DAD020001_-_Princípios_-_PMCE (3)

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2025 
EDIÇÃO 
PROJETO 
MISSÃO 
 
REVISÃO ESQUEMATIZADA 
Princípios 
 
 
 
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Fala guerreiro(a), preparado(a)?! 
 
 
Este material foi desenvolvido para facilitar e turbinar os seus estudos e, principalmente, a sua revisão. 
Vai reparar que separamos a essência do que é fundamental e importante para saber na sua preparação. É 
importante, também, que você seja proativo e faça também os seus destaques conforme seu progresso no 
estudo e o concurso desejado. 
 
A revisão nos estudos desempenha um papel fundamental no processo de aprendizado e retenção do 
conhecimento. É uma estratégia que envolve a recapitulação e a análise do material de estudo com o objetivo 
de consolidar informações, esclarecer dúvidas e melhorar a compreensão de cada tópico. 
 
Este material turbinado e esquematizado foi produzido pelo Projeto Missão. 
 
Focamos no essencial (e mais um pouco) do que você precisa saber para uma finalidade: acertar 
questões de provas de concursos policiais! 
 
 
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SUMÁRIO: 
 
1. INTRODUÇÃO INICIAL ................................................................................................................................................................. 4 
2. PRINCÍPIOS BASILARES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA .............................................................................................. 4 
3. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPRESSOS .................................................................................................................... 5 
3.1 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE ........................................................................................................................................................... 5 
3.2 PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE ............................................................................................................................................... 5 
3.3 PRINCÍPIO DA MORALIDADE ........................................................................................................................................................ 6 
3.4 PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE ......................................................................................................................................................... 6 
3.5 PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA .............................................................................................................................................................. 7 
4. OUTROS PRINCÍPIOS ................................................................................................................................................................. 7 
4.1 PRINCÍPIO DA AUTOTUTELA ......................................................................................................................................................... 8 
4.2 PRINCÍPIO DA SEGURANÇA JURÍDICA ..................................................................................................................................... 8 
4.3 PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS ........................................................................................... 9 
4.4 PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE ........................................................................................................................................... 9 
4.5 PRINCÍPIO DA ESPECIALIDADE ................................................................................................................................................. 10 
4.6 PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE ................................................................................................................ 10 
4.7 PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE E RAZOABILIDADE ........................................................................................... 11 
4.8 PRINCÍPIO DA SINDICABILIDADE OU JUDICIAL .................................................................................................................. 11 
4.9 PRINCÍPIO DA MOTIVAÇÃO ......................................................................................................................................................... 12 
4.10 PRINCÍPIO DA HIERARQUIA ....................................................................................................................................................... 12 
4.11 PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA .............................................................................................. 13 
5. QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS ......................................................................................................................................... 14 
6. QUESTÕES COMENTADAS ................................................................................................................................................... 20 
 
 
 
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PRINCÍPIOS 
 
1. INTRODUÇÃO INICIAL 
 
A compreensão inicial do Supremo Tribunal Federal (STF) era de que a força dos princípios seria de 
caráter meramente integrador, de forma que sua utilização estaria restrita a eventos em que não fosse 
possível uma resolução do conflito com o uso da legislação que estaria em vigor. 
 
Todavia, com o passar do tempo, os princípios conquistaram força de norma jurídica e, nesse sentido, 
possuem imperatividade na imposição de condutas que devem ser seguidas. 
 
Os princípios se originam de uma norma, assim como as regras. Nesse sentido, a doutrina toma o 
cuidado na distinção de ambas terminologias. 
 
 
 
 
ESPÉCIES DE NORMAS: 
 
 
 
 
 
 
2. PRINCÍPIOS BASILARES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
Conforme o entendimento majoritário, possuímos dois princípios que são a BASE para toda a 
administração pública. Também são chamados de SUPRAPRINCÍPIOS ou SUPERPRINCÍPIOS, sendo aqueles dos 
quais derivam todos os demais princípios e normas do Direito Administrativo. 
 
São eles: 
 
 Supremacia do interesse Público sobre o Privado: significa que os interesses da coletividade são mais 
relevantes que os interesses individuais.ignorá-lo, frustrando a expectativa dos cidadãos de boa-fé. 
 
22. CEBRASPE – TJAM – 2019: 
A respeito da organização administrativa da administração pública, julgue o item que se segue. 
A relação entre a administração pública e seus administrados é caracterizada pela verticalidade. 
 
Gabarito: Correto. 
A Administração Pública é regida pelo princípio da Supremacia do interesse público sobre o privado. 
Dessa forma, a Administração possui uma posição de verticalidade em relação aos administrados. 
 
23. CEBRASPE – CGM JOÃO PESSOA – 2018: 
Com relação aos princípios aplicáveis à administração pública e ao enriquecimento ilícito por agente público, 
julgue o item a seguir. 
Decorre do princípio de autotutela o poder da administração pública de rever os seus atos ilegais, 
independentemente de provocação. 
 
Gabarito: Correto. 
Conforme a Súmula 473 do STF: A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de 
vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de 
conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a 
apreciação judicial. 
 
24. CEBRASPE – STM – 2018: 
A respeito dos princípios da administração pública, de noções de organização administrativa e da 
administração direta e indireta, julgue o item que se segue. 
Embora não estejam previstos expressamente na Constituição vigente, os princípios da indisponibilidade, da 
razoabilidade e da segurança jurídica devem orientar a atividade da administração pública. 
 
Gabarito: Correto. 
A questão está em conformidade com o Art. 2° da Lei 9.784/1999, que regula o processo administrativo 
no âmbito da Administração Pública Federal, vejamos: Art. 2° A Administração Pública obedecerá, 
dentre outros, aos princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, 
moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência. 
Além disso, a Administração pública também é regida pelo princípio da indisponibilidade do interesse 
público, o qual diz que a Administração deve realizar suas condutas baseadas nos interesses da 
sociedade, nunca dispondo deles, uma vez que o administrador não goza de livre disposição dos bens 
que administra. 
 
 
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25. CEBRASPE – STJ – 2018: 
De acordo com os conceitos, valores e princípios éticos e morais, bem como com as disposições da Lei n.º 
8.429/1992, julgue o item a seguir. 
A ideia de probidade administrativa equivale à de moralidade, na medida em que ambas se relacionam à 
honestidade na administração pública, sendo, por isso, exigidas do agente público a observância dos princípios 
éticos e a consciência dos valores morais. 
 
Gabarito: Correto. 
A ideia de probidade, no geral, equivale em termos conceituais à moralidade, uma vez que ambas 
preconizam a necessidade de o administrador atuar de forma honesta, baseado em valores morais. 
 
26. CEBRASPE – STJ – 2018: 
Em relação aos princípios aplicáveis à administração pública, julgue o item. 
Em decorrência do princípio da segurança jurídica, é proibido que nova interpretação de norma administrativa 
tenha efeitos retroativos, exceto quando isso se der para atender o interesse público. 
 
Gabarito: Errado. 
Conforme o Inc. XIII do Art.2° da Lei 9.784/99, a aplicação retroativa de nova interpretação é vedada, 
uma vez que viola o Princípio da Segurança Jurídica, o qual confere segurança jurídica da administração 
com seus administrados, impedindo a mudança de interpretação de norma jurídica, mesmo que para 
atender o interesse público. Vejamos: 
Art. 2º XIII - interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do 
fim público a que se dirige, vedada aplicação retroativa de nova interpretação. 
 
27. CEBRASPE – STJ – 2018: 
Em relação aos princípios aplicáveis à administração pública, julgue o item. 
O princípio da proporcionalidade, que determina a adequação entre os meios e os fins, deve ser 
obrigatoriamente observado no processo administrativo, sendo vedada a imposição de obrigações, restrições 
e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público. 
 
Gabarito: Correto. 
O princípio da Proporcionalidade impede que a administração restrinja direitos do particular além do 
que deveria, pois impor medidas desnecessárias induz à ilegalidade do ato. Assim sendo, nos 
processos administrativos serão observados os critérios de adequação entre meios e fins, vedada a 
imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias 
ao atendimento do interesse público, conforme o Art. 2°, parágrafo único, inciso VI, da Lei 9.784/99. 
 
28. CEBRASPE – MPE/PI – 2018: 
Julgue o item subsequente, relativo a controle da administração pública, regime jurídico administrativo, 
processo administrativo federal e improbidade administrativa. 
Conforme o regime jurídico administrativo, apesar de assegurada a supremacia do interesse público sobre o 
privado, à administração pública é vedado ter privilégios não concedidos a particulares. 
 
Gabarito: Errado. 
Em virtude do princípio da Supremacia do Interesse Público sobre o privado, a Administração possui 
vários privilégios não concedidos a particulares, como a possibilidade de desapropriar bens, aplicar 
sanções, alterar unilateralmente contratos, dentre outros. 
 
 
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29. QUADRIX – CFT – 2021: 
No que concerne à Administração Pública, julgue o item. 
O Poder Legislativo não se sujeita ao princípio da legalidade, tendo em vista que lhe compete a condução do 
processo legislativo e a fiscalização dos atos do Poder Executivo. 
 
Gabarito: Errado. 
O princípio da legalidade aparece expressamente na nossa Constituição Federal em seu art. 37, caput, 
que dispõe que ‘’a administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, 
moralidade, publicidade e eficiência’’. 
 
