DIREITO_ADMINISTRATIVO_-_BLACK_EDITION

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MUDE SUA VIDA! 
1 
 
SUMÁRIO 
Questões ............................................................................................................................................................ 2 
Gabarito ........................................................................................................................................................... 18 
Questões Comentadas..................................................................................................................................... 19 
 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
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QUESTÕES 
1. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRF-BA Prova: Assistente Técnico Administrativo 
 
No que concerne à organização administrativa do Estado, julgue o item. 
 
A centralização concentrada consiste no desempenho de funções por uma 
determinada pessoa jurídica, no âmbito da qual inexistem órgãos sem divisões internas 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
2. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRF-BA Prova: Assistente Técnico Administrativo 
No que concerne à organização administrativa do Estado, julgue o item. 
 
A desconcentração funcional consiste na distribuição de diferentes funções entre entes 
e órgãos, observando um critério de especialização. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
3. Ano: 2019Banca: Quadrix Órgão: CRF-BA Prova: Assistente Técnico Administrativo 
 
No que concerne à organização administrativa do Estado, julgue o item. 
 
A desconcentração desloca a esfera de responsabilização da entidade para o órgão 
criado em razão dela. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
4. Ano: 2019Banca: CESPE Órgão: DPE-DF Prova: Defensor Público 
 
A respeito da organização administrativa e de poderes e deveres da administração 
pública, julgue o item seguinte. 
 
A distribuição de competências a órgãos subalternos despersonalizados, como as 
secretarias-gerais, é modalidade de descentralização de poder. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
Foxit
Certo ( )
Foxit
to ( ) Errado
Foxit
Certo ( ) Erra
Foxit
Highlight
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Highlight
Foxit
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Foxit
Highlight
 
 
MUDE SUA VIDA! 
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5. Ano: 2019Banca: CESPE Órgão: Prefeitura de Boa Vista – RR Prova: Procurador Municipal 
 
A respeito de improbidade administrativa, processo administrativo e organização 
administrativa, julgue o item seguinte. 
 
A criação de empresa pública é um exemplo de descentralização de poder realizado por 
meio de atos de direito privado, ainda que a instituição da empresa pública dependa de 
autorização legislativa. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
6. Ano: 2019Banca: CESPE Órgão: PGE-PE Prova: Assistente de Procuradoria 
 
A respeito da organização administrativa da administração pública, julgue o item a 
seguir. 
 
A administração pública direta reflete uma administração centralizada, enquanto a 
administração indireta reflete uma administração descentralizada. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
7. Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: PGE-PE Prova: Assistente de Procuradoria 
 
A respeito da administração pública brasileira, julgue o item a seguir. 
 
A descentralização por colaboração ocorre, por exemplo, quando a administração 
pública, por meio de ato administrativo, transfere a execução de um serviço a uma pessoa 
jurídica, mas mantém a titularidade do serviço. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
8. no: 2019 Banca: CESPE Órgão: PGE-PE Prova: Assistente de Procuradoria 
 
A respeito da administração pública brasileira, julgue o item a seguir. 
 
A descentralização consiste na repartição de funções entre mais de um órgão de uma 
mesma administração, sem que haja quebra de hierarquia, e pode ocorrer por critério 
territorial. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
9. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-SE Prova: Delegado de Polícia 
Foxit
Underline
 
 
MUDE SUA VIDA! 
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No que se refere aos institutos da centralização, da descentralização e da 
desconcentração, julgue o item a seguir. 
 
A centralização consiste na execução de tarefas administrativas pelo próprio Estado, por 
meio de órgãos internos e integrantes da administração pública direta. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
10. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-SE Prova: Delegado de Polícia 
 
No que se refere aos institutos da centralização, da descentralização e da 
desconcentração, julgue o item a seguir. 
 
A diferença preponderante entre os institutos da descentralização e da desconcentração 
é que, no primeiro, há a ruptura do vínculo hierárquico e, no segundo, esse vínculo 
permanece. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
11. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: CRN - 2° Região (RS) Prova: Assistente Administrativo 
 
Atos administrativos são atos jurídicos que constituem manifestações unilaterais de 
vontade. A respeito dos atos administrativos, julgue o item. 
 
A possibilidade de a Administração rever seus próprios atos, por razões de 
oportunidade e conveniência, consiste em expressão do princípio da autotutela. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
12. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CREA-GO Prova: Analista - Advogado 
 
Acerca dos princípios da Administração Pública e dos atos administrativos, julgue o item. 
 
Pelo princípio da autotutela, uma vez revogado o ato administrativo discricionário, como 
a autorização conferida ao particular para o uso privativo de bem público, por motivos 
de conveniência ou oportunidade, devem ser respeitados os direitos adquiridos. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
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13. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: MPE-PI Prova: Conhecimentos Básicos - Cargos de Nível 
Julgue o item subsequente, relativo a controle da administração pública, regime jurídico 
administrativo, processo administrativo federal e improbidade administrativa. 
 
Conforme o regime jurídico administrativo, apesar de assegurada a supremacia do 
interesse público sobre o privado, à administração pública é vedado ter privilégios não 
concedidos a particulares. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
 
 
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14. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: IPHAN Prova: Auxiliar Institucional - Área 1 
 
Considerando os ditames constitucionais da administração pública, julgue o item que se 
segue. 
 
Mesmo pertencendo ao quadro da administração indireta, o IPHAN deve obedecer aos 
preceitos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da eficiência. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
15. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: PGM - Manaus – AM Prova: Procurador do Município 
 
Quanto às transformações contemporâneas do direito administrativo, julgue o item 
subsequente. 
 
O princípio da juridicidade, por constituir uma nova compreensão da ideia de legalidade, 
acarretou o aumento do espaço de discricionariedade do administrador público. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
16. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: STJ Prova: Analista Judiciário - Administrativa 
 
Em relação aos princípios aplicáveis à administração pública, julgue o próximo item. 
 
O princípio da proporcionalidade, que determina a adequação entre os meios e os fins, 
deve ser obrigatoriamente observado no processo administrativo, sendo vedada a 
imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente 
necessárias ao atendimento do interesse público. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
17. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: STJ Prova: Analista Judiciário - Administrativa 
 
Em relação aos princípios aplicáveis à administração pública, julgue o próximo item. 
 
Em decorrência do princípio da segurança jurídica, é proibido que nova interpretação de 
norma administrativa tenha efeitos retroativos, exceto quando isso se der para atender 
o interesse público. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
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18. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: ABIN Prova:
o que é vedado é a aplicação retroativa dessas 
interpretações. 
 
A lição da professora Maria Silvia Zanella Di Pietro (participante da 
Comissão de juristas que elaborou o anteprojeto de que resultou na edição da lei 
9.784/99) faz a seguinte observação sobre esse princípio: 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
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“O princípio se justifica pelo fato de ser comum, na esfera administrativa, 
haver mudança de interpretação de determinadas normas legais, com a 
consequente mudança de orientação, em caráter normativo, afetando situações já 
reconhecidas e consolidadas na vigência de orientação anterior. Essa possibilidade 
de mudança de orientação é inevitável, porém gera insegurança jurídica, pois 
os interessados nunca sabem quando a sua situação será passível de contestação 
pela própria Administração Pública. Daí a regra que veda a aplicação 
retroativa.” 
(Direito Administrativo 32º Ed.; Maria Sylvia Zanella Di Pietro; pag. 245) 
 
18. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: ABIN Prova: Oficial Técnico de Inteligência - 
Conhecimentos Gerais 
 
Julgue o item que se segue, a respeito de aspectos diversos relacionados ao direito 
administrativo. 
 
