Noções de Organizações

Prévia do material em texto

NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
1 
AULA 01 
Conteúdo 
1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS ......................................................................................................................................2 
2. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DAS ORGANIZAÇÕES FORMAIS MODERNAS: TIPOS DE ESTRUTURA 
ORGANIZACIONAL, NATUREZA, FINALIDADES E CRITÉRIOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO .............................................4 
3. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...................................................................................................................................... 27 
4. QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS ........................................................................................................................... 28 
3. OUTRAS QUESTÕES COMENTADAS....................................................................................................................22 
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS.....................................................................................................................................24 
5 QUESTÕES APRESENTADAS EM AULA.................................................................................................................25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
2 
1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS 
Olá pessoal! 
Meu nome é Bruno Davantel, e é com imensa satisfação que apresento a 
vocês o nosso curso de Noções de Administração Pública para Agente 
Administrativo do Departamento de Polícia Federal (DPF). 
Antes de conversarmos sobre o concurso, vou fazer uma breve apresentação 
sobre mim: vivo nessa vida de concurseiro/concursado desde 2002, quando fui 
aprovado na seleção do Banco do Brasil. 
De lá pra cá me preparei e realizei provas de diversos certames. Como qualquer 
mortal, fui aprovado em vários deles e não obtive sucesso em tantos outros. 
Além do BB, acho relevante citar os cargos exercidos de agente da SEFAZ/MT e 
de Agente de Inspeção Federal do Ministério da Agricultura (MAPA). 
Há poucos dias atrás, toda a minha dedicação aos estudos foi recompensada: 
fui aprovado para o cargo de Auditor-Fiscal do Trabalho. Agora posso me 
dedicar a passar um pouco da minha experiência e conhecimentos adquiridos ao 
longo do tempo a vocês, futuros agentes administrativos da PF! 
Nosso edital foi lançado há poucos dias, e o concurso está previsto para o dia 
16/02/2014, portanto, teremos tempo suficiente para nos prepararmos muito 
bem para arrebentar na hora da prova! Lembre-se que teremos mais de 1200 
classificados e a remuneração inicial é de R$ 3.316,77!!! 
A banca responsável pelo concurso é o CESPE. Desse modo, trabalharemos em 
cima de todo o conteúdo do edital, dando ênfase nos itens mais cobrados por 
eles. Não se preocupem também, para aqueles que ainda não conhecem a 
banca, com o sistema de “uma errada anula uma certa. Isso só atrapalha a 
quem não está preparado, e este certamente não será o caso de vocês. 
 
Vamos ver como o CESPE exigiu o conhecimento da nossa disciplina: 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: 1 Características básicas das 
organizações formais modernas: tipos de estrutura organizacional, 
natureza, finalidades e critérios de departamentalização. 2 Organização 
administrativa: centralização, descentralização, concentração e 
desconcentração; organização administrativa da União; administração 
direta e indireta. 3 Gestão de processos. 4 Gestão de contratos. 5 Noções 
de processos licitatórios 
 
 
 
 
 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
3 
Assim, de acordo com os tópicos e os dias faltantes para a prova, o nosso 
cronograma de aulas ficou definido desta forma: 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
DATA AULA CONTEÚDO 
18/12 Aula 01 1. Características básicas das organizações formais modernas: 
tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e 
critérios de departamentalização. 
27/12 Aula 02 2. Organização administrativa: centralização, descentralização, 
concentração e desconcentração; organização administrativa 
da União; administração direta e indireta. 
06/01 Aula 03 3. Gestão de processos 
17/01 Aula 04 4. Gestão de contratos 
27/01 Aula 05 5. Noções de processos licitatórios 
03/02 Aula 06 Simulado final com questões comentadas 
09/02 Aula 07 Bizú com dicas para a prova 
 
Pessoal, peço a vocês que não guardem dúvidas, por menores que elas sejam. 
Estou à disposição para falar com vocês sempre que necessário, pelos seguintes 
canais: 
 
Email: brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
Facebook: https://www.facebook.com/bruno.davantel.7 
 
 
Então é isso, vamos começar! Muita atenção a esta aula, pois do conteúdo a ser 
tratado hoje devem sair muitas questões da sua prova. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
4 
2. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DAS ORGANIZAÇÕES FORMAIS 
MODERNAS: TIPOS DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL, NATUREZA, 
FINALIDADES E CRITÉRIOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO 
Inicialmente, devemos entender que todas as instituições possuem uma 
determinada estrutura. Essa estrutura é dividida em formal e informal. 
A estrutura formal é a base de todo o funcionamento, organização, 
distribuição e divisão de trabalho de uma instituição. É aquela em que os 
setores, cargos, e até mesmo a linha hierárquica e de relação entre os 
departamentos são demonstrados. Isso geralmente é divulgado no 
organograma, sites e outros documentos da empresa. 
Sem essa formalidade documental, percebemos a existência da estrutura 
informal. Ela é criada involuntariamente dentro da instituição, de acordo com 
os grupos de afinidade formados entre as pessoas que se relacionam 
internamente. 
Membros da mesma idade e com a mesma formação, por exemplo, criam uma 
relação que acaba por influenciar no próprio funcionamento da organização. 
Percebam, portanto, que, apesar de “invisível” na organização da empresa, a 
estrutura informal tem grande importância no sucesso ou fracasso da 
instituição. 
 
Vamos começar a trabalhar as questões? 
Questão 01 (CESPE - TRE-BA - Técnico Judiciário - Área Administrativa – 
2010) Uma estrutura organizacional, privada ou pública, pode ser entendida 
como a integração entre as estruturas formal e informal. A estrutura formal da 
organização é oficialmente constituída de seus padrões vigentes, normas e 
composições. 
( ) Certo ( ) Errado 
COMENTÁRIOS: A estrutura forma é aquela “visível”, incluída em documentos, 
etc. 
GABARITO DA QUESTÃO: correta. 
 
 
 
•Nos organogramas, documentos, site 
•Mostra a divisao do trabalho, hierarquia, etc 
Estrutura 
 Formal 
•Grupos de relacionamento, pessoas com afinidades 
•Influência positiva (melhora a comunicaçao) e 
negativamente (fofocas e boatos) 
 Estrutura 
Informal 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
5 
2.1 CARACTERÍSTICAS DAS ORGANIZAÇÕES FORMAIS 
Uma organização empresarial é um conjunto de encargos funcionais e 
hierárquicos, orientados para o objetivo econômico de produzir bens ou 
serviços. A estrutura orgânica deste conjunto de encargos está condicionada à 
natureza do ramo de atividade, aos meios de trabalho, às circunstâncias 
socioeconômicas da comunidade e à maneira de conceber a atividade 
empresarial. 
Olhem esta questão: 
Questão 02 – (CESPE – TCU – AUDITOR – 2006) Constitui característica básica 
das organizações formais o agrupamento das atividadesnecessárias para a 
consecução dos objetivos. 
 ( ) Certo ( ) Errado 
COMENTÁRIOS: Como vimos, essa é exatamente a definição das organizações 
formais. 
GABARITO DA QUESTÃO: CORRETA. 
 