30. QUADRIX – CFT – 2021: 
No que concerne à Administração Pública, julgue o item. 
O princípio da motivação preconiza que os atos da Administração Pública prescindem de ser motivados, com 
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos quando negarem, limitarem ou afetarem direitos ou 
interesses. 
 
Gabarito: Errado. 
Prescinde significa que não precisa. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos 
fatos e dos fundamentos jurídicos. 
 
31. QUADRIX – CRESS-SE – 2021: 
A respeito dos princípios fundamentais da Administração Federal, julgue o item. 
O princípio da autotutela traduz-se na capacidade que tem a Administração de anular seus próprios atos, por 
considerá-los ilegais, inconvenientes ou inoportunos. 
 
Gabarito: Correto. 
A redação do item é péssima e, pela doutrina majoritária deveria ser considerada errada! Mas foi 
considerada como correta e não ocorreu anulação. Na verdade, a terminologia adequada para os atos 
inconvenientes ou inoportunos é que devem ser revogados. 
 
32. QUADRIX – CRESS-SE – 2021: 
A respeito dos princípios fundamentais da Administração Federal, julgue o item. 
A nomeação de parente da autoridade nomeante até o 3.º grau, para cargo permanente de órgão da 
Administração, em razão de concurso público, constitui violação ao princípio da impessoalidade. 
 
Gabarito: Errado. 
Não viola a súmula do nepotismo a nomeação via concurso público. A violação ocorre em cargo em 
comissão ou de confiança, ou, ainda. De função gratificada na administração pública. 
 
33.QUADRIX – CRESS-SE – 2021: 
A respeito dos princípios fundamentais da Administração Federal, julgue o item. 
A colocação de uma placa divulgando a realização de uma obra pública e identificando o órgão responsável 
por sua execução é compatível com o princípio da publicidade. 
 
Gabarito: Correto. 
A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter 
caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou 
imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos. 
 
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34. QUADRIX – CRT – 2021: 
No que se refere aos princípios da Administração Pública, assinale a alternativa correta. 
(A) O princípio da impessoalidade consiste no fato de que a atividade administrativa encontra na lei seu 
fundamento e seu limite de validade. 
(B) O princípio da moralidade exige a observância de padrões éticos de conduta e a atuação não corrupta dos 
gestores públicos, de forma a atender as necessidades coletivas. 
(C) O princípio da publicidade é aquele que atribui um status especial ao Estado, em relação ao particular, já 
que, nas condutas estatais, devem prevalecer as necessidades dos indivíduos. 
(D) O princípio da eficiência tem por principal finalidade o conhecimento público das atividades praticadas no 
exercício da função administrativa. 
(E) O princípio do contraditório consiste em produzir resultados práticos, com qualidade e menos gasto, para 
beneficiar a coletividade. 
 
Gabarito: Letra B. 
Sintetizando os itens: A - Legalidade; B - Moralidade; C - Supremacia do interesse público sobre o privado; 
D - Publicidade; E - Eficiência. 
 
35. FGV – FUNSAÚDE-CE – 2021: 
O tratamento igualitário e a prestação de contas à população são considerados fundamentais nos atos da 
administração pública, derivando, respectivamente, dos princípios: 
(A) da legalidade e da constitucionalidade. 
(B) da impessoalidade e da publicidade. 
(C) da moralidade e da eficiência. 
(D) da veracidade e da relevância. 
(E) da transparência e da regularidade. 
 
Gabarito: Letra B. 
Impessoalidade = tratamento igualitário 
Publicidade = prestação de contas 
Legalidade = baseado na lei. 
Constitucionalidade = normas em concordância com a CF/88. 
Moralidade = boa conduta. 
Eficiência = agir com economicidade. 
Veracidade = verdadeiro e/ou corresponde à verdade... 
Relevância = importante. 
Transparência = disponibilização de danos. 
Regularidade = dever do estado de prestar regular serviço público. 
 
36. QUADRIX – CRESS-PB – 2021: 
Em relação aos princípios fundamentais que regem a Administração Pública, julgue o item. 
Segundo o princípio da continuidade do serviço público, as funções essenciais ou necessárias à coletividade 
desempenhadas pelo Estado não podem ser interrompidas; portanto, a proibição da greve nos serviços 
públicos é de caráter absoluto. 
 
Gabarito: Errado. 
De fato, a primeira parte está correta, agora a proibição de greve é relativo (não é absoluto), pense 
nos servidores da saúde: eles podem fazer greve para reivindicar seus direitos, mas respeitando os 
limites da lei. 
Resumindo: 
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37. QUADRIX – CRESS-PB – 2021: 
Em relação aos princípios fundamentais que regem a Administração Pública, julgue o item. 
De acordo com o princípio da hierarquia, os órgãos da Administração Pública são estruturados de modo a criar 
uma relação de coordenação e subordinação entre uns e outros, cada qual com atribuições definidas na lei. 
 
Gabarito: Correto. 
Conforme Maria Sylvia: Em consonância com o princípio da hierarquia, os órgãos da Administração 
Pública são estruturados de tal forma que se cria uma relação de coordenação e subordinação entre 
uns e outros, cada qual com atribuições definidas na lei. 
 
38. QUADRIX – CRESS-PB – 2021: 
Em relação aos princípios fundamentais que regem a Administração Pública, julgue o item. 
O princípio da especialidade está intimamente ligado à ideia de descentralização administrativa. Sendo assim, 
a lei que cria uma entidade deve estabelecer, com precisão, as finalidades que lhe incumbe atender, de modo 
que não caiba a seus administrados se afastar dos objetivos nela definidos. 
 
Gabarito: Correto. 
Uma das características da Administração indireta é a especialidade das atribuições de cada entidade, 
vigorando o princípio especialidade. Assim, por exemplo, umas destinam-se ao fornecimento de água, 
outras, à preservação do patrimônio cultural, e outras, a correios e telégrafos. Desse modo, os entes 
da Administração indireta não podem realizar atividades fora do fim a que se destinam. 
 
39. QUADRIX – CRESS-PB – 2021: 
Em relação aos princípios fundamentais que regem a Administração Pública, julgue o item. 
O princípio da presunção de legitimidade prevê que as pessoas administrativas não têm disponibilidade sobre 
os interesses públicos confiados à sua guarda e realização. 
 
Gabarito: Errado. 
Presunção de Legitimidade significa que todo ato administrativo vem ao mundo jurídico com 
presunção relativa de que é ato legal. Mesmo que tenha vício de legalidade, produzirá efeitos e 
permanecerá com essa presunção, até que seja declarada a ilegalidade. 
 
40. QUADRIX – CRESS-PB – 2021: 
Em relação aos princípios fundamentais que regem a Administração Pública, julgue o item. 
O princípio da impessoalidade significa que a Administração não pode atuar com vistas a prejudicar ou a 
beneficiar pessoas determinadas. 
 
Gabarito: Correto. 
Com o princípio da impessoalidade, a Constituição visa obstaculizar atuações geradas por antipatias, 
simpatias, objetivos de vingança, represálias, nepotismo, favorecimentos diversos, muito comuns em 
licitações, concursos públicos, exercício do poder de polícia. Busca, desse modo, que predomine o 
sentido de função, isto é, a ideia de que os poderes atribuídos se finalizam ao interesse de toda a 
coletividade, portanto a resultados desconectados de razões pessoais. 
 
41. CEBRASPE – TER-GO – 2015: 
O princípio da eficiência está previsto no texto constitucional de forma explícita. 
 
Gabarito: Correto. 
De fato, o princípio da eficiência foi inserido na CF por emenda constitucional e encontra-se expresso. 
 
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42. CEBRASPE – PC-GO – 2016: 
Sem ter sido aprovado em concurso público, um indivíduo foi contratado para exercer cargo em uma delegacia 
de polícia de determinado município, por ter contribuído na campanha política do agente contratante. 
Nessa situação hipotética, ocorreu, precipuamente, violação do princípio da: 
(A) supremacia do interesse público. 
(B) impessoalidade. 
(C) eficiência. 
(D) publicidade. 
(E) indisponibilidade. 
 
Gabarito: Letra B. 
A regra é admissão via concurso público. No caso da questão ocorreu violação direta ao princípio da 
impessoalidade. 
 
43. CEBRASPE – PC-MA – 2018: 
A conduta do agente público que busca o melhor desempenho possível, com a finalidade de obter o melhor 
resultado, atende ao princípio da: 
(A) eficiência. 
(B) legalidade. 
(C) impessoalidade. 
(D) moralidade. 
(E) publicidade. 
 
Gabarito: Letra A. 
O princípio da eficiência está ligado a uma atuação em que o agente estatal busca o melhor 
desempenho possível. Desta forma, ocorre uma otimização do processo, passando a finalidade a ser 
a obtenção do melhor resultado possível (Eficiência). 
 
44. CEBRASPE – TER-PI – 2016: 
Determinada autoridade administrativadeixou de anular ato administrativo ilegal, do qual decorriam efeitos 
favoráveis para seu destinatário, em razão de ter decorrido mais de cinco anos desde a prática do ato, praticado 
de boa-fé. 
Nessa situação hipotética, a atuação da autoridade administrativa está fundada no princípio administrativo da: 
(A) tutela. 
(B) moralidade. 
(C) segurança jurídica. 
(D) legalidade. 
(E) especialidade. 
 
