Consultoria Organizacional Prefeitura Araçás

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PRATICAS PROFISSIONAIS EM 
NEGOCIOS III 
 
 
 
 
 
 
 
 
ARAÇÁS – BA 
2024 
 
 
 
 
 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO 
DALILA MENEZES DE SOUZA 
 
 
 
 
 
 
 
PRATICAS PROFISSIONAIS EM 
NEGOCIOS III 
Projeto de Consultoria 
N1 
 
 
 
Trabalho inicial da Disciplina Práticas 
Profissionais em Negócios III 
apresentado ao curso de Administração, 
como requisito para obtenção de nota. 
ARAÇÁS – BA 
15/08/2024 
 
 
 
RESUMO 
O presente trabalho visa oferecer uma consultoria abrangente e um diagnóstico 
organizacional detalhado da estrutura e processos organizacionais da Prefeitura 
Municipal de Araçás. O objetivo principal é identificar áreas de melhoria, otimizar a 
eficiência administrativa e promover a inovação dentro da gestão pública local. 
 
 
 
SUMÁRIO 
1. Introdução ................................................................................................................5 
2. Diagnostico Organizacional ....................................................................................6 
2.1 Gestão ........................................................................................................................6 
2.1.1 Histórico da empresa ..............................................................................................6 
2.1.2 Area de atuação ......................................................................................................6 
2.1.3 Norteadores Estratégicos ........................................................................................7 
2.1.4 Diferenciais competitivos da empresa ....................................................................7 
2.2. Marketing ................................................................................................................8 
2.2.1 Produtos e serviços ofertados pela organização .....................................................8 
2.2.2 Lançamentos de novos produtos e serviços ...........................................................8 
2.2.3 Propaganda .............................................................................................................9 
2.2.4 Sistema de distribuição ...........................................................................................9 
2.2.5 Segmento de clientes ..............................................................................................9 
2.2.6 Mapeação dos 7 O’s para cada público alvo ..........................................................9 
2.3 Recursos Humanos ................................................................................................10 
2.3.1 Estrutura Organizacional ......................................................................................10 
2.3.2 Recrutamento e seleção ........................................................................................11 
2.3.3 Sistemas de avaliação de desempenho .................................................................11 
2.3.4 Política e planos de remuneração e benefícios .....................................................12 
2.3.5 Plano de carreira ...................................................................................................12 
2.3.6 Clima Organizacional ...........................................................................................12 
2.3.7 Cultura organizacional ..........................................................................................13 
2.3.8 Estrutura de pessoas e quantitativo .......................................................................14 
2.3.9 Grau de rotatividade da organização .....................................................................14 
2.3.10 Faltas e atestados .................................................................................................15 
2.3.11 Índice de acidentes de trabalho ...........................................................................15 
2.3.12 Passivo trabalhista - direitos e obrigações ..........................................................15 
2.3.13 Integração e relacionamento com outras áreas da organização ..........................15 
2.4 Operações e Serviços .............................................................................................15 
2.4.1 Grau de conservação e adequação das instalações ...............................................16 
2.4.2 Grau de produtividade dos funcionários ...............................................................16 
2.4.3 Mapeação de processo da empresa .......................................................................16 
 
 
2.4.4 Qualidade dos produtos e serviços ......................................................................16 
2.4.5 Desperdícios nos processos da organização ........................................................17 
2.4.6 Processos de Compras e Suprimentos .................................................................17 
2.4.7 Grau de Confiabilidade de fornecedores .............................................................18 
2.4.8 Cumprimento de prazos e controle ......................................................................18 
2.5 Finanças .................................................................................................................18 
2.5.1 Lucratividade .......................................................................................................18 
2.5.2 Liquidez ...............................................................................................................18 
2.5.3 Grau de endividamento ........................................................................................19 
2.5.4 Mensuração das receitas .......................................................................................19 
2.5.5 Sistema de custos gerenciais ................................................................................19 
2.5.6 Confiabilidade fiscal .............................................................................................19 
2.5.7 Políticas de concessão de crédito ..........................................................................20 
2.5.8 Investimentos com recursos próprios ....................................................................20 
2.5.9 Sistemas de informações financeiras .....................................................................21 
2.5.10 Integração e relacionamento ................................................................................21 
2.6 Modelo 7S ................................................................................................................22 
2.7 Diagnostico e Consultoria ......................................................................................23 
REFERÊNCIAS ...........................................................................................................24 
 
 
1 Introdução 
No contexto atual, as organizações enfrentam desafios crescentes, exigindo que 
suas estruturas e processos sejam constantemente revisados e otimizados para garantir 
eficiência e competitividade. A consultoria e o diagnóstico organizacional surgem como 
ferramentas essenciais para auxiliar as organizações na identificação de problemas, na 
melhoria de processos e na adaptação às mudanças do ambiente externo. 
A consultoria organizacional é um serviço especializado que visa fornecer às 
organizações o suporte necessário para a análise e resolução de problemas internos. 
Segundo Block (2011), a consultoria é um processo que envolve a colaboração entre o 
consultor e o cliente para identificar desafios e desenvolver soluções que promovam 
melhorias significativas na organização. Esse processo inclui desde a fase de diagnóstico, 
onde se busca entender a situação atual da organização, até a implementação de mudanças 
que garantam a sustentabilidade dos resultados. 
 
