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Legislação e Normas Técnicas
Normativas em Segurança do 
Trabalho e responsabilidades
Principais Normas Regulamentadoras:
01 a 14
Bloco 1
Juliana Alberton Frias
NR-01 – Disposições Gerais E Gerenciamento De Riscos Ocupacionais
São de observância obrigatória.
Cabe ao empregador, entre outros:
• Informar aos trabalhadores dos riscos ocupacionais e avaliações 
ambientais; as medidas de prevenção adotadas e os resultados dos 
exames médicos e complementares.
• Implementar medidas de prevenção, ouvidos os trabalhadores, na 
seguinte ordem de prioridade: 
I. Eliminação dos fatores de risco.
II. Minimização e controle dos fatores de risco, com a adoção 
de medidas de proteção coletiva. 
III. Minimização e controle dos fatores de risco, com a adoção 
de medidas administrativas ou de organização do trabalho. 
IV. Adoção de medidas de proteção individual.
NR-01 – Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais
Gerenciamento de riscos ocupacionais – GRO
O GRO deve constituir um Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR. 
O PGR deve contemplar ou estar integrado com planos, programas e 
outros documentos previstos na legislação de segurança e saúde no 
trabalho. 
A organização deve: 
a) Evitar os riscos ocupacionais que possam ser originados no trabalho. 
b) Identificar os perigos e possíveis lesões ou agravos à saúde. 
c) Avaliar os riscos ocupacionais indicando o nível de risco. 
d) Classificar os riscos ocupacionais para determinar a necessidade de 
adoção de medidas de prevenção.
e) Implementar medidas de prevenção.
f) Acompanhar o controle dos riscos ocupacionais. 
NR-01 – Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais
O PGR deve conter, no mínimo, os seguintes documentos: 
a) Inventário de riscos. 
b) Plano de ação.
O desempenho das medidas de prevenção deve ser acompanhado de 
forma planejada e contemplar:
a) Verificação da execução das ações planejadas.
b) Inspeções dos locais e equipamentos de trabalho.
c) Monitoramento das condições ambientais e exposições a agentes 
nocivos, quando aplicável.
Controle da saúde dos empregados deve ser um processo preventivo 
planejado, sistemático e continuado, de acordo com a classificação de 
riscos ocupacionais e nos termos da NR-07.
NR-04 - Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em 
Medicina do Trabalho (SESMT)
Quadro 1 – Enquadramento do SESMT (Quadro II – NR-04)
Fonte: Brasil (2016, p. 35).
NR-05 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA)
Objetivo: prevenção, compatibilizando o trabalho com a preservação da vida 
e a promoção da saúde do trabalhador.
• Representantes dos empregadores serão designados por meio de 
votação. 
• Empregados, titulares e suplentes deverão ser indicados por 
eles e eleitos em votação secreta. 
• O mandato dos funcionários eleitos deverá ter duração de 
1 ano, sendo permitida uma reeleição. 
NR-06 - Equipamento de Proteção Individual (EPI)
Empregador
• Adquirir EPI adequado.
• Exigir o uso.
• Fornecer EPI aprovado.
• Orientar e treinar.
• Substituir, quando danificado.
• Higienização e manutenção 
periódica.
• Registrar o fornecimento.
• Comunicar o MTE sobre 
irregularidades observadas.
Empregado
• Usar o EPI adequadamente.
• Guardar e conservar.
• Usar adequadamente.
• Comunicar o empregador 
qualquer alteração que o torne 
impróprio para uso.
• Cumprir as determinações do 
empregador sobre o uso 
adequado.
NR-07 – Programas de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO)
• Realização obrigatória dos exames médicos: 
a) admissional; b) periódico; c) de retorno ao trabalho; d) de 
mudança de riscos ocupacionais; e) demissional. 
• Deverá ser emitido a ASO (Atestado de Saúde Ocupacional).