Gabarito: Letra C. 
No caso deste item, estamos diante da impossibilidade de anulação do ato administrativo em virtude 
da decadência. Tal disposição que retrata o direito adquirido e a coisa julgada, decorre do princípio da 
segurança jurídica. 
 
 
 
 
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a5Através deste princípio, a Administração recebe poderes (e 
prerrogativas) que não são estendidos (em regra) aos particulares. 
 
 Indisponibilidade do Interesse Público: significa que a Administração não é a proprietária dos 
interesses por ela geridos. Com base neste princípio, toda a Administração está obrigada a uma série 
de sujeições (deveres) e restrições. Está presente em toda atividade administrativa. 
 
 
 
É importante que você saiba que estes dois princípios são implícitos. 
 
 
 
 
 
PRINCÍPIOS BASILARES 
 
 
BA
SE
Supremacia do interesse Público sobre o Privado Prerrogativas e Poderes da 
administração.
Indisponibilidade do Interesse Público Deveres da administração. 
Ligados a Sujeições e Restrições.
 
 
 
 Podem ser explícitos ou implícitos. 
 Conflito: ponderação no caso concreto; 
 Solução de conflitos: leva em conta o 
interesse da coletividade. 
 
 
 
 Obrigatoriamente devem ser expressas. 
 Conflito: em regra apenas uma, aniquilando 
inteiramente as demais regras. 
 Solução de conflitos: observa os critérios 
hierárquico, cronológico e da especialidade. 
 Princípios: Regras: 
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3. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPRESSOS 
 
Os princípios constitucionais aplicados à Administração Pública estão expressos no art. 37, caput, da 
Constituição Federal (CF/88). Vejamos: 
 
 
CF: Art. 37 - A Administração Pública direta e indireta de qualquer dos poderes da União, dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios da Legalidade, Impessoalidade, 
Moralidade, Publicidade e Eficiência. 
 
 
 
 
 
DICA: É comum lembramos destes cinco princípios com o uso do mnemônico “LIMPE”. 
 
Vamos, agora, revisar os principais pontos de cada um destes princípios. 
 
3.1 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE 
 
O conceito da legalidade é o de que a Administração Pública só pode fazer aquilo que estiver previsto 
em lei (Strictu Sensu). Esta definição é aplicada de maneira oposta na iniciativa privada, ou seja, enquanto aos 
particulares é permitido fazer tudo aquilo que a lei não proíbe, à Administração apenas é permitido fazer o que 
a lei determinar ou autorizar (Latu Sensu). 
 
Legalidade Strictu Sensu: Legalidade Lato Sensu: 
 Foco para a Administração Pública; 
 A lei autoriza ou ordena. 
 
 Foco nas relações Privadas/Particulares; 
 Tudo o que a lei não proibir. 
 
Em conformidade com o princípio da legalidade, a CF/88, art. 5, inciso II, ainda expressa: 
 
Art. 5, II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei; 
 
É válido destacar que a doutrina subdivide o princípio da legalidade em duas vertentes: 
 
 Legalidade: Abrange não só as leis, como também as medidas provisórias e os decretos autônomos. 
É a lei em sentido lato, amplo. 
 Reserva Legal: Abrange apenas as leis que forem editadas de acordo com o processo legislativo. É 
a lei em sentido estrito, formal. 
 
3.2 PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE 
 
O princípio da impessoalidade aborda tanto a atuação impessoal, que objetiva a satisfação do interesse 
coletivo, quanto a própria administração pública. Este princípio impõe ao gestor público que só pratique o ato 
para o seu objetivo legal (finalidade), vedando qualquer prática de ato administrativo sem interesse público 
ou vantagem diversa para a gestão. 
 
Principais aspectos do princípio da impessoalidade: 
 Princípio da Isonomia: O dever de realizar o tratamento de maneira igualitária. 
 Princípio da Finalidade: Dever de cumprir o seu objetivo legal, visando o interesse público. 
 Princípio da Vedação à Promoção Pessoal: Também engloba vedação à promoção partidária. 
 
A Constituição Federal reforça a ideia de vedação à promoção no seu art.37 § 1º: 
 
Art.37 § 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos 
deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, 
símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos. 
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3.3 PRINCÍPIO DA MORALIDADE 
 
O princípio da moralidade trata de obedecer não somente a lei jurídica, mas também a lei ética, ou seja, 
o agente público precisa seguir padrões éticos, agindo com probidade, honestidade, ética, decoro e boa-fé. 
 
Portanto, a moralidade administrativa junto à sua legalidade e adequação aos demais princípios, 
possuem pressupostos que, quando não seguidos, tornam a atividade pública ilegítima. 
 
 
 
A lei 8.429/92 dispõe sobre as sanções aplicáveis em virtude de atos de Improbidade Administrativa. 
 
NEPOTISMO 
 
O nepotismo ocorre quando um agente público usa de sua posição de poder para nomear, contratar ou 
favorecer um ou mais parentes. O nepotismo é vedado pela própria Constituição Federal, pois contraria os 
princípios da impessoalidade e moralidade. 
 
O Supremo Tribunal Federal (STF) editou a Súmula Vinculante n° 13 para tratar do assunto: 
 
⚖ SV 13: A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, 
até o TERCEIRO GRAU, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica 
investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão 
ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em 
qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o 
ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal. 
 
 
3.4 PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE 
 
O princípio da publicidade diz respeito à divulgação oficial do ato para conhecimento público. A 
publicidade é uma conduta que oferece transparência às condutas realizadas pelos agentes públicos. Este 
princípio é um requisito da eficácia e da moralidade. 
 
Todo ato administrativo deverá, em regra, ser publicado. Possuindo como exceção: 
 A defesa da intimidade e da vida privada dos usuários; 
 Casos de segurança nacional (Segurança do Estado, atuação do exército, policiamento de fronteira); 
 Nas investigações policiais; 
 No interesse superior da Administração, nos casos previstos na lei. 
 
 
 
 
A Lei n° 12.527 de 2011, também conhecida como LIA, é a Lei de Acesso à Informação. Lei conquistada 
em alinhamento com o princípio da publicidade e da transparência. 
 
Conforme a CF/88, destaca-se os seguintes artigos com referência ao princípio da publicidade: 
 
Art. 5, XXXIII - Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse 
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de 
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do 
Estado. 
 
 
Art. 93, IX - Todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas 
todas as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às 
próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito 
à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse público à informação. 
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3.5 PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA 
 
O princípio da eficiência exige que a atividade administrativa seja exercida de maneira perfeita, com 
presteza, rapidez e rendimento funcional. A eficiência exige resultados positivos para o serviço público e um 
atendimentosatisfatório, e em tempo razoável. 
 
Segundo Maria Sylvia Z. Di Pietro, o princípio da eficiência apresenta, na realidade, dois aspectos: 
 
 Pode ser considerado em relação ao modo de atuação do agente público, do qual se espera o 
melhor desempenho possível de suas atribuições, para lograr os melhores resultados; e 
 
 Em relação ao modo de organizar, estruturar, disciplinar a Administração Pública, também com o 
mesmo objetivo de alcançar os melhores resultados na prestação do serviço público. 
 
 
 
O princípio da eficiência foi inserido na CF/88 com a Emenda Constitucional n° 19/98 (Poder Derivado). 
 
 
É importante destacar que não existe um princípio acima do outro. Portanto, cuidado: 
 
 
Não há hierarquia entre os princípios. Sejam eles expressos ou implícitos, todos possuem o mesmo 
status: sem maior ou menor importância uns com os outros. 
 
4. OUTROS PRINCÍPIOS 
 
Existem outros princípios do Direito Administrativo expressos em normas infraconstitucionais como: na 
lei de licitações, na lei que regula o processo administrativo, e outras. 
 
Pode-se citar o artigo 2 da lei que regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública 
Federal (Lei n° 9.784 de 1999): 
 
Art. 2° A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da legalidade, finalidade, 
motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança 
jurídica, interesse público e eficiência. 
 
Outros princípios, ainda, decorrem da interpretação doutrinária e/ou jurisprudencial, ou seja, não estão 
expressos em normas jurídicas: são conhecidos como princípios implícitos do Direito Administrativo. 
 
 
 
 
Os princípios implícitos não têm relevância inferior aos explícitos. A força normativa deles é a mesma, 
fato que não se altera em razão de alguns estarem explícitos no texto constitucional, e outros não. 
 
 
Inúmeros são os princípios implícitos que regem a atuação da Administração Pública. Na sequência, 
analisaremos, objetivamente, aqueles mais cobrados nas provas. 
 
 
 OUTROS PRINCÍPIOS IMPORTANTES: 
 
 
 Princípio da Autotutela; 
 Princípio da Segurança Jurídica; 
 Princípio do Contraditório e da Ampla Defesa; 
 Princípio da Razoabilidade e Proporcionalidade; 
 Princípio da Continuidade dos Serviços Públicos; 
 Princípio da Presunção de Legitimidade ou Veracidade; 
 Princípio da Sindicabilidade; 
 Princípio da Motivação; 
 Princípio da Finalidade; 
 Princípio da Especialidade; 
 Princípio da Indisponibilidade; 
 Princípio da Hierarquia; 
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4.1 PRINCÍPIO DA AUTOTUTELA 
 
O princípio da autotutela configura um poder-dever de controle interno da Administração sobre seus 
atos, anulando os atos ilegais e revogando os atos inoportunos e inconvenientes – sem necessidade de 
recorrer ao Judiciário. Tal prerrogativa confere eficiência à administração e uma maior segurança aos 
administrados, que não irão necessitar esperar, muitas vezes, o moroso processo judicial. 
 
