Aula 06

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Investigação - Coop. Investigativa
Aula 6 - Crimes transnacionais e cooperação
INTRODUÇÃO
Ao estudarmos o conceito de investigação, vimos que seu objetivo principal é elucidar fatos, buscando elementos de convicção.
Com fatos praticados em mais de um país, há a transnacionalidade. Os crimes são transnacionais quando, de alguma maneira, transcendem os limites fronteiriços de determinado país,
entrando na esfera de Soberania ou interesse de outro.
Nesta aula, entenderemos as regras de aplicação da lei no espaço, ou seja, veri�caremos o limite da vigência da lei brasileira e quando esta concorre com a norma de outros Estados.
OBJETIVOS
Analisar os crimes transnacionais.
Reconhecer a aplicação da lei penal no espaço.
Identi�car a principal motivação para a instauração de uma investigação internacional.
Apontar os elementos que caracterizam a transnacionalidade de um delito.
PRINCÍPIOS NORTEADORES DA LEI PENAL NO ESPAÇO
A aplicação da lei penal brasileira no espaço ocorre por meio de diversos princípios previstos no Direito Penal.
Características de espaço:
A transnacionalidade de um delito não se caracterizará somente pela aplicação da Lei no espaço, mas também por outros fatores que despertem o interesse de mais de uma nação acerca
de um delito.
A aplicação lei penal no espaço é regida por diversos princípios trazidos no Código Penal. Esses princípios são:
Agora abordaremos os pormenores:
TERRITORIALIDADE LEGAL (ART. 5º, §1º)
Além do conceito básico de território, a lei amplia este conceito para �ns de aplicação da norma penal. Segundo o Código Penal, também fazem parte
do território brasileiro as embarcações e aeronaves brasileiras:
• Públicas
As aeronaves ou embarcações públicas brasileiras (ou a serviço público), que se encontrem fora do território nacional, ainda que em território de outro
país, são consideradas parte do território brasileiro.
• Privadas
As aeronaves e embarcações mercantes ou privadas que se encontrem fora dos limites do território do Estado brasileiro e que não estejam em território
de outro Estado, ou seja, estejam em águas internacionais ou no respectivo espaço aéreo, são consideradas extensão do território brasileiro. O que
temos nesses casos é a chamada lei da bandeira (ou lei do pavilhão). Por essa regra, as aeronaves e embarcações são extensão do território da
bandeira que ostentam.
• Aeronaves estrangeiras
Aeronaves ou embarcações estrangeiras privadas seguirão a regra geral, ou seja, estarão submetidas às leis brasileiras quando se encontrarem em
território brasileiro (no porto, em mar territorial, em pouso ou em espaço aéreo brasileiros).
UBIQUIDADE (ART. 6ºCP)
É a área física onde será aplicada a norma
Tem um conceito mais amplo do que território, que é a área física ocupada pelo Estado
Abrange, além do território nacional, territórios de outros Estados e áreas internacionais
Extraterritorialidade (Art. 7º CP)
A extraterritorialidade é a extensão de vigência da norma brasileira para além dos limites do território Brasileiro. A norma brasileira será válida em território internacional e em
território de outros países.
Territorialidade (art. 5º CP)
Segundo essa regra, a lei penal será aplicada em todo o território brasileiro, ou seja, no espaço físico onde se localiza o Estado Brasileiro. O território engloba o espaço aéreo e o mar
territorial (12km além da costa). Como regra, a Territorialidade encampa tudo que está dentro dos limites das fronteiras brasileiras.
Territorialidade e extraterritorialidade são o espaço físico em que a lei brasileira é aplicada. Toda vez que o delito é praticado em território onde vigora a
lei brasileira, por força da territorialidade ou extraterritorialidade, esta será aplicada. Porém, como se considera praticado o crime para �ns de aplicação
da lei no espaço?
Segundo o princípio da ubiquidade (//www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del2848compilado.htm), o delito se considera praticado onde o
criminoso praticou a ação (ou omissão), bem como onde ocorreu ou deveria ocorrer o resultado da conduta. Assim, podemos entender que o delito
pode ser praticado em diversos lugares ao mesmo tempo.
