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Campo de prática de estágio em gestão educacional

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02/03/2023, 22:44 Campo de prática de estágio em gestão educacional
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/03096/index.html# 1/37
Campo de prática
de estágio em
gestão educacional
Profª. Nathália Suppino Ribeiro de Almeida
Descrição
Apresentação das características referentes à prática da gestão escolar, seus métodos e suas relações com
as experiências escolares cotidianas e com o trabalho do professor, tendo em vista a realização do estágio
em gestão educacional.
Propósito
Compreender os fundamentos, os métodos e as características do trabalho exercido pela equipe de gestão
escolar, identificando como se organizam suas ações e de que forma suas práticas se relacionam com
todos os demais recursos e pessoas que compõem a realidade escolar.
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Objetivos
Módulo 1
Gestão educacional: um olhar investigativo e conceitual
Reconhecer os conceitos teóricos como parte indispensável do sistema escolar.
Módulo 2
Os atores que compõem a gestão educacional
Distinguir os atores que compõem a equipe de gestão educacional e o papel que cada qual exerce no
cotidiano da escola.
Módulo 3
O campo de prática de estágio em gestão escolar
Identificar o funcionamento e a organização do estágio em gestão educacional.
A escola é uma instituição construída a partir das ações de muitas frentes de trabalho, uma delas é
exercida pela equipe de gestão educacional. Partindo dessa premissa, focaremos nossos estudos na
compreensão dos conceitos da gestão educacional, nos agentes que a compõem e nas práticas que
excutam para um bom funcionamento e uma organização escolar eficaz.
Introdução
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1 - Gestão educacional: um olhar investigativo e
conceitual
Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer os conceitos teóricos como parte
indispensável do sistema escolar.
As atividades de estágio em gestão educacional se constituem a partir da construção de saberes
prévios sobre os assuntos que lhes dizem respeito e da observação crítica e construtiva do universo
de estágio, o que possibilita que você se aproprie de aprendizados concretos sobre tudo o que já
conhece ou venha a conhecer acerca da teoria relacionada.
Neste conteúdo, você visitará os diferentes instrumentos e procedimentos de gestão educacional, os
atores que fazem parte de sua equipe e as suas ações, para assim analisá-los no contexto de seus
conceitos, dimensões, atuações e relações com o desenvolvimento do cotidiano escolar com o qual
você lidará durante o estágio em gestão educacional.
Vamos lá?
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Você sabia que a instituição escolar é composta por uma equipe de pessoas que exercem as mais
diferentes funções? Cada uma dessas pessoas assume responsabilidades específicas que se organizam
em torno da finalidade principal e coletiva da escola, qual seja, a educação.
Além das ações humanas que estão relacionadas às tarefas de cada um dos membros da equipe escolar,
há também os outros recursos (verbas, documentos, materiais escolares, estrutura física da escola,
produtos, suporte técnico etc.) que são empregados para que essas ações possam ser colocadas em
prática.
Por exemplo:
Para que a escola esteja limpa, os funcionários responsáveis pela limpeza, além de higienizar o ambiente,
necessitam dos produtos de limpeza adequados para isso.
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Para que os professores possam ministrar suas aulas oferecendo atividades diversas e enriquecedoras,
necessitam de estrutura física (sala de aula, biblioteca, pátio, quadra, refeitório) e de diferentes materiais
escolares (lápis, papéis, tesouras, canetas, tintas, livros e tantos outros).
Esses dois exemplos podem nos indicar a quantidade de elementos que precisam ser organizados para o
bom funcionamento da escola, pois, para que ela desempenhe adequadamente seu papel, todos esses
recursos precisam estar disponíveis, as regras legais e morais sobre condutas profissionais e
comportamentos pessoais devem ser claras e discutidas, e as decisões tomadas sobre os
encaminhamentos da escola devem ser sempre compartilhadas.
Diante dessa complexidade que caracteriza o cotidiano prático da vida escolar, você consegue perceber a
importância de existir um núcleo responsável por manter a organização dos procedimentos? Se não
houvesse um responsável por manter todos esses materiais disponíveis na escola, a estrutura conservada e
as funções de cada um bem delimitadas, você acredita que seria possível oferecer uma educação completa
e de qualidade?
Após essa análise, é possível que você tenha notado o quanto a equipe gestora é fundamental no
encaminhamento e no desenvolvimento da educação.
Oferecer e dispor tudo quanto for necessário para a concretização dos processos
de ensino e aprendizagem é papel fundamental da equipe de gestão.
É chegado, então, o momento de refletirmos sobre o significado de gestão educacional, acerca dos
elementos, métodos e fundamentos que a caracterizam e da abordagem pedagógico-conceitual que
justifica e delimita suas funções. Vamos a este estudo.
Gestão educacional na legislação brasileira
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Antes de iniciarmos nossas discussões a respeito da gestão educacional, é necessário relembrar que a
legislação brasileira e a própria Constituição Federal já nos trazem orientações normativas de extrema
importância para que possamos compreender de que maneira esse paradigma deve se estabelecer perante
o ensino brasileiro.
Vejamos inicialmente os textos do art. 3º e do art. 14 da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Básica
(LDB), reproduzidos a seguir.
Art. 3º O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
O dispositivo legal acima reforça que a gestão educacional no Brasil deve ser orientada pelo princípio da
gestão democrática, cujas normas devem ser estabelecidas por cada sistema de ensino em respeito às
suas especificidades locais. É o que complementa o art. 14 da mesma lei:
Art. 14. Os sistemas de ensino de�nirão as normas da gestão
democrática do ensino público na educação básica, de acordo com
suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios:
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Observe a seguir:
O art. 3º da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Básica (LDB) ressalta a gestão democrática como
princípio norteador da gestão educacional.