O Supremo Tribunal Federal (STF) editou a Súmula 473 que faz referência a este princípio: 
 
 
 
 
 
 
 
Com este princípio estamos diante de um exame de legalidade e de mérito (conveniência e 
oportunidade) realizado de ofício pela própria Administração. Vamos esquematizar: 
 
 
 
 
 
 
PRINCÍPIO DA AUTOTUTELA: 
 
 
 
 O art. 54 da Lei n° 9.784/99 expressa o prazo/limite: 
 
Art. 54 - O direito da Administração de ANULAR os atos administrativos de que decorram efeitos 
favoráveis para os destinatários decai em CINCO ANOS, contados da data em que foram 
praticados, salvo comprovada má-fé. 
 
Em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a 
terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria 
Administração. 
 
4.2 PRINCÍPIO DA SEGURANÇA JURÍDICA 
 
O princípio da segurança jurídica visa garantir certa perpetuidade nas relações jurídicas estabelecidas 
pela Administração Pública. Vale relembrar que o administrador público não deve, sem justa causa, invalidar 
atos administrativos, desfazendo relações ou situações jurídicas consolidadas. 
 
O princípio se justifica no fato de ser comum ocorrer mudanças de interpretação em determinadas 
normas legais, o que poderia afetar situações já consolidadas na vigência da anterior orientação. 
 
 
O conteúdo do princípio da segurança jurídica possui dois pontos de vista: 
 
 Objetivo: Estabelece um limite à retroatividade dos atos estatais (leis, julgados, entendimentos), em 
respeito ao ATO JURÍDICO PERFEITO, a COISA JULGADA e o DIREITO ADQUIRIDO, garantindo-se uma 
previsibilidade decorrente da estabilização da ordem jurídica (art. 5, inc. XXXVI, CF/88); 
 
 Subjetiva: Nesta acepção protege-se a confiança legítima, visando a proibição de comportamentos 
administrativos contraditórios. 
AUTOTUTELA
Anulação Atos eivados de vícios 
(Ilegais)
Revogação Por conveniência e 
oportunidade
Súmula 473 STF
Súmula 473 do STF: A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que 
os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência 
ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação 
judicial. 
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4.3 PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS 
 
Pelo princípio da continuidade que a atividade administrativa e a prestação dos serviços públicos não 
podem sofrer paralisações impensadas e/ou imotivadas. 
 
A atividade administrativa deve ser prestada ininterruptamente, com vistas a suprir as necessidades 
públicas, não podendo paralisar-se a prestação do serviço público, que nada mais é do que a forma pela qual 
o Estado desempenha funções essenciais ou necessárias à coletividade. 
 
 
 
 
Por força desse princípio que as atividades administrativas não podem sofrer interrupções. Não se 
aplica apenas à prestação dos serviços públicos. 
 
Está previsto no art. art. 6º, § 3º da Lei n° 8987/95 (Lei que dispõe sobre o regime de concessão e 
permissão da prestação de serviços públicos): 
. 
Art. 6 § 3º - Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação 
de EMERGÊNCIA ou após prévio aviso, quando: 
I - Motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações; e, 
II - Por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade. 
 
É importante relembrar que nas situações em que as delegatárias de Serviço Público (concessionárias, 
permissionárias e autorizatárias), ainda que a Administração Pública contratante deixe de pagar o valor 
pactuado a título de remuneração, não podem suspender a execução de um determinado serviço. 
 
DIREITO DE GREVE 
 
 Em decorrência do princípio da continuidade dos serviços públicos, é que a CF/88 dispõe, em seu artigo 
37, VII, que o direito de greve será exercido nos termos e limites definidos em lei específica, no intuito 
de se conciliar o direito de greve com a necessidade do serviço público. 
 
 O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que os órgãos de segurança pública não podem fazer greve 
com base no princípio da continuidade dos serviços públicos. 
 
 Ainda conforme o STF: os servidores que atuam diretamente na área de segurança pública não podem 
entrar em greve. Isso porque desempenham atividade essencial à manutenção da ordem pública. 
 
 
4.4 PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE 
 
Em razão do princípio da indisponibilidade, não é concedida liberdade absoluta ao administrador, para 
concretizar transações de qualquer natureza, sem prévia autorizaçãolegal. 
 
Com base neste princípio que os agentes públicos não têm disponibilidade sobre os interesses públicos 
destinados à sua guarda e realização, até porque os bens, direitos e interesses públicos são confiados ao 
administrador tão-somente para a sua gestão, e jamais para a sua disposição sem justa causa. 
 
 
 
 Por esse princípio temos que o agente público não é proprietário dos interesses por ele tutelado, 
sendo apenas um gestor do interesse público. 
 
 Assim, a regra é que – ao receber poder decorrente da lei – o agente não pode renunciar ao poder. 
 
O exercício da atividade administrativa representa deveres para o agente público e para a própria 
administração, como os deveres de guarda e aprimoramento e conservação do interesse público. 
 
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4.5 PRINCÍPIO DA ESPECIALIDADE 
 
O princípio da especialidade, ou da descentralização, se refere ao sentido de que a Administração deve 
se especializar no desempenho da sua função administrativa, ou seja, objetivando uma prestação de serviços 
de modo mais adequado e em busca de eficiência. 
 
O conteúdo deste princípio indica que, quando possível, as funções administrativas devem ser 
desempenhadas por pessoas jurídicas autônomas criadas por lei para desempenharem tais atividades. 
 
Conforme o art. 37, XIX, da CF/88: 
 
Art. 37, XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de 
empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste 
último caso, definir as áreas de sua atuação; 
 
Conforme o art. 6° do Decreto-Lei n° 200/67: 
 
Art. 6º As atividades da Administração Federal obedecerão aos seguintes princípios fundamentais: 
I - Planejamento. 
II - Coordenação. 
III - Descentralização. 
IV - Delegação de Competência. 
V - Controle. 
 
 
 
🚨 De acordo com o princípio da especialidade, as entidades estatais não podem abandonar, alterar ou 
modificar as finalidades para as quais foram constituídas. Atuarão as ditas entidades sempre vinculadas 
e adstritas aos seus fins que motivaram sua criação. 
 
4.6 PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE 
 
O princípio da presunção de legitimidade (ou legalidade, ou veracidade), materializa o interesse público 
que norteia a atuação administrativa e, assim, as decisões da Administração Pública são dotadas do atributo 
da presunção de legitimidade e de legalidade, tornando-se presumivelmente verdadeiras quanto aos fatos e 
adequadas quanto à legalidade. 
 
 É válido destacar que esta presunção de legitimidade ou veracidade é RELATIVA, ou seja, admite-se 
prova em contrário. 
 
 Em regra geral, a obrigação de provar que a Administração Pública agiu com ilegalidade, ou com abuso 
de poder, é de quem alegar. Diz-se, então, que o ônus da prova é de quem alega. 
 
 As decisões administrativas são de execução imediata, possuindo a possibilidade de gerar obrigações 
para o particular, independentemente de sua anuência. 
 
 As decisões podem ser executadas pela própria Administração Pública, através de meios diretos ou 
indiretos de coação. 
 
 
 
🚨 Como efeito deste princípio, permite-se a execução direta, pela própria administração, do conteúdo 
do ato ou decisão administrativa, mesmo que não conte com a concordância do particular. 
 
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4.7 PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE E RAZOABILIDADE 
 
O princípio da proporcionalidade e o princípio da razoabilidade são tratados pela doutrina majoritária 
como vedação ao excesso, por parte dos agentes públicos, quando da utilização dos seus poderes (ou deveres). 
 
 Princípio da Proporcionalidade: impõe à Administração Pública a permanente adequação entre os 
meios e os fins, banindo-se medidas abusivas, com intensidade superior ao estritamente necessário. 
O administrador público está obrigado a sacrificar o mínimo para preservar o máximo de direitos. 
 
 Princípio da Razoabilidade: sinaliza que o administrador não pode atuar segundo seus valores 
pessoais, optando por adotar providências segundo o seu exclusivo entendimento, devendo considerar 
valores comuns a toda coletividade. 
 
 
 
 
Do princípio da razoabilidade resulta a imperiosidade observância do valor de justiça, valor máximo 
tutelado pela ordem jurídica, uma vez que a razoabilidade vai se atrelar à congruência lógica entre as 
situações postas e as decisões administrativas, bem como às necessidades da coletividade. 
 
Segundo o Supremo Tribunal Federal (STF), há três subprincípios formadores da proporcionalidade em 
sentido amplo: Adequação, Necessidade e Proporcionalidade (sentido estrito). Vamos esquematizar: 
 
 
 
 
 
 
PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE (STF): 
 
 
 
 
 
4.8 PRINCÍPIO DA SINDICABILIDADE OU JUDICIAL 
 
O princípio da sindicabilidade, também chamado de princípio judicial, impõe que a Administração 
Pública se submeta a controle. Esse controle é feito pelo Poder Judiciário (legalidade) ou pela própria 
Administração (mérito administrativo e legalidade). 
 
