Legislação e Previdência: Vigência, Hierarquia e Beneficiários

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Legislação e Previdência
APRESENTAÇÃO
Um dos pilares do sistema jurídico brasileiro diz respeito à hierarquia das normas, ou seja: temo
s algumas leis que se sobrepõe à outras, sendo que o topo desta pirâmide é ocupado pela Constit
uição Federal. 
Nesta Unidade de Aprendizagem, vamos discutir sobre legislação, especificamente sobre vigê
ncia e hierarquia da lei, normas infraconstitucionais, integração e interpretação da lei. Ta
mbém será objeto de estudo a previdência, apresentando o conceito, os beneficiários, as espé
cies de prestações, o financiamento da Previdência Social, o seguro de acidente de trabalh
o, a restituição, a compensação e o reembolso de contribuições. 
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Indicar a vigência da lei no Brasil e no exterior.•
Classificar as leis quanto à hierarquia.•
Diferenciar um beneficiário obrigatório de um beneficiário facultativo.•
DESAFIO
Recentemente você foi admitido como associado em um prestigiado escritório de direito previde
nciário. Após algumas semanas, um dos diretores o chama em sua sala e lhe passa um complica
do caso que chegou às suas mãos. Após ler atentamente os autos, você consegue resumir os pont
os que devem ser detalhados e discutidos. Eles gravitam basicamente ao redor de 5 personagens: 
Maria da Luz tem 16 anos e é estudante. José da Lua é empregado da Empresa Forquilha Ltda., 
há dez anos. Maria Madalena é religiosa, membro da Congregação das Carmelitas. Benvindo do
s Anjos foi contratado no Brasil para prestar serviços na Sucursal da Empresa Jornalística Forqu
ilha S/A em Lyon na França. Jeremias da Silva é pescador artesanal e vive da pesca. 
As questões que devem ser demonstradas ao juízo são as seguintes: 
1. Quais dos citados acima são segurados empregados da Previdência Social? Justifique in
dicando o artigo (inciso e alínea, se for o caso) e a lei. 
2. Quais dos citados acima é contribuinte individual da Previdência Social? 
3. Qual dos citados acima é segurado especial da Previdência Social? 
4. Qual dos citados acima é contribuinte facultativo da Previdência Social? 
INFOGRÁFICO
Você sabia que as regras do seguro-desemprego foram alteradas pela Lei 13.134/2015? Para fica
r por dentro das alterações, veja o infográfico a seguir. 
CONTEÚDO DO LIVRO
Legislação e Previdência Social são dois temas bastante instigantes. Conhecer como a lei é aplic
ada, qual é a hierarquia das leis, como funciona a vigência da lei, em que momento é revogada, 
quando inicia sua vigência, o que é integração das leis, enfim, conhecer essas nuanças nos dá se
gurança para exigir nossos direitos.
Já no que diz respeito a Previdência Social, trata-se de políticas elaboradas pelo Ministério da Pr
evidência Social e executadas pelo Instituto Nacional do Seguro Social, autarquia federal a ele v
inculada. Possui caráter contributivo e de filiação obrigatória.
Para melhor compreender as leis e a Previdência Social, leia com atenção o texto retirado da apo
stila Direito do Trabalho e Legislação Social, de Ione de Faria Belo, que serve de referência par
a nosso estudo.
Boa leitura!
Direito do Trabalho e 
Legislação Social
Ione de Faria Belo
BELO, Ione de Faria.
Direito do Trabalho e Legislação Social. 1ª ed. – Cursos de graduação. 197 p.
Bibliografia
1. Direito 2. Direito do Trabalho 3. Título.
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133UNIDADE 4
Legislação e 
Previdência
Conceito
Segundo os ensinamentos de Ibrahim 
(2013, pág. 143) legislação previdenciária 
é entendida como “o conjunto de leis 
e atos administrativos referentes ao 
funcionamento do sistema securitário”. 