Já o art. 14 dessa mesma lei pormenoriza essa orientação esclarecendo que fica a cargo de cada
sistema de ensino a definição sobre as normas da gestão democrática.
estão democrática
Essas normas não podem perder de vista a participação dos profissionais da educação na construção do
projeto político pedagógico da escola bem como a participação das comunidades nos colegiados escolares ou
equivalentes.
Acerca desse tema, Oliveira e Vasques-Menezes contribuem com a seguinte afirmação:
nessa concepção, a gestão escolar também é engendrada como um sistema
que agrega pessoas, ‘considerando o caráter intencional de suas ações e as
interações sociais que estabelecem entre si e com o contexto sociopolítico,
nas formas democráticas de tomada de decisões’ (LIBÂNEO, 2007, p. 324).
Compreende-se que o processo de tomada de decisões dá-se coletivamente,
possibilitando aos membros do grupo discussão e deliberação conjunta.
Assim, o gestor escolar, na dimensão política, exerce o princípio da autonomia,que requer vínculos mais estreitos com a comunidade educativa, os pais, as
entidades e organizações paralelas à escola. Gestão é, então, a atividade pela

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qual se mobilizam meios e procedimentos para atingir os objetivos da
organização e envolve aspectos gerenciais e técnico-administrativos.
(OLIVEIRA; VASQUES-MENEZES, 2018, p. 880)
Como você pode observar, de acordo com os dispositivos legais brasileiros, é necessário compreendermos
que o trabalho exercido pelos gestores educacionais não se resume a atividades burocráticas ou
administrativas, posto que as demandas da instituição e de toda a comunidade escolar vão além de
burocracias ou de questões exclusivamente técnicas.
Isso significa dizer que, para gerir uma instituição educacional, é fundamental que o educador que ocupa
um cargo de gestão desenvolva habilidades e competências que lhe permitam coordenar o sistema de
ensino a partir de práticas que se desviem dos autoritarismos, em favor da construção de um modelo de
gestão inspirado na cooperação recíproca entre todos os envolvidos no processo escolar e em favor do
atendimento a objetivos efetivamente educacionais e humanos (OLIVEIRA; VASQUES-MENEZES, 2018).
Perspectivas sobre a gestão democrática
Como vimos no tópico anterior, a legislação e a Constituição Federal brasileiras estabelecem a gestão
democrática como princípio básico e essencial do ensino. Isso significa dizer que, na escola, todos os
educadores (em especial aqueles que ocupam cargos de gestão) devem agir, tomar decisões e construir
suas práticas de acordo com esse princípio.
E o que caracteriza a gestão democrática como princípio norteador?
Para responder a essa pergunta, são antes necessárias algumas observações.

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Atividade discursiva
Agora responda você. O que caracteriza a gestão democrática como princípio norteador?
Digite sua resposta aqui
Exibir solução
Respondendo à pergunta anterior, agir de maneira democrática exige uma postura que se oriente pela
escuta, pela intermediação e compartilhamento de opiniões, pelo respeito e acolhimento das
divergências e pelo envolvimento de todos os atores sociais interessados nos encaminhamentos da
escola, como forma de garantir e valorizar a participação efetiva e igualitária de todos (famílias,
comunidade, alunos, pais, funcionários, professores, instituições externas, colegiados etc.) (PARO,
2001).
A fim de que possamos alcançar um modelo de gestão que seja considerado como democrático, é
indispensável que as ações escolares sejam cuidadosamente planejadas para colocar em prática uma
gestão democrática realmente eficaz. Para tanto, o diálogo se apresenta como o primeiro grande passo no
sentido da efetiva democratização da escola e, obviamente, de sua gestão.
A partir da abertura para a conversa e para o compartilhamento, a escola se transforma em um espaço de
convergência e de acolhimento seja pela participação direta dos interessados, seja pela constituição de um
representante que se torna a voz de todo um grupo perante os atos e decisões tomados na instituição.
Para que tudo isso seja possível, a participação coletiva é indispensável. Por essa razão, a equipe gestora
ganha mais um papel de extrema importância: o de fortalecer os laços e as relações de confiança para que
todos queiram e se sintam à vontade para tornarem-se parte das discussões e escolhas dentro da escola.
Sendo assim, algumas medidas por parte da gestão escolar são necessárias:
Descentralizar as ações e decisões 
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As decisões não podem ser tomadas de maneira unilateral pelos membros da equipe gestora, ou
seja, num modelo de gestão democrática, é preciso que haja a participação coletiva nos atos
decisórios e em todos os demais andamentos que venham a ser realizados na escola.
Todas as decisões, escolhas e andamentos da escola devem ficar claros para todos os envolvidos.
Há situações em que, mesmo havendo a participação coletiva, algumas decisões ficam obscuras. A
melhor forma para minimizar esse problema é criar canais simples e de fácil acesso para a
comunicação entre todos, principalmente em relação aos membros da equipe gestora.
Assim como as ações do professor, as ações da equipe gestora também devem ser planejadas de
maneira estratégica e intencional. Essa intencionalidade deve se voltar para a elaboração de planos
de gestão que estejam integralmente comprometidos com a democratização da escola. Na prática,
isso significa que cada um dos atos da equipe gestora deve ser planejado para atender às demandas
coletivas e para sempre oportunizarem a ampla participação.
Sabemos que a formação continuada dos educadores é o princípio primordial para as carreiras
docentes, inclusive para os educadores que ocupam cargos de gestão. Oportunizar as formações
para si e para todos os demais envolvidos é extremamente necessário para o aprofundamento e a
ampliação do pensamento crítico e reflexivo, o que confere mais eficácia e embasamento ao
trabalho democrático realizado na escola.