• Constatada ocorrência ou agravamento de doença ou disfunção 
por meio dos exames complementares caberá à organização: 
a) Emitir a Comunicação de Acidente do Trabalho – CAT. 
b) Afastar o empregado da situação, ou do trabalho, quando 
necessário. 
c) Encaminhar o empregado à Previdência Social (afastamento 
superior a 15 dias).
d) Reavaliar os riscos ocupacionais e as medidas de prevenção 
pertinentes no PGR. 
NR-09 – Avaliação e Controle das Exposições Ocupacionais a Agentes 
Físicos, Químicos e Biológicos 
• Requisitos para a avaliação das exposições ocupacionais a agentes 
físicos, químicos e biológicos quando identificados no PGR, e subsidiá-
lo quanto às medidas de prevenção para os riscos ocupacionais. 
• Deve ser realizada análise preliminar das atividades de trabalho e dos 
dados já disponíveis, a fim de determinar a necessidade de adoção 
direta de medidas de prevenção ou de realização de avaliações 
qualitativas ou, quando aplicáveis, de avaliações quantitativas. 
• Para fins de caracterização de atividades ou operações insalubres ou 
perigosas, devem ser aplicadas as disposições previstas na NR-15 -
Atividades e operações insalubres e NR-16 - Atividades e operações 
perigosas. 
• ANEXO I – VIBRAÇÃO.
• ANEXO III – CALOR.
NR-10 - Segurança em instalações elétricas e serviços em eletricidade
Aplica-se aos serviços de eletricidade.
• Geração, transmissão, distribuição e consumo das 
diversas fontes de energia elétrica, incluindo as etapas 
de projeto, construção, montagem, operação e 
manutenção de instalações elétricas de baixa, média 
e/ou alta tensão, em corrente alternada/ou contínua, 
de caráter permanente ou temporário.
• Adotar a eliminação do fator de risco: desenergização.
• Medidas de proteção básica e supletivas.
NR-12 - Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos
• Referências técnicas, princípios fundamentais e medidas 
de proteção para garantir a saúde e a integridade física 
dos trabalhadores.
• Estabelece requisitos mínimos para a prevenção de 
acidentes e doenças do trabalho nas fases de projeto e de 
utilização de máquinas e equipamentos de todos os tipos.
• Fabricação, importação, comercialização, exposição e 
cessão a qualquer título, em todas as atividades 
econômicas.
Normativas em Segurança do 
Trabalho e responsabilidades
NR-15 e NR-16
Insalubridade e Periculosidade
Bloco 2
Juliana Alberton Frias
Insalubridade e Periculosidade
• Previsão constitucional: 
Segundo a Constituição Federal (BRASIL, 1988, art. 7º): “São 
direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que 
visem à melhoria de sua condição social: 
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, 
insalubres ou perigosas, na forma da lei”. 
• Previsão legal: 
Na CLT (BRASIL, 1943, art. 190), o Ministério do Trabalho aprova o 
quadro das atividades e operações insalubres e adota normas 
sobre os critérios de caracterização da insalubridade, os limites de 
tolerância aos agentes agressivos, meios de proteção e o tempo 
máximo de exposição do empregado a esses agentes
NR-15 - Atividades ou operações insalubres
As que se desenvolvem acima dos limites de tolerância 
previstos nos Anexos da NR-15 (BRASIL, 2019).
• "Limite de Tolerância”: concentração ou intensidade 
máxima ou mínima, relacionada com a natureza e o 
tempo de exposição ao agente, que não causará 
dano à saúde do trabalhador durante a sua vida 
laboral.
• Os agentes são fixados em razão da natureza, da sua 
intensidade e do tempo de exposição aos seus 
efeitos. 
NR-15 - Atividades ou operações insalubres
O exercício do trabalho em condições de insalubridade assegura ao 
trabalhador a percepção de adicional sobre o salário mínimo da região, 
equivalente a:
• 40% para insalubridade de grau máximo.
• 20% para insalubridade de grau médio.
• 10% para insalubridade de grau mínimo.
Incidência = considera-se o de grau mais elevado.