Infere que a legislação previdenciária 
cuida da previdência social, assistência 
social e da saúde do brasileiro. 
Aplicação das normas 
previdenciárias
Aplicar a lei significa incluir determinada 
situação concreta na situação genérica 
prevista em lei. Embora sendo regra 
do direito, apresenta um leque de 
possibilidades interpretativas. Portanto, 
a interpretação da lei para sua aplicação 
é de fundamental importância.
Vigência da lei
Vigência é o momento em que a lei 
entra em vigor até o momento em 
que é revogada. Em regra geral a lei 
começa a vigorar quarenta e cinco dias 
após a publicação no órgão oficial, em 
MÓDULO 01
conformidade com o disposto no artigo 
1º, da Lei de Introdução às normas do 
Direito Brasileiro, que traz: “Salvo
disposição contrária, a lei começa a 
vigorar em todo o país quarenta e cinco 
dias depois de oficialmente 
publicada”. Diferentemente, ocorre, 
nos Estados, estrangeiros, quando 
admitida, a obrigatoriedade da lei 
brasileira, se inicia três meses depois 
de oficialmente publicada.
Da hierarquia da lei
Hierarquia é a ordem de 
graduação entre as normas jurídicas, 
de forma que a superior é o 
fundamento de validade da inferior, 
sendo que a Lei Maior é a 
Constituição Brasileira. Contudo, se 
as normas estiverem no mesmo 
nível hierárquico, observa-se a lei ou 
norma específica que prevalece sobre a 
geral e, persistindo a dúvida deve ser 
utilizada a lei mais benéfica à parte mais 
fraca.
Em geral a classificação hierárquica das é:
• Normas Constitucionais
1. Constituição Federal
2. Emendas Constitucionais,
3. Tratados sobre direitos humanos
Direito do Trabalho e Legislação Social
134 UNIDADE 4
(Desde que aprovado pelo 
congresso, em dois turnos e em 
ambos os turnos aprovação por 3/5 
senadores e deputados). 
• Normas Infraconstitucionais
1. Leis complementares,
2. Leis ordinárias,
3. Leis delegadas,
4. Medidas provisórias,
5. Decretos legislativos,
6. Resolução,
7. Tratados e convenções 
internacionais (Após ratificação
ou adesão pelo parlamento
e promulgação por decreto
presidencial).
• Normas Infra legais
1. Decretos,
2. Portarias
3. Instrução Normativa
Da interpretação da lei
A interpretação da lei ou norma jurídica 
tem por objetivo extrair o verdadeiro 
significado do regramento jurídico. Os 
métodos mais comumente utilizados 
são a Gramatical (mediante análise 
do significado das palavras utilizadas 
pelo legislador), Sistemática (busca 
a compatibilidade da lei com outros 
diplomas legais e princípios de direito 
envolvido), Histórica (busca a análise do 
momento histórico da aprovação da lei), 
e Teleológica (também conhecido como 
Finalístico busca o fim almejado pelo 
legislador).
Da integração da lei
É denominada integração da lei a busca 
de outra norma para adaptação ao caso 
concreto quando houver lacuna da lei. 
Haja vista o juiz não poder deixar de 
resolver uma lide proposta alegando 
inexistência de lei. Neste caso, prevê o 
artigo 4º do Decreto-Lei 4.657/42 que: 
“Quando a lei for omissa, o juiz decidirá 
o caso de acordo com a analogia, os
costumes e os princípios gerais de
direito”.
Regime geral da previdência social
Conceito
O Ministério da Previdência Social 
conceitua o Regime Geral de Previdência 
Social como políticas elaboradas pelo 
Ministério da Previdência Social e 
135UNIDADE 4
executadas pelo Instituto Nacional 
do Seguro Social, autarquia federal 
a ele vinculada. Possui caráter 
contributivo e de filiação obrigatória. 
Dentre os contribuintes, encontram-se 
os empregadores, empregados 
assalariados, domésticos, autônomos, 
contribuintes individuais e trabalhadores 
rurais.