Como podemos observar, os desafios enfrentados pela gestão escolar são muitos e as demandas
provenientes de sua atuação na escola são cada vez maiores e mais complexas, o que torna ainda maior a
sua responsabilidade democratizante. Por esse motivo, a gestão democrática da escola deve ser
compreendida como um processo de construção em que todos compartilham, discutem, acompanham,
Transparência e comunicação 
Planejamento 
Formação adequada e específica 
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elaboram e solucionam conflitos para que as pessoas e a própria escola possam evoluir cada vez mais
(PARO, 2001).
Pensando nisso, a equipe gestora deve sempre se servir de métodos e estratégias que simplifiquem e
integrem todas as áreas e pessoas, no sentido de fortalecer as construções humanas, o envolvimento de
todos nos processos escolares, os sentimentos de participação, pertencimento, corresponsabilidade e,
principalmente, de garantir que as crianças possam desfrutar de uma educação que seja efetivamente de
qualidade (afinal, elas serão sempre o objetivo principal).
E o estagiário com isso?
A partir do momento que o estagiário em gestão inicia seu trabalho, ele normalmente comete dois erros
comuns:

Acredita que agora faz parte da gestão da escola, está cheio de teorias sobre o assunto e deseja explicar
todos os erros e falhas da direção.

Receoso e intimidado ao ser introduzido no cotidiano da gestão, passa agir como um “secretário”, já que a
escola não tem agentes suficientes para seu suporte.
E o que deve fazer o estagiário? Participar do movimento democrático da gestão, perceber qual é a atuação
da gestão, identificar como são feitas as reuniões e entender as lógicas das decisões estratégicas tomadas
pela equipe gestora.
Vamos pensar sobre como funciona a escola e a quem ela responde. O estagiário precisa entender para
quem a gestão direciona seu olhar — para cima, para baixo e para os lados — e quais são suas práticas para
garantir o funcionamento da escola.
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Então, teoricamente, ele sabe que é função da gestão democrática garantir a voz de todos os alunos, e
como isso se materializa.
Ele sabe que a estrutura física é um desafio e que cabe à gestão escolar escolher e investir; conhecendo
isso em teoria, ele vai à prática: como isso é executado.
Ele conhece as linhas de orçamento,planilhas, organogramas, divisão de salas, papéis, reponsabilidades,
assim como quais são os sistemas que a escola utiliza e de que redes ela faz parte.
Algumas instituições serão mais abertas e outras mais fechadas, mas sempre dialogarão com os
conhecimentos teóricos e terão elementos e subsídios que permitam ao estagiário, e futuro componente de
uma equipe gestora, pensar soluções.
Pensar soluções…
Conhecendo a equipe gestora
Veja, no vídeo a seguir, um exemplo que mostra a vivência de um estagiário na escola.

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Falta pouco para atingir seus objetivos.
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Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
O profissional que é o grande responsável para que a inclusão ocorra na escola, abrindo espaços e
promovendo trocas de experiências importantes, desenvolvendo uma gestão democrática e
participativa dentro, é claro, de suas possibilidades e de acordo com o contexto em que atua na
comunidade, favorecendo a formação e a consolidação de equipes de trabalho é o
Parabéns! A alternativa A está correta.
O gestor escolar, orientado pelo princípio da gestão democrática do ensino, tem como grande
responsabilidade a promoção e a efetivação de um espaço escolar que garanta que todos possam
participar amplamente dos atos decisórios e andamentos da escola como forma de consolidar a
condução efetivamente democrática da instituição e de todos os seus recursos.
Questão 2
Sobre gestão democrática, leia as seguintes afirmativas:
A gestor escolar.
B coordenador escolar.
C supervisor de ensino.
D psicólogo escolar.
E professor.
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I. É compreendida como um processo político por meio do qual as pessoas que atuam na/sobre as
escolas identificam problemas, discutem, deliberam, planejam, encaminham, acompanham,
controlam e avaliam o conjunto de ações voltadas ao desenvolvimento da própria escola na busca
pela solução de problemas.
II. Tende a transferir para a escola a rigidez característica de grandes organizações, passando pela
delegação de autoridade, pela departamentalização e pela especialização, até chegar aos
desempenhos mínimos aceitáveis, consagrados por regras universais e abstratas.
III. Trabalha com atores sociais e suas relações com o ambiente, como sujeitos da construção da
história humana, gerando participação, corresponsabilidade e compromisso.
Está correto apenas o que se afirma em
Parabéns! A alternativa C está correta.
A gestão democrática da escola deve sempre ser compreendida como um processo que se constrói a
partir da ampla participação de todos os envolvidos nas decisões e andamentos da escola. Para que
isso seja possível, é indispensável que as ações (principalmente as dos gestores) se distanciem de
autoritarismos, rigidez desnecessária, medidas unilaterais e quaisquer outras arbitrariedades que sejam
praticadas sem o amplo compartilhamento e comunicação entre todos os interessados. A gestão
escolar democrática deve, portanto, promover um ambiente de acolhimento e humanização que
permita que cada um se sinta parte do que a escola é e possa vir a ser.
A I.
B II.
C I e III.
D I e II.
E II e III.
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2 - Os atores que compõem a gestão educacional
Ao �nal deste módulo, você será capaz de distinguir os atores que compõem a equipe de
gestão educacional e o papel que cada qual exerce no cotidiano da escola.
Conforme você já deve ter notado, a gestão educacional é composta por um conjunto de ações destinadas
a colocar em prática um sistema de organização elaborado e constituído por diversas pessoas e grupos. É
essa composição coletiva que assume a responsabilidade de conduzir os processos de ensino e
aprendizagem no sentido de suas finalidades e, por tal razão, demanda estratégias de gestão que
mantenham sua eficácia e comprometimento com o funcionamento democrático da instituição.
Para que isso seja possível, é indispensável que conheçamos os diferentes atores que integram a equipe
gestora de uma instituição escolar, bem como a maneira com que exercem suas funções e contribuem para
os processos de planejamento, escolhas, decisões, elaborações e soluções de conflitos.