NR-15 - Atividades ou operações insalubres
Eliminação ou neutralização determinará a cessação do 
pagamento do adicional respectivo. Ocorre nas 
seguintes situações:
a) Com a adoção de medidas de ordem geral que 
conservem o ambiente de trabalho dentro dos limites 
de tolerância.
b) Com a utilizaçãode equipamento de proteção 
individual.
NR-15 - Atividades ou operações insalubres
Quadro 2 – Atividades e operações insalubres x anexos
Anexo Atividades ou operações que 
exponham o trabalhador a:
Anexo Atividades ou operações que 
exponham o trabalhador a:
1 Ruído contínuo ou intermitente. 9 Frio.
2 Ruído de impacto. 10 Umidade.
3 Exposição ao calor. 11 Agentes químicos cuja insalubridade 
é caracterizada por limite de 
tolerância e inspeção no local de 
trabalho.
5 Radiações ionizantes.
6 Condições hiperbáricas. 12 Poeiras minerais.
7 Radiações não-ionizantes. 13 Agentes químicos.
8 Vibração. 14 Agentes biológicos.
Fonte: adaptado de Brasil (2021).
Periculosidade
São consideradas atividades e operações perigosas as 
constantes nos anexos da NR-16 (BRASIL, 2016b).
• Anexo 1: Atividades e operações perigosas com explosivos.
• Anexo 2: Atividades e operações perigosas com inflamáveis.
• Anexo 3: Atividades e operações perigosas com exposição a 
roubos ou outras espécies de violência física nas atividades 
profissionais de segurança pessoal ou patrimonial.
• Anexo 4: Atividades e operações perigosas com energia elétrica.
• Anexo 5: Atividades perigosas em motocicleta.
• Anexo (*): Atividades e operações perigosas com radiações 
ionizantes ou substâncias radioativas.
NR-16 - Atividades ou operações perigosas
• O exercício de trabalho em condições de periculosidade 
assegura ao trabalhador a percepção de adicional de 30% 
incidente sobre o salário.
• O empregado poderá optar pelo adicional de 
insalubridade.
• É de responsabilidade do empregador a caracterização ou a 
descaracterização da periculosidade, mediante laudo 
técnico elaborado por Médico do Trabalho ou Engenheiro 
de Segurança do Trabalho.
Normativas em Segurança do 
Trabalho e responsabilidades
Principais Normas Regulamentadoras:
17 a 37
Bloco 3
Juliana Alberton Frias
NR-17 – Ergonomia
Proporcionar um máximo de conforto, segurança e desempenho eficiente.
As condições de trabalho incluem aspectos relacionados a:
• Levantamento, transporte e descarga de materiais.
• Mobiliário.
• Equipamentos. 
• Condições ambientais do posto de trabalho e à própria 
organização do trabalho.
NR-23 – Proteção Contra Incêndios
Empregadores devem adotar medidas de prevenção de incêndios, em 
conformidade com a legislação estadual e as normas técnicas aplicáveis.
Deve providenciar para todos os trabalhadores informações sobre: 
a) Utilização dos equipamentos de combate ao incêndio. 
b) Procedimentos para evacuação dos locais de trabalho 
com segurança.
c) Dispositivos de alarme existentes. 
Saídas: em número suficiente, sinalizadas e dispostas de 
modo que todos possam abandoná-los com rapidez e 
segurança, em caso de emergência. 
NR-26 – Sinalização de Segurança
• Adoção de cores para segurança em estabelecimentos ou locais de trabalho, 
a fim de indicar e advertir acerca dos riscos existentes.
• Classificação, rotulagem preventiva e ficha com dados de segurança de 
produto químico.
• Os trabalhadores devem receber treinamento: 
a) Para compreender a rotulagem preventiva e a ficha com 
dados de segurança do produto químico. 
b) Sobre os perigos, riscos, medidas preventivas para o uso 
seguro e procedimentos para atuação em situações de 
emergência com o produto químico.