As principais características da organização formal são: 
 
 
Questão 03 (FCC / TRT/8ª Região/ 2010 - adaptada) Ao definir a estrutura 
organizacional de uma empresa, seus administradores devem considerar estes 
seis elementos básicos: mão de obra necessária; características dos clientes; 
amplitude do negócio; concentração do trabalho; funções essenciais e 
agrupamento das tarefas. 
( ) Certo ( ) Errado 
COMENTÁRIOS: é só olhar o gráfico acima. Nada a ver, não é? Estes 
elementos constantes da questão exercem outros papéis na organização da 
instituição, mas não fazem parte das características. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada. 
 
a) Divisão do Trabalho (ou Especialização do Trabalho) 
Caracteristicas das 
organizações formais 
Divisão do Trabalho 
A cadeia de comando 
Amplitude de Controle 
Descentralização e delegação 
Racionalismo e Formalismo 
Departamentalização 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
6 
A especialização do trabalho nada mais é do que a maneira pela qual um 
processo complexo pode ser decomposto em uma série de pequenas tarefas. 
Com a divisão do trabalho, os profissionais podem focar somente em algumas 
atividades, se especializando naqueles serviços. 
O procedimento de divisão o trabalho nasceu no século XX, com a Revolução 
Industrial, como uma maneira de aumentar a produção das organizações, 
incrementando a eficiência e diminuindo os custos. 
Essa divisão do trabalho visa simplificar e padronizar as tarefas, de modo que 
cada posto de trabalho possa ser ocupado por pessoas comuns, sem nenhuma 
característica especial. Ao tornar as tarefas mais simples, a instituição consegue 
treinar rapidamente qualquer pretendente ao cargo, o que facilita inclusive a 
substituição de trabalhadores. Assim, deduz-se que a divisão de trabalho é 
responsável por melhorar o desempenho dos funcionários, pois, ao invés de 
executar diversas tarefas, ele se concentra apenas nas suas obrigações. 
Observem que, se aplicada de maneira excessiva, a especialização se torna um 
fator negativo. Ao trabalhar por um período de tempo apenas em uma tarefa, o 
ofício ficaria muito repetitivo e pouco estimulante, o que contraria a natureza 
humana de buscar desafios. Fatalmente o funcionário ficaria desmotivado, o que 
refletiria negativamente no seu desempenho. 
Atualmente os gerentes sabem que a necessidade de divisão do trabalho é 
necessária e benéfica apenas para certos cargos, se tornando prejudicial para 
outros. 
 
Analisem esta questão: 
Questão 04 - (CESPE – ABIN / OFICIAL TÉCNICO – 2010) A divisão do 
trabalho, cuja finalidade é produzir mais e melhor, com o mesmo esforço, é a 
maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em uma série 
de tarefas. 
 ( ) Certo ( ) Errado 
COMENTÁRIOS: Vimos que a especialização do trabalho é a maneira pela qual 
um processo complexo pode ser decomposto em uma série de pequenas 
tarefas. Exatamente conforme a assertiva! 
GABARITO DA QUESTÃO: Correto 
 
•Se a questão de prova disser que em todos os casos que quanto maior 
a especialização maior a produtividade, ela está INCORRETA. A 
especialização do trabalho gera ganhos de produtividade até o ponto 
que o trabalho se torna especializados demais, passando a gerar 
insatisfação nos funcionários. 
Atenção! 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
7 
Segundo a Teoria Clássica, a divisão do trabalho pode dar-se em duas direções: 
Verticalmente: Ocorre quando se verifica a necessidade de aumentar a 
qualidade da supervisão ou chefia acrescentando mais níveis hierárquicos na 
estrutura. É definida pelos níveis de autoridade e responsabilidade, 
determinando os diferentes escalões da organização que detêm diferentes 
níveis de autoridade. Esta aumenta à medida que se sobe na hierarquia da 
organização. É a hierarquia que define a graduação das responsabilidades, 
conforme os diferentes graus de autoridade. Em toda organização deve haver 
uma escala hierárquica de autoridade (princípio escalar); 
Horizontalmente: Ocorre quando se verifica a necessidade de aumentar a 
perícia, a eficiência e a qualidade do trabalho em si. Corresponde a uma 
especialização de atividade e de conhecimentos. Surge segundo os diferentes 
tipos de atividades da organização. Em um mesmo nível hierárquico, cada 
departamento ou seção passa a ser responsável por uma atividade específica 
e própria. A especialização horizontal se caracteriza sempre pelo crescimento 
horizontal do organograma, e é conhecida pelo nome de 
departamentalização. 
Departamentalização ocorre quando se aumenta o número de unidades de 
gerenciamento sem aumento do número de níveis hierárquicos. Estudaremos 
os critérios de departamentalização ainda nesta aula. 
Na visão de Chiavenato (2001), o princípio da divisão do trabalho, iniciado ao 
nível dos operários com a Administração Científica, ampliou-se para os escalões 
hierárquicos mais altos da organização com o advento da Teoria Clássica. 
Com a especialização do trabalho, a organização empresarial passa a 
desdobrar-se em três níveis administrativos: 
Nível institucional, composto por dirigentes e diretores da organização; 
Nível intermediário, ou nível do meio do campo, composto dos gerentes; 
Nível operacional, composto dos supervisores que administram a execução das 
tarefas e operações da empresa. 
 
b) A Cadeia de Comando (Hierarquia) 
A divisão do trabalho traz como consequência a diversificação funcional dentro 
da organização. Contudo, uma pluralidade de funções desarticuladas entre si 
não forma uma organização eficiente. Assim, como decorrência da 
especialização das funções, torna-se inevitável que certas pessoas exerçam 
comando sobre outras, coordenando e direcionando os esforços. Essa relação 
de comando determina como é a hierarquia dentro da instituição e é definida 
como “cadeia de comando”. 
Sendo uma linha contínua de autoridade que se estende do topo da organização 
até o mais baixo escalão, a cadeia de comando esclarece quem se reporta a 
quem. 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
8 
Dois conceitos são intimamente ligados à cadeia de comando e merecem uma 
atenção especial: o de autoridade e o de unidade de comando. 
 
O conceito de unidade de comando perdeu relevância com o surgimento de 
novas estruturas organizacionais, conforme veremos adiante. 
 
c) A Amplitude de Controle 
A definição de amplitude de controle é extremamente intuitiva, o que facilita o 
entendimento do tópico. É relacionada ao número de subordinados comandados 
por um determinado chefe. Quanto maior a equipe, maior também a amplitude 
de controle. Segundo Schermerhorn Jr. (2008), a amplitude de controle se 
relaciona com o número de subordinados que os superiores comandam em uma 
organização. 
Assim, se tal chefe possui uma equipe com oitenta comandados, sua amplitude 
de controle é muito grande. Por outro lado, se um chefe comanda apenas três 
pessoas, por exemplo, a amplitude é menor. 
Amplitudes de controle pequenas são conhecidas como agudas, por possuírem 
um aspecto mais vertical, dado o menor número de subordinados por chefia. 
Trazem como vantagem o relacionamento mais pessoal entre o gestor e seus 
comandados. 
Em contrapartida, uma estrutura com baixa amplitude de controle insere vários 
níveis gerenciais entre os operários e o alto escalão da organização, 
aumentando os custos com salários, dificultando a comunicação vertical e 
promovendo uma supervisãorígida, com pouca autonomia para os 
subordinados. Observe o gráfico para entender melhor: 
 
•Direito inerente ao detentor de posição hierárquica superior dar ordens 
e exigir que estas sejam atendidas pelo subordinado, quando legítimas 
Autoridade 
•Determina que cada subordinado deve ter apenas um chefe direto 
Unidade de 
Comando 
Superintendente 
Chefe de divisão A 
Coordenador X Coordenador Y 
Chefe de divisão B 
Coordenador Z 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
9 
Vejam que cada chefe possui no máximo dois subordinados, configurando a 
chamada estrutura aguda. 
Já as amplitudes de controle maiores são mais adequadas ao comportamento 
administrativo contemporâneo, pois pregam a redução de seus níveis 
hierárquicos, promovendo o “achatamento” da pirâmide organizacional. Isso 
reduz imediatamente os custos, pois a organização necessitará de um número 
menor de gerentes intermediários. 
Dessa forma, a comunicação vertical flui melhor, os custos são reduzidos, os 
processos decisórios passam a ser mais ágeis e a organização se torna mais 
flexível. As estruturas achatadas forçariam o gestor a delegar mais, pois tem 
menos tempo para “dar” para cada funcionário, garantindo maior autonomia de 
trabalho para os funcionários. A delegação é a transferência de autoridade e 
responsabilidade para outros membros da organização. 
Com isso, atualmente muitas organizações buscam achatar suas estruturas, 
reduzindo os níveis hierárquicos para que o fluxo de comunicação seja facilitado 
e acelerado. 
 