 
5 
 
 
2 Diagnostico Organizacional 
O diagnóstico organizacional é uma ferramentafundamental no campo da 
administração e gestão, sendo utilizado para identificar, analisar e propor soluções para 
os desafios enfrentados por uma organização. Este processo consiste na coleta e análise 
de informações sobre diferentes aspectos da organização, como estrutura, processos, 
cultura, comunicação, liderança e ambiente externo. O objetivo é fornecer uma visão clara 
do estado atual da organização e das áreas que necessitam de melhorias para alcançar seus 
objetivos estratégicos. A importância do diagnóstico organizacional está na sua 
capacidade de fornecer uma base sólida para a tomada de decisões. De acordo com 
Chiavenato (2014), o diagnóstico é o primeiro passo para qualquer processo de mudança 
organizacional, pois permite que os gestores compreendam profundamente os problemas 
existentes e identifiquem as causas subjacentes. Além disso, facilita a criação de um plano 
de ação mais eficaz, orientado para os resultados desejados. 
2.1 Gestão 
A gestão é o processo de planejar, organizar, liderar e controlar os recursos de 
uma organização para alcançar seus objetivos de forma eficiente e eficaz. Ela envolve a 
coordenação de pessoas, finanças, tecnologias e informações, visando maximizar a 
produtividade e o desempenho. Segundo Chiavenato (2014), a gestão é crucial para 
alinhar as atividades organizacionais com a estratégia empresarial, garantindo que todos 
os recursos sejam utilizados de maneira otimizada. 
2.1.1 Histórico da empresa 
A Prefeitura Municipal de Araçás foi criada com a fundação do município em 
1989, situado no estado da Bahia. Desde sua criação, a prefeitura tem sido a principal 
entidade governamental responsável por gerenciar os serviços públicos e o 
desenvolvimento do município. Ao longo dos anos, a administração municipal tem 
melhorado a qualidade de vida dos cidadãos de Araçás através de investimentos em 
infraestrutura, educação, saúde e bem-estar social. 
2.1.2 Area de atuação 
A atuação da Prefeitura Municipal de Araçás é voltada ao modelo B2C (Business-
to-Consumer), pois seus principais "clientes" são os cidadãos do município. A prefeitura 
oferece serviços diretos à população, como saúde, educação, segurança pública, 
6 
 
 
saneamento, e manutenção de infraestrutura, buscando atender às necessidades dos 
moradores de Araçás. 
2.1.3 Norteadores estratégicos 
Os norteadores estratégicos são fundamentais para a estruturação e o 
direcionamento de uma organização, servindo como guias que orientam suas ações e 
decisões. Entre os principais norteadores estratégicos, destacam-se a missão, a visão e os 
valores. Esses elementos são responsáveis por alinhar as atividades da organização ao seu 
propósito, garantindo que todos os envolvidos compartilhem uma compreensão comum 
do que a organização representa e para onde ela está se dirigindo. 
Para Porto (2008), qualquer organização seja pública ou privada, seja grande ou 
pequena, necessita compreender sua missão no mercado e a partir disso estabelecer sua 
visão para dentro de seus padrões. 
Os norteadores estratégicos constituem a base da política de gestão da Prefeitura 
Municipal de Araçás, sendo eles: 
 VISÃO: Tornar Araçás uma cidade modelo em qualidade de vida, 
desenvolvimento sustentável e inclusão social no estado da Bahia. 
 MISSÃO: Promover o bem-estar e o desenvolvimento social, econômico e 
cultural dos habitantes de Araçás através da implementação de políticas públicas 
eficientes, transparentes e inclusivas. 
 VALORES: Ética, Transparência, Compromisso Social, Participação Cidadã e 
Sustentabilidade. 
2.1.4 Diferenciais competitivos da empresa 
Os diferenciais competitivos da Prefeitura Municipal de Araçás são elementos que 
destacam a administração pública local em relação a outras cidades e contribuem para o 
desenvolvimento sustentável do município. Esses diferenciais envolvem a capacidade da 
prefeitura de gerir recursos públicos de forma eficiente, a promoção de políticas públicas 
inovadoras, o investimento em infraestrutura e a proximidade com a comunidade, todos 
orientados para atender às necessidades específicas da população local. 
Um dos principais diferenciais competitivos da Prefeitura de Araçás é a gestão 
dos recursos públicos. A administração tem implementado práticas de governança que 
buscam otimizar a utilização dos recursos, garantindo transparência e responsabilidade 
na aplicação dos mesmos. De acordo com Kaplan e Norton (1996), a eficácia na gestão 
7 
 
 
de recursos é crucial para qualquer organização, pois permite que objetivos estratégicos 
sejam alcançados de maneira sustentável e alinhada às demandas da sociedade. 
Outro diferencial competitivo é a inovação em políticas públicas. A Prefeitura de 
Araçás tem implementado programas e iniciativas que visam o bem-estar da população, 
focando em áreas como saúde, educação e desenvolvimento social. A capacidade de 
inovar no setor público é um fator essencial para a criação de valor para os cidadãos, 
como apontado por Porter (1985), que afirma que a inovação é uma fonte chave de 
vantagem competitiva, mesmo em ambientes governamentais. 
2.2 Marketing 
O marketing é uma disciplina fundamental para a criação de valor em 
organizações, seja no setor privado ou público. Ele envolve a identificação e a satisfação 
das necessidades e desejos dos consumidores por meio da criação, comunicação, entrega 
e troca de ofertas que tenham valor. Segundo Kotler e Keller (2012), o marketing 
moderno vai além da simples venda de produtos; ele envolve a construção de 
relacionamentos de longo prazo com os clientes, o que é essencial para a sustentabilidade 
organizacional. 
A área de marketing da Prefeitura Municipal de Araçás é estruturada para 
maximizar a comunicação e a promoção dos serviços e iniciativas da administração. A 
equipe de marketing é composta por profissionais especializados em diversas áreas, 
incluindo comunicação, design gráfico e análise de dados. 
2.2.1 Produtos e serviços ofertados pela organização 
A Prefeitura Municipal de Araçás oferece uma variedade de produtos e serviços 
destinados a atender as necessidades da comunidade local. Entre os principais serviços, 
destacam-se a oferta de educação pública de qualidade, atendimento à saúde por meio de 
unidades básicas e programas de assistência social voltados para as populações mais 
vulneráveis. A Prefeitura também se empenha na manutenção e melhoria da infraestrutura 
urbana, como vias públicas, iluminação e saneamento básico. Além disso, promove 
atividades culturais, esportivas e de lazer. 
2.2.2 Lançamentos de novos produtos e serviços 
Com o objetivo de oferecer soluções mais eficazes e modernas, a administração 
municipal está lançando uma série de novos produtos e serviços. Entre as principais 
8 
 