Trazendo o artigo 1º da Lei 8.213/91 
que a finalidade da Previdência 
Social, mediante contribuição é 
assegurar aos seus beneficiários meios 
indispensáveis de manutenção, por 
motivo de incapacidade, desemprego 
involuntário, idade avançada, tempo de 
serviço, encargos familiares e prisão ou 
morte daqueles de quem dependiam 
economicamente. Assim, tem-se que 
previdência social cuidaexclusivamente 
do trabalhador que contribui.
Beneficiários
Beneficiário é todo aquele que pode 
ser contemplado com um benefício 
previdenciário, abrangendo os 
segurados e os dependentes. Em 
conformidade com o Lei 8.213/91 e Lei 
8.212/91 os segurados se subdividem 
em: obrigatórios e facultativos.
São segurados obrigatórios:
• I - Como empregado:
1. O que presta serviço de natureza
urbana ou rural à empresa, em caráter 
não eventual, sob sua subordinação
e mediante remuneração;
2. O contratado por empresa de
trabalho temporário, que presta
serviço para atender à necessidade
transitória de substituição de
pessoal regular e permanente ou a
acréscimo extraordinário de serviços
de outras empresas;
3. O brasileiro ou o estrangeiro
domiciliado e contratado no Brasil
para trabalhar como empregado
em sucursal ou agência de empresa
nacional no exterior;
4. Quem presta serviço no Brasil a
missão diplomática ou a repartição
consular de carreira estrangeira
e a órgãos a elas subordinados,
ou a membros dessas missões e
repartições, excluídos o estrangeiro
sem residência permanente no Brasil
e o brasileiro quando protegido
pela legislação previdenciária do
país para o qual presta os serviços;
5. O brasileiro civil que trabalha
para a União, em organismos oficiais
brasileiros ou internacionais, fora do
país, mesmo residente e contratado
no estrangeiro, salvo se segurado
na forma da legislação vigente do
país do domicílio;
Direito do Trabalho e Legislação Social
136 UNIDADE 4
6. O contratado no Brasil para
trabalhar como empregado em
empresa domiciliada no exterior,
cuja o controle do capital votante
pertença a empresa brasileira de
capital nacional;
7. O servidor público sem vínculo
efetivo com a União, Autarquias,
até mesmo em regime especial,
e Fundações Públicas Federais,
quando ocupante de cargo em
comissão.
8. O ocupante de mandato eletivo
desde que não vinculado a regime
próprio de previdência social,
nas esferas: federal, estadual ou
municipal;
9. O funcionário de organismo
oficial internacional ou estrangeiro
em funcionamento no Brasil, quando 
descoberto por regime próprio de
previdência social;
10. O que exerce mandato eletivo
federal, estadual ou municipal,
desde que não vinculado a regime
próprio de previdência social;
• II - O empregado doméstico:
entendido como aquele que presta
serviço de natureza contínua a pessoa
ou família, no âmbito residencial desta, 
em atividades sem fins lucrativos;
• III - O contribuinte individual:
1. Pessoa física que explore
atividade agropecuária, a qualquer
título, em caráter permanente
ou temporário, em área superior
a quatro módulos fiscais; ou,
quando em área igual ou inferior
a quatro módulos fiscais ou
atividade pesqueira, com auxílio de
empregados ou por intermédio de
prepostos; ou nas hipóteses dos §§ 
9o e 10 do artigo 11 da Lei 8.213/91;
2. A pessoa física que explora
atividade de extração mineral -
garimpo, em caráter permanente
ou temporário, diretamente ou
por intermédio de prepostos, com
ou sem o auxílio de empregados,
utilizados a qualquer título, ainda
que de forma não contínua;
3. O ministro de confissão religiosa
e o membro de instituto de vida
consagrada, de congregação ou de
ordem religiosa;
4. O brasileiro civil que trabalha
no exterior para organismo oficial
internacional do qual o Brasil é
membro efetivo, ainda que lá
domiciliado e contratado, salvo
quando coberto por regime próprio
de previdência social;
5. O titular de firma individual
137UNIDADE 4
urbana ou rural, o diretor não 
empregado e o membro de 
conselho de administração de 
sociedade anônima, o sócio 
solidário, o sócio de indústria, o 
sócio gerente e o sócio cotista que 
recebam remuneração decorrente 
de seu trabalho em empresa urbana 
ou rural, e o associado eleito para 
cargo de direção em cooperativa, 
associação ou entidade de qualquer 
natureza ou finalidade, bem como 
o síndico ou administrador eleito
para exercer atividade de direção
condominial, desde que recebam
remuneração;
6. O prestador de serviço de
natureza urbana ou rural, em caráter
eventual, a uma ou mais empresas,
sem relação de emprego;
7. Pessoa física que exerce, por
conta própria, atividade econômica
de natureza urbana, com fins
lucrativos ou não.