Há duas acepções sobre esse princípio: 
 
 A função Judiciária possui competência para analisar a legitimidade dos atos administrativos, podendo 
anulá-los em caso de ilegalidade. Encontra fundamento de validade no art. 5º, XXXV, da CF/88; 
 
 
CF: Art. 5, XXXV - A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito; 
 
 
 No exercício da função administrativa, todas as lesões ou ameaças a direito estão sujeitas a algum 
mecanismo de controle. 
 
 
🚨 Segundo a doutrina: sindicabilidade é a possibilidade de submeter qualquer lesão ou ameaça de lesão 
a direito, decorrentes de atos da Administração, a algum tipo de controle. 
PRINCÍPIO DA 
PROPORCIONALIDADE
Adequação Relação entre os meios e os fins (aptidão 
da medida para atingir os objetivos).
Necessidade Inexistência de outro meio menos
gravoso para atingir o mesmo resultado.
Proporcionalidade 
(Sentido Estrito)
Avaliação entre a intensidade da medida
e os fundamentos jurídicos justificantes.
Conforme 
o STF
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4.9 PRINCÍPIO DA MOTIVAÇÃO 
 
O princípio da motivação exige que o administrador público explicite, de forma clara e precisa, os 
pressupostos de fato e de direito da decisão prolatada, demonstrando a efetiva compatibilidade entre ambos 
e a correção da medida adotada. 
 
A Lei 9.784, que cuida das disposições acerca do processo administrativo em âmbito federal, estabelece: 
 
Art. 50 XIX - Os atos administrativos deverão ser MOTIVADOS, com indicação dos fatos e dos 
fundamentos jurídicos, quando: 
I – Neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; 
II – Imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções; 
III – Decidam processos administrativos de concurso ou seleção pública; 
IV – Dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório; 
V – Decidam recursos administrativos; 
VI – Decorram de reexame de ofício; 
VII – Deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos, 
propostas e relatórios oficiais; 
VIII – Importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação de ato administrativo. 
 
§ 1º A motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração de 
concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, 
neste caso, serão parte integrante do ato. 
 
 Extraímos, ainda, do próprio texto constitucional referênciado princípio da motivação, vejamos: 
 
Art. 93 X - As decisões administrativas dos tribunais serão MOTIVADAS e em sessão pública, sendo 
as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros; 
 
É importante e fundamental não realizar confusão entre os conceitos de motivação e o de motivo. 
 
 Motivo: é a situação de direito ou de fato que determina ou autoriza a realização do ato administrativo. 
A situação de direito é aquela, descrita na lei, enquanto que a situação de fato corresponde ao conjunto 
de circunstâncias que levam a Administração a praticar o ato. 
 
 Motivação: trata-se da exposição dos motivos que determinam a prática do ato, a exteriorização dos 
motivos que levaram a Administração a praticar o ato. É a demonstração por escrito, de que os 
pressupostos autorizadores da prática do ato realmente aconteceram. 
 
 
 
 
 A motivação alcança os atos vinculados e, também, aos atos discricionários. 
 Exceção: Exoneração de cargo em comissão (livre exoneração). 
 
4.10 PRINCÍPIO DA HIERARQUIA 
 
Conforme o princípio da hierarquia, os órgãos da Administração Pública são estruturados de tal forma 
que se cria uma relação de coordenação e subordinação entre uns e outros, cada qual com atribuições 
definidas na lei. 
Para o subordinado surge o dever de obediência e, para a Administração uma série de prerrogativas: 
 A de rever os atos dos subordinados; 
 A de delegar e avocar atribuições e competências; 
 A de punir os subordinados que cometerem infração (punições e sanções); 
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4.11 PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA 
 
O princípio do contraditório e da ampla defesa decorre do art. 5º, LV, da Constituição Federal, que 
determina que: 
 
Art. 5, LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são 
assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; 
 
Além disso, eles constam expressamente no caput expressamente no caput do art. 2º da Lei 9.784/99: 
 
Art. 2º A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da legalidade, finalidade, 
motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança 
jurídica, interesse público e eficiência. 
 
Esses princípios tratam da garantia constitucional ligada à defesa, tanto no processo judicial como em 
procedimentos de caráter administrativo. 
 
 Contraditório: configura-se pela somatória da comunicação prévia obrigatória com a reação possível; 
 
 Ampla defesa: está caracterizada pela possibilidade de formar o convencimento do julgador, 
garantindo-se a possibilidade da utilização de todos os meios legítimos e legais para que o acusado 
possa se defender das acusações. 
 
Atenção: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A autodefesa não se confunde com a defesa técnica, embora possa o acusado também dela se 
encarregar, caso tenha habilitação técnica, isto é, caso seja advogado. 
 
AUTODEFESA 
A autodefesa é aquela realizada diretamente pelo acusado e que consiste na possibilidade de o réu 
praticar alguns atos defensivos em seu favor: 
 Presença das formações da prova (audiência e atos processuais); 
 Apelação (possibilidade de interposição de alguns recursos); e 
 Direito ao silencio. 
A autodefesa é uma garantia disponível, ou seja, seu exercício deve ser garantido pelo poder judiciário, 
porem o acuado não é obrigado a concretizar a autodefesa, o exercício dela é uma faculdade do acusado. 
 
DEFESA TÉCNICA 
A defesa técnica é aquela desempenhada nos autos do processo por um procurador devidamente 
habilitado, que pode ser um defensor público ou um advogado. 
 
 No processo penal a defesa técnica é uma garanta indisponível, ou seja, nenhum processo penal 
deverá tramitar sem a presença de um defensor. 
 
Atenção: 
 
 
 
 
 
 
 
 
Súmula 523 do STF: No processo penal, a falta da defesa constitui nulidade absoluta, mas a sua 
deficiência só o anulará se houver prova de prejuízo para o réu. 
Súmula Vinculante 5 do STF: A falta de defesa técnica por advogado no PAD - Processo Administrativo 
Disciplinar – não ofende a Constituição. 
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5. QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS 
 
01. CEBRASPE – ABIN – 2018: 
O núcleo do princípio da eficiência no direito administrativo é a procura da produtividade e economicidade, 
sendo este um dever constitucional da administração, que não poderá ser desrespeitado pelos agentes 
públicos, sob pena de responsabilização pelos seus atos. 
 
02. CEBRASPE – PF – 2014 
Considerando que o DPF é órgão responsável por exercer as funções de polícia judiciária da União, julgue o 
item a seguir. 
O DPF, em razão do exercício das atribuições de polícia judiciária, não se submete ao princípio da publicidade, 
sendo garantido sigilo aos atos praticados pelo órgão. 
 
03. CEBRASPE – DEPEN – 2013: 
Com referência à administração pública e seus agentes, julgue o item subsequente. 
O princípio da impessoalidade, referido na Constituição Federal de 1988, nada mais é que o clássico princípio 
da finalidade, o qual impõe ao administrador público que só pratique o ato para o seu fim legal. E o fim legal 
é unicamente aquele que a norma de direito indica como objetivo do ato, de forma impessoal. 
 
04. CEBRASPE – PCAL – 2012 
Acerca dos princípios da administração pública previstos na CF, julgue o item seguinte. 
A legalidade do ato praticado pelo agente público pode subsistir ainda que não exista lei prévia que autorize a 
sua prática. 
 
05. CEBRASPE – DEPEN – 2013: 
Acerca dos princípios da administração pública e da investidura dos agentes públicos, julgue o item 
subsecutivo. 
Segundo o princípio da legalidade, a administração pública vincula-se, em toda sua atividade, aos 
mandamentos da lei, tanto em relação aos atos e às funções de natureza administrativa quanto em relação 
às funções legislativa e jurisdicional. 
 
06. CEBRASPE – PCAL – 2012: 
O Direito constitui uma linguagem prescritiva criada para disciplinar os comportamentos humanos, tornando 
possível a vida em sociedade. Alexandre Mazza. 
 
Considerando que essa premissa é aplicada em relação a qualquer ramo do Direito e tendo como foco os 
elementos norteadores do direito administrativo, julgue o item. 
 
A supremacia do interesse público sobre o privado e a indisponibilidade do interesse público se constituem em 
supraprincípios, que refletem a dualidade existente no exercício da função administrativa. 
 
07. CEBRASPE – PCES – 2011: 
A respeito dos princípios que regem o direito administrativo e da classificação dos órgãos da administração 
pública, julgue o item seguinte. 
O princípio da eficiência não está expresso no texto constitucional, mas é aplicável a toda atividade da 
administração pública. 
 
 
 
 
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08. CEBRASPE – PCES – 2011: 
Com base nos princípios regentes da atuação administrativa, julgue o item a seguir. 
O princípio da publicidade aplica-se, de forma absoluta, no âmbito da administração pública, já que exige a 
ampla e irrestrita divulgação dos atos por ela praticados. 
 
09. CEBRASPE – ABIN – 2010: 
Julgue o item subsequente, acerca dos princípios, poderes e atos administrativos. 
O princípio da impessoalidade decorre, em última análise, do princípio da isonomia e da supremacia do 
interessepúblico, não podendo, por exemplo, a administração pública conceder privilégios injustificados em 
concursos públicos e licitações nem utilizar publicidade oficial para veicular promoção pessoal. 
 
10. CEBRASPE – ABIN – 2008 
Com relação aos princípios básicos da administração pública, julgue o seguinte item. 
Com base no princípio da publicidade, os atos internos da administração pública devem ser publicados no 
diário oficial. 
 