 
iniciativas, destacam-se as melhorias na infraestrutura urbana, a expansão de serviços 
educacionais e a implementação de tecnologias avançadas para a gestão pública 
As iniciativas educacionais focam na ampliação e atualização das ofertas para 
crianças e jovens. Além disso, a Prefeitura está introduzindo soluções tecnológicas para 
otimizar a administração e a comunicação com os cidadãos, facilitando o acesso a 
informações e serviços essenciais. O município também introduziu melhorias na 
infraestrutura urbana, incluindo a modernização de praças e a instalação de novos 
equipamentos de lazer e esporte. 
2.2.3 Propaganda 
A Prefeitura Municipal de Araçás adota uma abordagem estratégica para sua 
propaganda, buscando informar e engajar a comunidade. Utilizando uma combinação de 
mídias digitais. Anúncios em redes sociais e no site oficial da Prefeitura, permitindo uma 
comunicação dinâmica e acessível, eventos comunitários e a utilização de placas e 
banners em locais estratégicos para divulgar iniciativas, programas e serviços. 
2.2.4 Sistema de distribuição 
O sistema de distribuição da Prefeitura Municipal de Araçás é projetadopara 
garantir que os serviços e recursos cheguem de forma eficiente e equitativa à população. 
A administração utiliza uma rede estruturada que inclui centros de distribuição e parcerias 
com fornecedores locais para assegurar a entrega oportuna de bens e serviços essenciais. 
2.2.5 Segmentos de Clientes 
 O segmento de clientes da Prefeitura Municipal de Araçás abrange a totalidade 
da população local, com foco em diferentes grupos que têm necessidades específicas. A 
administração categoriza seus "clientes" em segmentos como famílias, estudantes, idosos 
e trabalhadores, adaptando seus serviços e comunicações para atender às particularidades 
de cada grupo. 
2.2.6 Mapeamento dos 7 O’s 
Público-
alvo 
Objetivo Oportunidades Oferta Organização Operação Orçamento Observação 
9 
 
 
Famílias 
Melhorar 
a 
qualidad
e de vida 
e bem-
estar 
Programas de 
saúde e 
educação 
Serviços 
de saúde, 
educação 
e 
assistênci
a socias 
Departamento
s de saúde, 
educação e 
assistência 
Gestão de 
serviços e 
atendiment
o ao 
público 
Recursos 
para 
programas e 
projetos 
sociais 
Acompanha
mento de 
impactos e 
feedback das 
famílias 
Estudantes 
Promove
r a 
educação 
e 
capacitaç
ão 
Melhoria das 
infraestruturas 
escolares 
Escolas, 
cursos e 
atividade
s 
extracurr
iculares 
Secretarias de 
educação e 
cultura 
Administra
ção de 
escolas e 
eventos 
educaciona
is 
Investimento
s em 
infraestrutur
a e material 
escolar 
Avaliação de 
desempenho 
acadêmico e 
engajamento 
Idosos 
Oferecer 
suporte e 
inclusão 
social 
Programas de 
saúde e lazer 
Centros 
de 
convivên
cia e 
atividade
s 
recreativ
as 
Centros de 
convivência e 
serviços 
sociais 
Coordenaç
ão de 
eventos e 
serviços 
especializa
dos 
Financiamen
to de 
programas 
de apoio e 
lazer 
Monitorame
nto das 
necessidades 
e 
participação 
Trabalhado
res 
Facilitar 
a 
integraçã
o no 
mercado 
de 
trabalho 
Capacitação e 
apoio a 
pequenas 
empresas 
Program
as de 
treiname
nto e 
apoio ao 
empreen
dedorism
o 
Departamento
s de trabalho e 
desenvolvime
nto 
Implement
ação de 
treinament
os e 
suporte 
empresaria
l 
Recursos 
para 
programas 
de 
capacitação 
Avaliação de 
eficácia e 
impacto no 
mercado de 
trabalho 
2.3 Recursos Humanos 
Segundo Chiavenato (2014), o RH moderno vai além da administração 
burocrática de pessoal, desempenhando um papel estratégico ao alinhar as práticas de 
gestão de pessoas com os objetivos organizacionais. A área se preocupa não apenas com 
as questões contratuais e operacionais, mas também com o desenvolvimento do capital 
humano, a criação de uma cultura organizacional forte e a manutenção do bem-estar dos 
colaboradores. 
2.3.1 Estrutura Organizacional 
10 
 