Então, quando você estiver em ambiente de estágio, algumas ações são fundamentais:
Perceba os agentes, como eles se apresentam e quais são suas funções.
Converse com a pessoa nomeada como seu professor orientador na instituição.
Pergunte sua função, formação e busque entender seu papel na escola.
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Atenção
É importante lembrar ainda que, apesar de, em grande parte das vezes, os estudos e as análises sobre as
atividades de gestão de uma escola se relacionarem somente à figura do diretor, este não é o único ator que
compõe a equipe de gestão. Evidentemente, suas funções são de extrema importância, mas não são as
únicas no exercício desse trabalho dentro da instituição.
Fazer na gestão educacional
Note que, quando tratamos das questões referentes à gestão educacional, uma das principais concepções
que orienta seu trabalho diz respeito à articulação entre atividades de diversas naturezas, o que é comum
em sua rotina. Isso significa dizer que a equipe gestora de uma escola exerce, simultaneamente, funções
técnicas, administrativas, pedagógicas e todas as demais que sejam necessárias à organização do sistema
ou da instituição.
Trata-se de um trabalho interdisciplinar e intersetorial que agrega e conecta pessoas e recursos em torno da
busca por uma educação que seja:
Mas, para que se consiga alcançar essa finalidade principal, é imprescindível que conheçamos aqueles que
geram esses processos e suas respectivas contribuições.
É o que faremos a seguir. Vamos lá?
Equipe gestora e suas funções
Para que seja possível a consolidação de um trabalho de gestão educacional verdadeiramente competente
e democrático, é necessário que seja constituída uma equipe responsável e preparada para essas funções a
partir do conhecimento amplo sobre os sistemas de ensino, sobre a ciência pedagógica, sobre as
características da realidade social e, principalmente, sobre os procedimentos inerentes ao trabalho de
gestão.
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Segundo Lück (2002), é indispensável que todos os setores e membros da equipe escolar conheçam
claramente as características de suas funções e seus papéis perante a instituição, a comunidade e a
sociedade compreendendo, a partir disso, de que maneira podem contribuir para o desenvolvimento coletivo
e para a minimização de conflitos e desigualdades que prejudicam o bom andamento escolar.
Ainda de acordo com Lück (2002), toda a equipe de gestão escolar tem como função primordial coordenar e
orientar as ações e os recursos, a fim de que o sistema escolar possa produzir os melhores resultados e
uma construção formativa fundamentada na cidadania e no amplo desenvolvimento de todos.
Por essa razão, o empenho dos envolvidos nos processos escolares é de grande relevância para a
concretização de vínculos afetivos e colaborativos que fortaleçam essa formação (LÜCK, 2002).
Na prática, a equipe gestora corresponde ao conjunto de educadores que ocupam os chamados cargos de
gestão escolar, ou seja, cargos profissionais que, no campo da educação, têm como incumbência:
nvolvidos nos processos escolares
Em especial do professor, cujaproximidade com o trajeto formativo dos alunos é ainda maior.
organizar recursos e pessoas auxiliando na elaboração e na execução das ações
pedagógicas, no planejamento de estratégias e de projetos, na formação continuada dos
pro�ssionais, na regularização das questões burocráticas e administrativas, na gestão
das avaliações internas e externas, e no atendimento das demandas coletivas
(CHRISPINO, 2007).
Atenção
Conforme já estudamos no módulo anterior, no campo da educação, todas essas tarefas devem ser
executadas e construídas com base no que preconiza o princípio da gestão democrática do ensino. Em
outras palavras, todas as decisões e encaminhamentos que forem estabelecidos no âmbito da realização
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das tarefas, as quais foram descritas no parágrafo anterior, devem ser tomados mediante a oportunidade de
que todos os envolvidos possam participar, opinar, expor suas necessidades e ser respeitados e acolhidos
em suas manifestações.
A garantia da ampla participação democrática é a principal função de uma equipe gestora, isto é, tudo que
um gestor realiza deve estar fundamentado nesse princípio, tornando-o uma realidade prática no cotidiano
escolar.
Quem são os atores que compõem a equipe gestora de uma escola?
De acordo com o que já estudamos até o momento, a gestão da educação é realizada por um conjunto de
educadores designados para executar tarefas relativas à organização das instituições e sistemas em todos
os seus campos e áreas de atuação, seja administrativa, técnica ou pedagógica.
Cada uma dessas pessoas ocupa um cargo que tem funções específicas sobre o funcionamento
educacional, ou seja, algumas delas se responsabilizam pelas tarefas referentes às ações pedagógicas,
outras às ações administrativas, e assim por diante. Mas que cargos e pessoas são essas?
A seguir, veremos as especificidades das funções executadas por cada um dos profissionais que fazem
parte da equipe gestora.
Diretor e vice-diretor de escola
O diretor de escola ocupa um dos cargos mais conhecidos nas equipes de gestão escolar. Seu papel é,
essencialmente, conduzir e liderar os processos escolares de tal forma que a instituição funcione
eficazmente, atendendo a todos os princípios constitucionais, às normas oficiais e às demandas da
coletividade. O vice-diretor, da mesma maneira, atua nessas conduções colaborativamente com o diretor.
Para Libâneo (2005), aquele que dirige deve executar, de maneira coordenada e completa, todas as
atividades dos mais diversos setores da instituição ou sistema sem perder de vista que seus atos e
decisões devem sempre ser tomados a partir da participação coletiva e transparente de todos.
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É sua função assegurar que esse processo participativo seja executado na prática, criando canais que
facilitem a participação de professores, funcionários, famílias, comunidades, colegiados, instituições e
todos os demais que tenham interesse nos encaminhamentos da escola. É na articulação dessas relações
que suas tarefas devem ser realizadas.