O gráfico acima representa uma estrutura “achatada”. Vejam como aumenta o 
número de subordinados para cada chefe. 
Para fechar o item, apresentamos uma tabela comparativa entre os tipos de 
amplitude de controle. Nela estão catalogadas as principais características de 
cada uma delas. 
Amplitude de controle menor Amplitude de controle maior 
Estrutura Aguda Estrutura Achatada 
Menor n° de subordinados Maior n° de subordinados 
Menor autonomia Maior delegação 
Regras menos rígidas Flexibilidade e agilidade 
Maior orientação individual Comunicação mais rápida 
Tratamento pessoal Tratamento impessoal 
Custo maior (muitos gerentes 
intermediários) 
Custo menor (poucos gerentes 
intermediários) 
Superintendente 
Chefe de divisão X 
Gerente 
A 
Gerente 
B 
Gerente 
C 
Gerente 
D 
Chefe de divisão 
Y 
Gerente 
E 
Gerente 
F 
Gerente 
G 
Gerente 
H 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
10 
d) Descentralização e a delegação 
Pessoal, se vocês repararem no edital, perceberão que a banca cobrou este 
tópico de forma mais ampla no item 2 da nossa matéria. Por isso, trataremos 
do tema na Aula 02, oportunidade em que poderemos nos aprofundar um pouco 
mais no assunto, evitando que o CESPE nos pregue alguma peça, ok? 
 
e) Racionalismo e Formalismo 
Uma vez que uma instituição é composta de cargos e funções, podemos deduzir 
que o racionalismo é parte integrante da organização formal. Todos ali dentro 
estão sujeitos a regras de atuação e comportamento, o que caracteriza o 
formalismo. 
É claro que, entre organizações e até mesmo funções diversas, teremos um 
grau de formalização mais (ou menos) rígido. Quanto mais formais forem as 
normas para uma função, menos autonomia o profissional terá. Ao contrário, se 
a função exigir um grau menor de formalidade, mais flexibilidade e autonomia 
existirão. Imagine uma empresa de marketing. Obviamente seu diretor de 
criação deverá ter toda a liberdade para produzir seu trabalho, enquanto que a 
chefe do RH terá suas tarefas padronizadas pelas regras da instituição. 
O racionalismo segue a mesma linha, pois, de acordo com a exigência de 
formalidade, os funcionários se comportarão de forma padrão, ou seja, de 
acordo com as regras de comportamento determinadas para cada um deles. 
 
f) A departamentalização 
Quando estamos em uma dessas grandes lojas sempre tentamos localizar o 
produto que queremos por meio dos “departamentos”, certo? Funciona da 
mesma forma para as organizações! 
Já estudamos que uma das características das organizações formais é a divisão 
do trabalho. Depois que ele é separado de acordo com a especialização, a 
empresa busca alocar pessoas e funções em setores – os departamentos. Esse 
agrupamento é chamado de “departamentalização”. 
Ao criar um departamento, a instituição busca melhorar o gerenciamento das 
tarefas. Ora, se o departamento já tem previamente definido o objeto de 
atuação, certamente o aproveitamento das pessoas e dos recursos disponíveis 
será mais efetivo. 
Esses departamentos podem estar em posições de linha ou posição de staff. As 
funções de linha estariam relacionadas com as atividades fim da empresa. Já as 
funções de staff seriam associadas às atividades-meio da organização. 
Também podemos separar essas posições com base no poder de comando que 
elas exercem. A posição de linha tem comando direto sobre os seus 
funcionários. 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
11 
Já o pessoal de staff é composto por especialistas em uma área e atua de forma 
consultiva, agem como assessores internos da organização, como é o caso da 
área de Gestão de Pessoas, estando ligados aos níveis decisórios competentes. 
Neste sentido, as organizações podem se organizar com base nesses dois tipos 
de posições, constituindo a organização linha-staff, que combina a 
especialização com a capacidade de decisão. Vejam que, nesta estrutura mista, 
o conhecimento não é tão especializado quanto na estrutura em staff, nem a 
tomada de decisão é tão rápida quanto na estrutura em linha. 
Veja, na figura a seguir, um exemplo padrão de organograma básico de 
organização em linha e staff. 
 
 
Esta questão nos ajudará a entender melhor: 
Questão 05 (CESPE MPU 2010) A adoção, pelo diretor, da estrutura linha-staff 
aceleraria o processo decisório. 
 ( ) Certo ( ) Errado 
COMENTÁRIOS: A estrutura linha-staff é uma evolução da estrutura linear, 
que veremos mais adiante. O órgão de staff (assessoramento, consultoria) não 
tem poder de decisão, mas os demais responsáveis devem consultá-lo antes de 
tomar decisões. Dessa forma, o processo decisório se torna mais demorado, ao 
contrário do que diz a assertiva. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada. 
Existem inúmeras maneiras de departamentalizar uma organização. Para o 
nosso concurso, as mais importantes e cobradas são: 
Departamentalização funcional: 
A Departamentalização funcional agrupa funções comuns ou atividades 
semelhantes para formar uma unidade. É quando as atividades são organizadas 
e divididas de acordo com a função desenvolvida, como vendas, estocagem, 
controle, compras etc. 
 
Presidência 
Diretoria Operações 
(Órgão de execução) 
Diretoria de Manutenção 
(Órgão de execução) 
Diretoria de Compras 
(Órgão de execução) 
Staff (assessoria) 
DIRETORIA 
DEPARTAMENTO COMPRAS DEPARTAMENTO VENDAS DEPARTAMENTO FINANÇAS 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
12 
Vantagens: a especialização do trabalho, o que facilita a integração entre os 
membros. Deve ser utilizada em organizações mais estáveis. 
Desvantagens: departamentos “isolados”; tendência a descumprir prazos e 
orçamentos, pois não se vê a empresa como um todo. 
i. Departamentalização por produto ou serviço: 
É quando a instituição divide os departamentos de acordo com os produtos ou 
serviços oferecidos à sociedade. Geralmente surgem quando a empresa atua 
com diferentes produtos/serviços, o que, consequentemente, atrai diversos 
tipos de clientes. Dessa forma, o direcionamentodas ações a serem tomadas 
fica mais fácil. Por exemplo: divisão de química, divisão de embalagens, divisão 
de motores etc. 
 
Vantagens: maior capacidade de adaptação e flexibilidade. Direcionamento das 
ações conforme os produtos/clientes. 
Desvantagens: especialistas não estão concentrados em um só departamento, o 
que prejudica seu desenvolvimento profissional. 
ii. Departamentalização territorial/geográfica: 
Geralmente é utilizada por empresas que atuam em diversas regiões do país ou 
do mundo. Busca otimizar o sistema de gerenciamento quando grandes 
distâncias separam o departamento e a administração central. 
 