 
A estrutura organizacional da Prefeitura Municipal de Araçás é composta por um 
conjunto de órgãos e departamentos que visam assegurar o cumprimento das políticas 
públicas e a gestão dos recursos municipais. Esta estrutura é organizada em secretarias 
que abrangem áreas essenciais como saúde, educação, infraestrutura, finanças, meio 
ambiente, entre outras. Cada secretaria é liderada por um secretário municipal, que 
responde diretamente ao prefeito e coordena as atividades de sua área de competência. 
Foto 1: Organograma da estrutura organizacional da Prefeitura de Araçás 
Imagem de autoria própria 
2.3.2 Recrutamento e seleção 
As políticas de recrutamento e seleção da Prefeitura Municipal de Araçás busca a 
valorização de profissionais qualificados e comprometidos com o serviço público. O 
processo seletivo é conduzido de acordo com a legislação vigente, respeitando os 
princípios da impessoalidade e publicidade, além de assegurar igualdade de 
oportunidades a todos os candidatos. As seleções incluem concursos públicos, processos 
seletivos simplificados e contratações temporárias, de acordo com a necessidade do 
município. 
2.3.3 Sistemas de avaliação de desempenho 
Os sistemas de avaliação de desempenho da Prefeitura Municipal de Araçás são 
estruturados para garantir a eficiência e a qualidade dos serviços públicos oferecidos à 
população. Esses sistemas avaliam o desempenho dos servidores com base em critérios 
objetivos e indicadores de performance, promovendo feedback contínuo e oportunidades 
11 
 
 
de desenvolvimento profissional. A avaliação considera aspectos como cumprimento de 
metas, competências técnicas e comportamentais, e a contribuição para os objetivos 
institucionais. 
2.3.4 Política e planos de remuneração e benefícios 
A Política e os planos de remuneração e benefícios da Prefeitura Municipal de 
Araçás são elaborados com o objetivo de atrair, reter e motivar talentos no serviço 
público, garantindo a justiça e a equidade entre os servidores. A remuneração é 
estabelecida com base em faixas salariais que consideram a complexidade das funções e 
as responsabilidades dos cargos, seguindo as diretrizes legais e orçamentárias. 
2.3.5 Plano de carreira 
O Plano de Carreira para funcionários da Prefeitura é desenvolvido para promover 
o crescimento profissional e a valorização dos servidores públicos. Este plano estabelece 
diretrizes claras para progressão na carreira, com base em critérios de desempenho, tempo 
de serviço e qualificações. 
2.3.6 Clima Organizacional 
A Prefeitura Municipal de Araçás busca criar um ambiente de trabalho saudável e 
produtivo, refletido em diversos aspectos que impactam diretamente o clima 
organizacional e a satisfação dos seus servidores. A Prefeitura promove um ambiente de 
trabalho positivo, valorizando a colaboração e o respeito mútuo. Incentiva uma cultura de 
transparência e confiança, buscando constantemente a melhoria das relações interpessoais 
e o bem-estar dos funcionários. 
Foram analisados dentro da organização alguns fatores que influenciam no clima 
organizacional da empresa, tais como: 
 Remuneração: A estrutura salarial da Prefeitura é planejada para garantir 
equidade interna e competitividade externa. As remunerações são ajustadas com 
base nas responsabilidades dos cargos e no mercado. 
 Condições de Trabalho: A segurança e a higiene no ambiente de trabalho são 
prioridades, com medidas rigorosas para garantir a proteção dos servidores. A 
Prefeitura fornece os materiais necessários para o desempenho das funções e 
combate efetivamente o assédio moral. 
12 
 
 
 Desenvolvimento e Segurança: O plano de carreira oferece critérios claros para 
promoções e desenvolvimento profissional. A segurança no emprego é garantida 
através de práticas justas e transparentes, enquanto oportunidades de crescimento 
são proporcionadas para incentivar o aprimoramento contínuo. 
 Participação e Envolvimento com o Trabalho: Os funcionários são 
incentivados a se identificar com suas tarefas. A Prefeitura investe em treinamento 
e desenvolvimento para reduzir o estresse e valorizar as habilidades individuais, 
promovendo um ambiente de trabalho motivador. 
 Comunicação Interna: A comunicação é facilitada por diversos meios, 
garantindo que as informações sejam confiáveis e que haja clareza nos objetivos 
e políticas de RH. 
 Qualidade na Organização: A busca pela qualidade no serviço é constante, com 
incentivo à participação e criatividade dos servidores. 
 Integração Social: A Prefeitura promove a igualdade de tratamento e a 
cooperação entre os funcionários, reforçando a confiança e o bom relacionamento 
intraequipes. 
 Equipe: A participação ativa dos membros da equipe é encorajada, com 
reconhecimento das contribuições individuais e coletivas. 
 Ética: A Prefeitura respeita a privacidade dos funcionários e valoriza seu bem-
estar, garantindo o cumprimento dos direitos trabalhistas. 
 Valor Social do Trabalho: A imagem da Prefeitura, tanto interna quanto 
externamente, é valorizada através de uma gestão que demonstra 
comprometimentocom o futuro da organização e com a reciprocidade entre a 
administração e os servidores. 
 Liderança: A liderança é avaliada de forma geral, com foco em práticas que 
promovem um ambiente de trabalho justo, motivador e orientado para resultados. 
 Satisfação e Motivação Geral: A satisfação dos funcionários é monitorada de 
perto, e a motivação é incentivada por meio de políticas e práticas que reconhecem 
o esforço e o compromisso dos servidores com a administração municipal. 
2.3.7 Cultura Organizacional 
A cultura organizacional da Prefeitura Municipal de Araçás é fundamentada em 
princípios de transparência, respeito e compromisso no serviço público. 
13 
 