São considerados princípios informativos da atividade administrativa a legalidade e a 
supremacia do interesse público, sendo o primeiro mencionado na Constituição vigente, 
e o segundo, fundamentado nas próprias ideias do Estado em favor da defesa, da 
segurança e do desenvolvimento da sociedade. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
São considerados princípios informativos da atividade administrativa 
a legalidade e a supremacia do interesse público, sendo o primeiro 
mencionado na Constituição vigente, e o segundo, fundamentado nas 
próprias ideias do Estado em favor da defesa, da segurança e do 
desenvolvimento da sociedade. 
Assertiva totalmente correta pois ao afirmar que a legalidade é um princípio 
mencionado na Constituição de 1988 aponta para o artigo 37 caput. quem é o 
princípio da supremacia do interesse público sobre o particular de fato é um 
princípio reconhecido mas não expresso em nosso ordenamento jurídico. 
SOLUÇÃO COMPLETA 
São considerados princípios informativos da atividade administrativa a 
legalidade e a supremacia do interesse público, sendo o primeiro 
mencionado na Constituição vigente, e o segundo, fundamentado nas 
 
 
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próprias ideias do Estado em favor da defesa, da segurança e do 
desenvolvimento da sociedade. 
Gabarito da questão é certo e para confirmá-lo dividirei a explicação dos 2 
princípios. 
1º- O princípio da legalidade é aquele que está positivado no artigo 37 caput 
da Constituição federal de 1988 e tem por sentido afirmar que a administração 
pública só poderá atuar debaixo de uma lei, ou seja, não havendo lei não posso ter 
atuação do administrador. 
2º- No princípio supremacia do interesse público sobre o privado (princípio este 
implícito em nosso ordenamento jurídico, ou seja, é um princípio que não está 
escrito) tem por objetivo colocar a Administração Pública em uma situação de 
superioridade, uma posição acima do particular. A professora Maria Sylvia Zanella Di 
Pietro afirma que a supremacia do interesse público é marcada pela 
“VERTICALIDADE” O administrador público representa uma coletividade, representa 
o interesse da maioria, por isso é necessário que ela tenha prerrogativas para se 
colocar em prática o interesse de toda a coletividade. Podemos citar como exemplo: 
A desapropriação de imóveis para construção de uma escola pública ou até mesmo 
hospital público. 
 
 
19. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: STM Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa 
 
A respeito dos princípios da administração pública, de noções de organização 
administrativa e da administração direta e indireta, julgue o item que se segue. 
 
Embora não estejam previstos expressamente na Constituição vigente, os princípios da 
indisponibilidade, da razoabilidade e da segurança jurídica devem orientar a atividade 
da administração pública. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Embora não estejam previstos expressamente na Constituição 
vigente, os princípios da indisponibilidade, da razoabilidade e da segurança 
jurídica devem orientar a atividade da administração pública. 
Afirmativa correta pois os princípios da indisponibilidade, da razoabilidade é 
da segurança jurídica realmente não estão expressos na Constituição. O Princípio 
da indisponibilidade é um princípio reconhecido, ou seja, não está expresso em 
 
 
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lugar nenhum, já razoabilidade e segurança jurídica se encontram positivados na lei 
9784/99. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
Embora não estejam previstos expressamente na Constituição vigente, 
os princípios da indisponibilidade, da razoabilidade e da segurança jurídica 
devem orientar a atividade da administração pública. 
Afirmativa correta pois os princípios da indisponibilidade, da razoabilidade é da 
segurança jurídica realmente não estão expressos na Constituição. O Princípio da 
indisponibilidade é um princípio reconhecido, ou seja, não está expresso em lugar 
nenhum, já razoabilidade e segurança jurídica se encontram positivados na lei 
9784/99. 
 
PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO 
 
 Significa que administrador, atuando em nome do interesse público, é um 
mero gestor dos bens públicos, o mesmo não poderá exercer suas atribuições legais 
visando suas vontades particulares. Ele deverá agir em busca, obrigatoriamente, do 
interesse público. Por isso podemos afirmar que, enquanto o princípio da supremacia 
oferece prerrogativas ao agente público, como contrapartida, para evitar excessos, 
o princípio da indisponibilidade do interesse público impõe restrições à atuação 
administrativa. 
 
As restrições impostas à atividade administrativa ocorrem exatamente pelo 
fato de a administração não ser dona do bem público e sim mera gestora de bens e 
interesses públicos. 
 
PRINCÍPIO DA RAZOABILIDADE 
 
exige a obrigação de os agentes públicos realizarem suas funções com 
EQUILÍBRIO, COERÊNCIA E BOM SENSO. O agente público é um mero 
administrador da coisa pública e por conta disso ele NÃO pode agir de forma 
arbitrária e imoderada. 
Comportamentos imoderados, abusivos, irracionais, desequilibrados, 
inadequados, desmedidos, incoerentes ou desarrazoados não são compatíveis com 
o interesse público, pois geram a possibilidade de invalidação administrativa ou 
judicial do ato deles resultante. 
EXEMPLO: quando um agente público aplica uma pena ao particular de uma 
maneira não razoável ao caso concreto que se encontra em seu estabelecimento 
comercial. 
 
 
 
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PRINCÍPIO DA SEGURANÇA JURÍDICA 
 
Existe para garantir a estabilidade e a previsibilidade das ações praticadas 
pelo Poder Público, proibindo mudanças ABRUPTAS (imprevistas) decorrentes de 
ações governamentais. 
 
A segurança jurídica tem muita relação com a ideia de respeito à boa-fé nas 
relações jurídicas, por conta disso sua finalidade é proporcionar segurança e 
estabilidade no convívio social. 
 
Assim, ele constitui um elemento conservador posto na ordem normativa com 
o objetivo de evitar que as pessoas sejam surpreendidas por modificações do 
direito positivo ou na conduta do Estado, mesmo quando manifestadas em atos 
ilegais. 
 
Na maioria das vezes que esse princípio é cobrado em provas de concurso, o 
principal alvo das bancas é a exigência do conhecimento do artigo 2º; parágrafo 
único; XIII da lei 9.784/99 que diz: 
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observados, entre 
outros, os critérios de: 
 
XIII - interpretação da norma administrativa da forma que melhor 
garanta o atendimento do fim público a que se dirige, VEDADA aplicação 
retroativa de nova interpretação. 
 
 
20. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: IPHAN Prova: Auxiliar Institucional - Área 1
Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. 
 
Poder discricionário corresponde à prerrogativa do gestor público de avaliar a 
conveniência e a oportunidade de praticar determinado ato administrativo. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
 
 
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Poder discricionário corresponde à prerrogativa do gestor público de 
avaliar a conveniência e a oportunidade de praticar determinado ato 
administrativo. 
Opção correta, pois na discricionariedade, o legislador atribui certa competência 
à Administração Pública, reservando uma margem de liberdade para que o agente 
público, diante da situação concreta, possa selecionar entre as opções predefinidas 
qual a mais apropriada para defender o interesse público. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Afirmativa totalmente correta, segundo lição do grande mestre José dos Santos 
Carvalho Filho, o Poder discricionário, portanto, é a prerrogativa concedida aos 
agentes administrativos de elegerem, entre várias condutas possíveis, a que traduz 
maior conveniência e oportunidade para o interesse público. Em outras palavras, não 
obstante a discricionariedade constitua prerrogativa da Administração, seu objetivo 
maior é o atendimento aos interesses da coletividade. Conveniência e oportunidade 
são os elementos nucleares do poder discricionário. A primeira indica em que 
condições vai se conduzir o agente; a segunda diz respeito ao momento em que a 
atividade deve ser produzida. Registre-se, porém, que essa liberdade de escolha tem 
que se conformar com o fim colimado na lei, pena de não ser atendido o objetivo 
público da ação administrativa. Não obstante, o exercício da discricionariedade tanto 
pode concretizar-se ao momento em que o ato é praticado, quanto, a posteriori, ao 
momento em que a Administração decide por sua revogação. 
 
21. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: IPHAN Prova: Auxiliar Institucional - Área 1 
 
Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. 
 
Ao exercer o poder regulamentar, a administração pública pode extrapolar os limites 
do ato normativo primário, desde que o faça com vistas à finalidade pública. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Ao exercer o poder regulamentar, a administração pública pode 
extrapolar os limites do ato normativo primário, desde que o faça com vistas 
à finalidade pública. 
 
 
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Afirmativa errada, pois o poder regulamentar é aquele que se manifesta através 
do chefe do poder executivo para editar decretos que regulamentam as leis, seu 
objetivo é dar fiel execução a mesma. Ele não possui caráter originário, mas sim 
derivado, portanto, o referido poder não tem a capacidade de inovar no mundo do 
direito, ou seja, ele não pode criar novos direitos e novos obrigações. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Ao exercer o poder regulamentar, a administração pública pode 
extrapolar os limites do ato normativo primário, desde que o faça com vistas 
à finalidade pública. 
Afirmativa errada, pois o poder regulamentar é aquele que se manifesta através 
do chefe do poder executivo para editar decretos que regulamentam as leis, seu 
objetivo é dar fiel execução a mesma. Na esfera federal temos o Presidente; na esfera 
estadual temos o governador e na esfera municipal temos o Prefeito. 
 