Além desses afazeres, cabe também ao diretor e ao vice-diretor, participar e organizar as discussões sobre
a elaboração do projeto político pedagógico da escola, acompanhando não apenas sua construção, mas
sua execução de modo a assegurar que todas as condições necessárias ao seu perfeito desenvolvimento
sejam disponibilizadas (VEIGA, 2002).
Coordenador pedagógico e orientador educacional
As funções executadas pelos educadores que ocupam o cargo de coordenador pedagógico ou de orientador
educacional estão totalmente relacionadas às questões pedagógicas da escola.
O coordenador pedagógico é aquele que atua diretamente com os professores, orientando, colaborando e
avaliando os processos de ensino e aprendizagem ocorridos nas diferentes faixas etárias atendidas pela
instituição. Sua atribuição principal é prestar assistência aos professores acerca das estratégias
pedagógicas que venham a desempenhar no seu cotidiano com os alunos.
Dentre suas várias atribuições podemos destacar:
otalmente relacionadas
Diferentemente do que acontece com o diretor, cujas funções não se limitam ao campo pedagógico.
Colaborar, orientar e mediar a construção da proposta pedagógica da escola, dos projetos pedagógicos e
dos planos de ensino.
Organizar os processos de formação continuada para toda a equipe escolar.
Oferecer oportunidades de integração, discussão e compartilhamento coletivo entre os docentes e demais
interessados a respeito de suas experiências, necessidades e sugestões.
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Analisar e gerir coletivamente os resultados obtidos com as avaliações internas e externas no sentido da
melhoria das estratégias didático-pedagógicas oferecidas.
O orientador educacional, da mesma forma, atua diretamente com os professores, porém com a finalidade
principal de fortalecer as relações entre escola e famílias, para garantir que os alunos possam receber um
ensino de maior qualidade e alcance pela cooperação entre todos esses atores. Dessa forma, o orientador
educacional auxilia o aluno em seus anseios e dificuldades a partir da articulação participativa de
estratégias que colaborem efetivamente para o alcance de todos os seus projetos e de um bom
desempenho.
Supervisor escolar
O supervisor escolar desempenha um papel de liderança extremamente relevante para o bom
desenvolvimento das instituições escolares e sistemas de ensino. Suas funções estão centradas no
desempenho das equipes docentes e discentes em seus respectivos processos de ensino e aprendizagem.
Para que os processos de ensino e aprendizagem possam ser oferecidos de forma satisfatória, igualitária e
democrática, é indispensável que à frente de sua organização haja um profissional que possua amplas
competências e conhecimentos sobre o planejamento escolar, o currículo, a formação continuada dos
educadores, o relacionamento escola-família e os papéis de cada um dos membros da equipe escolar na
oferta de uma educação de qualidade. Esse profissional é o supervisor escolar.
Apesar de aparentemente parecidas, o supervisor escolar exerce funções que têm um alcance um pouco
mais amplo do que as exercidas pelo coordenador pedagógico, ou seja, suas atribuições, além das questões
pedagógicas institucionais, se referem à gestão de recursos e pessoas com a finalidade de garantir que os
processos de ensino e aprendizagem (construídos inclusive pela articulação entre professores e
coordenadores pedagógicos) possam se concretizar com excelência.
Assim, é incumbência do supervisor escolar dinamizar os processos educativos nas instituições e sistemas
a partir da melhoria das estratégias neles empregadas, o que consegue alcançar à medida que articula os
recursos mais adequados e os potenciais de todos envolvidos nos processos escolares (diretores,
coordenadores, professores, alunos, famílias, comunidade etc.) com o objetivo de aprimorar ao máximo a
qualidade do ensino e da aprendizagem oferecidos.
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Secretário escolar
O secretário escolar é um colaborador que presta suporte às mais diversas áreas que compõem a
instituição. Suas tarefas se dividem em fazeres administrativos, pedagógicos, burocráticos e de articulação
e atendimento à comunidade.
A secretaria funciona como um importante ponto de conexão entre os membros internos
e externos da comunidade escolar, bem como entre gestores e demais envolvidos nesses
processos.
Por essas razões, o secretário escolar deve ter conhecimento das normas oficiais que regemo
funcionamento da escola (como leis, pareceres, decretos, circulares, resoluções etc.) mantendo
organizados e atualizados todos os agendamentos, ofícios, solicitações, livros, arquivos, atas e demais
documentos (inclusive de alunos e funcionários) que sejam relativos a procedimentos já realizados, em
andamento ou que venham a se realizar na instituição.
Por desempenhar funções de significativa relevância e que demandam a articulação com todos os
membros da equipe escolar, cabe ao secretário escolar agir sempre com respeito, atenção e sensibilidade.
Como você certamente notou, a equipe gestora de uma escola é múltipla, exerce suas funções de maneira
cooperativa e sempre se articula em torno da finalidade principal de oferecer processos escolares que
tenham a maior qualidade possível. Por isso, sempre devem primar pela participação contínua e efetiva de
todos, criando assim as condições mais favoráveis à oferta de uma educação completa, integral e
verdadeiramente transformadora.
Mas e se a escola não cumpre?
Quando vamos ao campo do estágio, é comum o aluno perceber que as funções destacadas anteriormente
não se materializam. Em algumas escolas, as funções se acumulam, em outras, novas são apresentadas, e
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em uma terceira ninguém tem esse nome.
Não é momento de se decepcionar, mas de investigar. Cada escola tem sua própria característica e tomou
decisões — muitas vezes complicadas —, mas com algum motivo.
De onde vem cada ação? Da tradição? De alguma legislação local? Da incapacidade? Escolhas de um
modelo diferente? Pergunte-se sobre isso. Converse sobre a história da escola e entenda quais são seus
desafios.