Vantagens: maior acesso aos profissionais, recursos e matéria prima. Atuação 
conforme o mercado local. 
Diretoria do grupo 
Divisão de bebidas Divisão de confecções Divisão de tecnologia 
DIRETORIA GERAL 
Região Sul 
Agência do 
RS 
Agência do 
PR 
Região Nordeste 
Agência da 
BA 
Agência do 
RN 
Agência de 
PE 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
13 
Desvantagem: aumento de custos, pois há a repetição de cargos em cada um 
dos departamentos. 
iii. Departamentalização por cliente: 
É implementada sempre que a organização trabalha com ma carteira de clientes 
muito específicos, mas diferentes entre si. O foco é a necessidade do cliente, o 
que leva a empresa a se adequar ao seu perfil. Departamentalizações desse 
tipo são muito vistas em estabelecimentos bancários. Veja o exemplo abaixo: 
 
Vantagem: atendimento condizente com a demanda do cliente. 
Desvantagem: aumento de custos, pois há a repetição de cargos em cada um 
dos departamentos. 
iv. Departamentalização por processo: 
Esse modelo de departamentalização é muito usado por empresas que 
funcionam com um fluo contínuo de processos de produção. Os departamentos 
são divididos de acordo com cada fase do processo, direcionando as atividades 
dos funcionários. Observem o exemplo de uma indústria de bebidas: 
 
Esse modelo de departamentalização é mais adequado aos níveis mais baixos 
da hierarquia, com foco nas áreas de produção e logística. 
Além das características de cada tipo de departamentalização, podemos citar 
vantagens e desvantagem gerais, que atingem a todos. 
Vantagens da Departamentalização: especialização do trabalho, implicando 
economia de escala e maior produção, o que impacta na economia de 
escala. O tempo de produção também pode ser reduzido de acordo com o 
planejamento e controle da produção. 
Desvantagens da Departamentalização: podem surgir impactos negativos 
como a competição desleal entre os departamentos, a perda da visão do 
todo pela dedicação exclusiva ao departamento e a resistência a 
mudanças, pela incerteza que estas trazem ao pessoal especializado. 
GERÊNCIA GERAL 
Pessoa Jurídica 
(empresas) 
Pessoa Jurídica 
(governo) 
Pessoa Física 
(aposentados) 
Pessoa Física 
(demais) 
DIVISÃO DE PRODUÇÃO 
Recepção Beneficiamento Envase Distribuição 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
14 
 
Vamos resolver algumas questões sobre departamentalização? Isso ajudará a 
fixar e a complementar a matéria. Lembrando que ao final da aula serão 
disponibilizadas essas e outras questões adicionais para você treinar. Lá vai! 
Questão 06 (CESPE - 2013 - TRE-MS - Analista Judiciário - Área Judiciária) 
A estrutura organizacional que adota uma estratégia de maior segurança na 
execução de tarefas e relacionamento entre colegas, busca a especialização de 
recursos em virtude de possuir poucas linhas de produtos ou serviços e evita 
que pessoas recebam atribuições temporárias ou técnicas, mesmo tendo ciência 
de que essas pessoas podem perder a comunicação rápida de aspectos 
técnicos, é identificada como departamentalização funcional. 
( ) certo ( )errado 
A departamentalização funcional deve ser utilizada em organizações mais 
estáveis, que buscam segurança. Tem como vantagem a especialização do 
trabalho, o que facilita a integração entre os membros. 
GABARITO DA QUESTÃO: correta. 
Questão 07 (CESPE – MPU / Técnico Administrativo – 2010) A 
departamentalização por produto permite uma visão única acerca da 
organização e o controle eficaz sobre seu conjunto. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Veja bem pessoal, falamos que na departamentalização por 
produto há o direcionamento das ações conforme os produtos/clientes. 
Portanto, a empresa fica “dividida” por setores autônomos, conforme cada 
público alvo. 
Assim, esta visão única da organização não é aplicada aqui, já que cada divisão 
atua de forma independente. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada 
 
Questão 08 (CESPE – MPU / Técnico Administrativo – 2010) 
A departamentalização por processos favorece a rápida adaptação da empresa 
às mudanças organizacionais. 
 ( ) certo ( )errado 
•As organizaçoes podem adotar diferentes tipos de departamentalizaçao 
ao mesmo tempo. Por exemplo: Geográfica em um primeiro nível; e Por 
Produto no nível logo abaixo. 
Atençao! 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
15 
COMENTÁRIOS: Na departamentalização por processos, a empresa fica 
preocupada em melhorar os aspectos internos da produção. Busca-se sempre 
uma maior eficiência e eficácia em cada etapa desse processo. 
Assim, acaba se “esquecendo” de olhar para as mudanças que ocorrem no 
ambiente externo, o que retarda o processo de adaptação às mudanças 
organizacionais, por exemplo. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada 
 
Questão 09 (CESPE – MPU / Técnico Administrativo – 2010) 
O enfraquecimento da especialização constitui uma desvantagem da 
departamentalização geográfica. 
 ( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: A departamentalização geográfica busca atuar conforme o 
mercado local, a demanda daquela região. É aí que a especialização fica 
prejudicada. Não há grandes trocas de informações e conhecimento entre os 
diversos escritórios de uma empresa, por exemplo. Deixa-se de investir no 
profissional para se focar na organização da instituição. 
GABARITO DA QUESTÃO: correta 
 
Questão 10 (CESPE – MPU / Técnico Administrativo – 2010) 
A departamentalização por clientes atende de forma mais apropriada a 
organização cujos objetivos principais sejam o lucro e a produtividade. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: A departamentalização por clientes visa agradar ao cliente, 
conhecer as suas demandas e ganhar a sua confiança. O lucro e a produtividade 
não são os principais objetivos de uma organização com este tipo de 
organização. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada 
 
Questão 11 (CESPE – MPU / Técnico Administrativo – 2010) 
De acordo com um dos princípios da departamentalização, as atividades de 
controle devem estar separadas das que serão objeto de controle. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: A assertiva sintetiza um princípio básico da 
departamentalização. É fundamental que controlador e controlado não estejam 
próximos, para que a imparcialidade não seja afetada. 
GABARITO DA QUESTÃO: correta 
 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
16 
2.2 TIPOS DE ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS 
Pessoal, muita dedicação a este tópico. O CESPE sempre cobra conhecimentos 
sobre a relação entre o tipo de estrutura e suas características, como vocês 
verão nas questões comentadas. 
As estruturas organizacionais têm por base as características de alocação das 
pessoas na cadeia hierárquica da instituição. A posição de um único funcionário 
ou um grupo deles, como se dá a relação de comando entre os chefes e os 
subordinados e até mesmo a forma de comunicação interna, tudo isso define o 
melhormodelo de estrutura a ser utilizado pela organização. 
O objetivo final é sempre a melhora da eficiência na coordenação e organização 
das tarefas. Schermerhorn Jr. (2008) afirma que “o desenho estrutural é o resultado 
de várias decisões a respeito dos aspectos de autoridade, da comunicação interna e da 
departamentalização na organização”. 
Os tipos de estruturas organizacionais mais cobrados nos certames são: 
 
a) Estrutura Simples ou Linear 
Essa estrutura possui como peculiaridade a unidade de comando. A autoridade 
é bem definida e concentrada na pessoa do chefe. Ele se utiliza do seu poder de 
comando para exercer o medo entre seus subordinados, direcionando as tarefas 
para o objetivo almejado, às vezes mesmo com falhas estruturais. 
É o modelo mais utilizado nas pequenas empresas, com certo grau de 
estabilidade, e apresenta as características de baixo grau de 
departamentalização, grande amplitude de controle, dificuldade no fluxo de 
informação e pouca formalização. 
 