Ele não possui caráter originário, mas sim derivado, portanto, o referido poder 
não tem a capacidade de inovar no mundo do direito, ou seja, ele não pode criar 
novos direitos e novos obrigações. Sua atuação deve se restringir a completar, 
complementar e explicar aquilo que uma lei já trouxe ao mundo jurídico. Os atos 
administrativos normativos devem possuir determinações gerais e abstratas. 
 
O JOSÉ DOS SANTOS CARVALHO FILHO nos ensina a seguinte lição: 
 
“Sob o enfoque de que os atos podem ser originários e derivados, o poder 
regulamentar é de natureza derivada (ou secundária): somente é exercido à luz 
de lei preexistente. Já as leis constituem atos de natureza originária (ou primária), 
emanando diretamente da Constituição. Nesse aspecto, é importante observar que 
só se considera poder regulamentar típico a atuação administrativa de 
complementação de leis, ou atos análogos a elas. Daí seu caráter derivado.” 
 (Manual de Direito Administrativo – 33ª edição - José dos Santos Carvalho 
Filho; Pag.146) 
 
 
22. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: IPHAN Prova: Auxiliar Institucional - Área 1 
 
Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. 
 
A administração pública exerce o poder disciplinar ao aplicar sanções, por exemplo, a 
um motorista particular que dirige seu veículo em velocidade acima da máxima 
permitida. 
 
 
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Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A administração pública exerce o poder disciplinar ao aplicar sanções, 
por exemplo, a um motorista particular que dirige seu veículo em velocidade 
acima da máxima permitida. 
Afirmativa errada, pois o poder disciplinar é utilizado pela Administração para 
punir INTERNAMENTE aos seus servidores que cometem infrações funcionais e 
particulares que com ela possuam UM VÍNCULO JURÍDICO ESPECÍFICO e um 
motorista particular não possui tal vínculo. No caso em tela temos a aplicação do 
poder de polícia administrativa. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A administração pública exerce o poder disciplinar ao aplicar sanções, 
por exemplo, a um motorista particular que dirige seu veículo em velocidade 
acima da máxima permitida. 
Afirmativa errada, pois o poder disciplinar se manifesta quando a Administração 
Pública aplica sanções a duas classes de pessoas: 
 
1º classe de pessoas: quando a Administração pune INTERNAMENTE aos seus 
servidores que cometem infrações funcionais, como por exemplo: advertência; 
suspensão; demissão; destituição de função comissionada; destituição de cargo 
comissionado; cassação de aposentadoria e a cassação disponibilidade; 
 
2º classe de pessoas: Quando a Administração pune os particulares que com 
ela possuam UM VÍNCULO JURÍDICO ESPECÍFICO, podemos trazer os seguintes 
exemplos: 
• ESTUDANTES DE ESCOLA PÚBLICA 
• PACIENTES DE HOSPITAL PÚBLICO 
• PRESIDIÁRIOS 
• CONCESSIONÁRIOS 
• PERMISSIONÁRIOS E 
• AUTORIZATÁRIOS DE SERVIÇO PÚBLICO 
 
23. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EBSERH Prova: Advogado 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
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Julgue o seguinte item, a respeito dos poderes da administração pública. 
 
No exercício do poder regulamentar, a administração pública não poderá contrariar a 
lei. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
No exercício do poder regulamentar, a administração pública não 
poderá contrariar a lei. 
Afirmativa verdadeira, pois o poder regulamentar que é usado pelo chefe do 
executivo existe para completar é complementar uma norma primária não tendo a 
capacidade de inovar no mundo do direito. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Afirmativa verdadeira, pois o poder regulamentar é aquele que se manifesta 
através do chefe do poder executivo para editar decretos que regulamentam as 
leis, seu objetivo é dar fiel execução a mesma. Ele não possui caráter originário, mas 
sim derivado, portanto, o referido poder não tem a capacidade de inovar no mundo 
do direito, ou seja, ele não pode criar novos direitos e novos obrigações. 
 
A professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro nos ensina a seguinte lição: 
 
“Insere-se, portanto, o poder regulamentar como uma das formas pelas quais 
se expressa a função normativa do Poder Executivo. Pode ser definido como o que 
cabe ao Chefe do Poder Executivo da União, dos Estados e dos Municípios, de editar 
normas complementares à lei, para sua fiel execução. Doutrinariamente, admitem-
se dois tipos de regulamentos: o regulamento executivo e o regulamento 
independente ou autônomo. O primeiro complementa a lei ou, nos termos do artigo 
84,
IV, da Constituição, contém normas “para fiel execução da lei”; ele não pode 
estabelecer normas contra legem ou ultra legem. Ele não pode inovar na ordem 
jurídica, criando direitos, obrigações, proibições, medidas punitivas, até porque 
ninguém é obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei, 
conforme artigo 5º, II, da Constituição; ele tem que se limitar a estabelecer normas 
sobre a forma como a lei vai ser cumprida pela Administração.” 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
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(Direito Administrativo - Maria Sylvia Zanella Di Pietro – 32ª edição – pag.256) 
 
24. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EBSERH Prova: Advogado 
 
Julgue o seguinte item, a respeito dos poderes da administração pública. 
 
O poder hierárquico se manifesta no controle exercido pela administração pública direta 
sobre as empresas públicas. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
O poder hierárquico se manifesta no controle exercido pela 
administração pública direta sobre as empresas públicas. 
Gabarito errado, pois não há o que se falar em poder hierárquico entre pessoas 
jurídicas distintas pois o mesmo só existirá dentro de uma personalidade jurídica, ou 
seja, sempre que nos depararmos com a técnica administrativa da descentralização 
temos o rompimento do poder hierárquico. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
O poder hierárquico se manifesta no controle exercido pela 
administração pública direta sobre as empresas públicas. 
Gabarito errado, pois o Poder Hierárquico está pautado na existência de 
escalonamento das posições entre os órgãos e agentes SEMPRE no âmbito de uma 
mesma pessoa jurídica. Por ele é possível observamos a relação hierárquica, ou seja, 
a relações entre superior e subordinado que são típicas na organização 
administrativa. 
Lembra o que estudamos na descentralização e desconcentração? Na 
descentralização por outorga passamos a titularidade e execução do serviço público 
para uma pessoa jurídica da Administração Indireta mediante lei específica e 
quando realizamos a técnica de descentralização por delegação ou colaboração 
passamos apenas a execução do serviço público para um particular já existente 
mediante contrato ou ato unilateral e que a desconcentração é uma divisão 
interna de competências para melhorar o atendimento público sempre dentro de 
uma mesma pessoa jurídica. Muito importante relembrar desse estudo porque o 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
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poder hierárquico NÃO EXISTE na descentralização, ou seja, só temos o poder 
hierárquico manifestado dentro de uma mesma pessoa jurídica (desconcentração). 
E no caso em tela temos uma descentralização por outorga pois temos de um 
lado a administração pública direta e do outro com uma empresa pública (que é uma 
pessoa jurídica integrante da administração indireta) portanto não há o que se falar 
em poder hierárquico apenas em um vínculo jurídico chamado de SUPERVISÃO 
MINISTERIAL, CONTROLE FINALÍSTICO OU TUTELA. 
 
25. Ano: 2019Banca: Quadrix Órgão: CRO-GO Prova: Assistente Administrativo 
 
No que se refere aos poderes e deveres do administrador público, julgue o item. 
 
Se, diante de certas situações, a lei possibilita que o administrador público defina 
algum aspecto do conteúdo ou do objeto do ato administrativo, há o exercício do 
poder discricionário. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Se, diante de certas situações, a lei possibilita que o administrador 
público defina algum aspecto do conteúdo ou do objeto do ato 
administrativo, há o exercício do poder discricionário. 
Opção correta, pois a discricionariedade não existe em todos os elementos dos 
atos administrativos, apenas no tocante ao conteúdo ou objeto podemos falar 
imagem de conveniência e oportunidade, lembrando que a discricionariedade existe 
quando a lei reserva uma margem de liberdade para que o agente público, diante da 
situação concreta, selecione entre as opções predefinidas qual a mais apropriada para 
defender o interesse público. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Se, diante de certas situações, a lei possibilita que o administrador 
público defina algum aspecto do conteúdo ou do objeto do ato 
administrativo, há o exercício do poder discricionário. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
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A afirmativa está correta. Os atos administrativos possuem CINCO ELEMENTOS 
também conhecidos como requisitos de validade, sendo três sempre vinculados 
(competência, finalidade e forma) e 2 deles podendo ser vinculado OU Discricionário, 
são eles o motivo ou o objeto (ou conteúdo), abaixo coloco de forma sistematizada 
esta informação: 
 
COMPETÊNCIA: elemento vinculado 
FINALIDADE: elemento vinculado 
FORMA: elemento vinculado 
MOTIVO: elemento que pode ser vinculado OU Discricionário 
OBJETO: elemento que pode ser vinculado OU Discricionário 
 
Desta forma ao analisarmos o enunciado da questão podemos assinala como 
correta pois de fato no tocante ao conteúdo ou objeto temos a possibilidade de 
termos margem de escolha ao se praticar determinado ato administrativo. 
 