• IV - Como trabalhador avulso:
1. Aquele que presta serviço de
natureza urbana ou rural definidos no 
Regulamento a diversas empresas,
sem vínculo empregatício.
• V- O segurado especial: pessoa
física residente no imóvel rural ou
em aglomerado urbano ou rural
próximo a ele que, individualmente 
ou em regime de economia familiar, 
ainda que com o auxílio eventual de 
terceiros, na condição de:
1. Produtor, seja proprietário,
usufrutuário, possuidor, assentado,
parceiro ou meeiro outorgados,
comodatário ou arrendatário rurais,
que explore atividade: Agropecuária 
em área de até quatro módulos
fiscais; De seringueiro ou extrativista
vegetal que exerça suas atividades
nos termos do inciso XII do caput
do art. 2º da Lei nº 9.985/2000, e
faça dessas atividades o principal
meio de vida.
2. Pescador artesanal ou a este
assemelhado que faça da pesca
profissão habitual ou principal meio
de vida;
3. Cônjuge ou companheiro, bem
como filho maior de dezesseis anos
de idade ou a este equiparado,
do segurado de que tratam as
alíneas a e b, artigo 11, inciso VII,
Lei 8.213/91, que trabalhem com o
grupo familiar respectivo.
Regime de economia familiar é a atividade 
em que o trabalho dos membros da família 
é indispensável à própria subsistência e 
ao desenvolvimento socioeconômico do 
núcleo familiar e é exercido em condições 
de mútua dependência e colaboração, 
Direito do Trabalho e Legislação Social
138 UNIDADE 4
sem a utilização de empregados 
permanentes. 
Todo aquele que exercer, 
simultaneamente, mais de uma atividade 
remunerada sujeita ao Regime Geral de 
Previdência Social é obrigatoriamente 
filiado em relação a cada uma delas.
O aposentado pelo Regime Geral de 
Previdência Social–RGPS que estiver 
exercendo ou que voltar a exercer 
atividade abrangida por este Regime é 
segurado obrigatório em relação a essa 
atividade, ficando sujeito às contribuições 
de que trata a Lei nº 8.212, de 24 de 
julho de 1991, para fins de custeio da 
Seguridade Social. 
O dirigente sindical mantém, durante o 
exercício do mandato eletivo, o mesmo 
enquadramento no Regime Geral de 
Previdência Social-RGPS de antes da 
investidura. 
Aplica-se o disposto na alínea g do 
inciso I do artigo 11 da Lei 8.213/91 
ao ocupante de cargo de Ministro de 
Estado, de Secretário Estadual, Distrital 
ou Municipal, sem vínculo efetivo com 
a União, Estados, Distrito Federal e 
Municípios, suas autarquias, ainda que 
em regime especial, e fundações. 
O cônjuge ou companheiro e os filhos 
maiores de dezesseis anos ou os a estes 
equiparados, para serem considerados 
segurados especiais deverão ter 
participação ativa nas atividades rurais 
do grupo familiar.
