A gestão em saúde e suas características

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Aula 22 – A gestão em saúde e suas 
características
Nesta aula, discutiremos os objetivos da gestão em saúde e quais 
são as principais características necessárias ao gestor.
Como observamos, pensar na gestão em saúde é algo complexo, já que há 
diferentes fatores que interferem neste processo. Então, vamos pensar em 
algumas particularidades deste tema?
20.1 Objetivos da gestão em saúde
Figura 22.1: Gestor de saúde.
Fonte: ©Mikael Damkier/Shutterstock
Podemos caracterizar que os principais objetivos do processo de gestão em 
saúde são essenciais e mutáveis, ou seja, o gestor deve estar atento às rápi-
das mudanças que acometem a área da saúde para que se alcance a assis-
tência integral aos indivíduos.
Não devemos confundir gestão em saúde com atividades específicas de in-
divíduos ou grupos. A gestão deve ocorrer em toda a organização de saúde 
com elevado nível de profissionalismo e delegação.
22.2 Características do gestor em saúde
É claro que muitos profissionais que atuam na área de saúde, podem ser 
excelentes na sua atuação ligada à formação, mas nem todos possuem 
características inerentes ao processo de gestão, portanto podemos listar 
uma série de características que, segundo Drucker (2001), são necessárias 
para que haja êxito no processo de gestão: 
•	 Possuidor de senso ou direção estratégica, saber exatamente para onde 
deseja ir.
•	 Assumir para si a responsabilidade de identificação de problemas reais e 
potenciais, como também a responsabilidade de resolução dos mesmos.
•	 Estar atento à provisão eficiente de bens e serviços públicos dentro da 
área específica.
•	 Prover a assistência em saúde levando em conta o custo e a qualidade 
dos serviços de saúde.
•	 Possuir a capacidade de construir ligações entre indivíduos através de 
uma rede de apoio e de aliados.
•	 Assegurar a coordenação entre diferentes atores, bem como clarificar os 
papéis dentro da instituição.
Esta lista não deve ser encarada como uma prescrição de características a 
serem seguidas, mas sim, como um conjunto de atitudes claras, nas quais o 
gestor deve pautar-se durante sua atuação cotidiana.
Gestão é o remédio que a saúde precisa.
Natalia Cuminale
Criado em 1988, o Sistema Único de Saúde tinha um objetivo claro: 
universalizar o atendimento aos brasileiros que, em troca, pagam altos 
impostos. Como é de conhecimento público, não foi isso o que acon-
teceu. Passados 22 anos, usuários enfrentam filas e esperam meses e 
até anos para conseguir realizar uma cirurgia eletiva - os procedimentos 
não emergenciais. Seria ainda pior se parte da população - 26,3% - não 
tivesse abandonado o SUS, pagando um valor extra por planos privados 
de saúde.
Gestão e Vigilância em Saúdee-Tec Brasil 102
Especialistas são unânimes quanto ao remédio que poderia curar o SUS: 
mais dinheiro. Nas contas de Ligia Giovanella, pesquisadora da Escola Na-
cional de Saúde Pública Sergio Arouca, ligada à Fundação Oswaldo Cruz, 
o Brasil precisaria ao menos dobrar os recursos destinados ao setor. Mas 
não é fácil, uma vez que boa parte do orçamento federal é comprometida 
com outras despesas. E não é tudo. Além de mais dinheiro, o SUS precisa 
de mais gestão. “É necessário um reordenamento do destino dos atuais 
gastos, priorizando o investimento em setores que dinamizem o setor”, 
diz Lígia Bahia, professora de Saúde Pública da Universidade Federal do 
Rio de Janeiro (UFRJ).
O desejado choque de gestão deveria começar pela própria administração 
do sistema, defendem especialistas. “Os gestores do SUS são, em sua 
maioria, indicados por motivos políticos, mas a saúde é uma área que 
requer conhecimento técnico amplo em todas as etapas: planejamento, 
execução e avaliação dos resultados”, diz Newton Lemos, consultor em 
Serviços de Saúde da Organização Mundial da Saúde. “Não é uma coisa 
que qualquer profissional – que não de carreira – pode fazer”.
Outro alvo de mudanças seria o programa Saúde da Família, que fornece 
atendimento básico à população previamente inscrita. Atualmente, ape-
nas 50% das famílias brasileiras fazem parte do programa - o ideal seriam 
80%. Atender mais gente demandaria mais médicos, estrutura e, portan-
to, recursos? Óbvio. Contudo, nas contas dos especialistas, o investimen-
to seria compensado pela economia advinda dos frutos do atendimento 
preventivo. Por exemplo: ao invés de um cidadão procurar um hospital 
quando já se encontra doente, o que demanda um tratamento caro, ele 
receberia cuidados permanentes e prévios.
“Estender o acesso ao médico da família é uma estratégia importante”, 
afirma Gastão Wagner de Souza, professor da Universidade Estadual de 
Campinas (Unicamp) e ex-secretário executivo do Ministério da Saúde. 
“Cidadãos inscritos nesse programa recebem atendimento clínico, o que 
diminui a busca desnecessária por especialistas e a realização de exames. 
Você gasta menos, com resultados melhores”. [...]
CUMINALE, N. Gestão é o remédio que a saúde precisa. Disponível em: <http://veja.abril.com.br/noticia/
saude/gestao-e-o-remedio-que-a-saude-precisa>. Acesso em: jun. 2013.
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Portanto, o gestor deve estar atento às rápidas mudanças que surgem na 
área da saúde, para estar acompanhando e aplicando a melhor estratégia 
possível.
Resumo
Conseguimos caminhar um passo adiante na reflexão sobre a gestão em 
saúde. Como a mesma constitui-se de maneira complexa, a intenção é de 
que, gradativamente, haja a construção dos determinantes necessários para 
o sucesso desta gestão.
Atividades de aprendizagem
Diante das diferentes características necessárias ao gestor em saúde, classifi-
que três que você julga as mais importantes e explique por que.
Anotações 
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