 
26. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRO-GO Prova: Fiscal Regional 
 
No que se refere aos poderes e deveres do administrador público, julgue o item. 
 
O poder hierárquico diz respeito à possibilidade de dar ordens aos subordinados e de 
controlar a atividade dos órgãos inferiores para verificar a legalidade de seus atos e o 
cumprimento de suas obrigações. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
O poder hierárquico diz respeito à possibilidade de dar ordens aos 
subordinados e de controlar a atividade dos órgãos inferiores para verificar 
a legalidade de seus atos e o cumprimento de suas obrigações. 
Gabarito certo, pois temos no enunciado da questão de fato o conceito do poder 
hierárquico que em outra palavras esta pautado na existência de escalonamento das 
posições entre os órgãos e agentes sempre no âmbito de uma mesma pessoa jurídica. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
55 
 
 
O poder hierárquico diz respeito à possibilidade de dar ordens aos 
subordinados e de controlar a atividade dos órgãos inferiores para verificar 
a legalidade de seus atos e o cumprimento de suas obrigações. 
Afirmativa correta. Poder hierárquico, no magistério de Hely Lopes Meirelles, “é 
o de que dispõe o Executivo para distribuir e escalonar as funções de seus órgãos, 
ordenar e rever a atuação de seus agentes, estabelecendo a relação de subordinação 
entre os servidores do seu quadro de pessoal”. 
 
Na lição do professor Alexandre Mazza, o poder hierárquico é um poder 
interno e permanente exercido pelos chefes de repartição sobre seus agentes 
subordinados e pela administração central em relação aos órgãos públicos 
consistente nas atribuições de comando, chefia e direção dentro da estrutura 
administrativa. 
 
De Acordo com a professora Ana Cláudia Campos, o poder hierárquico é 
interno, pois decorre de uma distribuição de funções dentro da estrutura de uma 
mesma pessoa jurídica, ocorrendo tanto nas pessoas pertencentes à Administração 
Direta (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) quanto naquelas que compõem 
a Administração Indireta (autarquias, fundações públicas, empresas públicas e 
sociedades de economia mista). Portanto, algo já fica claro: não existe poder 
hierárquico entre o Poder Público e os particulares. Isso ocorre por uma razão muito 
simples, os particulares mantêm uma relação externa, e não interna, com a 
Administração. Além de interno, o poder hierárquico é também permanente, já que 
se aplica do início ao fim da vida funcional dos servidores. Em outras palavras, 
durante toda a sua jornada, os agentes públicos estarão submetidos à hierarquia 
administrativa. 
 
 
27. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRO-GO Prova: Fiscal Regional(+ provas) 
 
No que se refere aos
poderes e deveres do administrador público, julgue o item. 
 
Os administradores públicos, em razão do dever de agir que se lhes impõe, têm a 
faculdade de exercer suas prerrogativas na forma definida pelo ordenamento 
jurídico. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO ERRADO 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
56 
 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Os administradores públicos, em razão do dever de agir que se lhes 
impõe, têm a faculdade de exercer suas prerrogativas na forma definida 
pelo ordenamento jurídico. 
Afirmativa errada, pois o poder dever de agir tem para o agente público o 
significado de dever para com a comunidade e para com os indivíduos, no sentido de 
que quem o detém está sempre na obrigação de exercitá-lo e não uma mera 
faculdade. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Os administradores públicos, em razão do dever de agir que se lhes 
impõe, têm a faculdade de exercer suas prerrogativas na forma definida 
pelo ordenamento jurídico. 
A afirmativa se encontra errada. A doutrina administrativista enumera como 
alguns dos principais deveres impostos aos agentes administrativos pelo 
ordenamento jurídico, são eles: 
a) poder-dever de agir; 
b) dever de eficiência; 
c) dever de probidade; 
d) dever de prestar contas. 
 
No tocante ao poder-dever de agir os Professores Marcelo Alexandrino é Vicente 
Paulo ensinam que tal poder-dever significa dizer que as competências 
administrativas, por serem conferidas visando ao atingimento de fins públicos, 
implicam ao mesmo tempo um poder para desempenhar as correspondentes funções 
públicas e um dever de exercício dessas funções. Enquanto no direito privado o poder 
de agir é mera faculdade, no direito administrativo é uma imposição, um dever de 
exercício das competências, de que o agente público não pode dispor. 
 
 
28. Ano: 2019Banca: Quadrix Órgão: CRM-AC Prova: Assistente Administrativo 
 
Acerca dos poderes da Administração, julgue o item. 
 
O poder discricionário não está totalmente imune ao controle jurisdicional, sendo 
passível de verificação a adequação da escolha do administrador à finalidade do ato. 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
57 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
O poder discricionário não está totalmente imune ao controle 
jurisdicional, sendo passível de verificação a adequação da escolha do 
administrador à finalidade do ato. 
Afirmativa está correta porque um ato praticado pautado no poder discricionário 
não está isento do controle jurisdicional, pois o judiciário pode analisar a legalidade 
desse ato o que é vedado é a análise do mérito. Sendo assim é possível análise 
jurisdicional de um ato discricionário pautado nós princípios da razoabilidade é da 
proporcionalidade. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
O poder discricionário não está totalmente imune ao controle 
jurisdicional, sendo passível de verificação a adequação da escolha do 
administrador à finalidade do ato. 
Afirmativa está correta. O poder discricionário permite que a administração 
pública pratique atos dentro de uma certa margem de escolha que a própria lei trás, 
porém nos termos da lei 9.784/99 em seu artigo 2º parágrafo único temos a seguinte 
redação: 
 
Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da 
legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, 
ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência. 
 
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observados, entre outros, 
os critérios de: 
 
VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, 
restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao 
atendimento do interesse público; 
 
Ou seja, os limitadores da discricionariedade são os princípios da razoabilidade 
e o da proporcionalidade que por sua vez são abalizados com a nossa Constituição 
federal de 1988 em seu artigo 5º inciso XXXV que diz: 
 
“A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.” 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
58 
 
Lembrando que o poder judiciário não pode adentrar no mérito do ato 
administrativo, mas ele poderá mediante provocação analisar se este mesmo ato foi 
praticado dentro da razoabilidade e da proporcionalidade. 
 
 
29. Ano: 2017 Banca: Quadrix Órgão: COFECI Prova: Auxiliar Administrativo 
Acerca da organização administrativa da União, dos agentes públicos e dos poderes 
administrativos, julgue o item a seguir. 
 
O poder disciplinar é o poder conferido à Administração Pública de aplicar sanções e 
penalidades aos servidores públicos ou aos particulares que celebrem contratos com o 
Poder Público, não sendo possível a aplicação do poder disciplinar a servidores 
aposentados. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
O poder disciplinar é o poder conferido à Administração Pública de 
aplicar sanções e penalidades aos servidores públicos ou aos particulares 
que celebrem contratos com o Poder Público, não sendo possível a aplicação 
do poder disciplinar a servidores aposentados. 
Afirmativa errada pois os servidores aposentados também podem sofrer a 
incidência do poder disciplinar temos como exemplo na cassação de aposentadoria 
descrito na lei 8112/9que eu estatuto do servidor público federal. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
O poder disciplinar é o poder conferido à Administração Pública de 
aplicar sanções e penalidades aos servidores públicos ou aos particulares 
que celebrem contratos com o Poder Público, não sendo possível a 
aplicação do poder disciplinar a servidores aposentados. 
Afirmativa errada pois os servidores aposentados também podem sofrer a 
incidência do poder disciplinar temos como exemplo na cassação de aposentadoria 
descrito na lei 8112/90 que é o estatuto do servidor público federal, segue os artigos 
referentes ao instituto: 
 
LEI 8.112/90 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
59 
 
 
Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for demitido, exonerado ou 
que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, terá o prazo de sessenta 
dias para quitar o débito. 
 