Exemplo: Imagine que em uma cidade argentina, próxima à fronteira com o Brasil, duas pessoas discutam. No calor da briga, uma esfaqueia a outra. Por
falta de médicos nos hospitais na cidade argentina, a vítima é levada para um hospital em território brasileiro, vindo a falecer no Brasil. Pelo princípio da
Ubiquidade, o crime foi praticado na Argentina, local onde ocorreu a conduta, mas também foi praticado no Brasil, porque o resultado morte ocorreu em
território Brasileiro.
EXTRATERRITORIALIDADE (ART. 7º CP)
A Lei (//www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del2848compilado.htm) traz as hipóteses taxativas de extraterritorialidade. A aplicação da lei pode
ser incondicionada ou condicionada.
As hipóteses de extraterritorialidade incondicionada, ou seja, a lei será aplicada independentemente da lei estrangeira, são:
• Quando o crime é praticado contra a vida ou a liberdade do Presidente da República;
• Quando o crime é praticado contra o patrimônio ou a fé pública de qualquer ente dos Poderes Públicos brasileiros;
• Quando o crime é praticado contra a administração pública, por quem está a seu serviço;
• Quando se tratar de genocídio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil.
Há também hipóteses em que a extraterritorialidade será condicionada a algumas circunstâncias. Tais hipóteses são:
• Os crimes que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a reprimir;
• Os crimes praticados por brasileiro;
• Os crimes praticados por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil;
• Os crimes praticados em aeronaves ou embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em território estrangeiro e lá não sejam
julgados.
Em tais hipóteses, será aplicada a lei brasileira sob as seguintes condições:
• Entrar o agente no território nacional;
• Ser o fato punível também no país em que foi praticado;
• Estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradição;
• Não ter sido o agente absolvido ou ter cumprido pena no Estado estrangeiro;
• Não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, não estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorável.
Atenção!
No caso de crime praticado por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, além das demais condições, também se exige, alternativamente:
• Não tenha sido pedida ou tenha sido negada a extradição do criminoso; ou
• Haja requisição do Ministro da Justiça.
Nos casos de extraterritorialidade condicionada, as normas brasileiras e estrangeiras coexistem, por isso existem tais condições.
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del2848compilado.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del2848compilado.htm
TRANSNACIONALIDADE DE UM DELITO
O delito pode ser considerado como praticado em mais de um país, de acordo com os princípios que regem a lei no espaço. Assim, surge o conceito mais básico de crime transnacional.
Porém, a transnacionalidade de um crime vai além da sua prática.
A transnacionalidade do delito vai existir sempre que ele, por qualquer modo, envolva mais de uma nação.
Ela pode ter origem quando:
É PRATICADO UM DELITO EM MAIS DE UM PAÍS
O mesmo delito pode ser praticado em mais de um país, o que, consequentemente, irá gerar interesse mútuo em sua apuração e eventual punição do
criminoso.
Exemplo: Imagine que uma grande sociedade criminosa tra�que drogas do Chile para o Brasil. O delito de tra�co está sendo praticado no Chile, no Brasil
e em todos os demais países usados como rota. Assim, haverá um interesse comum de todas as nações envolvidas em investigar e combater o delito, o
que caracteriza a transnacionalidade o delito.
O CRIMINOSO POSSUI OUTRA NACIONALIDADE
Eventualmente, o crime pode ser cometido em determinado país por um nacional de outro. Isso poderá acarretar a transnacionalidade da conduta, uma
vez que o país de origem do criminosopode ter interesse na sua punição.
Exemplo: O brasileiro Rodrigo Gularte foi condenado à pena de morte por trá�co de drogas na Indonésia. Tal fato despertou o interesse das autoridades
brasileiras que, na tentativa de preservar a vida de seu nacional, tentaram intervir junto ao governo da Indonésia, não tendo sucesso.
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Fonte: Alexander Peskov / Shutterstock
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ELEMENTOS DE DETERMINADO DELITO SE ESPALHAM POR OUTROS PAÍSES
Con�gura também a transnacionalidade quando, ainda que um crime não seja praticado em mais de um país, os seus elementos (produto do crime,
provas, pessoas e etc.) se espalhem por outras nações. Nesse caso, principalmente em respeito à Soberania de um Estado por parte do outro, é
necessária a atuação de ambos os Estados em regime de cooperação, a �m de viabilizar a investigação do delito.