11. CEBRASPE – PRF – 2021: 
Determinado órgão público firmou contrato administrativo com uma empresa de reconhecida especialização 
no mercado, para a prestação de serviços de treinamento de pessoal de natureza singular aos seus servidores. 
Durante a execução do contrato, a empresa descumpriu uma das cláusulas contratuais. A administração 
pública, então, aplicou multa por inexecução parcial do acordado. Insatisfeita, a empresa impetrou mandado 
de segurança no Poder Judiciário em face do ato administrativo que aplicara a penalidade sem prévia oitiva. 
 
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se seguem. 
O ajuizamento da ação judicial para conter eventuais abusos praticados pela administração pública caracteriza 
a aplicação do princípio da sindicabilidade. 
 
12. CEBRASPE – ABIN – 2018: 
Julgue o item que se segue, a respeito de aspectos diversos relacionados ao direito administrativo. 
São considerados princípios informativos da atividade administrativa a legalidade e a supremacia do interesse 
público, sendo o primeiro mencionado na Constituição vigente, e o segundo, fundamentado nas próprias ideias 
do Estado em favor da defesa, da segurança e do desenvolvimento da sociedade. 
 
13. CEBRASPE – PF – 2018: 
A administração pública, além de estar sujeita ao controle dos Poderes Legislativo e Judiciário, exerce controle 
sobre seus próprios atos. Tendo como referência inicial essas informações, julgue o item a seguir, acerca do 
controle da administração pública. 
O poder de autotutela tem fundamento, preponderantemente, nos princípios da legalidade e da 
preponderância do interesse público e pode ser exercido de ofício quando a autoridade competente verificar 
ilegalidade em ato da própria administração. 
 
14. CEBRASPE – PF – 2018: 
Um servidor público federal determinou a nomeação de seu irmão para ocupar cargo de confiança no órgão 
público onde trabalha. Questionado por outros servidores, o departamento jurídico do órgão emitiu parecer 
indicando que o ato de nomeação é ilegal. 
 
Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir. 
O princípio da autotutela permite que o Poder Judiciário intervenha para apreciar atos administrativos que 
estejam supostamente eivados de ilegalidades. 
 
 
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15. CEBRASPE – PF – 2018: 
Acerca da administração direta e indireta, julgue o item que se segue. 
Decorrem do princípio da reserva legal a exigência de que as entidades da administração indireta sejam criadas 
ou autorizadas por leis específicas e a de que, no caso das fundações, leis complementares definam suas áreas 
de atuação. 
 
16. CEBRASPE – PCTO – 2008: 
A administração pública é orientada por princípios de índole constitucional, cuja observância proporciona aos 
administrados a sensação de respeito à coisa pública. A respeito desse tema, julgue o item que se segue. 
O princípio da vinculação política ao bem comum é, entre os princípios constitucionais que norteiam a 
administração pública, o mais importante. 
 
17. CEBRASPE – STM – 2018: 
A respeito dos princípios da administração pública, de noções de organização administrativa e da 
administração direta e indireta, julgue o item que se segue. 
O princípio da impessoalidade está diretamente relacionado à obrigação de que a autoridade pública não 
dispense os preceitos éticos, os quais devem estar presentes em sua conduta. 
 
18. CEBRASPE – STJ – 2018: 
Acerca dos princípios e dos poderes da administração pública, da organização administrativa, dos atos e do 
controle administrativo, julgue o item a seguir: 
Situação hipotética: O prefeito de determinado município promoveu campanha publicitária para combate ao 
mosquito da dengue. Nos panfletos, constava sua imagem, além do símbolo da sua campanha eleitoral. 
Assertiva: No caso, não há ofensa ao princípio da impessoalidade. 
 
19. CEBRASPE – IPHAN – 2018: 
No serviço público, o princípio da moralidade refere-se ao elemento ético de conduta, o que exige do servidor, 
entre outros aspectos, decidir entre o conveniente e o inconveniente, enquanto o princípio da eficiência exige 
o direcionamento da atividade e dos serviços públicos à efetividade do bem comum. 
 
20. CESPE – TCE-RJ – 2021 
Acerca de ato administrativo, de agentes públicos, de poderes da administração pública e de regime jurídico 
administrativo, julgue o item a seguir. 
A prescrição e a decadência administrativas conferem destaque ao princípio constitucional da segurança 
jurídica, expresso com relação à administração pública. 
 
21. CEBRASPE – TCDF – 2021: 
Dado o princípio da confiança, caso verificada legítima expectativa do administrado, pode haver a manutenção 
de atos administrativos antijurídicos. 
 
22. CEBRASPE – TJAM – 2019: 
A respeito da organização administrativa da administração pública, julgue o item que se segue. 
A relação entre a administração pública e seus administrados é caracterizada pela verticalidade. 
 
23. CEBRASPE – CGM JOÃO PESSOA – 2018: 
Com relação aos princípios aplicáveis à administração pública e ao enriquecimento ilícito por agente público, 
julgue o item a seguir. 
Decorre do princípio de autotutela o poder da administração pública de rever os seus atos ilegais, 
independentemente de provocação. 
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24. CEBRASPE – STM – 2018: 
A respeito dos princípios da administração pública, de noções de organização administrativa e da 
administração direta e indireta, julgue o item que se segue. 
Embora não estejam previstos expressamente na Constituição vigente, os princípios da indisponibilidade, da 
razoabilidade e da segurança jurídica devem orientar a atividade da administração pública. 
 
25. CEBRASPE – STJ – 2018: 
De acordo com os conceitos, valores e princípios éticos e morais, bem como com as disposições da Lei n.º 
8.429/1992, julgue o item a seguir. 
A ideia de probidade administrativa equivale à de moralidade, na medida em que ambas se relacionam à 
honestidade na administração pública, sendo, por isso, exigidas do agente público a observância dos princípios 
éticos e a consciência dos valores morais. 
 
26. CEBRASPE – STJ – 2018: 
Em relação aos princípios aplicáveis à administração pública, julgue o item. 
Em decorrência do princípio da segurança jurídica, é proibido que nova interpretação de norma administrativa 
tenha efeitos retroativos, exceto quando isso se der para atender o interesse público. 
 
27. CEBRASPE – STJ – 2018: 
Em relação aos princípios aplicáveis à administração pública, julgue o item. 
O princípio da proporcionalidade, que determina a adequação entre os meios e os fins, deve ser 
obrigatoriamente observado no processo administrativo, sendo vedada a imposição de obrigações, restrições 
e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público. 
 
28. CEBRASPE – MPE/PI – 2018: 
Julgue o item subsequente, relativo a controle da administração pública, regime jurídico administrativo, 
processo administrativo federal e improbidade administrativa. 
Conforme o regime jurídico administrativo, apesar de assegurada a supremacia do interesse público sobre o 
privado, à administração pública é vedado ter privilégios não concedidosa particulares. 
 
29. QUADRIX – CFT – 2021: 
No que concerne à Administração Pública, julgue o item. 
O Poder Legislativo não se sujeita ao princípio da legalidade, tendo em vista que lhe compete a condução do 
processo legislativo e a fiscalização dos atos do Poder Executivo. 
 
30. QUADRIX – CFT – 2021: 
No que concerne à Administração Pública, julgue o item. 
O princípio da motivação preconiza que os atos da Administração Pública prescindem de ser motivados, com 
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos quando negarem, limitarem ou afetarem direitos ou 
interesses. 
 
31. QUADRIX – CRESS-SE – 2021: 
A respeito dos princípios fundamentais da Administração Federal, julgue o item. 
O princípio da autotutela traduz-se na capacidade que tem a Administração de anular seus próprios atos, por 
considerá-los ilegais, inconvenientes ou inoportunos. 
 
32. QUADRIX – CRESS-SE – 2021: 
A respeito dos princípios fundamentais da Administração Federal, julgue o item. 
A nomeação de parente da autoridade nomeante até o 3.º grau, para cargo permanente de órgão da 
Administração, em razão de concurso público, constitui violação ao princípio da impessoalidade. 
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33. QUADRIX – CRESS-SE – 2021: 
A respeito dos princípios fundamentais da Administração Federal, julgue o item. 
A colocação de uma placa divulgando a realização de uma obra pública e identificando o órgão responsável 
por sua execução é compatível com o princípio da publicidade. 
 
34. QUADRIX – CRT – 2021: 
No que se refere aos princípios da Administração Pública, assinale a alternativa correta. 
(A) O princípio da impessoalidade consiste no fato de que a atividade administrativa encontra na lei seu 
fundamento e seu limite de validade. 
(B) O princípio da moralidade exige a observância de padrões éticos de conduta e a atuação não corrupta dos 
gestores públicos, de forma a atender as necessidades coletivas. 
(C) O princípio da publicidade é aquele que atribui um status especial ao Estado, em relação ao particular, já 
que, nas condutas estatais, devem prevalecer as necessidades dos indivíduos. 
(D) O princípio da eficiência tem por principal finalidade o conhecimento público das atividades praticadas no 
exercício da função administrativa. 
(E) O princípio do contraditório consiste em produzir resultados práticos, com qualidade e menos gasto, para 
beneficiar a coletividade. 
 
35. FGV – FUNSAÚDE-CE – 2021: 
O tratamento igualitário e a prestação de contas à população são considerados fundamentais nos atos da 
administração pública, derivando, respectivamente, dos princípios: 
(A) da legalidade e da constitucionalidade. 
(B) da impessoalidade e da publicidade. 
(C) da moralidade e da eficiência. 
(D) da veracidade e da relevância. 
(E) da transparência e da regularidade. 
 
