Exercícios de fixação - Módulo 4_ aula 4_ Revisão da tentativa - Fundamentos de Transferências Voluntárias

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Iniciado em segunda-feira, 11 mar. 2024, 15:27
Estado Finalizada
Concluída em segunda-feira, 11 mar. 2024, 15:28
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empregado
1 minuto 7 segundos
Questão 1
Completo
Não avaliada
O acompanhamento e a �scalização da execução do convênio ou contrato de repasse são atividades primordiais do convenente, de
modo que é dever do gestor responsável criar e garantir as condições adequadas para acompanhar e �scalizar o contrato
administrativo de execução e fornecimento (CTEF) decorrente da TVU. Sobre as obrigações do convenente quanto à �scalização da
execução da TVU, avalie as a�rmativas abaixo e marque-as como verdadeiras ou falsas:
a �scalização do CTEF visa a resguardar o cumprimento das especi�cações técnicas e das obrigações administrativas
e contratuais; 
o convenente deve exercer o controle, a �scalização e o acompanhamento físico-�nanceiro do CTEF, a �m de zelar
pela regularidade dos atos, �cando a garantia do pleno cumprimento do objeto da TVU sob a responsabilidade do
concedente ou da mandatária;
o convenente deve manter equipe habilitada para realizar a �scalização sobre a execução do CTEF, incluindo a
veri�cação dos requisitos de qualidade e desempenho dos bens e serviços;
cabe ao prefeito de Porto Dengoso, representante do município no convênio com a Funasa, ou ao gestor designado
por ele, exigir o cumprimento integral de todas as cláusulas contratuais do CTEF para a construção do aterro
sanitário, não admitindo atrasos, inexecução ou execução diversa do que foi contratado.
verdadeira
verdadeira
falsa
verdadeira
Sua resposta está correta.
a �scalização do CTEF tem como objetivo, por um lado, resguardar o cumprimento das obrigações contratuais e administrativas
assumidas pelo contratado, e por outro, garantir o fornecimento dos bens ou a prestação dos serviços em conformidade com as
especi�cações técnicas aprovadas, incluindo preços, prazos e demais condições estipuladas; o controle, a �scalização e o
acompanhamento da execução física e �nanceira do CTEF é competência primordial do convenente, mas como a implementação do
CTEF se insere no âmbito da execução da TVU, tanto o concedente e/ou a mandatária quanto o convenente tem a responsabilidade de
garantir o cumprimento do objeto da TVU, nos termos do art. 53 da PI 424/2016; cabe ao convenente da TVU e contratante do CTEF
manter pro�ssional ou equipe habilitada para realizar a �scalização sobre a execução física e �nanceira do ajuste, para garantir o
cumprimento do objeto conforme previsto no plano de trabalho, projetos e demais especi�cações técnicas, nos termos do art. 56 da PI
424/2016 e do art. 67 da Lei 8.666/1993; cabe ao gestor do contrato ou ao gestor do instrumento de TVU exigir o perfeito
cumprimento do CTEF, não tolerando atrasos, inexecução ou execução divergente quantitativa ou qualitativamente com o previsto, e
zelando pelo cumprimento de metas, prazos, custos e qualidade.
A resposta correta é: a �scalização do CTEF visa a resguardar o cumprimento das especi�cações técnicas e das obrigações
administrativas e contratuais;  → verdadeira, o convenente deve exercer o controle, a �scalização e o acompanhamento físico-
�nanceiro do CTEF, a �m de zelar pela regularidade dos atos, �cando a garantia do pleno cumprimento do objeto da TVU sob a
responsabilidade do concedente ou da mandatária; → verdadeira, o convenente deve manter equipe habilitada para realizar a
�scalização sobre a execução do CTEF, incluindo a veri�cação dos requisitos de qualidade e desempenho dos bens e serviços; → falsa,
cabe ao prefeito de Porto Dengoso, representante do município no convênio com a Funasa, ou ao gestor designado por ele, exigir o
cumprimento integral de todas as cláusulas contratuais do CTEF para a construção do aterro sanitário, não admitindo atrasos,
inexecução ou execução diversa do que foi contratado. → verdadeira.