Pense, por exemplo, como seria se chegasse a uma escola como a do vídeo a seguir.
E quando a escola não é a idealizada?
Neste vídeo, você verá como exemplo o caso de um estágio vivenciado em uma escola confusa e estranha.

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Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Considerando as ideias defendidas por Lück (2002) em seu livro dedicado a refletir sobre a ação
integrada entre a administração, a supervisão e a orientação educacional, assinale com V as
afirmativas verdadeiras e com F as falsas.
( ) A equipe técnico-administrativa tem como função principal coordenar e orientar todos os esforços,
no sentido de que a escola, considerada como um sistema, produza os melhores resultados possíveis
em relação ao atendimento às necessidades dos educandos e à promoção do seu desenvolvimento.
( ) Na divisão de tarefas, é recomendável que o diretor se dedique, sobretudo, à gestão administrativa
dos recursos materiais, financeiros e de pessoal, enquanto a liderança e a inspiração pedagógicas são
assumidas pelo supervisor escolar.
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( ) Um dos fatores mais decisivos no processo educativo é o professor. Suas atitudes, práticas e
desempenhos influem na imagem que os educandos formam da escola, na imagem de si mesmos e na
qualidade da aprendizagem.
( ) Considerando que a função docente se centra fundamentalmente no ensino de conteúdos mediados
didaticamente, aspectos psicoemocionais da aprendizagem, tais como motivação, vínculos afetivos
com a escola e relações interpessoais com a família, devem ser trabalhados com os educandos
especificamente pelo orientador educacional.
Assinale a sequência correta.
Parabéns! A alternativa A está correta.
A equipe de gestão educacional deve atuar de maneira cooperativa e integrada coordenando e
orientando pessoas e recursos no sentido do alcance das finalidades coletivamente construídas a
respeito da escola e da própria educação. Para que isso seja possível, é necessário que cada um dos
integrantes dessa equipe permeie seus atos pelos princípios da democracia, da igualdade e da
participatividade.
Questão 2
Analise as afirmações a seguir sobre a função do coordenador pedagógico no cotidiano escolar:
A V, F, V, F.
B F, V, V, F.
C V, F, F, V.
D F, V, F, V.
E F, F, F, V.
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I. Planejar e realizar ações escolares que possuam fim em si mesmas e envolvam professores e
alunos.
II. Mediar, de forma interativa, o trabalho pedagógico, quer seja em momentos de estudos,
planejamento ou ações.
III. Estruturar processos fechados e definitivos, determinando conteúdos, métodos e recursos para as
diversas áreas do conhecimento.
IV. Estabelecer vínculos e relações interpessoais na escola, para que a ação educativa seja planejada e
articulada com os demais sujeitos, inclusive com a família.
Pode-se, então, dizer que
Parabéns! A alternativa C está correta.
O trabalho do coordenador pedagógico não é definitivo e não possui fim em si mesmo, pois trata-se de
um trabalho flexível pautado em uma postura de mediação, integração e garantia da participação
coletiva e da cooperação entre todos.
A somente as afirmativas I e III estão corretas.
B somente as afirmativas I e IV estão corretas.
C somente as afirmativas II e IV estão corretas.
D somente as afirmativas III e IV estão corretas.
E somente a afirmativa III está correta.
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3 - O campo de prática de estágio em gestão escolar
Ao �nal deste módulo, você será capaz de identi�car o funcionamento e a organização do
estágio em gestão educacional.
Como vimos nos módulos anteriores, a gestão escolar é constituída por uma equipe de educadores
capacitados para assumir as responsabilidades de seus cargos. Para tanto, há determinações específicas
na legislação e na Constituição Federal sobre as características das práticas de cada um deles e sobre o
seu alinhamento com as finalidades principais dos processos educativos e com as exigências oficiais
destinadas ao seu exercício.
Relembrando
Estudamos também que um dos princípios mais relevantes a respeito da gestão no contexto das normas
oficiais brasileiras se refere à gestão democrática. Segundo esse princípio, a escola deve ser gerida de
maneira compartilhada, transparente e participativa, tornando-se um espaço voltado para a minimização
dos conflitos em favor da construção de processos de ensino e aprendizagem dedicados à formação de
cidadãos capazes de refletir, criticar e transformar sua própria realidade (LIBÂNEO, 2005).
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Tendo isso em vista, o campo de prática de estágio em gestão educacional deve se constituir a partir das
vivências e da observação construtiva do universo estagiado, de modo que você possa compreender e
evidenciar de que maneira todos esses princípios e conceitos relativos à gestão educacional se apresentam
no cotidiano escolar.
De fato, as experiências de estágio devem oportunizar a construção e a transposição teórica dos saberes
pedagógicos que você obteve ao longo do curso, possibilitando que você estabeleça uma conexão entre os
conceitos que aprendeu sobre gestão educacional e sua aplicabilidade prática. Esse é o sentido principal
que você deve buscar durante a realização do estágio.
Análise re�exiva sobre as atividades de estágio
Após os estudos que realizamos até aqui, é possível que você já tenha notado que a escola é constituída
por um coletivo de grupos e pessoas que, conforme as características de seus contextos de vida, carregam
consigo saberes e vivências que são de fundamental importânciapara o sucesso dos processos de ensino
e de aprendizagem.
No âmbito da gestão democrática do ensino, o acolhimento e a valorização de todos esses saberes e
vivências coletivas são condutas indispensáveis a fim de que a escola seja considerada um espaço
efetivamente democrático. Para Gracindo:
[…] é possível compreender que a gestão democrática é importante não só para o(a)
diretor(a) da escola, uma vez que deve também ser discutida, compreendida e
exercida pelos estudantes, funcionários, professores, pais e mães de estudantes,
gestores, bem como pelas associações e organizações sociais da cidade e dos
bairros. Antes da Constituição Federal de 1988, até era possível que os gestores dos
sistemas e das escolas públicas pudessem optar por desenvolver ou não um tipo de
gestão que se baseasse nas relações democráticas. Hoje, não mais. A gestão
democrática da educação é um direito da sociedade e um dever do Poder Público.