 
 Valores e Princípios: A cultura da Prefeitura é orientada por valores como 
integridade, responsabilidade e dedicação ao bem-estar da comunidade. Estes 
princípios norteiam a conduta dos servidores e as decisões administrativas, 
assegurando que as ações estejam sempre alinhadas com os objetivos e a missão 
do município. 
 Ambiente de Trabalho: A Prefeitura busca promover um ambiente de trabalho 
positivo e inclusivo, onde todos os funcionários se sintam respeitados e 
valorizados. 
 Comunicação e Transparência: A comunicação aberta e transparente é um 
aspecto importante da cultura da Prefeitura. Há um esforço constante para manter 
os servidores informados sobre as políticas, objetivos e mudanças 
organizacionais. 
 Desenvolvimento e Reconhecimento: A Prefeitura valoriza o desenvolvimento 
profissional e o reconhecimento dos esforços dos servidores. A cultura 
organizacional incentiva a capacitação contínua e oferece oportunidades de 
crescimento. 
 Responsabilidade Social e Ética: A responsabilidade social é um valor central, 
com a Prefeitura comprometida em promover práticas éticas e sustentáveis que 
beneficiem a comunidade. A ética no trabalho e o respeito aos direitos dos 
cidadãos são prioridades que permeiam todas as atividades da administração 
municipal. 
 Participação e Envolvimento: A cultura organizacional incentiva a participação 
ativa dos servidores na definição de metas e na solução de desafios. 
2.3.8 Estrutura de Pessoas e Quantitativo 
A Prefeitura Municipal de Araçás adota uma estrutura de pessoal planejada para 
garantir a eficiência no desempenho das funções e o atendimento adequado às 
necessidades da população. O quantitativo de funcionários é ajustado de acordo com as 
demandas dos diversos setores, assegurando que cada área tenha o suporte necessário para 
executar suas atividades com eficácia. 
2.3.9 Grau de Rotatividade 
O grau de rotatividade de pessoal é monitorado para identificar tendências e 
melhorar a retenção de funcionários. A Prefeitura busca minimizar a rotatividade através 
14 
 
 
de políticas de valorização e desenvolvimento dos servidores, criando um ambiente de 
trabalho que promova a satisfação e o comprometimento com a administração pública. 
2.3.10 Faltas e Atestados 
O percentual de faltas e atestados é rastreado para garantir que os recursos 
humanos estejam sendo utilizados de forma eficiente. A Prefeitura trabalha para entender 
as causas subjacentes das ausências e implementar medidas para reduzir o impacto nas 
operações, ao mesmo tempo em que oferece suporte adequado aos funcionários que 
necessitam de cuidados médicos. 
2.3.11 Índices de Acidente no Trabalho 
A segurança no ambiente de trabalho é uma prioridade, e a Prefeitura monitoriza 
os índices de acidentes para promover um ambiente seguro e saudável. São 
implementadas práticas de segurança e higiene rigorosas para minimizar riscos e garantir 
a proteção dos servidores. 
2.3.12 Passivo Trabalhista - Direitos e Obrigações 
A Prefeitura cumpre suas obrigações trabalhistas, assegurando o pagamento de 
direitos como salários e 13º salário. O passivo trabalhista é gerenciado com cuidado para 
evitar passivos futuros, e a administração está atenta às responsabilidades legais e 
contratuais para evitar reclamatórias trabalhistas, a Prefeitura mantém um sistema para 
lidar com reclamatórias trabalhistas. A resolução de disputas é abordada com 
transparência e conformidade legal, buscando sempre resolver questões de forma 
amigável e evitar litígios prolongados. 
2.3.13 Integração e Relacionamento com Outras Áreas da Organização 
A integração entre diferentes áreas da Prefeitura é fundamental para a eficiência 
organizacional. São promovidos canais de comunicação e colaboração entre 
departamentos para garantir que os processos sejam coordenados e que os objetivos 
institucionais sejam alcançados de forma integrada. 
2.4 Operações e produções 
A Prefeitura Municipal de Araçás desempenha um papel essencial na 
administração e desenvolvimento da cidade, gerenciando operações e produções que 
abrangem desde a infraestrutura urbana até serviços sociais e econômicos. 
15 
 
 
A localização da Prefeitura Municipal de Araçás é um fator crucial para a 
eficiência das operações administrativas e para o atendimento de fornecedores e clientes. 
Situada em um ponto estratégico no centro da cidade, a prefeitura oferece vantagens 
logísticas significativas, mas também enfrenta alguns desafios que devem ser 
considerados. 
2.4.1 Grau de Conservação e adequação das instalações 
 O grau de conservação e adequação das instalações (prédios e equipamentos) da 
Prefeitura Municipal de Araçás revela um cenário que demanda atenção e melhorias. 
Embora as edificações apresentem condições estruturais que permitem o funcionamento 
das atividades administrativas, algumas áreas necessitam de reformas para assegurar a 
segurança e o conforto dos servidores e usuários. No que tange aos equipamentos, há uma 
necessidade de modernização e manutenção contínua para garantir a eficiência dos 
serviços prestados. 
2.4.2 Grau de produtividade dos funcionários 
O grau de produtividade dos funcionários da Prefeitura Municipal de Araçás varia 
conforme os setores e as condições de trabalho. Em áreas onde há uma boa estrutura 
organizacional e recursos adequados, observa-se uma produtividade satisfatória, com os 
servidores desempenhando suas funções de maneira eficiente. No entanto, em 
departamentos onde há carência de equipamentos ou processos desatualizados, a 
produtividade pode ser comprometida. 
2.4.3 Mapeação de processo da empresa 
Um dos processos-chave da Prefeitura Municipal de Araçás é o processo de 
atendimento ao público para solicitação de serviços e emissão de documentos, como 
alvarás, certidões e licenças. Esse processo envolve o atendimento inicial na recepção, 
onde o cidadão é direcionado ao setor responsável, seguido pela análise da documentação 
necessária e, posteriormente, pela emissão do documento solicitado. 
2.4.4 Qualidade dos produtos e serviços 
A qualidade dos produtos e serviços oferecidos pela Prefeitura Municipal de 
Araçás está diretamente ligada à percepção e satisfação dos cidadãos. Embora os serviços 
atendam às demandas básicas da população, ainda existem pontos de melhoria, 
principalmente no que diz respeito a reclamações sobre atrasos e dificuldades no 
atendimento. Devoluções de documentos ou a necessidade de ajustes em serviços já 
16 
 