Art. 110. O direito de requerer prescreve: 
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de cassação de 
aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e créditos 
resultantes das relações de trabalho; 
 
Art. 127. São penalidades disciplinares: 
I - advertência; 
II - suspensão; 
III - demissão; 
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade; 
 
Art. 133 
§ 6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé, aplicar-se-á a pena 
de demissão, destituição ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade em 
relação aos cargos, empregos ou funções públicas em regime de acumulação ilegal, 
hipótese em que os órgãos ou entidades de vinculação serão comunicados. 
 
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que 
houver praticado, na atividade, falta punível com a demissão. 
 
Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas: 
I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das Casas do Poder 
Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República, quando se 
tratar de demissão e cassação de aposentadoria ou disponibilidade de servidor 
vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou entidade; 
 
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá: 
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com demissão, cassação 
de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão; 
 
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar a imposição de 
penalidade de suspensão por mais de 30 (trinta) dias, de demissão, cassação de 
aposentadoria ou disponibilidade, ou destituição de cargo em comissão, será 
obrigatória a instauração de processo disciplinar. 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
60 
 
Art. 167
§3º. Se a penalidade prevista for a demissão ou cassação de 
aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caberá às autoridades de que trata 
o inciso I do art. 141. 
 
30. Ano: 2017 Banca: CESPE Órgão: SEDF Prova: Conhecimentos Básicos - 
 
A respeito dos princípios da administração pública e da organização administrativa, 
julgue o item a seguir. 
 
Se uma autoridade pública, ao dar publicidade a determinado programa de governo, fizer 
constar seu nome de modo a caracterizar promoção pessoal, então, nesse caso, haverá, 
pela autoridade, violação de preceito relacionado ao princípio da impessoalidade. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Se uma autoridade pública, ao dar publicidade a determinado 
programa de governo, fizer constar seu nome de modo a caracterizar 
promoção pessoal, então, nesse caso, haverá, pela autoridade, violação de 
preceito relacionado ao princípio da impessoalidade. 
Assertiva está correta pois nos termos da Constituição federal de 1988 em 
seu artigo 37 §1º temos a proibição a promoção pessoal do agente através da 
propaganda de obras públicas. O referido artigo diz que a publicidade de obras 
deverá atender o critério educativo, informativo e de orientação social sendo 
vedado postar nesta publicidade qualquer nome, símbolo ou imagem que possa 
caracterizar promoção pessoal do agente público. 
 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
Se uma autoridade pública, ao dar publicidade a determinado programa 
de governo, fizer constar seu nome de modo a caracterizar promoção 
pessoal, então, nesse caso, haverá, pela autoridade, violação de preceito 
relacionado ao princípio da impessoalidade. 
Assertiva está correta pois nos termos da Constituição federal de 1988 em seu 
artigo 37 §1º temos a proibição a promoção pessoal do agente através da 
propaganda de obras públicas. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
61 
 
 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 
 
“Art. 37 § 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas 
dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, 
dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem 
promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.” 
 
Esta proibição tem ligação direta com o princípio da impessoalidade, a 
professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro afirma que a própria Constituição dá uma 
consequência expressa a essa regra, quando, no § 1º do artigo 37, proíbe que conste 
nome, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou 
servidores públicos em publicidade de atos, programas, obras, serviços e campanhas 
dos órgãos públicos”. 
 
31. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: CRN - 2° Região (RS)Prova: Assistente Administrativo 
 
Considera‐se como agente público aquele que, mesmo que por período determinado 
e sem remuneração, exerce mandato, cargo, emprego ou função pública. 
 
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito administrativo descomplicado. 16.ª ed. 
2008. p. 122. 
 
Com relação aos agentes públicos, julgue o item. 
 
Agentes administrativos consistem naqueles agentes públicos que exercem funções 
de alta direção e orientação da Administração Pública e, por isso, possuem 
prerrogativas pessoais para garantir liberdade para suas tomadas de decisão. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Agentes administrativos consistem naqueles agentes públicos que 
exercem funções de alta direção e orientação da Administração Pública 
e, por isso, possuem prerrogativas pessoais para garantir liberdade para 
suas tomadas de decisão. 
Afirmativa errada, pois de acordo com os professores Marcelo Alexandrino e 
Vicente Paulo, os integrantes dos mais altos escalões do poder público, aos quais 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
62 
 
incumbem a elaboração das diretrizes de atuação governamental e as funções de 
direção, orientação e supervisão geral da administração pública são os AGENTES 
POLÍTICOS. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Agentes administrativos consistem naqueles agentes públicos que 
exercem funções de alta direção e orientação da Administração Pública 
e, por isso, possuem prerrogativas pessoais para garantir liberdade para 
suas tomadas de decisão. 
Afirmativa errada, pois de acordo com os professores Marcelo Alexandrino e 
Vicente Paulo, os integrantes dos mais altos escalões do poder público, aos quais 
incumbem a elaboração das diretrizes de atuação governamental e as funções de 
direção, orientação e supervisão geral da administração pública são os AGENTES 
POLÍTICOS. 
 
Têm como principais características: 
a) competências derivadas diretamente da própria Constituição; 
 
b) não sujeição às mesmas normas funcionais aplicáveis aos demais servidores 
públicos; 
 
c) a investidura em seus cargos ocorre, em regra, por meio de eleição, 
nomeação ou designação; 
 
d) ausência de subordinação hierárquica a outras autoridades (com exceção 
dos auxiliares imediatos dos chefes do Poder Executivo). 
 
São agentes políticos os chefes do Poder Executivo (Presidente da República, 
governadores e prefeitos), seus auxiliares imediatos (ministros, secretários estaduais 
e municipais) e os membros do Poder Legislativo (senadores, deputados e 
vereadores). Também se enquadram como agentes políticos os membros da 
magistratura Juízes, desembargadores e ministros de tribunais superiores), os 
membros do Ministério Público (promotores de justiça e procuradores da República) 
e os ministros ou conselheiros dos tribunais de contas e dos conselhos de contas. 
 
32. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: CRN - 2° Região (RS)Prova: Assistente Administrativo 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
63 
 
Considera‐se como agente público aquele que, mesmo que por período determinado 
e sem remuneração, exerce mandato, cargo, emprego ou função pública. 
 
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito administrativo 
 descomplicado. 16.ª ed. 2008. p. 122. 
 
Com relação aos agentes públicos, julgue o item. 
 
Agentes políticos têm sua competência extraída da Constituição Federal e 
normalmente são investidos em seus cargos por eleição, nomeação ou designação. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Agentes políticos têm sua competência extraída da Constituição 
Federal e normalmente são investidos em seus cargos por eleição, 
nomeação ou designação. 
Gabarito certo, pois de acordo com os professores Marcelo Alexandrino e 
Vicente Paulo, os agentes políticos desfrutam de garantias e prerrogativas 
expressamente previstas no texto constitucional, que os distinguem dos demais 
agentes públicos. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
Agentes políticos têm sua competência extraída da Constituição 
Federal e normalmente são investidos em seus cargos por eleição, 
nomeação ou designação. 
Gabarito certo, pois de acordo com os professores Marcelo Alexandrino e 
Vicente Paulo, os agentes políticos desfrutam de garantias e prerrogativas 
expressamente previstas no texto constitucional, que os distinguem dos demais 
agentes públicos. 
 
Não se trata de privilégios pessoais, e sim de instrumentos destinados a 
assegurar-lhes condições adequadas ao regular exercício de suas relevantes funções. 
Sem isso, os agentes políticos não teriam plena liberdade para a tomada de suas 
decisões, em face do temor de serem responsabilizados segundo as regras comuns 
da culpa civil, aplicáveis aos demais agentes públicos. 
 
São AGENTES POLÍTICOS os chefes do Poder Executivo (Presidente da 
República, governadores e prefeitos), seus auxiliares imediatos (ministros, 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
64 
 
secretários estaduais e municipais) e os membros do Poder Legislativo (senadores, 
deputados e vereadores). Também se enquadram como agentes políticos os 
membros da magistratura Juízes, desembargadores e ministros de tribunais 
superiores), os membros
do Ministério Público (promotores de justiça e procuradores 
da República) e os ministros ou conselheiros dos tribunais de contas e dos conselhos 
de contas. 
 
33. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: CRN - 2° Região (RS) Prova: Assistente Administrativo 
 
Com relação aos agentes públicos, julgue o item. 
 