Vantagens: estrutura piramidal; simplicidade; agilidade; flexibilidade; 
manutenção barata e clareza das responsabilidades. 
Desvantagens: rigidez; chefes autoritários; dificuldade de inovação; adaptação 
e comunicação. 
Uma questão sobre o tema: 
Gerente 
Chefe 1 
empregado a empregado b 
Chefe 2 
empregado c empregado d 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
17 
Questão 12 - (CESPE – MPU / TÉCNICO ADMINISTRATIVO – 2010) Chefias 
generalistas, estabilidade e constância nas relações são características próprias 
da estrutura organizacional linear. 
 ( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: A estrutura linear, também conhecida por “militar”, tem por 
base a unidade de comando. Por isso, não há como se falar em divisão por 
funções, já que o chefe tem que ser responsável por várias áreas. 
Este modelo de estrutura tem como premissa para o seu correto 
funcionamento, a existência de um ambiente estável. 
GABARITO DA QUESTÃO: correta. 
Vamos ver mais uma: 
Questão 13 - (CESPE – MPS - ADMINISTRADOR – 2010) Organizações 
horizontais e não burocráticas se utilizam, mais comumente, de uma estrutura 
linear, basicamente caracterizada por flexibilidade estrutural, favorecimento do 
trabalho em equipes de cooperação e descentralização de 
autoridade/responsabilidade. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: As organizações burocráticas se utilizam de formalidade e de 
um ambiente quase que imutável, características da estrutura linear. Por 
consequência, as organizações não burocráticas necessitam de uma estrutura 
flexível, o que não se encontra na linear. Aí está o erro da questão. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada. 
 
a) Estrutura Funcional 
A estrutura funcional se utiliza do atributo da especialização das funções. 
Adaptada às organizações mais simples e estáveis, apresenta funcionamento 
muito claro. Não é a toa que podemos dizer que esse é o modelo estrutural 
mais utilizado atualmente. 
A divisão de cada departamento é realizada de acordo com determinadas 
funções. Assim, cada setor se torna responsável por uma área, o que facilita a 
aplicação do conhecimento e, consequentemente, o alcance das metas 
estabelecidas. Temos como exemplo as funções de contabilidade, vendas, 
recursos humanos, etc. 
Apesar de cada setor ser responsável por uma área, eles são interdependentes 
entre si. Determinado trabalho só poderá ser bem feito por uma área se o setor 
anterior a ele cumpriu com as funções determinadas. 
Fiquem atentos a um aspecto fundamental desse tipo de estrutura: o chefe de 
cada um destes setores específicos só pode expedir ordens sobre o 
conhecimento de sua competência, sob pena de invadir a área de conhecimento 
de outro departamento. Observem o gráfico: 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
18 
 
 
Vantagens: comunicação direta; especialização; economia de escala. 
Desvantagens: perda da visão do todo; dificuldade de controle; confusão para 
definir responsabilidade e medir o desempenho. 
Observem como o CESPE já cobrou: 
Questão 14 - (CESPE – MPU / TÉCNICO ADMINISTRATIVO – 2010) A 
organização estruturada de forma simples e centralizada em torno de uma 
autoridade máxima adota estrutura funcional. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Uma instituição organizada dessa forma adota a estrutura 
linear. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada. 
 
b) Estrutura Matricial 
Meus queridos concurseiros, estudem a estrutura matricial até cansarem! As 
questões sobre este tema são mais frequentes do que chuva em Manaus. 
Porém, fiquem tranquilos, vocês sairão desta aula preparados para gabaritar 
qualquer assertiva acerca do assunto. 
Esta estrutura mescla dois outros tipos de estrutura, com o intuito de, 
temporariamente, se dedicar a um projeto específico. Geralmente se combina 
uma departamentalização por processos com uma departamentalização 
funcional, mas nada impede que sejam utilizadas outras combinações. 
Este modelo organizacional seleciona determinados profissionais já alocados em 
seus respectivos departamentos para integrarem uma ou mais equipes 
interdisciplinares supervisionadas por líderes de projetos. Assim, os funcionários 
na matriz possuem dois chefes – o gerentes de departamento funcional e o 
gerentes do projeto. A matriz impede o uso da unidade de comando. 
Desse modo, o profissional inserido na estrutura matricial terá dupla função na 
organização: executar as tarefas do seu cotidiano, e participar, de acordo com a 
Diretor Geral 
Gerente de vendas 
Setor A Setor B 
Gerente de RH 
Setor C 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
19 
sua especialização, do desenvolvimento do projeto temporário. Visualizando o 
gráfico vocês entenderão melhor. 
 
VANTAGENS: incrementa as qualidades de cada tipo de estrutura utilizados; 
gera visão global da instituição; promove a adaptação aos ambientes menos 
estáveis e aloca os especialistas com eficiência. 
DESVANTAGENS: viola a unidade de comando; dificulta a apuração de 
responsáveis; baixo nível de autoridade devido à dupla chefia pode gerar 
confusão entre chefes e entre funcionários. 
Vamos ver umas questões: 
Questão 15 - (CESPE/TCU/AUDITOR/2008) Caso se tivesse uma estrutura 
matricial na organização em estudo, se teria como vantagem o 
desenvolvimento da coesão do grupo e a facilitação da comunicação do líder de 
um projeto com sua equipe. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Como vimos no gráfico, o gestor de um determinado projeto 
passa a “dividir” a chefia de uma equipe com aquele da estrutura normal da 
empresa. Portanto, realmente há o aumento na coesão e a melhora da 
comunicação. 
GABARITO DA QUESTÃO: correta. 
 
 
Questão 16 - (CESPE/DPF/PAPILOSCOPISTA/2000) Estruturas matriciais são 
disfuncionais porque geram conflitos de competências. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Isso mesmo, errada! Se você não prestou atenção no 
enunciado, leia de novo. Percebeu? 
Projeto 
Máquinas 
Diretor 
Geral 
Projeto 
Obras 
Gerente 
Administr. 
Equipe 
administr. 
obras 
Equipe 
administr. 
máquinas 
Gerente 
Financeiro 
Equipe 
financ. 
obras 
Equipe 
financ. 
máquinas 
Gerente 
Marketing 
Equipe 
marketing 
obras 
Equipe 
marketing 
máquinas 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
20 
A banca afirmou que a estrutura matricial é disfuncional por conta do conflito de 
competências. Não é nada disso. Primeiro porque a estrutura matricial não pode 
ser genericamente chamada de disfuncional. Depois porque a dupla 
subordinação, que gera o conflito de competências, é umadesvantagem da 
estrutura, e não responsável por ela ser disfuncional, ok? 
GABARITO DA QUESTÃO: errada. 
 
c) Estrutura Divisional 
Essa estrutura promove a segmentação da instituição em divisões, conforme a 
importância de determinados produtos, clientes e/ou regiões de atuação. 
Empresta a ideia já vista por nós em alguns tipos de departamentalização, ao 
agrupar as pessoas e recursos mais indicados. A estrutura divisional é aplicada 
frequentemente quando as empresas começam a crescer, o que torna 
complicada a utilização da estrutura funcional. 
O grande diferencial desta estrutura é a independência quase que total 
concedida a cada divisão. Apesar de ainda vinculadas à alta direção da 
organização, as divisões atuam de maneira livre, promovendo a sua própria 
gestão. Prova disso é que setores como de aquisições e logístico, dentre outros, 
existem em cada uma das divisões, conforme podemos verificar no gráfico 
abaixo: 
 