 
prestados indicam falhas no processo de execução ou na verificação da qualidade antes 
da entrega final ao usuário. Atualmente, não há indicativo da adoção formal de padrões 
de qualidade reconhecidos, como certificações ISO, o que poderia ajudar a estabelecer 
um controle mais rigoroso sobre a qualidade dos serviços. 
2.4.5 Desperdícios nos processos da organização 
Nos processos da Prefeitura Municipal de Araçás, é possível identificar diversos 
desperdícios que comprometem a eficiência, conforme a metodologia dos 7 desperdícios 
do Lean Manufacturing: 
1. Superprodução: Algumas tarefas são realizadas em excesso ou antes de sua real 
necessidade, como a preparação antecipada de documentos que podem não ser 
usados, resultando em retrabalho ou inutilidade.2. Espera: Longos períodos de espera são comuns, tanto para os cidadãos que 
aguardam atendimento quanto para os funcionários que esperam por aprovações 
ou informações de outros setores, o que reduz a produtividade. 
3. Transporte: O deslocamento desnecessário de documentos físicos entre 
departamentos causa atrasos e aumenta o tempo total dos processos, 
especialmente em uma era onde a digitalização poderia ser mais utilizada. 
4. Excesso de Processamento: Existem etapas burocráticas e repetitivas nos 
processos administrativos que poderiam ser simplificadas, eliminando tarefas 
redundantes e desnecessárias. 
5. Excesso de Estoque: A manutenção de materiais administrativos ou documentos 
físicos em excesso leva a acúmulos desnecessários, consumindo espaço e recursos 
de gerenciamento. 
6. Movimentação: Os servidores, por vezes, precisam se deslocar fisicamente para 
realizar tarefas que poderiam ser executadas de maneira digital, gerando perda de 
tempo e esforço. 
7. Defeitos: A necessidade de refazer serviços devido a erros na execução, como 
documentos emitidos incorretamente ou processos mal conduzidos, causa 
retrabalho, elevando o tempo e os custos envolvidos. 
2.4.6 Processos de compras e suprimentos 
Os processos de Compras e Suprimentos da Prefeitura Municipal de Araçás 
envolvem a aquisição de materiais e serviços essenciais para o funcionamento das 
atividades administrativas e operacionais. O controle de estoque é realizado de maneira 
periódica, mas ainda enfrenta desafios, como a falta de um sistema de gestão integrado 
que permita maior precisão na identificação do nível de estoque. Isso pode resultar em 
excessos ou faltas de materiais críticos. As compras são realizadas em períodos fixos ou 
conforme a demanda, mas a falta de planejamento estratégico pode gerar compras 
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emergenciais, aumentando custos. O processo de seleção de fornecedores segue as 
normas de licitação, porém a necessidade de diversificação e avaliação contínua dos 
fornecedores é essencial para garantir qualidade, preços competitivos e prazos de entrega 
adequados. 
2.4.7 Grau de confiabilidade 
O grau de confiabilidade dos fornecedores da Prefeitura Municipal de Araçás é 
crucial para garantir a qualidade e a pontualidade dos bens e serviços adquiridos, A 
confiabilidade dos fornecedores é avaliada com base em critérios como histórico de 
entregas no prazo, qualidade dos produtos e serviços, e conformidade com os contratos e 
especificações estabelecidas. 
2.4.8 Cumprimento de prazos e controles 
O cumprimento de prazos e o controle da programação do trabalho na Prefeitura 
Municipal de Araçás são fundamentais para a eficiência administrativa. Embora haja 
esforços para seguir os cronogramas estabelecidos, frequentemente ocorrem atrasos 
devido a processos burocráticos e falta de coordenação entre setores. 
2.5 Finanças 
O setor financeiro desempenha um papel crucial na economia e na administração 
das empresas, sendo fundamental para o desenvolvimento econômico e a estabilidade das 
organizações. Suas funções abrangem desde a gestão de recursos até a avaliação de riscos 
e a manutenção da integridade financeira. Segundo Brealey, Myers e Allen (2017), uma 
gestão eficaz dos recursos financeiros é essencial para o crescimento e a sobrevivência de 
qualquer empresa, pois permite que a organização aproveite oportunidades de 
investimento e enfrente desafios econômicos. 
2.5.1 Lucratividade 
A lucratividade da Prefeitura Municipal de Araçás é avaliada com base na 
eficiência na gestão dos recursos e na maximização dos benefícios para a população. 
Embora, como entidade pública, a Prefeitura não opere com o objetivo de lucro 
financeiro, a análise de sua "lucratividade" é entendida através da avaliação do impacto 
positivo das suas atividades e a otimização dos recursos públicos. 
2.5.2 Liquidez 
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A liquidez da Prefeitura Municipal de Araçás é um indicador crucial da sua 
capacidade de honrar compromissos financeiros em curto e longo prazo. A análise da 
liquidez a curto prazo, geralmente medida pelo índice de liquidez corrente (ativos 
circulantes dividido por passivos circulantes), revela a capacidade da prefeitura de cobrir 
suas obrigações imediatas com os recursos disponíveis. A Prefeitura apresenta um índice 
de liquidez corrente que permite a cobertura de suas obrigações de curto prazo, 
demonstrando uma gestão financeira adequada. 
2.5.3 Grau de Endividamento 
O grau de endividamento da Prefeitura Municipal de Araçás reflete a proporção 
entre os recursos de terceiros e os recursos próprios utilizados na gestão pública, a análise 
do endividamento da prefeitura indica que a proporção de recursos de terceiros está sob 
controle, com a maior parte das despesas sendo financiada por recursos próprios. 
2.5.4 Mensuração das Receitas 
No último ano, a Prefeitura Municipal de Araçás apresentou um desempenho 