Considera‐se como agente público aquele que, mesmo que por período determinado 
e sem remuneração, exerce mandato, cargo, emprego ou função pública. 
 
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito administrativo 
 descomplicado. 16.ª ed. 2008. p. 122. 
 
 
Os agentes públicos podem ser classificados em agentes políticos, agentes 
administrativos, agentes honoríficos, agentes delegados e agentes credenciados. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Os agentes públicos podem ser classificados em agentes políticos, 
agentes administrativos, agentes honoríficos, agentes delegados e 
agentes credenciados. 
Gabarito certo. A classificação de agentes públicos abordada na obra “Direito 
administrativo descomplicado” dos professores Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo 
leva em consideração a doutrina do Grande mestre Hely Lopes Meirelles, a qual 
agrupa os agentes públicos em cinco categorias, a saber: agentes políticos, agentes 
administrativos, agentes honoríficos, agentes delegados e agentes credenciados. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
65 
 
Os agentes públicos podem ser classificados em agentes políticos, 
agentes administrativos, agentes honoríficos, agentes delegados e 
agentes credenciados. 
Gabarito certo. A classificação de agentes públicos abordada na obra “Direito 
administrativo descomplicado” dos professores Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo 
leva em consideração a doutrina do Grande mestre Hely Lopes Meirelles, a qual 
agrupa os agentes públicos em cinco categorias, a saber: agentes políticos, agentes 
administrativos, agentes honoríficos, agentes delegados e agentes credenciados. 
 
AGENTES POLÍTICOS: são os integrantes dos mais altos escalões do poder 
público, aos quais incumbem a elaboração das diretrizes de atuação governamental 
e as funções de direção, orientação e supervisão geral da administração pública. 
 
AGENTES ADMINISTRATIVOS: são todos aqueles que exercem uma atividade 
pública de natureza profissional e remunerada, sujeitos à hierarquia funcional e ao 
regime jurídico estabelecido pelo ente federado ao qual pertencem. São os ocupantes 
de cargos públicos, de empregos públicos e de funções públicas nas administrações 
direta e indireta das diversas unidades da Federação, nos três Poderes. 
 
AGENTES HONORÍFICOS: são cidadãos requisitados ou designados para, 
transitoriamente, colaborarem com o Estado mediante a prestação de serviços 
específicos, em razão de sua condição cívica, de sua honorabilidade, ou de sua 
notória capacidade profissional. 
 
AGENTES DELEGADOS: são particulares que recebem a incumbência de exercer 
determinada atividade, obra ou serviço público e o fazem em nome próprio, por sua 
conta e risco, sob a permanente fiscalização do poder delegante. 
 
AGENTES CREDENCIADOS: são os que recebem a incumbência da 
administração para representá-la em determinado ato ou praticar certa atividade 
específica, mediante remuneração do poder público credenciante. 
 
34. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: CRN - 2° Região (RS)Prova: Assistente Administrativo 
 
Considera‐se como agente público aquele que, mesmo que por período determinado 
e sem remuneração, exerce mandato, cargo, emprego ou função pública. 
 
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito administrativo 
 
descomplicado. 16.ª ed. 2008. p. 122. 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
66 
 
Com relação aos agentes públicos, julgue o item. 
 
Emprego público é aquele exercido por agentes que mantêm relação em regime 
estatutário com o Estado. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Emprego público é aquele exercido por agentes que mantêm relação 
em regime estatutário com o Estado. 
Afirmativa errada, pois de acordo com os professores Marcelo Alexandrino e 
Vicente Paulo, os ocupantes de empregos públicos são sujeitos a regime Jurídico 
contratual trabalhista; têm contrato de trabalho em sentido próprio e sua relação 
funcional com a administração pública é regida, basicamente, pela Consolidação das 
Leis do Trabalho (CLT) - são chamados, por isso, de EMPREGADOS PÚBLICOS. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Emprego público é aquele exercido por agentes que mantêm relação 
em regime estatutário com o Estado. 
Afirmativa errada, pois de acordo com os professores Marcelo Alexandrino e 
Vicente Paulo, os ocupantes de empregos públicos são sujeitos a regime Jurídico 
contratual trabalhista; têm contrato de trabalho em sentido próprio e sua relação 
funcional com a administração pública é regida, basicamente, pela Consolidação das 
Leis do Trabalho (CLT) - são chamados, por isso, EMPREGADOS PÚBLICOS. 
 
São chamados de SERVIDORES PÚBLICOS os agentes administrativos sujeitos 
a regime jurídico-administrativo, de caráter ESTATUTÁRIO (isto é, de natureza legal, 
e não contratual); são os titulares de cargos públicos de provimento efetivo e de 
provimento em comissão; 
 
35. Ano: 2019Banca: Quadrix Órgão: CREA-GO Prova: Analista - Advogado 
 
Julgue o item, relativo à impenhorabilidade dos bens públicos, aos agentes públicos e 
à improbidade administrativa. 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
67 
 
O servidor público vinculado a uma autarquia federal que exercer mandato eletivo 
de deputado na Câmara Legislativa do Distrito Federal ficará afastado de seu cargo, 
sendo‐lhe facultado optar por sua remuneração de origem. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
O servidor público vinculado a uma autarquia federal que exercer 
mandato eletivo de deputado na Câmara Legislativa do Distrito Federal 
ficará afastado de seu cargo, sendo‐lhe facultado optar por sua 
remuneração de origem. 
Afirmativa errada, pois o servidor público ao se candidatar a um cargo eletivo 
na esfera ESTADUAL OU FEDERAL (seja ele qual for), caso seja vencedor da eleição 
deverá necessariamente se afastar do cargo público sendo remunerado pelo subsídio 
do respectivo cargo eletivo não sendo‐lhe facultado optar por sua remuneração de 
origem. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
O servidor público vinculado a uma autarquia federal que exercer 
mandato eletivo de deputado na Câmara Legislativa do Distrito Federal 
ficará afastado de seu cargo, sendo‐lhe facultado optar por sua 
remuneração de origem. 
Afirmativa errada, pois o servidor público ao se candidatar a um cargo eletivo 
na esfera ESTADUAL OU FEDERAL (seja ele qual for), caso seja vencedor da eleição 
deverá necessariamente se afastar do cargo público sendo remunerado pelo subsídio 
do respectivo cargo eletivo não sendo‐lhe facultado optar por sua remuneração de 
origem. 
O embasamento para resposta dessa questão se encontra no artigo 38 da nossa 
carta maior. 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 
 
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, 
no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: 
 
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado 
de seu cargo, emprego ou função; 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
68 
 
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou 
função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração; 
 
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, 
perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da 
remuneração do cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será aplicada a 
norma do inciso anterior; 
 
perceba após a leitura do texto constitucional que
os únicos cargos públicos 
eletivos que podem existir a faculdade de escolha da remuneração serão os cargos 
de prefeito e de vereador, ou seja, cargos eletivos municipais. 
 
36. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRO – AC Prova: Assistente Administrativo (+ provas) 
 
 Muitos são os conceitos encontrados nos autores modernos de direito 
administrativo. Alguns levam em conta apenas as atividades administrativas em si 
mesmas; outros preferem dar relevo aos fins desejados pelo Estado. Em nosso entender, 
porém, o direito administrativo, com a evolução que o vem impulsionando 
contemporaneamente, há de focar‐se em dois tipos fundamentais de relações 
jurídicas: uma, de caráter interno, que existe entre as pessoas administrativas e entre 
os órgãos que as compõem; outra, de caráter externo, que se forma entre o Estado e a 
coletividade em geral. 
 
José dos Santos Carvalho Filho. Manual de direito administrativo. 
32.ª ed., atual. e ampl. São Paulo: Atlas, 2018 (com adaptações). 
Tendo o texto acima apenas como referência inicial, julgue o item a respeito do direito 
administrativo. 
 