Exemplo: A operação Lava Jato descobriu enorme quantia em dinheiro oriundo de corrupção ocorrida no Brasil escondida na Suíça. A
transnacionalidade do delito resultou em uma cooperação entre o Ministério Público brasileiro e o Ministério Público da Suíça para averiguar se, de fato,
a quantia era ilícita e sua origem.
O CRIMINOSO COMETE O CRIME EM UM PAÍS E FOGE PARA OUTRO
Eventualmente, um criminoso pode cometer o delito em país e, para evitar a punição, se refugia em outro. Nesses casos, o governo do país onde foi
praticado o delito terá interesse em puni-lo, logo pedirá sua extradição.
Exemplo: Uma mulher dos Estados Unidos assassinou o próprio marido e fugiu para o Brasil. A �m de puni-la, o governo dos Estados Unidos solicitou ao
Brasil a extradição da mulher, que foi deferida e ela foi enviada para que pudesse ser julgada e processada.
AS CONSEQUÊNCIAS DO DELITO ATINGEM INTERESSES INTERNACIONAIS
Quando um delito, ainda que praticado exclusivamente em determinado país, atinge interesses, diretos ou indiretos, de outras nações, ele será
transnacional.
• Interesse direto - interesse próprio do Estado ou seu nacional.
• Interesse indireto - é um interesse geral. Quando um delito, geralmente por sua gravidade, atrai interesse internacional.
Exemplo de interesse direto: o suposto esquema de pagamento propinas para compra de votos para escolha do Rio de Janeiro como sede dos Jogos
Olímpicos de 2016 não afetou apenas os países que se envolveram no esquema fraudulento, mas, também, todos os países que concorreram a escolha
para sediar os jogos.
Exemplo de interesse indireto: crimes de genocídio que, por sua gravidade, transcendem o interesse do Estado envolvido, chamando a atenção de todo
o mundo.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Os delitos podem transcender fronteiras, seja em sua prática ou em seus re�exos. De muitas maneiras, eles despertaram o interesse de outros Estados e, consequentemente, resultaram em
tratados e outros acordos de cooperação internacional.
Um delito será transnacional quando envolver mais de um país, seja por via direta ou indireta, podendo variar de um trá�co internacional a um furto que envolva um criminoso de origem
estrangeira.
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Imagem: Lightspring / Shutterstock
ATIVIDADE
Determinado grupo terrorista norte-coreanos, planejando um atentado contra o presidente dos Estado Unidos, envia uma carta-bomba para a Casa Branca em Washington. A referida carta
foi preparada no Líbano, postada na Argentina, fez escala em São Paulo e depois no Rio de Janeiro, onde foi interceptada pela Polícia Federal brasileira. Considerando que a carta ainda
passaria pelo México e, de acordo com as teorias de aplicação da lei no espaço-tempo e com o estudo da transnacionalidade, onde foi praticado o crime e qual o país interessado na
elucidação dos fatos e punição dos acusados?
Resposta Correta
Questão 1: É hipótese de extraterritorialidade condicionada:
a) A aplicação de lei brasileira a genocida brasileiro residente no exterior.
b) A aplicação de lei brasileira para crime cometido em navio brasileiro particular em alto-mar.
c) A aplicação de lei brasileira para crime cometido em aeronave da Força Aérea Brasileira sobrevoando o céu mexicano.
d) A aplicação de lei brasileira a brasileiro que tenha cometido crime no exterior.
e) A aplicação de lei brasileira para crime cometido em embarcação particular argentina em mar territorial brasileiro.
Justi�cativa
Questão 2: Não é considerado território brasileiro:
a) O espaço aéreo acima do mar territorial brasileiro.
b) O Mar, a partir 8 Km da costa brasileira.
c) Aeronave da Força Aérea Brasileira em pouso em território Canadense.
d) Embarcação mercante brasileira em alto-mar.
e) Embarcação mercante brasileira em mar territorial de outra nação.
Justi�cativa
Glossário