https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/plataforma-mais-brasil/legislacao-geral/portarias/portaria-interministerial-no-424-de-30-de-dezembro-de-2016
https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/plataforma-mais-brasil/legislacao-geral/portarias/portaria-interministerial-no-424-de-30-de-dezembro-de-2016
https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/plataforma-mais-brasil/legislacao-geral/portarias/portaria-interministerial-no-424-de-30-de-dezembro-de-2016
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8666cons.htm
Questão 2
Completo
Não avaliada
Apesar de delegar atividades de �scalização à mandatária, o concedente mantém a obrigação de zelar pela execução do contrato de
repasse. Sobre o acompanhamento e �scalização da execução pelo concedente e pela mandatária, avalie as a�rmativas abaixo e
marque-as como verdadeiras ou falsas:
as atividades da mandatária consistem, basicamente, na análise da documentação para contratação e execução,
incluindo projetos, orçamentos, cronogramas e licenças, além de eventuais reprogramações, confrontando as
informações técnicas com as medições e as evidências colhidas em vistorias no local da obra, a �m de autorizar a
liberação dos recursos mantidos na conta vinculada; 
as visitas ao local da execução das obras objeto do contrato de repasse são realizadas pela mandatária (Caixa) de
acordo com critérios estabelecidos na PI 424/2016; 
a �scalização do contrato para compra do caminhão coletor de lixo, objeto do convênio �rmado pelo Município de
Porto Dengoso com a Funasa, pode ser feita por meio das informações e documentos incluídos na P+B, em especial,
a nota �scal emitida pelo fornecedor contratado, o termo da prefeitura atestando o recebimento do bem e o
documento de licenciamento emitido pelo Departamento de Trânsito competente, dispensando-se a vistoria in
loco pelo concedente; 
as medições de serviços executados e as respectivas notas �scais da obra são inseridas na Plataforma +Brasil pelo
órgão concedente, já que a mandatária não possui acesso a esse sistema. 
verdadeira
verdadeira
verdadeira
falsa
Sua resposta está correta.
a mandatária autua, basicamente, na: análise de toda a documentação técnica para a contratação e execução, incluindo projetos,
orçamentos, cronogramas, titularidade do imóvel e licenças e autorizações exigidas; vistoria técnica da área de intervenção para
veri�car a viabilidade e a evolução da execução, com a emissão de relatório de acompanhamento confrontando a medição feita pelo
convenente para a quanti�cação da parcela executada e consequente liberação dos recursos; e análise dos aspectos técnicos e
justi�cativas para eventuais reprogramações de preços, prazos e quantitativos, sem prejuízo da funcionalidade do objeto; o inciso I,
letras “e” a “g”, e § 1º do art. 54, da PI 424/2016 estabelecem a obrigação do concedente ou mandatária acompanharem a execução de
obras e serviços de engenharia por meio da veri�cação de documentos na P+B e nos aplicativos, bem como de visitas in loco, de acordo
com os níveis pelo valor do instrumento de TVU, que, no caso de obras, deve ser preferencialmente o contrato de repasse, cuja
�scalização é delegada à mandatária, atualmente a Caixa Econômica Federal – Caixa; na execução de custeio e aquisição de
equipamentos, a visita ao local ocorre apenas somente quando os documentos e informações da P+B e dos aplicativos (boletins de
medição, fotos georreferenciadas e relatórios de execução, além dos documentos de liquidação das despesas) não forem su�cientes
para a comprovação da execução do objeto pactuado, destacando que o licenciamento do veículo não pode comprovar isoladamente a
aplicação dos recursos, conforme a jurisprudência do TCU, a exemplo do Acórdão 4372/2016-Segunda Câmara; todos os atos e
procedimentos relativos à execução devem ser registrados na P+B, seja pelo convenente, seja pela concedente, diretamente ou por
representantes cadastrados da mandatária, podendo se valer, ainda, de apoio técnico de terceiros, nos termos do art. 55 da PI
424/2016, destacando que a inserção no sistema de medições e notas �scais, como documentos de liquidação, é feita pelo próprioconvenente, �cando a mandatária responsável por registrar os relatórios de acompanhamento e as autorizações de saque dos
recursos. 