São segurados facultativos:
Todas as pessoas com mais de 16 
anos que não têm renda própria, mas 
decidem contribuir para a Previdência 
Social. Por exemplo: donas-de-casa, 
estudantes, síndicos de condomínio 
não-remunerados, desempregados, 
presidiários não-remunerados e 
estudantes bolsistas etc.
São beneficiários do Regime Geral 
de Previdência Social, na condição de 
dependentes do segurado:
• O cônjuge, a companheira,
o companheiro e o filho não
emancipado, de qualquer condição,
menor de vinte e um anos ou o maior
inválido ou que tenha deficiência
intelectual ou mental que o torne
absoluta ou relativamente incapaz,
assim declarado judicialmente;
• Os pais;
• O irmão não emancipado, de
qualquer condição, menor de vinte
e um anos ou inválido ou que tenha
deficiência intelectual ou mental que
o torne absoluta ou relativamente
incapaz, assim declarado
judicialmente;
139UNIDADE 4
Das espécies de prestaçõesDispõe o artigo 18 da Lei 8.213/91 que 
compreende as seguintes prestações, 
devidas inclusive em razão de eventos 
decorrentes de acidente do trabalho, 
expressas em benefícios e serviços:
• I - Quanto ao segurado:
1. Aposentadoria por invalidez;
2. Aposentadoria por idade;
3. Aposentadoria por tempo de
contribuição;
4. Aposentadoria especial;
5. Auxílio-doença;
6. Salário-família;
7. Salário-maternidade;
8. Auxílio-acidente;
• II - Quanto ao dependente:
1. Pensão por morte;
2. Pensão Especial (aos portadores
da Síndrome da Talidomida);
3. Auxílio-reclusão.
• III - Quanto ao segurado e
dependente:
1. Serviço social;
2. Reabilitação profissional.
Financiamento da previdência social
Traz o artigo 195 da Constituição Federal 
que “A seguridade social é financiada 
por toda a sociedade, de forma direta e 
indireta, mediante recursos provenientes 
dos orçamentos da União, dos Estados, 
do Distrito Federal, dos Municípios e de 
contribuições sociais dos”:
Um dos pontos de grande repercussão 
da EC 103\19 repousa na supressão da 
aposentadoria por tempo de 
contribuição. Esta modalidade não é 
mais uma opção para os segurados que 
iniciaram a sua contribuição após a 
promulgação da mencionada reforma. 
Para os demais, serão aplicáveis regras 
de transição que não possuem um 
modelo único.
Direito do Trabalho e Legislação Social
140 UNIDADE 4
IV - do importador de bens ou serviços 
do exterior, ou de quem a lei a ele 
equiparar.
(...)
§ 4º - A lei poderá instituir outras fontes
destinadas a garantir a manutenção
ou expansão da seguridade social,
obedecido o disposto no Art. 154, I.
§ 5º - Nenhum benefício ou serviço
da seguridade social poderá ser
criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio total.
[...]
§ 7º - São isentas de contribuição para
a seguridade social as entidades
beneficentes de assistência social que
atendam às exigências estabelecidas
em lei.
Prevê, também, o
parágrafo único do 
artigo 16 da lei 8.212/91 
que nos casos de 
eventuais insuficiências financeiras 
da Seguridade Social, quando 
decorrentes do pagamento de 
benefícios de prestação continuada 
da Previdência Social, na forma da 
Lei Orçamentária Anual, será de 
responsabilidade da União.