36. QUADRIX – CRESS-PB – 2021: 
Em relação aos princípios fundamentais que regem a Administração Pública, julgue o item. 
Segundo o princípio da continuidade do serviço público, as funções essenciais ou necessárias à coletividade 
desempenhadas pelo Estado não podem ser interrompidas; portanto, a proibição da greve nos serviços 
públicos é de caráter absoluto. 
 
37. QUADRIX – CRESS-PB – 2021: 
Em relação aos princípios fundamentais que regem a Administração Pública, julgue o item. 
De acordo com o princípio da hierarquia, os órgãos da Administração Pública são estruturados de modo a criar 
uma relação de coordenação e subordinação entre uns e outros, cada qual com atribuições definidas na lei. 
 
38. QUADRIX – CRESS-PB – 2021: 
Em relação aos princípios fundamentais que regem a Administração Pública, julgue o item. 
O princípio da especialidade está intimamente ligado à ideia de descentralização administrativa. Sendo assim, 
a lei que cria uma entidade deve estabelecer, com precisão, as finalidades que lhe incumbe atender, de modo 
que não caiba a seus administrados se afastar dos objetivos nela definidos. 
 
39. QUADRIX – CRESS-PB – 2021: 
Em relação aos princípios fundamentais que regem a Administração Pública, julgue o item. 
O princípio da presunção de legitimidade prevê que as pessoas administrativas não têm disponibilidade sobre 
os interesses públicos confiados à sua guarda e realização. 
 
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40. QUADRIX – CRESS-PB – 2021: 
Em relação aos princípios fundamentais que regem a Administração Pública, julgue o item. 
O princípio da impessoalidade significa que a Administração não pode atuar com vistas a prejudicar ou a 
beneficiar pessoas determinadas. 
 
41. CEBRASPE – TER-GO – 2015: 
O princípio da eficiência está previsto no texto constitucional de forma explícita. 
 
42. CEBRASPE – PC-GO – 2016: 
Sem ter sido aprovado em concurso público, um indivíduo foi contratado para exercer cargo em uma delegacia 
de polícia de determinado município, por ter contribuído na campanha política do agente contratante. 
Nessa situação hipotética, ocorreu, precipuamente, violação do princípio da: 
(A) supremacia do interesse público. 
(B) impessoalidade. 
(C) eficiência. 
(D) publicidade. 
(E) indisponibilidade. 
 
43. CEBRASPE – PC-MA – 2018: 
A conduta do agente público que busca o melhor desempenho possível, com a finalidade de obter o melhor 
resultado, atende ao princípio da: 
(A) eficiência. 
(B) legalidade. 
(C) impessoalidade. 
(D) moralidade. 
(E) publicidade. 
 
44. CEBRASPE – TER-PI – 2016: 
Determinada autoridade administrativa deixou de anular ato administrativo ilegal, do qual decorriam efeitos 
favoráveis para seu destinatário, em razão de ter decorrido mais de cinco anos desde a prática do ato, praticado 
de boa-fé. 
Nessa situação hipotética, a atuação da autoridade administrativa está fundada no princípio administrativo da: 
(A) tutela. 
(B) moralidade. 
(C) segurança jurídica. 
(D) legalidade. 
(E) especialidade. 
 
 
GABARITO: 
 
 
 
 
 
 
01. C 06. C 11. C 16. E 21. C 26. E 31. C 36. E 41. C 
02. E 07. E 12. C 17. E 22. C 27. C 32. E 37. C 42. B 
03. C 08. E 13. C 18. E 23. C 28. E 33. C 38. C 43. A 
04. E 09. C 14. E 19. C 24. C 29. E 34. B 39. E 44. C 
05. C 10. E 15. C 20. E 25. C 30. E 35. B 40. C 
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6. QUESTÕES COMENTADAS 
 
01. CEBRASPE – ABIN – 2018: 
O núcleo do princípio da eficiência no direito administrativo é a procura da produtividade e economicidade, 
sendo este um dever constitucional da administração, que não poderá ser desrespeitado pelos agentes 
públicos, sob pena de responsabilização pelos seus atos. 
 
Gabarito: Correto. 
O princípio da eficiência tem como núcleo a busca pela produtividade e economicidade, objetivando a 
execução dos serviços públicos com presteza, perfeição, rendimento funcional e redução de 
desperdícios. A atuação eficiente não é baseada na conveniência e oportunidade, mas sim em uma 
obrigação do administrador. Dessa forma, o Poder Judiciário, em tese, pode apreciar um ato 
administrativo quanto a sua eficiência e responsabilizar quem lhe deu causa. 
 
02. CEBRASPE – PF – 2014 
Considerando que o DPF é órgão responsável por exercer as funções de polícia judiciária da União, julgue o 
item a seguir. 
O DPF, em razão do exercício das atribuições de polícia judiciária, não se submete ao princípio da publicidade, 
sendo garantido sigilo aos atos praticados pelo órgão. 
 
Gabarito: Errado. 
São princípios constitucionais expressos no caput do art.37 da CF: Legalidade; Impessoalidade; 
Moralidade; Publicidade e Eficiência.Esses princípios valem para todos os poderes, de todos os entes 
da Federação (União, Estados, DF e Municípios), bem como para as Administrações Direta e Indireta. 
Portanto, o princípio da publicidade também se aplica ao Departamento de Polícia Federal (DPF), 
subordinado ao Ministério da Justiça, órgão da administração pública federal direta. 
 
03. CEBRASPE – DEPEN – 2013: 
Com referência à administração pública e seus agentes, julgue o item subsequente. 
O princípio da impessoalidade, referido na Constituição Federal de 1988, nada mais é que o clássico princípio 
da finalidade, o qual impõe ao administrador público que só pratique o ato para o seu fim legal. E o fim legal 
é unicamente aquele que a norma de direito indica como objetivo do ato, de forma impessoal. 
 
Gabarito: Correto. 
O princípio da impessoalidade pressupõe uma atuação finalística da Administração, ou seja, a 
Administração pública deve atuar com isonomia e em conformidade ao interesse público, buscando o 
melhor atendimento aos interesses coletivos. 
 
04. CEBRASPE – PCAL – 2012 
Acerca dos princípios da administração pública previstos na CF, julgue o item seguinte. 
A legalidade do ato praticado pelo agente público pode subsistir ainda que não exista lei prévia que autorize a 
sua prática. 
 
Gabarito: Errado. 
Ao contrário do que afirma a questão, o agente público só pode agir conforme o que estiver na lei, 
diferentemente dos particulares, que podem fazer tudo aquilo que não for proibido na lei. Portanto, 
houve uma troca de conceitos. 
 
 
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05. CEBRASPE – DEPEN – 2013: 
Acerca dos princípios da administração pública e da investidura dos agentes públicos, julgue o item 
subsecutivo. 
Segundo o princípio da legalidade, a administração pública vincula-se, em toda sua atividade, aos 
mandamentos da lei, tanto em relação aos atos e às funções de natureza administrativa quanto em relação 
às funções legislativa e jurisdicional. 
 
Gabarito: Correto. 
Conforme o princípio da Legalidade, a Administração Pública só pode fazer aquilo que a norma 
determina, permite, autoriza, de modo expresso ou implícito. Diferentemente dos particulares, que 
podem fazer tudo aquilo que a lei não proíbe. 
 
06. CEBRASPE – PCAL – 2012: 
O Direito constitui uma linguagem prescritiva criada para disciplinar os comportamentos humanos, tornando 
possível a vida em sociedade. Alexandre Mazza. 
 
Considerando que essa premissa é aplicada em relação a qualquer ramo do Direito e tendo como foco os 
elementos norteadores do direito administrativo, julgue o item. 
 
A supremacia do interesse público sobre o privado e a indisponibilidade do interesse público se constituem em 
supraprincípios, que refletem a dualidade existente no exercício da função administrativa. 
 
Gabarito: Correto. 
Segundo esclarece Alexandre Mazza: Supraprincípios ou superprincípios são os princípios centrais dos 
quais derivam todos os demais princípios e normas do Direito Administrativo. 
Conforme ensina Celso Antônio Bandeira de Mello, são dois os supraprincípios: supremacia do 
interesse público sobre o privado; e indisponibilidade do interesse público.” 
 
07. CEBRASPE – PCES – 2011: 
A respeito dos princípios que regem o direito administrativo e da classificação dos órgãos da administração 
pública, julgue o item seguinte. 
O princípio da eficiência não está expresso no texto constitucional, mas é aplicável a toda atividade da 
administração pública. 
 
Gabarito: Errado. 
O princípio da eficiência é um princípio expresso, introduzido a partir da EC 19/98, responsável pela 
Reforma Administrativa do Estado. 
Conforme o Art.37 da CF: “Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes 
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, 
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: ...” 
 
08. CEBRASPE – PCES – 2011: 
Com base nos princípios regentes da atuação administrativa, julgue o item a seguir. 
O princípio da publicidade aplica-se, de forma absoluta, no âmbito da administração pública, já que exige a 
ampla e irrestrita divulgação dos atos por ela praticados. 
 