A resposta correta é: as atividades da mandatária consistem, basicamente, na análise da documentação para contratação e execução,
incluindo projetos, orçamentos, cronogramas e licenças, além de eventuais reprogramações, confrontando as informações técnicas com
as medições e as evidências colhidas em vistorias no local da obra, a �m de autorizar a liberação dos recursos mantidos na conta
vinculada;  → verdadeira,  as visitas ao local da execução das obras objeto do contrato de repasse são realizadas pela mandatária
(Caixa) de acordo com critérios estabelecidos na PI 424/2016;  → verdadeira, a �scalização do contrato para compra do caminhão
coletor de lixo, objeto do convênio �rmado pelo Município de Porto Dengoso com a Funasa, pode ser feita por meio das informações e
documentos incluídos na P+B, em especial, a nota �scal emitida pelo fornecedor contratado, o termo da prefeitura atestando o
recebimento do bem e o documento de licenciamento emitido pelo Departamento de Trânsito competente, dispensando-se a vistoria in
loco pelo concedente;  → verdadeira, as medições de serviços executados e as respectivas notas �scais da obra são inseridas na
Plataforma +Brasil pelo órgão concedente, já que a mandatária não possui acesso a esse sistema.  → falsa.
Questão 3
Completo
Não avaliada
A TVU, incluindo os CTEF dela derivados, podem ser �scalizados pelos órgãos de controle federais. Sobre a �scalização dos órgãos de
controle interno e externo, marque a alternativa CORRETA:
Escolha uma opção:
a. a CGU faz auditorias anuais sobre a aplicação de recursos federais apenas nos municípios selecionados por sorteios públicos;
b. o TCU �scaliza apenas o órgão repassador, pois a �scalização da aplicação dos recursos de convênios pelos municípios cabe ao
próprio concedente ou mandatária e aos tribunais de contas locais; 
c. ao apreciar os casos concretos que suscitam falhas e irregularidades em convênios e outros repasses, incluindo licitação e
contratações derivadas, o TCU gera farta jurisprudência que sinaliza oportunidades de melhoria no processo de TVU, tanto no
âmbito dos concedentes quanto dos convenentes;
d. os contratos administrativos executados com recursos de convênios e contratos de repasse deverão conter cláusula que
obriga a empresa contratado a fornecer apenas ao concedente a cópia de todos os documentos e registros contábeis para
eventual veri�cação dos órgãos de controle.
Sua resposta está correta.
a única a�rmativa correta é a alternativa “ao apreciar os casos concretos que suscitam falhas e irregularidades em convênios e outros
repasses, incluindo licitação e contratações derivadas, o TCU gera farta jurisprudência que sinaliza oportunidades de melhoria no
processo de TVU, tanto no âmbito dos concedentes quanto dos convenentes;”, já que a jurisprudência do TCU é fonte de consulta
frequente por agentes públicos e privados interessados no tema de convênios, contratos de repasses, licitações e contratos
administrativos, servindo de sinalização para melhorias nos procedimentos e na governança e gestão dos recursos públicos transferidos
voluntariamente pela União. As demais alternativas estão incorretas, pois: a Controladoria-Geral da União (CGU), como órgão de
controle interno do governo federal, faz auditorias regulares em municípios, estados e DF, escolhidos tanto a partir de sorteios públicos
quanto de critérios de risco e vulnerabilidade, os quais orientam também a escolha das áreas mais relevantes para a �scalização; ao
Tribunal de Contas da União (TCU) compete não só �scalizar a aplicação de recursos transferidos voluntariamente pela União, mas
também julgar contas de agentes, públicos ou privados, que derem causa a danos na aplicação desses recursos (vide Acórdão
3181/2012-Segunda Câmara). Ocorre que a competência primária para �scalizar o repasse é do concedente, de modo que a atuação
do TCU acontece, em geral, quando há indícios de irregularidades, como nos seguintes casos: Acórdão 3174/2016 - Plenário, Acórdão
19108/2021-TCU-Segunda Câmara e Acórdão 13300/2021-TCU-Primeira Câmara; os contratos celebrados à conta de recursos de
convênios e outros instrumentos de TVU deverão conter cláusula que obrigue a empresa contratado a conceder livre acesso a
documentos e registros contábeis tanto aos servidores do órgão ou entidade concedente quanto dos órgãos de controle interno e
externo, de modo que, documentos mantidos pela empresa poderão ser requeridos diretamente às empresas por esses agentes
públicos, em decorrência dos compromissos pactuados nos contratos administrativos.