estável em termos de arrecadação de receitas. As receitas próprias, provenientes de 
tributos municipais como IPTU, ISS e taxas de serviços, contribuíram para o orçamento 
municipal. Adicionalmente, transferências constitucionais e intergovernamentais, como 
o Fundo de Participação dos Municípios (FPM) e verbas federal, também desempenham 
um papel importante na composição das receitas. 
2.5.5 Sistema de Custos Gerenciais 
O sistema de custos gerenciais da prefeitura tem se mostrado eficiente na alocação 
de recursos, proporcionando uma visão clara dos custos diretos e indiretos associados às 
atividades municipais. Através dele, é possível identificar áreas com maior ou menor 
consumo de recursos, permitindo ajustes e redirecionamento de investimentos de maneira 
eficaz. No entanto, há espaço para melhorias no sentido de integrar melhor as informações 
de custo com os processos decisórios, garantindo uma análise mais precisa de custo-
benefício e a otimização do uso dos recursos públicos. 
2.5.6 Contabilidade fiscal 
A contabilidade fiscal da Prefeitura de Araçás, de acordo com as práticas atuais, 
segue os princípios da transparência e conformidade com as normativas legais 
estabelecidas pelas leis fiscais brasileiras, como a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 
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Ela é responsável por registrar, classificar e relatar todas as operações financeiras, como 
receitas, despesas, investimentos e obrigações, com o objetivo de garantir a correta gestão 
dos recursos públicos. 
A contabilidade fiscal da prefeitura está estruturada para assegurar a prestação de 
contas de forma precisa e confiável, oferecendo um retrato fiel da situação financeira do 
município. Todas as transações são registradas em tempo hábil, e os relatórios periódicos 
são gerados para acompanhar a execução orçamentária e financeira, possibilitando que a 
administração tome decisões fundamentadas. 
2.5.7 Políticas de Concessão de Crédito 
As políticas de concessão de crédito da Prefeitura de Araçás são estabelecidas com 
o objetivo de apoiar iniciativas voltadas ao desenvolvimento econômico e social do 
município, dentro dos limites impostos pela legislação vigente. Essas políticas incluem a 
oferta de crédito para microempreendedores, pequenos empresários e cooperativas locais, 
por meio de programas de incentivo econômico ou parcerias com bancos públicos. 
Os tipos de crédito geralmente disponibilizados pela prefeitura são voltados para 
setores estratégicos, como agricultura familiar, comércio local e programas de habitação 
popular. 
No que diz respeito ao prazo, as concessões de crédito pela prefeitura variam 
conforme o tipo de financiamento e o perfil do beneficiário. Em geral, prazos mais longos 
são oferecidos para projetos de infraestrutura ou programas habitacionais, com condições 
flexíveis para amortização e taxas de juros subsidiadas. Já para pequenos empreendedores 
e iniciativas de curto prazo, os prazos são mais curtos, mas com a possibilidade de 
renegociação conforme a evolução doprojeto. 
2.5.8 Investimento com Recursos Próprios e de Terceiros 
A capacidade de investimento da Prefeitura de Araçás é um reflexo direto da gestão 
de suas receitas próprias e da utilização estratégica de recursos de terceiros. Essa 
capacidade é fundamental para o desenvolvimento de infraestrutura, programas sociais e 
outras iniciativas essenciais ao município. 
 Capacidade com Recursos Próprios: A capacidade de investimento com 
recursos próprios depende da eficiência na arrecadação municipal e na gestão 
fiscal. As receitas próprias, como IPTU, ISS e taxas municipais, são a principal 
fonte de financiamento para projetos locais, e sua sustentabilidade indica um 
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maior controle sobre as finanças e uma menor dependência de fontes externas. No 
entanto, a capacidade de Araçás de realizar grandes investimentos com recursos 
próprios é limitada, devido ao tamanho da base arrecadatória e às demandas 
correntes de despesas obrigatórias, como folha de pagamento e manutenção de 
serviços públicos. 
 Capacidade com Recursos de Terceiros: Para viabilizar projetos maiores, a 
Prefeitura de Araçás também depende de recursos de terceiros, que incluem 
financiamentos e convênios com os governos estadual e federal, além de parcerias 
com instituições financeiras. 
2.5.9 Sistemas de Informações Financeiras 
Os sistemas de informações financeiras desempenham um papel fundamental na 
gestão eficiente dos recursos públicos da Prefeitura de Araçás. Logo abaixo é apresentada 
uma análise detalhada dos principais componentes desse sistema, avaliando sua eficácia 
na administração municipal. 
1. Controle de Caixa: O controle de caixa é uma ferramenta essencial para 
monitorar a movimentação diária de recursos financeiros. Na Prefeitura de 
Araçás, esse sistema parece estar bem implementado, permitindo um 
acompanhamento em tempo real dos saldos disponíveis para despesas imediatas. 
No entanto, melhorias no registro detalhado de entradas e saídas diárias poderiam 
aumentar a precisão e a confiabilidade das informações, otimizando a tomada de 
decisões. 
2. Controle Bancário: O controle bancário, que monitora todas as transações 
realizadas através das contas bancárias municipais, é vital para garantir a 
integridade das finanças públicas. A prefeitura mantém esse controle por meio de 
conciliações bancárias regulares, garantindo que os registros internos 
correspondam aos extratos bancários. 
3. Plano de Contas: O plano de contas é o alicerce da contabilidade pública, 
categorizando todas as transações financeiras. O plano de contas da Prefeitura de 
Araçás segue as normas estabelecidas para o setor público, oferecendo uma visão 