 
Dessa maneira, cada divisão da empresa pode atuar de acordo com seu público 
alvo, sem, contudo, deixar de observar as normas e diretrizes emanadas pela 
direção central. Inclusive, devemos lembrar que atividades-meio, como 
recursos humanos e finanças, continuam operando na matriz, conforme nos 
ensina Daft (2005). 
Divisão de bebidas 
Gerência de 
aquisições 
Gerência de 
marketing 
Gerência 
logística 
Divisão de embalagens 
Gerência de 
aquisições 
Gerência de 
marketing 
Gerência 
logística 
Presidência 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
21 
Vantagens: maior proximidade com o cliente; foco no resultado; avaliação de 
desempenho direcionada a cada divisão; inovação e desenvolvimento 
profissional. 
Desvantagens: aumento de custos, pela duplicidade de órgãos; não interação 
entre as divisões; interesses da divisão podem acabar se sobrepondo aos da 
organização. 
 
d) Estrutura em Rede 
Na época em que vivemos hoje, rodeados de tecnologia e facilidades, o que nos 
vem à cabeça quando pensamos em “rede”? Tenho certeza que quase todos 
vocês se lembraram da rede virtual, a famosa internet. Pois bem, é justamente 
do avanço da tecnologia, principalmente da área da tecnologia da 
informação,que surgiu a possibilidade da estrutura em rede nas organizações. 
Hoje, ao contrário de antigamente, as empresas não têm como cuidar de cada 
item necessário ao seu funcionamento. Portanto, a ideia de parceria domina os 
empreendimentos atualmente. Como assim? Como as organizações estão 
voltadas aos produtos e serviços em que existe uma demanda efetiva, elas 
devem estar sempre prontas a alterar seus métodos de atuação e até mesmo 
seus objetivos. Com isso, ao invés de ser a responsável pela mudança de uma 
embalagem de um produto, por exemplo, a empresa contrata um profissional 
especializado. 
Essa é a característica básica das redes organizacionais. Encontrar e se aliar a 
diferentes parceiros, conforme a necessidade do momento. Desta maneira, a 
empresa pode concentrar seus esforços na sua aptidão principal, o que facilita 
eventuais mudanças de estratégia, caso necessário. Portanto, as organizações 
em rede surgiram como uma necessidade de que as instituições fossem mais 
flexíveis e adaptáveis às mudanças no ambiente. 
A interdependência é outra característica da estrutura em rede. Os objetivos 
comuns só podem ser alcançados se cada um dos integrantes da “teia” cumpre 
com a sua cota de responsabilidade. Com isso, não há substitui a hierarquia, 
uma vez que a atuação é feita por parceria entre os personagens da rede. O 
gráfico abaixo ilustra perfeitamente a interação entre os entes participantes: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
22 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vejam que a estrutura se apresenta de forma mais achatada. Isso acarreta 
redução de custos, o que torna a organização mais competitiva no mercado. 
Também devemos levar em conta a facilidade de substituição de fornecedores e 
prestadores de serviços, caso estes não estejam mais gerando os benefícios 
esperados. Não haveria maiores problemas em uma eventual troca, já que não 
foi necessária uma mudança na estrutura da empresa quando da contratação. 
Vantagens: negócios virtuais, podendo chegar à escala global; baixo custo 
operacional e administrativo; flexibilidade e adaptabilidade. 
Desvantagens: pouca lealdade à instituição (cultura organizacional baixa); 
dificuldade de controle, por conta da estrutura “espalhada”; dependência nas 
parcerias, o que gera certa imprevisibilidade. 
Olhem estas questões sobre o assunto: 
Questão 17 (CESPE/DPF/PAPILOSCOPISTA/2000) Estruturas em rede são mais 
permeáveis à comunicação e à recepção de realimentações (feedbacks). 
 ( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Vimos que as estruturas em rede favorecem a interação entre 
vários parceiros, o que permite uma maior comunicação entre eles, inclusive 
para dar e receber feedbacks. 
GABARITO DA QUESTÃO: correta 
 
 
Questão 18 - (CESPE – TCE/AC – ACE - 2008) As redes de organizações são 
um tipo de agrupamento cujo objetivo principal é fortalecer as atividades de 
cada um de seus participantes. Atuando em redes, as organizações podem 
complementar umas às outras. A maior competição mundial fez com que as 
empresas buscassem cooperação com outras organizações. Cada uma foca 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
23 
naquilo que sabe fazer melhor e trabalho de forma colaborativa com as outras. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: A palavra chave para resolver essa questão é a 
“interdependência” promovida pela estrutura em rede. Todos saem ganhando 
se cada um dos integrantes cumpre com o seu papel, fortalecendo as 
organizações. 
GABARITO DA QUESTÃO: correta 
 
Questão 19- (CESPE – TCE/AC – ACE - 2008) De modo geral, a formação de 
redes, em seus diversos níveis e aplicações, tem sido considerada, tanto na 
prática quanto na teoria, um mecanismo de flexibilização das relações entre as 
pessoas, capaz de potencializar o compartilhamento de informação entre 
organizações e indivíduos e de contribuir para a geração de conhecimento e 
inovação tecnológica. As redes são estruturas flexíveis em que o conhecimento 
torna-se fator de extrema importância e que deve ser compartilhado. 
 ( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Mais uma vez a banca quer que você saiba que a estrutura 
em rede promove a interação e a interdependência. 
GABARITO DA QUESTÃO: correto. 
 
Aqui vamos complementar o estudo da matéria com questões não trabalhadas 
durante a aula. Vamos lá: 
Questão 20 (CESPE – ABIN / OFICIAL TÉCNICO – 2010) Entre os critérios de 
departamentalização, inclui-se o funcional, organizado por tarefas 
independentes e orientadas para um objetivo geral. 
 ( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Já vimos que na departamentalização funcional, apesar do 
trabalho ser dividido por áreas, as tarefas são interdependentes. Um setor 
dependo do bom desempenho do outro para poder cumprir com seus deveres. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada. 
 
 
Texto para as questões 21 a 24 - (CESPE/TCU/AUDITOR/2008) Determinada 
organização alterou sua estrutura organizacional. Após isso, ficou patente que, 
em um primeiro nível, havia uma departamentalização que buscava assegurar o 
poder e o prestígio das principais atividades básicas, buscando obedecer ao 
princípio da especialização ocupacional. 
Já no segundo nível buscou-se propiciar condições favoráveis para a inovação e 
a criatividade, haja vista serem requeridas cooperação e comunicação dos 
grupos contribuintes dos setores existentes nesse nível, a saber: gerência da 
divisão têxtil, gerência da divisão farmacêutica, gerênciada divisão química. 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
24 
Acerca do modelo de departamentalização descrito na situação acima, julgue os 
itens a seguir, à luz dos conceitos, dos fundamentos, das escolas e das 
metodologias de estruturas organizacionais. 
 
Questão 21 - O primeiro nível descrito exemplifica uma departamentalização 
territorial. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Não, né pessoal. Departamentalização territorial é aquela 
feita por região/localidade. O primeiro nível contempla a departamentalização 
funcional; olhem no texto quando ele fala em “especialização ocupacional”. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada. 
 