NR-33 - Segurança e saúde nos trabalhos em espaços confinados
“Qualquer área ou ambiente não projetado para ocupação humana contínua, que 
possua meios limitados de entrada e saída, cuja ventilação existente é insuficiente 
para remover contaminantes ou onde possa existir a deficiência ou 
enriquecimento de oxigênio.” (BRASIL, 2019, p. 1)
• Estabelecer os requisitos 
mínimos para identificação 
de espaços confinados e o 
reconhecimento, avaliação, 
monitoramento e controle 
dos riscos existentes.
Figura 1 – Sinalização para 
identificação de espaço confinado
Fonte: Brasil (2019).
NR-35 – Trabalho em altura
• Considera-se trabalho em altura toda atividade executada acima 
de 2,00 m do nível inferior, onde haja risco de queda.
• O empregador deve promover capacitação e treinamento dos 
trabalhadores em conformidade com o disposto nas NR (bienal).
• Exames periódicos.
Organização Internacional do Trabalho (OIT)
“Promover um mundo no qual trabalhadores, empregadores e governos 
poderiam atuar juntos para construir a paz universal, com base na justiça 
social” (NAÇÕES UNIDAS BRASIL, 2020, [s.p.]).
São os princípios fundamentais da OIT (2020): 
• Liberdade sindical e reconhecimento efetivo do direito de 
negociação coletiva.
• Eliminação de todas as formas de trabalho forçado.
• Abolição efetiva do trabalho infantil.
• Eliminação de todas as formas de discriminação no emprego 
ou na ocupação.
Organização Internacional do Trabalho (OIT)
Trabalho decente e seus objetivos estratégicos:
a) Respeito às normas internacionais do trabalho, em especial aos 
princípios e direitos fundamentais do trabalho.
b) Promoção do emprego de qualidade.
c) Extensão da proteção social.
d) Fortalecimento do diálogo social.
Organização Internacional do Trabalho (OIT)
Pacto global: é uma condição obrigatória às empresas, contudo, elas 
poderão alinhar suas estratégias e operações aos dez princípios desse 
pacto.
Princípios sobre direitos humanos.
Princípios laborais.
Princípios ambientais.
Princípio anticorrupção.
Responsabilidade do empregador
• Responsabilidade Civil
Consiste na obrigação de indenizar um dano patrimonial ou moral decorrente 
de um fato humano.
Subjetiva: exige a presença da culpa (negligência, imprudência e 
imperícia).
Nexo causal entre o dano x evento x culpa do agente.
Objetiva: Riscos da atividade, por si só, são capazes de 
gerar o dano.
Nexo causal entre o dano x evento.
Responsabilidade do empregador
• Responsabilidade Criminal
Responsabilidade civil poderá acarretar em ação civil ou 
penal, estando ambas diretamente associadas à culpa do 
empregador em decorrência do descaso e da omissão quanto 
às questões de segurança previstas nos princípios 
constitucionais de suas responsabilidades.
• Responsabilidade Trabalhista
Estar em concordância com: CLT, CF, NRs e demais normas 
que balizam os deveres e os direitos trabalhistas.
Teoria em Prática
Bloco 4
Juliana Alberton Frias
Reflita sobre a seguinte situação
Junto a instituição de atuação, é dever de todo 
Engenheiro de Segurança zelar pela saúde e pelo bem-
estar dos seus colaboradores, de modo que eles tenham 
a melhor proteção possível contra os riscos relacionados 
à atividade laboral que desempenham. Para que isso 
ocorra, a organização precisa cumprir as normas 
estabelecidas pelo Ministério do Trabalho, visto que elas 
trazem obrigações e deveres à organização. 
Reflita sobre a seguinte situação
Neste sentido, imagine que você é o engenheiro de 
segurança do trabalho em uma empresa que vem sofrendo 
com uma grande quantidade de profissionais afastados por 
acidentes de trabalho. A grande maioria deles sofreu 
acidentes leves, resultantes do uso inadequado de EPIs ou, 
ainda, de sua ausência. O diretor lhe convida para discutir 
as medidas possíveis de melhoria diante desse fato e, 
ainda, lhe questiona quais as obrigações da empresa no 
que tange ao fornecimento de EPIs. 