clara das receitas, despesas e investimentos. 
4. Contas a Pagar e a Receber: O sistema de contas a pagar e a receber da prefeitura 
garante que todas as obrigações financeiras sejam gerenciadas de forma eficiente. 
O acompanhamento das datas de vencimento evita atrasos e multas, enquanto o 
controle das receitas futuras permite uma projeção adequada de fluxo de caixa. 
5. Controle Mensal de Despesas: O controle mensal de despesas permite à 
prefeitura monitorar seus gastos em comparação ao orçamento aprovado. 
2.5.10 Integração e Relacionamento com Outras Áreas 
A integração e o relacionamento entre as diversas áreas da Prefeitura são pilares 
fundamentais para a execução das políticas públicas. A cooperação entre setores como 
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finanças, saúde, educação, obras e infraestrutura, transporte e segurança, assistência 
social e Esporte é vital para garantir que os projetos sejam conduzidos de maneira 
coordenada e que os recursos sejam utilizados de forma otimizada. 
Atualmente, a prefeitura tem demonstrado um nível de integração funcional, com 
diferentes departamentos trabalhando juntos em projetos transversais. Essa colaboração 
permite que as ações sejam mais eficientes, especialmente em áreas que exigem esforços 
conjuntos, como o desenvolvimento urbano, os programas sociais e a saúde pública. A 
área financeira desempenha um papel central nessa integração, assegurando que os 
projetos sejam adequadamente orçados e que os recursos sejam alocados de acordo com 
as prioridades do município. 
2.6 Modelo 7S 
O modelo de analise empresarial 7S, desenvolvido pela McKinsey & Company, é 
uma ferramenta valiosa para a análise e o diagnóstico organizacional. Ele examina sete 
elementos interdependentes dentro de uma organização, que são: Estratégia, Estrutura, 
Sistemas, Estilo, Staff (Equipe), Skills (Competências) e Valores Compartilhados. 
Aplicando este modelo à Prefeitura Municipal de Araçás, pode-se obter uma visão 
abrangente e detalhada da organização e identificar áreas para melhorias. 
1. Estrutura: refere-se à forma como a organização é dividida e como suas unidades 
e departamentos estão inter-relacionados. 
2. Sistemas: são os processos e procedimentos utilizados para operar a prefeitura. 
Isso inclui desde o gerenciamento de recursos financeiros e administrativos até o 
sistema de informações para a prestação de serviços ao cidadão. 
3. Estilo: refere-se à maneira como a liderança da prefeitura se comporta e interage 
com a equipe e a comunidade. 
4. Staff (Pessoal): inclui todos os funcionários da prefeitura e suas habilidades e 
capacidades. 
5. Estratégia: é o plano de ação que a Prefeitura de Araçás adota para alcançar seus 
objetivos de desenvolvimento e atender às necessidades da população. Isso 
envolve a definição de metas claras, a alocação eficiente de recursos e a 
implementação de projetos e iniciativas que estejam alinhados com as prioridades 
da comunidade. 
6. Habilidades: referem-se às competências e capacidades específicas que a 
prefeitura possui para executar suas funções. Isso inclui tanto habilidades técnicas 
quanto gerenciais. 
7. Valores Compartilhados: Os valores compartilhados são os princípios e crenças 
que guiam a cultura e o comportamento da organização da Prefeitura. 
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2.7 Diagnostico e oportunidade de consultoria 
A Prefeitura Municipal de Araçás enfrenta desafios comuns a muitas administrações 
públicas, como a necessidade de eficiência nos processos, engajamento da comunidade e 
gestão eficaz dos recursos. Identificar e explorar oportunidades de consultoria pode 
proporcionar melhorias significativas em diversas áreas, promovendo uma administração 
mais eficiente e uma melhor qualidade de vida para os cidadãos, tais como: 
 Otimização de Processos Administrativos 
 Integração de Sistemas de Gestão 
 Desenvolvimento de Estratégias de Comunicação e Engajamento 
 Capacitação e Desenvolvimento de Pessoal 
 Gestão de Riscos e Segurança 
 Sustentabilidade e Gestão Ambiental 
A exploração dessas oportunidades de consultoria pode trazer melhorias significativas 
para a Prefeitura Municipal de Araçás. Desde a otimização de processos e integração de 
sistemas até a capacitação de pessoal e gestão ambiental, cada oportunidade oferece 
potencial para aprimorar a administração pública e fortalecer a relação com os cidadãos. 
 
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REFERÊNCIAS 
BLOCK, Peter. Flawless Consulting: A Guide to Getting Your Expertise Used. 3. ed. 
San Francisco: Jossey-Bass, 2011. 
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. 8. ed. Rio 
de Janeiro: Elsevier, 2014. 
CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de Pessoas: O Novo Papel dos Recursos Humanos 
nas Organizações. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2014. 
PORTO, Marcelo. Administração Estratégica: Fundamentos e Aplicações. São Paulo: 
Atlas, 2008. 
KAPLAN, Robert S.; NORTON, David P. The Balanced Scorecard: Translating 
Strategy into Action. Boston: Harvard Business School Press, 1996. 
PORTER, Michael E. Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior 
Performance. New York: Free Press, 1985. 
KOTLER, Philip; KELLER, Kevin Lane. Administração de Marketing. 14. ed. São 
Paulo: Pearson Prentice Hall, 2012. 
CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de Pessoas:O Novo Papel dos Recursos Humanos 
nas Organizações. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2014. 
BREALEY, Richard A.; MYERS, Stewart C.; ALLEN, Franklin. Principles of 
Corporate Finance. 12. ed. New York: McGraw-Hill Education, 2017. 
 
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