(GRACINDO, 2007, p. 13)
Partindo dessas premissas, ao iniciar suas práticas de estágio em gestão educacional, é fundamental que
você considere algumas questões importantes para o sucesso das suas aprendizagens. Dentre elas,
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destacamos:
Tenha sempre uma postura cordial e respeitosa com todos da comunidade escolar.
Caracterize o ambiente estagiado (observe as características do local, das pessoas, das crianças,
da equipe gestora etc.).
Procure demonstrar empenho, dedicação, interesse e disponibilidade em relação aos assuntos
referentes à escola e ao estágio.
Tenha, por hábito, realizar anotações sobre as suas observações. Anotar lhe permite retomar
saberes e realizar análises comparativas e investigativas com os dados coletados em diferentes
momentos da sua experiência.
Registre as conexões que você consegue fazer entre as práticas cotidianas observadas e os
conceitos pedagógicos que você aprendeu ao longo do curso.
No decorrer das experiências de estágio, procure re�etir criticamente sobre o papel que a gestão
educacional possui perante toda a comunidade escolar e como esse papel vem sendo exercido no
ambiente estagiado.
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Vale destacar também que, segundo Libâneo (2005), na prática educacional, podemos identificar o
exercício de diferentes concepções de gestão, quais sejam, técnico-científica, autogestionária,
interpretativa e democrático-participativa.
Isso significa dizer que você poderá se deparar com esses diferentes perfis, de modo que entendê-los é
fundamental para que você possa identificar o exercício efetivo dos princípios democrático-
participativos, que são os que mais nos interessam.
No modelo de gestão técnico-científico, a administração é regulada por um conjunto de normas e o trabalho
da equipe gestora é centrado mais nas atividades burocráticas e menos nas pessoas. No modelo
autogestionário, há a recusa às normas oficiais e a centralidade exclusiva da gestão pela responsabilidade
coletiva, sem autoridades. Na concepção interpretativa, por sua vez, temos as subjetividades como
elemento prioritário dos processos de organização. Por fim, para a concepção democrático-participativa, a
prioridade está na participação coletiva de todos os agentes educacionais de acordo com as finalidades
políticas e sociais da instituição (LIBÂNEO, 2005).
Esses encaminhamentos são, portanto, fundamentais para que você possa investigar o cotidiano da gestão
escolar e ter o melhor aproveitamento possível do estágio realizado, sempre lembrando que a prática de
estágio em gestão educacional lhe permitirá não apenas ter contato com as experiências profissionais e
pessoais das equipes de gestão, como também com os efeitos de suas práticas nos andamentos da escola
e nas relações entre as pessoas.
Papel do campo de práticas de estágio em gestão
educacional na sua aprendizagem
Após todos os conceitos estudados, você certamente já compreendeu que os estudos e aprofundamentos
sobre os conceitos relativos à gestão educacional necessitam ser analisados em consonância com as
práticas escolares que dela são provenientes.
Comentário
Gerir uma instituição escolar ou um sistema de ensino depende do conhecimento sobre os conceitos de
gestão, do desenvolvimento de competências e habilidades voltadas para a consolidação de relações

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saudáveis e adequadas, e do atendimento aos princípios básicos que regem os atos de gestão no ensino
brasileiro.
A esse respeito, lembre-se de que, pelo princípio da gestão democrática, é fundamental que os membros da
equipe gestora procurem descentralizar as ações e decisões que venham a ser tomadas, cedendo esse
espaço primeiro para as manifestações coletivas dos envolvidos. Do mesmo modo, é importante agir com
transparência pela comunicação completa e contínua de todas as informações referentes a qualquer
assunto ou área da escola e planejar de maneira completa e compartilhada os mais diversos projetos que
se destinem ao desenvolvimento da instituição e de seus membros, sejam esses projetos referentes a
questões pedagógicas, formativas, estruturais, comunitárias ou qualquer outra.
É a condução democrática dessa gestão, quando tem como suporte instrumentos que sejam condizentes
com seu dever democratizante, que possibilita a consolidação de um espaço que tenha como premissa a
participação coletiva e que seja convidativo e plenamente disponível para o acolhimento das mais
diferentes demandas.
Note que essas são prescrições absolutamente fundamentais para que uma gestão democrática possa
deixar de ser um simples discurso e se torne realidade prática na escola. Entretanto, para que isso se torne
possível, antes de tudo, é indispensável que você compreenda como o gestor escolar executa seus afazeres,
suas incumbências, seus deveres e seu papel perante os demais membros dos processos educativos. É
justamente essa análise e aprendizagem que se tornarão viáveis durante a realização do estágio em gestão
educacional.
Aprender sobre como a gestão educacional e o trabalho dos gestores se constitui na prática lhe trará um
conjunto de conhecimentos e vivências que lhe permitirá:
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Ao se deparar com a oportunidade de vivenciar a prática das equipes de gestão escolar, além de entender
como é o cotidiano desses profissionais, você poderá identificar as características do trabalho executado
por cada um deles (diretor, coordenador pedagógico, orientador educacional, vice-diretor, secretário) e o
papel que exercem perante professores, alunos, funcionários, famílias e comunidade, servindo-se de todos
esses saberes para construir seus próprios conhecimentos acerca do modelo de gestão que você acredita
e, eventualmente, pretende exercer no futuro.
E quando a escola parece não ter muros
No exemplo presente no vídeo, você reconhecerá o caso de um aluno vivenciando o estágio em uma escola
em que a comunidade está inserida.