Curiosidade:
I - do empregador, da  empresa e da 
entidade a ela equiparada na forma da 
lei, incidentes sobre: 
a) a folha de salários e demais
rendimentos do trabalho pagos ou
creditados, a qualquer título, à pessoa
física que lhe preste serviço, mesmo
sem vínculo empregatício;
b) a receita ou o faturamento; (COFINS)
c) o lucro; (CSLL)
II - do trabalhador e dos demais 
segurados da previdência social, 
não incidindo contribuição sobre 
aposentadoria e pensão concedidas 
pelo regime geral de previdência social 
de que trata o Art. 201; 
III - sobre a receita de concursos de 
prognósticos;
141UNIDADE 4
Dispondo, ainda o artigo 21 da Lei 
8213/91 que determinados infortúnios 
equiparam ao acidente de trabalho, a 
saber:
I - o acidente ligado ao trabalho que, 
embora não tenha sido a causa única, 
haja contribuído diretamente para 
a morte do segurado, para redução 
ou perda da sua capacidade para 
o trabalho, ou produzido lesão que
exija atenção médica para a sua
recuperação;
II - o acidente sofrido pelo segurado 
no local e no horário do trabalho, em 
consequência de:
a) ato de agressão, sabotagem ou
terrorismo praticado por terceiro ou
companheiro de trabalho;
b) ofensa física intencional, inclusive
de terceiro, por motivo de disputa
relacionada ao trabalho;
c) ato de imprudência, de negligência
ou de imperícia de terceiro ou de
companheiro de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da
razão;
e) desabamento, inundação, incêndio
e outros casos fortuitos ou decorrentes
de força maior;
Seguro de acidentes do trabalho
Primeiramente é oportuno trazer à baila 
a definição de acidente de trabalho pela 
legislação vigente. Traz o artigo 19 da Lei 
8.213/91 que:
 “Acidente do trabalho é o que ocorre 
pelo exercício do trabalho a serviço da 
empresa ou pelo exercício do trabalho 
dos segurados referidos no inciso VII 
do art. 11 desta Lei, provocando lesão 
corporal ou perturbação funcional 
que cause a morte ou a perda ou 
redução, permanente ou temporária, 
da capacidade para o trabalho.”
Considera-se, também, acidente de 
trabalho as seguintes entidade mórbidas, 
nos termos do artigo 20 da referida Lei:
I - doença profissional, assim entendida 
a produzida ou desencadeada pelo 
exercício do trabalho peculiar a 
determinada atividade e constante 
da respectiva relação elaborada pelo 
Ministério do Trabalho e da Previdência 
Social; 
II - doença do trabalho, assim entendida 
a adquirida ou desencadeada em 
função de condições especiais em que 
o trabalho é realizado e com ele se
relacione diretamente, constante da
relação mencionada no inciso I.
Direito do Trabalho e Legislação Social
142 UNIDADE 4
§ 2º Não é considerada agravação ou
complicação de acidente do trabalho
a lesão que, resultante de acidente
de outra origem, se associe ou se
superponha às consequências do
anterior.
Prevê o artigo 7º, XXVIII, da Carta Magna 
que são direito dos trabalhadores o 
“seguro contra acidentes de trabalho, 
a cargo do empregador, sem excluir a 
indenização a que este está obrigado, 
quando incorrer em dolo ou culpa”. 
Portanto, Seguro de Acidente do 
Trabalho é um direito do trabalhador 
previsto Constitucionalmente, sendo de 
responsabilidade do empregador o seu 
recolhimento mediante pagamento de 
um adicional sobre a folha de salários de 
seus empregados com alíquotas variadas 
dependendo da atividade principal da 
empresa. Ficando a cargo da Previdência 
Social a administração.
O Fator Acidentário de Prevenção é 
um multiplicador, que varia de 0,5 a 
dois pontos, a ser aplicado às alíquotas 
de 1%, 2% ou 3% da tarifação coletiva 
por subclasse econômica, incidentes 
sobre a folha de salários das empresas 
para custear aposentadorias especiais e 
benefícios decorrentes de acidentes de 
trabalho (Lei 10.666/2003 e Resolução 
CNPS 1.316/2010).