 
Questão 22 - Na situação descrita, o segundo nível caracteriza uma 
departamentalização funcional. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: O segundo nível aplica a departamentalização divisional, em 
que é priorizada a independência quase que total das divisões. Esse modelo 
então promove a inovação e a criatividade, pois não determina regras rígidas. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada. 
 
Questão 23 - Uma das possíveis desvantagens do tipo de departamentalização 
adotado no primeiro nível é a tendência de se ter um pior cumprimento de 
prazos e orçamentos. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Apesar de apresentar a vantagem de especialização 
ocupacional, a visão restrita do setor pode levar a um isolamento do “todo” da 
organização. Isto gera inclusive o não cumprimento de prazos e orçamentos, já 
que o setor está mais preocupado com a visão “interna” dos objetivos. 
GABARITO DA QUESTÃO: correto. 
 
 
Questão 24 - Uma das possíveis desvantagens do tipo de departamentalização 
adotado no segundo nível é a tendência ao aumento dos custos da organização, 
devido à duplicidade de atividades nos vários grupos componentes da estrutura 
organizacional. 
 ( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Uma vez que são criadas várias divisões com o intuito de 
melhorara atuação da empresa, muitos setores serão repetidos em cada uma 
delas, já que se prima pela independência entre essas divisões. 
GABARITO DA QUESTÃO: correto. 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
25 
 
Questão 25 - (CESPE – MPU / TÉCNICO ADMINISTRATIVO – 2010) 
Os órgãos de assessoria da organização em estrutura linha-staff exercem 
autoridade de linha sobre os colaboradores dos demais setores, com o intuito 
de alcançar os objetivos organizacionais. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Os órgãos de assessoria são aqueles que compõem o staff da 
organização. Estudamos que esses órgãos de suporte atuam apenas como 
consultores em sua área de especialização, de modo a contribuir com os 
gestores dos órgãos de linha. Estes últimos é que possuem o papel de buscar 
alcançar os objetivos organizacionais, já que atuam na atividade-fim da 
empresa. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada. 
 
Questão 26 – (CESPE MPU 2010) Caso desejasse reestruturar apenas a 
unidade de comando, o diretor deveria escolher a estrutura funcional. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Gabarito: errada. A estrutura que obrigatoriamente atua com 
unidade de comando é a linear, e não a funcional. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada. 
 
Questão 27 - (CESPE – MPU / TÉCNICO ADMINISTRATIVO – 2010) A estrutura 
matricial é indicada para organizações que lidam com projetos específicos. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Você já sabe que a estrutura matricial é assim denominada 
justamente porque, além da organização normal da empresa, o funcionário atua 
em um ou mais projetos concomitantemente. Dessa forma, as pessoas que 
trabalham nos projetos podem ter dois ou mais chefes, de acordo com o 
número de projetos nos quais elas estejam trabalhando. Então, a empresa que 
lida com projetos específicos deve procurar implementar a estrutura matricial. 
GABARITO DA QUESTÃO: correto 
 
 
Questão 28 - (CESPE – MPS - ADMINISTRADOR – 2010) 
A estrutura matricial de uma organização, solução para coordenar recursos 
multidisciplinares designados para determinado projeto, compromete os 
princípios básicos da unidade de comando e da equivalência entre 
responsabilidade e autoridade. 
( ) certo ( )errado 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
26 
COMENTÁRIOS: Tranquilo, né pessoal? Com certeza a unidade de comando 
fica comprometida, afinal de contas, acabamos de ver que na estrutura 
matricial impera a autoridade dual. Cada pessoa poderá ter dois ou até mais 
chefes. 
GABARITO DA QUESTÃO: correto. 
 
Questão 29 - (CESPE – MPS - ADMINISTRADOR – 2010) A organização em 
rede tem sido um instrumento facilitador na formação de monopólios sobre 
tecnologias e meios de produção, assim como na exclusão de diversas 
empresas em diferentes mercados, sendo marcada pela individualidade das 
organizações. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: A principal característica da organização em rede é a 
cooperação e integração entre os parceiros. Portanto, ao falar em 
“individualidade das organizações”, a assertiva cometeu um grave equívoco. 
GABARITO DA QUESTÃO: errada. 
 
Questão 30 - (CESPE – TCE/AC – ACE - 2008) 
A formação de redes organizacionais pode ser considerada, efetivamente, uma 
inovação que modifica a forma de atuação das organizações, tornando-as mais 
competitivas, já que possibilita a realização de atividades conjuntas e o 
compartilhamento de informações. A formação de redes entre organizações 
busca aumentar a competitividade do conjunto delas por meio da cooperação, 
do compartilhamento. 
( ) certo ( )errado 
COMENTÁRIOS: Dispensa maiores comentários. É um resumo das vantagens 
das organizações em redes. 
GABARITO DA QUESTÃO: correto. 
 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
27 
3. CONSIDERAÇÕES FINAIS 
É isso aí pessoal, chegamos ao fim da nossa primeira aula! Espero que tenham 
ficados satisfeitos com o método utilizado e a forma de abordagem do 
conteúdo. Vamos sempre procurar tratar os temas de forma objetiva e clara, 
para que vocês alcancem o maior rendimento possível na hora da prova. Esse é 
o nosso foco! 
Como vocês puderam observar, a banca cobra o conteúdo da aula de hoje de 
maneira básica, praticamente apenas repetindo os conceitos ou as 
características principais de cada departamentalização ou estrutura. Memorizem 
estes dados que já terão muitas questões garantidas na prova. 
Podem ter certeza que com o decorrer das aulas vocês se sentirão mais 
familiarizados com a matéria e o aproveitamento só aumentará. Vamos juntos 
rumo ao objetivo da aprovação! 
Qualquer dúvida, sugestão, elogio ou reclamação é só me mandar um e-mail. 
Terei satisfação em responder a cada um de vocês o mais rápido possível. 
Muito obrigado, fiquem com Deus e até a nossa próxima aula. 
 
Um grande abraço! 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
28 
4. QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS 
01 - (CESPE - TRE-BA - Técnico 
Judiciário - Área Administrativa – 
2010) 
Uma estrutura organizacional, 
privada ou pública, pode ser 
entendida como a integração entre 
as estruturas formal e informal. A 
estrutura formal da organização é 
oficialmente constituída de seus 
padrões vigentes, normas e 
composições. 
 
02 – (CESPE – TCU – AUDITOR – 
2006) 
Constitui característica básica das 
organizações formais o agrupamento 
das atividades necessárias para a 
consecução dos objetivos. 
 
03 (FCC / TRT/8ª Região/ 2010 - 
adaptada) 
Ao definir a estrutura organizacional 
de uma empresa,seus 
administradores devem considerar 
estes seis elementos básicos: mão 
de obra necessária; características 
dos clientes; amplitude do negócio; 
concentração do trabalho; funções 
essenciais e agrupamento das 
tarefas. 
 
04 - (CESPE – ABIN / OFICIAL 
TÉCNICO – 2010) 
A divisão do trabalho, cuja finalidade 
é produzir mais e melhor, com o 
mesmo esforço, é a maneira pela 
qual um processo complexo pode ser 
decomposto em uma série de 
tarefas. 
 
05 - (CESPE MPU 2010) A adoção, 
pelo diretor, da estrutura linha-staff 
aceleraria o processo decisório. 
 