Como você auxiliaria esse diretor e quais informações 
considera importante transmitir?
Norte para a resolução...
• A NR-06 traz as considerações sobre uso de EPI 
(Equipamentos de Proteção Individual). 
• Cabe ao empregador adquirir o EPI, treinar e capacitar 
o empregado para o seu correto uso.
• Devem ser utilizados e implantados quando todas as 
demais fontes de eliminação do risco forem 
consideradas e ainda assim houver o risco. 
• Tanto o empregador quanto o empregado terão diretose deveres que deverão ser seguidos para que a 
empresa alcance melhorias na saúde e segurança de 
seus trabalhadores.
Dica do(a) Professor(a)
Bloco 5
Juliana Alberton Frias
Dica
• As normas regulamentadoras são constantemente 
atualizadas.
• Sempre buscar a fonte oficial: Governo Federal.
Referências
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Presidência da República, [1988]. 
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 25 fev. 2021.
BRASIL. Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943. Aprova a Consolidação das Leis do Trabalho. Brasília, DF: Presidência da 
República, [1943]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 25 fev. 2021.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-04: serviços especializados em engenharia de segurança e em medicina 
do trabalho. Brasília, DF: 2016a. Disponível em: <https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-
br/search?SearchableText=nr%2004>. Acesso em: 31 ago. 2021.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-05: comissão interna de prevenção de acidentes. Brasília, DF: 2021a. 
Disponível em: < https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-
trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/normas-regulamentadoras/nr-05-atualizada-2021.pdf>. Acesso em: 31 ago. 
2021.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-06: Equipamento de Proteção Individual – EPI. Brasília, DF: 2018. 
Disponível em: <https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/lixo/images/Documentos/SST/NR/nr-06-atualizada-
2018.pdf/view>. Acesso em: 31 ago. 2021
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-07: programa de controle médico de saúde ocupacional. Brasília, DF: 
2020. Disponível em: < https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-
trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/normas-regulamentadoras/nr-07_atualizada_2020.pdf>. Acesso em: 31 ago. 
2021.
Referências
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-09: avaliação e controle das exposições ocupacionais a agentes físicos, químicos e 
biológicos. Brasília, DF: 2021b. Disponível em: <https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-
especificos/secretaria-de-trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/normas-regulamentadoras/nr-09-atualizada-2021-com-
anexos-vibra-e-calor.pdf>. Acesso em: 13 nov. 2021.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-15: atividades e operações insalubres. Brasília, DF: 2021c. Disponível em: 
<https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-
trabalho/normas-regulamentadoras/nr-15-atualizada-2021.pdf>. Acesso em: 31 ago. 2021.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-16: atividades e operações perigosas. Brasília, DF: 2016b. Disponível em: 
<https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-
trabalho/ctpp-nrs/norma-regulamentadora-no-16-nr-16>. Acesso em: 31 ago. 2021.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-33: segurança e saúde nos trabalhos em espaços confinados. Brasília, DF: 2019. 
Disponível em: <https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-
trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/ctpp-nrs/norma-regulamentadora-no-33-nr-33>. Acesso em: 31 ago. 2021.
ENIT. Escola Nacional da Inspeção do Trabalho – SST. Normas Regulamentadoras. Disponível em: 
https://enit.trabalho.gov.br/portal/index.php/seguranca-e-saude-no-trabalho/sst-menu/sst-normatizacao/sst-nr-portugues?view=default. 
Acesso em 29 dez. 2020.
NAÇÕES UNIDAS BRASIL. OIT Organização Internacional do Trabalho. Disponível em: https://nacoesunidas.org/agencia/oit/. Acesso em 29 
dez. 2020.
OIT. ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO. História. Disponível em: https://www.ilo.org/brasilia/conheca-a-oit/lang--
pt/index.htm. Acesso em: 22 dez. 2020.
Bons estudos!