Chefes do Poder Executivo, como o presidente da República, os governadores e os 
prefeitos, não são considerados como agentes públicos, uma vez que são detentores de 
mandato eletivo. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Chefes do Poder Executivo, como o presidente da República, os 
governadores e os prefeitos, não são considerados como agentes 
públicos, uma vez que são detentores de mandato eletivo. 
Afirmativa errada, pois o professor José dos Santos Carvalho Filho afirma em 
sua obra “Manual de direito administrativo” que aos Agentes políticos (espécie de 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
69 
 
agentes públicos) são aplicáveis normalmente as regras constantes da Constituição, 
sobretudo as que dizem respeito às prerrogativas e à responsabilidade política. São 
eles os Chefes do Executivo (Presidente, Governadores e Prefeitos), seus auxiliares 
(Ministros e Secretários Estaduais e Municipais) e os membros do Poder Legislativo 
(Senadores, Deputados Federais, Deputados Estaduais e Vereadores). 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Chefes do Poder Executivo, como o presidente da República, os 
governadores e os prefeitos, não são considerados como agentes 
públicos, uma vez que são detentores de mandato eletivo. 
Afirmativa errada, pois o professor José dos Santos Carvalho Filho afirma em 
sua obra “Manual de direito administrativo” que aos Agentes políticos (espécie de 
agentes públicos) são aplicáveis normalmente as regras constantes da Constituição, 
sobretudo as que dizem respeito às prerrogativas e à responsabilidade política. São 
eles os Chefes do Executivo (Presidente, Governadores e Prefeitos), seus auxiliares 
(Ministros e Secretários Estaduais e Municipais) e os membros do Poder Legislativo 
(Senadores, Deputados Federais, Deputados Estaduais e Vereadores). 
 
Para o ilustre mestre, os AGENTES POLÍTICOS são aqueles aos quais incumbe 
a execução das diretrizes traçadas pelo Poder Público. São estes agentes que 
desenham os destinos fundamentais do Estado e que criam as estratégias políticas 
por eles consideradas necessárias e convenientes para que o Estado atinja os seus 
fins. 
Caracterizam-se por terem funções de direção e orientação estabelecidas na 
Constituição e por ser normalmente transitório o exercício de tais funções. Como 
regra, sua investidura se dá através de eleição, que lhes confere o direito a um 
mandato, e os mandatos eletivos caracterizam-se pela transitoriedade do exercício 
das funções, como deflui dos postulados básicos das teorias democrática e 
republicana. 
 
37. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRO – AC Prova: Assistente Administrativo (+ provas) 
 
 Muitos são os conceitos encontrados nos autores modernos de direito 
administrativo. Alguns levam em conta apenas as atividades administrativas em si 
mesmas; outros preferem dar relevo aos fins desejados pelo Estado. Em nosso entender, 
porém, o direito administrativo, com a evolução que o vem impulsionando 
contemporaneamente, há de focar‐se em dois tipos fundamentais de relações 
jurídicas: uma, de caráter interno, que existe entre as pessoas administrativas e entre 
os órgãos que as compõem; outra, de caráter externo, que se forma entre o Estado e a 
coletividade em geral. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
70 
 
 
José dos Santos Carvalho Filho. Manual de direito administrativo. 
32.ª ed., atual. e ampl. São Paulo: Atlas, 2018 (com adaptações). 
Tendo o texto acima apenas como referência inicial, julgue o item a respeito do direito 
administrativo. 
 
Todos aqueles que, a qualquer título, executem uma função pública como 
representantes do Estado são considerados como agentes públicos, desde que exista 
justa e devida remuneração pela função exercida. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Todos aqueles que, a qualquer título, executem uma função pública 
como representantes do Estado são considerados como agentes públicos, 
desde que exista justa e devida remuneração pela função exercida. 
Afirmativa errada, pois o professor José dos Santos Carvalho Filho traz em sua 
obra “Manual de direito administrativo” a classificação dos AGENTES 
HONORÍFICOS que são agentes públicos não recebem remuneração. Exemplo: os 
jurados. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Todos aqueles que, a qualquer título, executem uma função pública 
como representantes do Estado são considerados como agentes públicos, 
desde que exista justa e devida remuneração pela função exercida. 
Afirmativa errada, pois o professor José dos Santos Carvalho Filho afirma em 
sua obra “Manual de direito administrativo” que vários agentes públicos não 
percebem remuneração, mas, em compensação, recebem benefícios colaterais, como 
o apostilamento da situação nos prontuários funcionais ou a concessão de um período 
de descanso remunerado após o cumprimento da tarefa. Por tal motivo, alguns os 
denominam de AGENTES HONORÍFICOS. 
Clássico exemplo desses agentes são os jurados, as pessoas convocadas para 
serviços eleitorais, como os mesários e os integrantes de juntas apuradoras, e os 
comissários de menores voluntários. 
 
A LEI 8.429/92 (lei de improbidade administrativa) nos traz a seguinte redação: 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
71 
 
 
Art. 2° Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, todo aquele que 
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, 
designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, 
cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior. 
 
 
38. Ano: 2019Banca: Quadrix Órgão: CRO-AM Prova: Assistente Administrativo Fiscal 
 
Tendo o texto acima apenas como referência inicial, julgue o item 
 
São considerados como agentes públicos aqueles que prestam serviços como jurados 
ou pessoas convocadas para serviços eleitorais, como, por exemplo, os mesários. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
São considerados como agentes públicos aqueles que prestam 
serviços como jurados ou pessoas convocadas para serviços eleitorais, 
como, por exemplo, os mesários. 
Gabarito certo. Temos no enunciado da questão exemplos de agentes 
honoríficos que são cidadãos requisitados ou designados para, transitoriamente, 
colaborarem com o Estado mediante a prestação de serviços específicos, em razão 
de sua condição cívica, de sua honorabilidade, ou de sua notória capacidade 
profissional. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
São considerados como agentes públicos aqueles que prestam 
serviços como jurados ou pessoas convocadas para serviços eleitorais, 
como, por exemplo, os mesários. 
Gabarito certo. Temos no enunciado
da questão exemplos de agentes 
honoríficos que são cidadãos requisitados ou designados para, transitoriamente, 
colaborarem com o Estado mediante a prestação de serviços específicos, em razão 
de sua condição cívica, de sua honorabilidade, ou de sua notória capacidade 
profissional. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
72 
 
A professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro classifica esses agentes como 
Particulares em colaboração com o Poder Público mediante requisição, nomeação ou 
designação para o exercício de funções públicas relevantes; para Ela tal classificação 
se dá com os jurados, os convocados para prestação de serviço militar ou eleitoral, 
os comissários de menores, os integrantes de comissões, grupos de trabalho etc.; 
também não têm vínculo empregatício e, em geral, não recebem remuneração; 
 
 
 
39. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EBSERH Prova: Advogado 
A respeito de danos causados a particular por agente público de fato (necessário ou 
putativo), julgue o item a seguir. 
 
Em razão do princípio da proteção da confiança, quando o dano for causado por 
funcionário público putativo, o Estado não responderá civilmente perante particulares 
de boa-fé. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Em razão do princípio da proteção da confiança, quando o dano for 
causado por funcionário público putativo, o Estado não responderá 
civilmente perante particulares de boa-fé. 
Afirmativa errada, pois os agentes putativos são os que desempenham uma 
atividade pública na presunção de que há legitimidade, embora não tenha havido 
investidura dentro do procedimento legalmente exigido. É o caso, por exemplo, do 
servidor que pratica inúmeros atos de administração, tendo sido investido sem 
aprovação em concurso público. A doutrina afirma que seus atos serão VÁLIDOS por 
conta da TEORIA DA APARÊNCIA. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Em razão do princípio da proteção da confiança, quando o dano for 
causado por funcionário público putativo, o Estado não responderá 
civilmente perante particulares de boa-fé. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
73 
 
Afirmativa errada, pois os agentes putativos são os que desempenham uma 
atividade pública na presunção de que há legitimidade, embora não tenha havido 
investidura dentro do procedimento legalmente exigido. É o caso, por exemplo, do 
servidor que pratica inúmeros atos de administração, tendo sido investido sem 
aprovação em concurso público. A doutrina afirma que seus atos serão VÁLIDOS por 
conta da TEORIA DA APARÊNCIA. 
 
O magistério do Professor JOSÉ DOS SANTOS CARVALHO FILHO nos ensina a 
seguinte lição: 
“Em relação aos agentes putativos, podem ser questionados alguns atos 
praticados internamente na Administração, mas externamente devem ser 
convalidados, para evitar que terceiros de boa-fé sejam prejudicados pela falta de 
investidura legítima. Fala-se aqui na aplicação da teoria da aparência, 
significando que para o terceiro há uma fundada suposição de que o agente é de 
direito. É o caso, por exemplo, em que um contribuinte de boa-fé, dentro do órgão 
público, paga tributo a agente sem investidura legítima: a quitação deste constitui 
ato legítimo. Acresce, ainda, que, se o agente exerceu as funções dentro da 
Administração, tem ele direito à percepção da remuneração, mesmo se ilegítima a 
investidura, não estando obrigado a devolver os respectivos valores; a não ser assim, 
a Administração se beneficiaria de enriquecimento sem causa.” 
(Manual de Direito Administrativo – 33ª edição (2019) - Jose dos Santos 
Carvalho Filho; p. 859) 
 
40. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 20ª Região (SE) Prova: Assistente 
Administrativo 
Acerca dos agentes públicos, julgue o item a seguir. 
 