Valendo ressaltar, também, que o 
Fator Acidentário de Prevenção varia 
III - a doença proveniente de 
contaminação acidental do empregado 
no exercício de sua atividade; 
IV - o acidente sofrido pelo segurado 
ainda que fora do local e horário de 
trabalho:
a)) na execução de dem ou na
realização de serviço sob a autoridade
da empresa;
b)) na estação espontânea de
qualquer serviço à empresa para
lhe evitar prejuízo ou proporcionar
proveito;
c)) em viagem a serviço da em esa,
inclusive para estudo quando
financiada por esta dentro de seus
planos para melhor capacitação da
mão-de-obra, independentemente do
meio de locomoção utilizado, inclusive
veículo de propriedade do segurado;
d)) no p curso da residência para
o local de trabalho ou deste par
aquela, qualquer que seja o meio
de locomoção, inclusive veículo de
propriedade do segurado.
§ 1º Nos períodos destinados 
refeição ou descanso, ou por ocasião
da satisfação de outras necessidades
fisiológicas, no local do trabalho
ou durante este, o empregado é
considerado no exercício do trabalho.
143UNIDADE 4
Reembolso é o instituto que permite 
aos empregadores reaver os valores 
de benefícios previdenciários pagos 
diretamente aos segurados e compensar 
estes valores com os valores devidos a 
Previdência Social. Hoje, são permitidos 
os reembolsos do salário família (Lei nº 
8.213/91, art. 68) e salário maternidade 
(art. 72, § 1º, da Lei nº 8.213/91).
anualmente e, é calculado para cada 
empresa sempre sobre os dois últimos 
anos de todo o histórico sobre acidentes 
ocorridos. Contudo, o método não é 
aplicado à contribuição das pequenas e 
microempresas, haja vista recolhem os 
tributos pelo Simples Nacional.
Restituição e compensação e 
reembolso de contribuições
Sempre que o segurado ou empresa veri-
ficar o recolhimentoindevido tem direito à 
compensação ou restituição destes valores.
Na compensação o procedimento para 
o essarcimento dos valores pagos
indevidamente são deduzidos das
contribuições devidas a Previdência
Social. Inferindo a necessidade de
comprovação do recolhimento indevido
ou a maior do valor a ser compensado.
Portanto, aqui empregado ou empresa
e Previdência Social são ao mesmo
tempo credor e devedor uma da outra,
extinguindo as duas obrigações até onde
se compensarem.
Restituição é o processo administrativo 
mediante o qual o sujeito passivo (segurado 
ou empresa) é ressarcido pela Receita 
Federal das importâncias recolhidas 
indevidamente a título de contribuição 
previdenciária. Assim, a restituição ocorre 
quando apenas o contribuinte é credor, 
e pretende a devolução da quantia paga 
indevidamente ou a maior.
DICA DO PROFESSOR
Assista ao vídeo a seguir e compreenda melhor a aplicação da lei, a hierarquia da lei, quais são a
s normas constitucionais, infraconstitucionais e infralegais. Saiba também o que é e qual a finali
dade do regime da Previdência Social, e quais são os beneficiários obrigatórios e facultativos. C
onfira!
Aponte a câmera para o código e acesse o link do vídeo ou clique no código para acessar.
EXERCÍCIOS
1) (FCC, 2011). O artigo 201 da Constituição Federal brasileira dispõe que a Previdênci
a Social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de fili
ação obrigatória, observados os critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atua
rial, nos termos da lei, e atenderá a: 
I. Cobertura de eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada. 
II. Cobertura integral por eventos resultantes de acidentes do trabalho. 
III. Proteção ao trabalhador em situação de desemprego voluntário. 
IV. Salário-família e auxílio reclusão para os dependentes dos segurados de baixa ren
da. 
V. Pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiros e 
dependentes. 
Está CORRETO APENAS o que se afirma em: 
A) 
I, II e III.
B) 
II, III e V.
C) 
III, IV e V.
D) 
I, III e IV.
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E) 
I, IV e V.
