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Legislação do SUS

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Daniella	Machado	
																									 														 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 														TURMA	XXVI	
 
Princípios doutrinários e 
organizativos 
Medicina de Família e Comunidade: Módulo 1 
Legislação do SUS 
 
Conceito ampliado de saúde. Abrir unidades, contratar profissionais e comprar 
medicamentos. O direito à vida esbarra com o direito à saúde. 
Meio-físico (água, alimentação, habitação) 
Meio socioeconômico (emprego, renda, educação) 
A garantia de acesso aos serviços de saúde responsáveis pela promoção, proteção 
e recuperação da saúde. 
A democratização interna da gestão dos serviços e dos sistemas de saúde. 
Ademais, faz parte das ações definidas pela Constituição (relevância pública), poder 
público a regulamentação, fiscalização e controle das ações e dos serviços de saúde, ou 
seja, autoridade e responsabilidade sanitária. Em segundo plano, a saúde faz parte de um 
sistema mais amplo – Sistema de Seguridade Social. 
Sistema: conjunto de várias instituições, dos três níveis de governo e do setor privado 
contratado e conveniado. O sistema publico tem que ser igual aos contratados e conveniado. 
Unicidade: o sistema é único, em suma, deve ter os mesmo princípios e forma de 
organização em todo o país. 
O SUS é um núcleo comum (único) que tem princípios doutrinários e uma forma de 
organização e operacionalização, os princípios organizativos. 
 
Princípios doutrinários 
Universalização: é um direito de cidadania, 
cabe ao Estado assegurar esse direito. 
Equidade: tem como objetivo diminuir 
desigualdades, cada pessoa tem necessidades 
diferentes, tratar desigual os desiguais, investindo 
onde a carência é maior. É um princípio de justiça 
social. 
Integralidade: considerar a pessoa como um todo, atendendo todas as suas 
necessidades, a articulação da saúde com outras políticas públicas, como a prevenção de 
doenças, o tratamento e a reabilitação. 
 
Princípios organizativos 
Regionalização e Hierarquização: Os serviços devem ser organizados de forma 
crescente e com níveis de complexidade, circunscritos. A uma determinada área geográfica, 
com critérios epidemiológicos e com definição da clientela. Deve incorporar à rotina do 
acompanhamento dos serviços, com fluxos de encaminhamento (referência) e de retorno de 
informações do nível básico do serviço (contrarreferência) 
Articulação entre serviços já existentes, buscando a sua unificação 
Descentralização e comando único: redistribuir o poder e as responsabilidades entre os 
três níveis de governo, prestando serviços com mais qualidade e garantindo o direito de 
fiscalização pelos cidadãos. A decisão deve ser de quem executa, que está mais em contato 
com o problema. Cada esfera do governo é autônoma e soberana sobre as suas atividades. 
A autoridade sanitária do SUS é exercida pela União pelo ministro da saúde, nos estados 
pelos secretários estaduais de saúde e nos municípios pelos secretários chefes do 
departamento de saúde (gestores do sistema de saúde). 
 
Participação popular 
Medicina	de	Família	e	Comunidade–	Módulo	1	 	 	 	 	 	 								 					Daniella	Machado	
Legislação	do	SUS–	1º	período	UniEVANGÉLICA												 	 	 	 	 	 														TURMA	XXVI	
 
Conselho e conferência de saúde, como o objetivo de formular estratégias, controlar 
e avaliar a execução da política de saúde . 
Conselho de Saúde: nos três níveis do Governo, órgãos deliberativos, compostos com 
a representatividade de toda a sociedade, paritária: metade usuários e metade pelo governo, 
trabalhadores e prestadores privados 
Conferências de Saúde: fóruns com representação de vários segmentos sociais que se 
reúnem para propor diretrizes, avaliar a situação da saúde e ajudar na definição da política 
de saúde, todos os níveis de governo 
Complementaridade do setor privado: prioridade não lucrativa ou filantropia, regras 
do direito publico e diretrizes do SUS 
O SUS foi feito pela Constituição Federal, regulamente pelas leis 8080/90, Lei 
orgânica da Saúde e 8142/90 
 Universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência. 
II- Organização dos serviços em níveis crescentes de complexidade. 
III- Articulação entre serviços já existentes, buscando articulação entre os mesmos. 
 
 
 
 
Medicina	de	Família	e	Comunidade–	Módulo	1	 	 	 	 	 	 								 					Daniella	Machado	
Legislação	do	SUS–	1º	período	UniEVANGÉLICA												 	 	 	 	 	 														TURMA	XXVI

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