Gabarito: Errado. 
Existem exceções quanto ao dever de publicidade pela Administração Pública. Conforme a CF/88: 
Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de 
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, 
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.” 
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09. CEBRASPE – ABIN – 2010: 
Julgue o item subsequente, acerca dos princípios, poderes e atos administrativos. 
O princípio da impessoalidade decorre, em última análise, do princípio da isonomia e da supremacia do 
interesse público, não podendo, por exemplo, a administração pública conceder privilégios injustificados em 
concursos públicos e licitações nem utilizar publicidade oficial para veicular promoção pessoal. 
 
Gabarito: Correto. 
Sob pena de violação ao princípio da impessoalidade, o agente público deverá ter atuação livre de 
quaisquer discriminações ou privilégios indevidos, sendo vedada a promoção pessoal nas publicidades 
institucionais, uma vez que a impessoalidade pressupõe uma atuação pautada na isonomia e na 
supremacia do interesse público. 
 
10. CEBRASPE – ABIN – 2008 
Com relação aos princípios básicos da administração pública, julgue o seguinte item. 
Com base no princípio da publicidade, os atos internos da administração pública devem ser publicados no 
diário oficial. 
 
Gabarito: Errado. 
Publicidade é sinônimo de transparência, e não somente de publicação em Diário Oficial. Dessa Forma, 
atos internos dispensam a publicação na imprensa oficial como condição de eficácia, podendo ser 
publicados em boletins internos, por exemplo. 
 
11. CEBRASPE – PRF – 2021: 
Determinado órgão público firmou contrato administrativo com uma empresa de reconhecida especialização 
no mercado, para a prestação de serviços de treinamento de pessoal de natureza singular aos seus servidores. 
Durante a execução do contrato, a empresa descumpriu uma das cláusulas contratuais. A administração 
pública, então, aplicou multa por inexecução parcial do acordado. Insatisfeita, a empresa impetrou mandado 
de segurança no Poder Judiciário em face do ato administrativo que aplicara a penalidade sem prévia oitiva. 
 
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se seguem. 
O ajuizamento da ação judicial para conter eventuais abusos praticados pela administração pública caracteriza 
a aplicação do princípio da sindicabilidade. 
 
Gabarito: Correto. 
Conforme o princípio da sindicabilidade, os atos podem ser controlados e inspecionados a fim de 
verificar a consonância com a lei e princípios. Sendo assim, os órgãos estatais possuem a faculdade de 
fiscalizarem os atos lesivos ao interesse público, ou seja, os atos administrativos são passíveis de 
controle pela administração. 
 
12. CEBRASPE – ABIN – 2018: 
Julgue o item que se segue, a respeito de aspectos diversos relacionados ao direito administrativo. 
São considerados princípios informativos da atividade administrativa a legalidade e a supremacia do interesse 
público, sendo o primeiro mencionado na Constituição vigente, e o segundo, fundamentado nas próprias ideias 
do Estado em favor da defesa, da segurança e do desenvolvimento da sociedade. 
 
Gabarito: Correto.A legalidade é mencionada na CF/88 no caput do Art.37. Já a supremacia do interesse público não é 
princípio expresso na CF/88, todavia, assim como o princípio da indisponibilidade do interesse público, 
é um princípio implícito e fundamental do Regime Jurídico Administrativo. 
 
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13. CEBRASPE – PF – 2018: 
A administração pública, além de estar sujeita ao controle dos Poderes Legislativo e Judiciário, exerce controle 
sobre seus próprios atos. Tendo como referência inicial essas informações, julgue o item a seguir, acerca do 
controle da administração pública. 
O poder de autotutela tem fundamento, preponderantemente, nos princípios da legalidade e da 
preponderância do interesse público e pode ser exercido de ofício quando a autoridade competente verificar 
ilegalidade em ato da própria administração. 
 
Gabarito: Correto. 
Conforme a Súmula 473 do STF: A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de 
vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de 
conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a 
apreciação judicial. Ou seja, a administração, valendo-se do princípio da autotutela, poderá anular seus 
próprios atos, quando considerados ilegais, ou revoga-los, por motivos de conveniência e oportunidade. 
 
14. CEBRASPE – PF – 2018: 
Um servidor público federal determinou a nomeação de seu irmão para ocupar cargo de confiança no órgão 
público onde trabalha. Questionado por outros servidores, o departamento jurídico do órgão emitiu parecer 
indicando que o ato de nomeação é ilegal. 
 
Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir. 
O princípio da autotutela permite que o Poder Judiciário intervenha para apreciar atos administrativos que 
estejam supostamente eivados de ilegalidades. 
 
Gabarito: Errado. 
O Poder Judiciário, pode, de fato, anular os atos da administração pública que sejam ilegais. Entretanto, 
a autotutela diz respeito à capacidade que a própria administração tem de anular e revogar os seus 
atos. O Poder Judiciário só irá intervir quando ele for provocado. 
 
15. CEBRASPE – PF – 2018: 
Acerca da administração direta e indireta, julgue o item que se segue. 
Decorrem do princípio da reserva legal a exigência de que as entidades da administração indireta sejam criadas 
ou autorizadas por leis específicas e a de que, no caso das fundações, leis complementares definam suas áreas 
de atuação. 
 
Gabarito: Correto. 
O princípio da Reserva Legal consiste na imposição constitucional de que determinadas matérias 
sejam regulamentadas por lei formal. Em virtude deste princípio, a criação dos entes integrantes da 
administração indireta depende de lei específica. 
Inciso XIX do Art.37 da CF/88: somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a 
instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei 
complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;” 
 
16. CEBRASPE – PCTO – 2008: 
A administração pública é orientada por princípios de índole constitucional, cuja observância proporciona aos 
administrados a sensação de respeito à coisa pública. A respeito desse tema, julgue o item que se segue. 
O princípio da vinculação política ao bem comum é, entre os princípios constitucionais que norteiam a 
administração pública, o mais importante. 
 
Gabarito: Errado. 
Não há hierarquia entre os princípios que norteiam a administração pública. 
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17. CEBRASPE – STM – 2018: 
A respeito dos princípios da administração pública, de noções de organização administrativa e da 
administração direta e indireta, julgue o item que se segue. 
O princípio da impessoalidade está diretamente relacionado à obrigação de que a autoridade pública não 
dispense os preceitos éticos, os quais devem estar presentes em sua conduta. 
 
Gabarito: Errado. 
O princípio diretamente relacionado na questão é o princípio da Moralidade, que é o conjunto de regras 
de condutas tiradas da disciplina interior da Administração, devendo-se distinguir o justo do injusto, o 
lícito do ilícito, o conveniente do inconveniente e agir com lealdade, boa-fé e fidelidade funcional. Já a 
impessoalidade, está relacionada indiretamente com a situação narrada pela questão. 
 
18. CEBRASPE – STJ – 2018: 
Acerca dos princípios e dos poderes da administração pública, da organização administrativa, dos atos e do 
controle administrativo, julgue o item a seguir: 
Situação hipotética: O prefeito de determinado município promoveu campanha publicitária para combate ao 
mosquito da dengue. Nos panfletos, constava sua imagem, além do símbolo da sua campanha eleitoral. 
Assertiva: No caso, não há ofensa ao princípio da impessoalidade. 
 
Gabarito: Errado. 
O Princípio da Impessoalidade preconiza uma atuação baseada na isonomia e voltada para o interesse 
público. Na situação hipotética da questão, é evidente que houve ofensa ao referido princípio, uma vez 
que o prefeito se aproveitou da publicidade da campanha para promoção pessoal. 
Conforme o § 1º do Art. 37 da CF/88: “§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e 
campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, 
dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de 
autoridades ou servidores públicos.” 
 
19. CEBRASPE – IPHAN – 2018: 
No serviço público, o princípio da moralidade refere-se ao elemento ético de conduta, o que exige do servidor, 
entre outros aspectos, decidir entre o conveniente e o inconveniente, enquanto o princípio da eficiência exige 
o direcionamento da atividade e dos serviços públicos à efetividade do bem comum. 
 
Gabarito: Correto. 
O princípio da Moralidade é o conjunto de regras de conduta tiradas da disciplina interior da 
Administração. Implica saber distinguir não só o bem e o mal, o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o 
conveniente e o inconveniente, mas também entre o honesto e o desonesto. Já o princípio da Eficiência 
exige que a atividade administrativa seja exercida com presteza, perfeição e rendimento funcional, 
não se contentando apenas que a atividade seja desempenhada com legalidade, mas também 
exigindo resultados positivos para o serviço público e satisfatório atendimento. 
 
20. CESPE – TCE-RJ – 2021 
Acerca de ato administrativo, de agentes públicos, de poderes da administração pública e de regime jurídico 
administrativo, julgue o item a seguir. 
A prescrição e a decadência administrativas conferem destaque ao princípio constitucional da segurança 
jurídica, expresso com relação à administração pública. 
 
Gabarito: Errado. 
O princípio da Segurança Jurídica não está expresso na CF/88. 
 
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21. CEBRASPE – TCDF – 2021: 
A respeito de atos administrativos, dos princípios administrativos, do processo administrativo e dos poderes 
da administração pública, julgue o item: 
Dado o princípio da confiança, caso verificada legítima expectativa do administrado, pode haver a manutenção 
de atos administrativos antijurídicos. 
 
Gabarito: Correto. 
A proteção da confiança, desdobramento do princípio da segurança jurídica, impede a administração 
de adotar posturas manifestadamente contraditórias, ou seja, externando posicionamento em 
determinado sentido, para, em seguida,