A resposta correta é: ao apreciar os casos concretos que suscitam falhas e irregularidades em convênios e outros repasses, incluindo
licitação e contratações derivadas, o TCU gera farta jurisprudência que sinaliza oportunidades de melhoria no processo de TVU, tanto
no âmbito dos concedentes quanto dos convenentes;
https://portal.tcu.gov.br/tcucidades/publicacoes/detalhes/convenios-e-outros-repasses.htm
https://portal.tcu.gov.br/jurisprudencia/
https://portal.tcu.gov.br/tcucidades/publicacoes/detalhes/convenios-e-outros-repasses.htm
https://portal.tcu.gov.br/jurisprudencia/
Questão 4
Completo
Não avaliada
Relacione as lacunas nas a�rmações da primeira coluna com os termos indicados na segunda coluna:
a retomada de contrato cujo prazo de vigência encontra-se expirado con�gura
__________________;
é obrigatório que eventuais modi�cações da execução do Plano de Trabalho do convênio ou de
outros instrumentos congêneres somente sejam levadas a efeito após a obtenção de
_____________ do concedente;
quando são executadas ações diferentes das previstas no plano de trabalho, na mesma área de
governo, há "desvio de objeto", mas, se efetivadas em área diferente da prevista,
há "_______________";
a administração deve implementar controles que promovam a regular gestão contratual e que
permitam identi�car se todas as obrigações do contratado foram cumpridas antes do
____________.
recontratação sem licitação.
prévia concordância.
desvio de �nalidade.
ateste do serviço.
Sua resposta está correta.
a retomada de contrato cujo prazo de vigência encontra-se expirado con�gura recontratação sem licitação, o que infringe os arts. 2º e
3º da Lei 8.666/1993 e a Constituição Federal, art. 37, inciso XXI – Acórdão 1936/2014-Plenário; é obrigatório que eventuais
modi�cações da execução do Plano de Trabalho do convênio ou de outros instrumentos congêneres somente sejam levadas a efeito
após a obtenção de prévia concordância do concedente – Acórdão 1631/2012-Primeira Câmara; quando as ações executadas são
diferentes das previstas no plano de trabalho, há: "desvio de objeto", se efetivadas na mesma área de governo (saúde - saúde); e "desvio
de �nalidade", se efetuadas em diferentes áreas de governo (saúde - educação) – Acórdão 1584/2015-Segunda Câmara; a
administração deve implementar controles que promovam a regular gestão contratual e que permitam identi�car se todas as
obrigações do contratado foram cumpridas antes do ateste do serviço, em atenção ao princípio constitucional da e�ciência –
Acórdão 2360/2018-Plenário.
A resposta correta é: a retomada de contrato cujo prazo de vigência encontra-se expirado con�gura __________________;
→ recontratação sem licitação., é obrigatório que eventuais modi�cações da execução do Plano de Trabalho do convênio ou de outros
instrumentos congêneres somente sejam levadas a efeito após a obtenção de _____________ do concedente; → prévia
concordância., quando são executadas ações diferentes das previstas no plano de trabalho, na mesma área de governo, há "desvio de
objeto", mas, se efetivadas em área diferente da prevista, há "_______________"; → desvio de �nalidade., a administração deve
implementar controles que promovam a regular gestão contratual e que permitam identi�car se todas as obrigações do contratado
foramcumpridas antes do ____________. → ateste do serviço..