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Os estudos de Fayol
Henri Fayol (1841-1925)
Sobre Fayol
Nasceu em 1841 em Istambul e morreu em 1925 em Paris;
Era formado em Engenharia de Minas;
Dirigiu a empresa Commentry - Fourchambault-Decazeville de 
1888 a 1918.
Publicou, em 1916, o livro “Administração Industrial e Geral”. 
Administração Clássica
AmbienteTecnologia
Estrutura
Tarefas
Pessoas
Organização
Estrutura
Adm. Clássica - Fayol
Operacional
Gerência
Alta 
Adm.
Processo Decisório
Quais elementos da 
administração e 
quais princípios 
gerais o 
administrador deve 
seguir em sua 
atividade?
Taylor x Fayol
■ Taylor X Fayol: 
■ Taylor: Formação americana, ênfase na 
experiência e no método indutivo(das 
partes para o todo), ênfase no nível 
operacional, nas tarefas, “de baixo para 
cima”, ênfase no nível gerencial, 
■ Fayol: Formação francesa, ênfase no 
método dedutivo (do todo para as partes), 
“de cima para baixo”, ênfase na 
estrutura.
Aumentar a eficiência da empresa 
por meio da forma e disposição 
dos órgãos componentes da 
organização e das suas inter-
relações estruturais
!
Aumentar a eficiência da empresa 
mediante a racionalização do 
trabalho e do operário (nível 
operacional) 
Taylor Fayol
As funções básicas da empresa
Funções 
Adm.
Funções 
Contábeis
Funções de 
Segurança
Funções 
Financeiras
Funções 
Comerciais
Funções 
Técnicas
Empresa
Os elementos da Administração
F. Administrativa
F. Técnica
F. Comercial
F. Financeira
F. Contábil
F. de Segurança
Planejamento
Organização
Comando
Coordenação
Controle
Processo Administrativo
Funções do 
Gerente
Administrar é...
Planejamento
Controle
Coordenação
Comando
Organização Constituir o duplo organismo, material e social, da empresa.
Dirigir o pessoal
Velar para que tudo corra de acordo com as 
regras estabelecidas e as ordens dadas
Perscrutar o futuro e traçar o programa de 
ação
Ligar, unir e harmonizar todos os atos e todos 
os reforços
A função administrativa
■ A função administrativa não se concentra apenas 
no topo da empresa, nem é privilégio dos 
diretores, mas é distribuída proporcionalmente 
entre todos os níveis hierárquicos.
À medida que alguém se eleva na escala 
hierárquica, a importância relativa da 
capacidade administrativa aumenta, enquanto 
as capacidades técnica, comercial, financeira, 
contábil e de segurança diminuem.
Proporcionalidade da Função 
Administrativa
Funções 
Administrativas
Outras funções não-
administrativas
Níveis 
Hierárquicos
Mais altos
Mais baixos
Proporcionalidade da Função 
Administrativa
Técnicas
Comercial
Adminis-
trativas
Segurança
Contábil Financeira
“A capacidade técnica é a 
principal capacidade dos 
agentes inferiores da grande 
empresa e dos chefes da 
pequena empresa; a 
capacidade administrativa é a 
principal capacidade dos 
grandes chefes. A capacidade 
técnica domina na base da 
escala hierárquica industrial e 
a capacidade administrativa, 
no ápice” (FAYOL, 2007, p.32)
A principal capacidade dos chefes é a 
capacidade administrativa 
!
Necessidade e possibilidade do ensino 
administrativo de uma doutrina administrativa
Doutrina administrativa
Princípios da Administração
Disciplina
Divisão do 
trabalho
Autoridade 
e 
Responsabilidade
Especialização das tarefas e das 
pessoas para aumentar a eficiência.
Autoridade é o direito de dar ordens e 
o poder de esperar obediência. A 
r e s p o n s a b i l i d a d e é u m a d a s 
consequências da autoridade e 
significa o dever e prestar contas
Depende da obediência, energia, 
comportamento e respeito às normas.
Princípios da Administração
Subordinação 
do interesse 
individual ao 
interesse 
geral
Unidade de 
Comando
Unidade de 
Direção
Cada pessoa deve receber ordens de 
apenas um superior. Autoridade única.
Um só chefe e um só programa para um 
conjunto de operações que visam um 
mesmo objetivo.
Os interesses gerais devem se sobrepor aos 
interesses particulares.
Princípios da Administração
Hierarquia 
(Linha de 
autoridade)
Remuneração 
do pessoal
Centralização
Justa satisfação para empregados e 
organização em termos de retribuição, 
com base tanto em fatores internos como 
externos.
Concentração de autoridade no topo da 
hierarquia.
Linha de autoridade deve ir do escalão 
mais alto para o mais baixo.
Princípios da Administração
Estabilidade 
do pessoal
Ordem
Eqüidade
Um lugar para cada coisa/pessoa e cada 
coisa/pessoa no seu lugar.
Amabilidade e justiça para alcançar 
lealdade do pessoal, não excluindo energia 
e vigor quando necessários.
Quanto mais tempo a pessoa permanecer 
em um mesmo cargo, tanto melhor. 
Princípios da Administração
Iniciativa
Espírito de 
Equipe
Possibilidade de conceber e de executar 
um plano.
Harmonia e espírito de equipe formam as 
forças da organização.
Papel do Gerente
Fayol considerava a empresa como sistema 
racional de regras e de autoridade que 
justifica sua existência na medida em que 
atende ao objetivo de fornecer valor, na forma 
de bens e serviços, a seus clientes.
O trabalho do dirigente consiste em tomar 
decisões, estabelecer metas, definir 
diretrizes e atribuir responsabilidades aos 
integrantes da organização, de modo que as 
atividades de planejar, organizar, comandar, 
coordenar, coordenar e controlar estejam numa 
seqüência lógica.
Os deveres dos gerentes
Assegurar a cuidadosa preparação dos planos e sua 
rigorosa execução.
Cuidar para que a organização humana e material seja 
coerente com o objetivo, os recursos e os requisitos da 
empresa.
Estabelecer uma direção construtiva, competente, 
enérgica e única.
Harmonizar atividades e coordenar esforços.
Formular decisões claras, nítidas e precisas.
Organizar a seleção eficiente do pessoal.
Os deveres dos gerentes
Definir claramente as atribuições.
Encorajar a iniciativa e o senso de responsabilidade.
Recompensar justa e adequadamente os serviços prestados.
Usar sanções contra faltas e erros.
Manter a unidade de comando.
Manter a disciplina.
Os deveres dos gerentes
Subordinar os interesses individuais ao interesse geral.
Supervisionar a ordem material e humana.
Ter tudo sob controle.
Combater o excesso de regulamentos, burocracia e papelada.
Críticas
Organização como máquina. Visão mecanicista.
Enfoque prescritivo e normativo, Abordagem 
determinística
Crítica ao pressuposto de que apenas a adoção de 
um conjunto de princípios universalmente aceitos 
permitiria que a org. formal atingisse a máxima 
eficiência.
Abordagem simplificada da organização formal
Extremo racionalismo na concepção da administração