2) (FUNIVERSA, 2010). A seguridade social no Brasil, conforme a Constituição Federal 
de 1988, compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públi
cos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos a:
A) 
saúde, previdência e assistência social.
B) 
previdência, indígenas e trabalhadores.
C) 
saúde, previdência e educação.
D) 
saúde, cultura e desporto.
E) 
saúde, segurança pública e meio ambiente.
3) (ESAF, 2012). Com relação ao direito intertemporal, nos termos da lei de Introdução 
ao Código Civil, é CORRETO afirmar que: 
A) 
nos Estados estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando admitida, inicia-se 45 
dias depois de oficialmente publicada.
B) 
para que a lei posterior revogue a anterior, é imprescindível a revogação expressa.
C) 
a repristinação é a regra no ordenamento brasileiro.
D) 
as correções a texto de lei já em vigor consideram-se lei nova.
E) 
alguns podem escusar-se de cumprir a lei, alegando que não a conhece.
4) (FUNIVERSA, 2010 - adaptada). Considerando a Lei de Introdução às normas do Di
reito Brasileiro salvo disposição em contrário, a lei ordinária entrará em vigor: 
A) 
na data da publicação, tanto no Brasil quanto no exterior, pois para a legislação ordinária n
ão há vacatio legis (vacância da lei).
B) 
45 dias após a publicação, no Brasil, e, no exterior, três meses após a publicação.
C) 
60 dias após a publicação, tanto no Brasil quanto no exterior.
D) 
30 após a publicação, no Brasil, e, no exterior, três meses após a publicação.
E) 
45 dias após a publicação, tanto no Brasil quanto no exterior.
5) (TRE/PR, 2012). Em conformidade com a Lei de Introdução às normas do Direito Br
asileiro, não se destinando à vigência temporária, é CORRETO afirmar que a lei: 
A) 
terá vigor até que outra a modifique ou revogue.
B) 
vigorará enquanto não cair em desuso.
C) 
só poderá ser revogada pela superveniência de nova ordem constitucional.
D) 
somente vigorará, até que outra lei expressamente a revogue.
E) 
não poderá ser revogada.
NA PRÁTICA
José dos Anzóis trabalha no departamento de Recursos Humanos da Empresa Areias Brancas Lt
da. Ouviu falar que a Lei 8.213/91 foi modificada no que diz respeito a pensões. Para se inteirar 
melhor das mudanças, conversou com alguns colegas e cada um dava uma versão diferente sobr
e as mudanças. Alguns disseram que a pensão por morte agora só paga 50% do valor do benefíci
o. Outros disseram que as alterações foram somente em relação ao tempo exigido de filiação. E 
outros disseram que a pensão por morte agora é paga somente por quatro meses. Para dirimir as 
dúvidas, José dos Anzóis procurou a Chefe do Setor para esclarecer, a qual informou o artigo 77 
da Lei 8.213/91, que dispõe sobre a pensão por morte, foi alterado pela Lei 13.135/2015, e solici
tou que o funcionário José dos Anzóis fizesse uma pesquisa sobre essas alterações e divulgasse 
para os colegas.
SAIBA +
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professo
r:
Lacunas no direito
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Guia oficial da Previdência Social
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Informações sobre o auxílio doença
https://ambitojuridico.com.br/cadernos/direito-civil/lacunas-no-direito/
http://sa.previdencia.gov.br/site/2012/11/Guia-da-Previd%C3%AAncia-Social.pdf
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Origem da Previdência
Você conhece a origem da previdência social? No Brasil, a constituição de 1891 foi a primeira a 
tratar expressamente deste tema. Saiba mais sobre como este assunto no vídeo abaixo, produzid
o pela Advocacia Geral da União.
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https://www.jornalcontabil.com.br/auxilio-doenca-2020-um-guia-completo-com-as-novas-regras-da-reforma-da-previdencia/
https://youtu.be/_B3tsAhMx4U