Questão 06 (CESPE - 2013 - TRE-
MS - Analista Judiciário - Área 
Judiciária) 
A estrutura organizacional que adota 
uma estratégia de maior segurança 
na execução de tarefas e 
relacionamento entre colegas, busca 
a especialização de recursos em 
virtude de possuir poucas linhas de 
produtos ou serviços e evita que 
pessoas recebam atribuições 
temporárias ou técnicas, mesmo 
tendo ciência de que essas pessoas 
podem perder a comunicação rápida 
de aspectos técnicos, é identificada 
como departamentalização funcional. 
 
 07 (CESPE – MPU / Técnico 
Administrativo – 2010) 
A departamentalização por produto 
permite uma visão única acerca da 
organização e o controle eficaz sobre 
seu conjunto. 
 
08 (CESPE – MPU / Técnico 
Administrativo – 2010) 
A departamentalização por processos 
favorece a rápida adaptação da 
empresa às mudanças 
organizacionais. 
 
09 (CESPE – MPU / Técnico 
Administrativo – 2010) 
O enfraquecimento da especialização 
constitui uma desvantagem da 
departamentalização geográfica. 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
29 
 
10 (CESPE – MPU / Técnico 
Administrativo – 2010) 
A departamentalização por clientes 
atende de forma mais apropriada a 
organização cujos objetivos 
principais sejam o lucro e a 
produtividade. 
 
11 (CESPE – MPU / Técnico 
Administrativo – 2010) 
De acordo com um dos princípios da 
departamentalização, as atividades 
de controle devem estar separadas 
das que serão objeto de controle. 
 
12 - (CESPE – MPU / TÉCNICO 
ADMINISTRATIVO – 2010) Chefias 
generalistas, estabilidade e 
constância nas relações são 
características próprias da estrutura 
organizacional linear. 
 
13 - (CESPE – MPS - 
ADMINISTRADOR – 2010) 
Organizações horizontais e não 
burocráticas se utilizam, mais 
comumente, de uma estrutura 
linear, basicamente caracterizada 
por flexibilidade estrutural, 
favorecimento do trabalho em 
equipes de cooperação e 
descentralização de 
autoridade/responsabilidade. 
 
14 - (CESPE – MPU / TÉCNICO 
ADMINISTRATIVO – 2010) A 
organização estruturada de forma 
simples e centralizada em torno de 
uma autoridade máxima adota 
estrutura funcional. 
 
15 - (CESPE/TCU/ AUDITOR/2008) 
Caso se tivesse uma estrutura 
matricial na organização em estudo, 
se teria como vantagem o 
desenvolvimento da coesão do grupo 
e a facilitação da comunicação do 
líder de um projeto com sua equipe. 
 
16 - (CESPE/DPF/ PAPILOSCOPISTA 
/2000) Estruturas matriciais são 
disfuncionais porque geram conflitos 
de competências. 
 
17 - (CESPE/DPF/ 
PAPILOSCOPISTA/2000) Estruturas 
em rede são mais permeáveis à 
comunicação e à recepção de 
realimentações (feedbacks). 
 
18 - (CESPE – TCE/AC – ACE - 
2008) As redes de organizações são 
um tipo de agrupamento cujo 
objetivo principal é fortalecer as 
atividades de cada um de seus 
participantes. Atuando em redes, as 
organizações podem complementar 
umas às outras. A maior competição 
mundial fez com que as empresas 
buscassem cooperação com outras 
organizações. Cada uma foca naquilo 
que sabe fazer melhor e trabalho de 
forma colaborativa com as outras. 
 
19 - (CESPE – TCE/AC – ACE - 
2008) De modo geral, a formação de 
redes, em seus diversos níveis e 
aplicações, tem sido considerada, 
tanto na prática quanto na teoria, 
um mecanismo de flexibilização das 
relações entre as pessoas, capaz de 
potencializar o compartilhamento de 
informação entre organizações e 
indivíduos e de contribuir para a 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
30 
geração de conhecimento e inovação 
tecnológica. As redes são estruturas 
flexíveis em que o conhecimento 
torna-se fator de extrema 
importância e que deve ser 
compartilhado. 
 
20 - (CESPE – ABIN / OFICIAL 
TÉCNICO – 2010) Entre os critérios 
de departamentalização, inclui-se o 
funcional, organizado por tarefas 
independentes e orientadas para um 
objetivo geral. 
 
Texto para as questões 21 a 24 - 
(CESPE/TCU/AUDITOR/2008) 
Determinada organização alterou 
sua estrutura organizacional. Após 
isso, ficou patente que, em um 
primeiro nível, havia uma 
departamentalização que buscava 
assegurar o poder e o prestígio das 
principais atividades básicas, 
buscando obedecer ao princípio da 
especialização ocupacional. 
 
21 - O primeiro nível descrito 
exemplifica uma 
departamentalização territorial. 
 
22 - Na situação descrita, o segundo 
nível caracteriza uma 
departamentalização funcional. 
 
23 - Uma das possíveis 
desvantagens do tipo de 
departamentalização adotado no 
primeiro nível é a tendência de se 
ter um pior cumprimento de prazos e 
orçamentos. 
 
24 - Uma das possíveis 
desvantagens do tipo de 
departamentalização adotado no 
segundo nível é a tendência ao 
aumento dos custos da organização, 
devido à duplicidade de atividades 
nos vários grupos componentes da 
estrutura organizacional. 
 
25 - (CESPE – MPU / TÉCNICO 
ADMINISTRATIVO – 2010) 
Os órgãos de assessoria da 
organização em estrutura linha-staff 
exercem autoridade de linha sobre 
os colaboradores dos demais 
setores, com o intuito de alcançar os 
objetivos organizacionais. 
 
26 – (CESPE MPU 2010) Caso 
desejasse reestruturar apenas a 
unidade de comando, o diretor 
deveria escolher a estrutura 
funcional. 
 
27 - (CESPE – MPU / TÉCNICO 
ADMINISTRATIVO – 2010) A 
estrutura matricial é indicada para 
organizações que lidam com projetos 
específicos. 
 
28 - (CESPE – MPS - 
ADMINISTRADOR – 2010) A 
estrutura matricial de uma 
organização, solução para coordenar 
recursos multidisciplinares 
designados para determinado 
projeto, compromete os princípios 
básicos da unidade de comando e da 
equivalência entre responsabilidade 
e autoridade. 
 
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AGENTE ADMINISTRATIVO DA POLÍCIA FEDERAL 
AULA 01 – PROF. BRUNO DAVANTEL 
 
brunodavantel@concurseiro24horas.com.br 
31 
29 (CESPE – MPS - ADMINISTRADOR 
– 2010) A organização em rede tem 
sido um instrumento facilitador na 
formação de monopólios sobre 
tecnologias e meios de produção, 
assim como na exclusão de diversas 
empresas em diferentes mercados, 
sendo marcada pela individualidade 
das organizações. 
 
30 - (CESPE – TCE/AC – ACE - 
2008) 
A formação de redes organizacionais 
pode ser considerada, efetivamente, 
uma inovação que modifica a forma 
de atuação das organizações, 
tornando-as mais competitivas, já 
que possibilita a realização de 
atividades conjuntas e o 
compartilhamento de informações. A 
formação de redes entre 
organizações busca aumentar a 
competitividade do conjunto delas 
por meio da cooperação, do 
compartilhamento. 
 
 
 
GABARITO DAS QUESTÕES. 
1-C 2-C 3-E 4-C 5-E 6-C 7-E 8-E 9-C 10-E 
11-C 12-C 13-E 14-E 15-C 16-E 17-C 18-C 19-C 20-E 
21-E 22-E 23-C 24-C 25-E 26-E 27-C 28-C 29-E 30-C