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Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Os últimos estudos de Libâneo sobre os estilos de gestão escolar são classificados em quatro
concepções de gestão; relacione-as com suas respectivas características. (Alguns números se
repetem.)
1. Técnico-científica.
2. Autogestionária.
3. Interpretativa.
4. Democrático-participativa.
( ) A escola é uma realidade social subjetivamente construída, não dada nem objetiva.
( ) Definição explícita, por parte daequipe escolar, de objetivos sociopolíticos e pedagógicos da escola.
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( ) Comunicação linear baseada em normas e regras; mais ênfase nas tarefas do que nas pessoas.
( ) Articulação da atividade de direção com a iniciativa e a participação das pessoas da escola e das
que se relacionam com ela.
( ) Poder centralizado no diretor, destacando-se as relações de subordinação em que uns têm mais
autoridade do que outros.
( ) Vínculo das formas de gestão interna com as formas de autogestão social. Decisões coletivas e
eliminação de todas as formas de exercício de autoridades e de poder.
A sequência correta é
Parabéns! A alternativa B está correta.
A concepção técnico-científica de gestão orienta-se pelo trabalho exclusivamente técnico e burocrático.
A concepção autogestionária refere-se a um modelo de gestão que elimina qualquer tipo de autoridade
ou exercício de poder, orientando-se exclusivamente pelas forças coletivas. A interpretativa prioriza as
subjetividades como ponto norteador do trabalho de gestão e, por fim, a democrático-participativa é a
que tem como referência a articulação participativa entre os afazeres administrativos e as demandas
coletivas em prol das finalidades educacionais.
Questão 2
A 1, 1, 2, 2, 3 e 4.
B 3, 4, 1, 4, 1 e 2.
C 2, 1, 2, 1, 4 e 3.
D 4, 3, 3, 2, 1 e 2.
E 4, 3, 2, 2, 1 e 3.
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As boas escolas costumam ser reconhecidas pelas práticas cada vez mais inclusivas e democráticas.
São espaços construídos coletivamente, em que algumas características marcam o cotidiano dos
profissionais que a compõem. Dentre essas características, podemos afirmar que escolas eficazes
Parabéns! A alternativa C está correta.
Escolas consideradas como de qualidade exercem práticas integradoras, acolhedoras, inclusivas e
plurais em respeito ao princípio da gestão democrática do ensino. Essas práticas se referem a ações
que promovem a participação coletiva, as relações de confiança, o compartilhamento e a valorização
das capacidades e da diversidade.
Considerações �nais
Como vimos, alguns conhecimentos são indispensáveis para que você possa trilhar excelentes caminhos
nas suas experiências de estágio em gestão educacional.
A não realizam uma gestão democrática e participativa.
B
não levam em consideração a promoção de um clima de confiança e reciprocidade
entre as pessoas.
C desenvolvem a prática de decisões colegiadas e compartilham responsabilidades.
D
descartam a necessidade de criação de uma cultura de valorização das capacidades
das pessoas.
E enfatizam aspectos etnicorraciais como a única forma de atingir a democracia.
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O primeiro deles diz respeito ao fato de que a escola não se desloca da sociedade como um espaço à parte
de suas características históricas, sociais e culturais. Diferentemente disso, seu cotidiano se orienta pela
convergência entre saberes, demandas e histórias de vida que caracterizam cada um de seus membros e
cada uma de suas ações.
Tendo isso em vista, é fundamental que você compreenda que o trabalho desempenhado pela equipe
gestora deve se orientar pela articulação com as vozes coletivas, comprometendo-se, dessa maneira, a
tornar o espaço escolar um campo propício aos debates, ao pluralismo, ao acolhimento e à concretização
dos preceitos que regem o princípio da gestão democrática do ensino.
São essas experiências e constatações que lhe serão proporcionadas no âmbito da realização das práticas
de estágio em gestão educacional.
Podcast
Neste podcast, você poderá acompanhar um balanço sobre a prática de estágio em ambiente de gestão.

Referências
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da educação nacional. Brasília, DF: Presidência da República, [1996]. Consultado na internet em: 18 nov.
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Avaliação e Políticas Públicas em Educação, v. 15, n. 54, p. 11-28, jan./mar. 2007.
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DOURADO, L. F.; OLIVEIRA, J. F. de. A qualidade da educação, conceitos e definições. Cadernos CEDES, v. 29,
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LIBÂNEO, J. C. A organização e a gestão da escola: teoria e prática. Goiânia: Alternativa, 2007.
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LÜCK, H. Ação integrada: administração, supervisão e orientação educacional. Petrópolis, RJ: Vozes, 2002.
OLIVEIRA, I.; VASQUES-MENEZES, I. Revisão de literatura: o conceito de gestão escolar. Cadernos de
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PARO, V. H. Escritos sobre educação. São Paulo: Xamã, 2001.
VEIGA, I. P. da (Org.). Projeto político-pedagógico da escola: uma construção possível. 14. ed. Campinas,
SP: Papirus, 2002.
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Para conhecer um pouco mais sobre a gestão educacional, seu cotidiano prático e seus novos desafios na
escola, leia o artigo Perspectivas da gestão escolar e implicações quanto à formação de seus gestores de
Heloisa Lück, publicado na revista Em Aberto, v. 17, n. 72, p. 11-33, fev./jun/ 2000. Você pode encontrá-lo no
portal da revista. Boa leitura!
A fim de saber um pouco mais sobre os requisitos para uma educação quilombola, acesse o site Educação
para as relações étnico-raciais do Ministério da Educação.
Que tal um filme? Compare a gestão de Sociedade dos poetas mortos, de 1989, dirigido por Peter Weir, com
a de Uma lição de vida, de 2009, dirigido por Justin Chadwick, e perceba como a oportunidade e a restrição
passam pela gestão da escola.

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