Os agentes necessários praticam atos em situações de excepcionalidade ou de 
emergência, tendo supridos os requisitos jurídicos para sua atuação, em cooperação com 
o Poder Público, pelo interesse coletivo e pela extraordinariedade dos acontecimentos. 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Os agentes necessários praticam atos em situações de 
excepcionalidade ou de emergência, tendo supridos os requisitos jurídicos 
para sua atuação, em cooperação com o Poder Público, pelo interesse 
coletivo e pela extraordinariedade dos acontecimentos. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
74 
 
Gabarito certo, pois de acordo com o professor Jose dos Santos Carvalho Filho 
os agentes necessários são aqueles que praticam atos e executam atividades em 
situações excepcionais, como, por exemplo, as de emergência, em colaboração com 
o Poder Público e como se fossem agentes de direito. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Os agentes necessários praticam atos em situações de 
excepcionalidade ou de emergência, tendo supridos os requisitos jurídicos 
para sua atuação, em cooperação com o Poder Público, pelo interesse 
coletivo e pela extraordinariedade dos acontecimentos. 
Gabarito certo. De acordo com os ensinamentos do professor Jose dos Santos 
Carvalho Filho, a doutrina refere-se a um grupo de agentes que, mesmo sem ter uma 
investidura normal e regular, executam uma função pública em nome do Estado. São 
os denominados agentes de fato, nomenclatura empregada para distingui-los dos 
agentes de direito. 
Podem ser agrupados em DUAS CATEGORIAS: os agentes necessários e os 
agentes putativos. 
 
OS AGENTES NECESSÁRIOS são aqueles que praticam atos e executam 
atividades em situações excepcionais, como, por exemplo, as de emergência, em 
colaboração com o Poder Público e como se fossem agentes de direito. 
 
OS AGENTES PUTATIVOS são os que desempenham uma atividade pública na 
presunção de que há legitimidade, embora não tenha havido investidura dentro do 
procedimento legalmente exigido. É o caso, por exemplo, do servidor que pratica 
inúmeros atos de administração, tendo sido investido sem aprovação em concurso 
público. 
 
41. Ano: 2017 Banca: CESPE Órgão: TCE-PE Prova: Analista de Gestão - Julgamento 
Com relação aos atos administrativos, julgue o item seguinte. 
Um exemplo de convalidação de um ato administrativo é o saneamento do vício de 
competência por meio da ratificação do ato pela autoridade competente. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
75 
 
 
Um exemplo de convalidação de um ato administrativo é o saneamento 
do vício de competência por meio da ratificação do ato pela autoridade 
competente. 
Gabarito certo. Quando o vício seja sanável ou convalidável, caracteriza-se 
hipótese de nulidade relativa; caso contrário, a nulidade é absoluta. Cumpre, pois, 
examinar quando é possível o saneamento ou convalidação. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Um exemplo de convalidação de um ato administrativo é o saneamento 
do vício de competência por meio da ratificação do ato pela autoridade 
competente. 
Gabarito certo. Analisando o enunciado da questão primeiro temos que 
entender o que seria a convalidação convalidar seria consertar tirar o erro existente 
em um ato administrativo devemos também ter ciência de que só cabe convalidação 
em atos viciados na competência e também na forma segundo doutrina majoritária 
a professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro nos ensina que a CONVALIDAÇÃO OU 
SANEAMENTO é o ato administrativo pelo qual é suprido o vício existente em um 
ato ilegal, com efeitos retroativos (EX TUNC) à data em que este foi praticado. Ela 
é feita, em regra, pela Administração, mas eventualmente poderá ser feita pelo 
administrado, quando a edição do ato dependia da manifestação de sua vontade e a 
exigência não foi observada. Este pode emiti-la posteriormente, convalidando o ato 
 
 
42. Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: PGM - Campo Grande – MS Prova: Procurador Municipal 
Acerca de atos administrativos, julgue o item que se segue. 
A administração pública poderá revogar atos administrativos que possuam vício que os 
torne ilegais, ainda que o ato revogatório não tenha sido determinado pelo Poder 
Judiciário
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A administração pública poderá revogar atos administrativos que 
possuam vício que os torne ilegais, ainda que o ato revogatório não tenha 
sido determinado pelo Poder Judiciário 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
76 
 
Afirmativa errada, pois quando um ato possui um defeito, ou seja, um vício que 
faça com que eles sejam ilegais não cabe a chamada revogação porque esta é 
reservada aos atos legais e discricionários. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A administração pública poderá revogar atos administrativos que 
possuam vício que os torne ilegais, ainda que o ato revogatório não tenha 
sido determinado pelo Poder Judiciário 
Afirmativa errada, pois o enunciado da questão peca ao dizer que a 
administração pública poderá revogar atos administrativos que possuam um vício 
que os tornem ilegais. Um ato administrativo ilegal só poderá ser ANULADO ou caso 
o defeito do ato seja em uma COMPETÊNCIA não exclusiva ou no elemento FORMA 
que não seja essencial a prática do ato, este poderá ser convalidado, ou seja, 
suprimido o defeito do ato. 
a chamada REVOGAÇÃO só será possível em atos que sejam legais, ou seja, 
estejam de acordo com a lei e ainda sejam discricionários (que são os atos em que 
a administração pública possui a conveniência e a oportunidade de praticá-los ou 
não, são aqueles em que a máquina pública possui a chamada margem de escolha. 
Já a ANULAÇÃO, que alguns preferem chamar de invalidação é o 
desfazimento do ato administrativo por razões de ilegalidade. 
 
43. Ano: 2014 Banca: CESPE Órgão: Câmara dos Deputados Prova: Analista Legislativo - 
Consultor de Orçamento e Fiscalização Financeira 
 
Julgue o item seguinte, acerca dos atos administrativos. 
 
Ao extinguir por meio de revogação, um ato administrativo discricionário válido, a 
administração pública tem de fazê-lo em razão de oportunidade e conveniência, 
respeitando os efeitos já produzidos pelo ato até o momento. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Ao extinguir por meio de revogação, um ato administrativo 
discricionário válido, a administração pública tem de fazê-lo em razão de 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
77 
 
oportunidade e conveniência, respeitando os efeitos já produzidos pelo ato 
até o momento. 
Gabarito certo. Nessa questão temos o entendimento consolidado do supremo 
tribunal federal na súmula 473 e vale dizer que a revogação possui efeito ex nunc ou 
seja será preservado os efeitos produzidos até o momento do ato porque seus efeitos 
foram pautados na lei. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Ao extinguir por meio de revogação, um ato administrativo 
discricionário válido, a administração pública tem de fazê-lo em razão de 
oportunidade e conveniência, respeitando os efeitos já produzidos pelo ato 
até o momento. 
Gabarito certo. Nessa questão temos o entendimento consolidado do supremo 
tribunal federal na súmula 473 e vale dizer que a revogação possui efeito ex nunc, 
ou seja, será preservado os efeitos produzidos até o momento do ato porque seus 
efeitos foram pautados na lei. 
 
SÚMULA 473 
 
“A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que 
os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo 
de conveniência ou oportunidade, RESPEITADOS OS DIREITOS ADQUIRIDOS, e 
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. ” 
 
Segue lição da professora MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO: 
 
REVOGAÇÃO é o ato administrativo discricionário pelo qual a Administração 
extingue um ato válido, por razões de oportunidade e conveniência. 
Como a revogação atinge um ato que foi editado em conformidade com a lei, 
ela não retroage; os seus efeitos se produzem a partir da própria revogação; são 
feitos ex nunc (a partir de agora). 
Quer dizer que a revogação respeita os efeitos já produzidos pelo ato, 
precisamente pelo fato de ser este válido perante o direito. 
(Direito Administrativo 32º Ed.; Maria Sylvia Zanella Di Pietro; pag. 541) 
 
 
44. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRA-PR Prova: Auxiliar Administrativo I 
No que concerne às formas de extinção dos atos administrativos, julgue o item 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
78 
 
A caducidade dá‐se quando o objeto ou o sujeito destinatário do ato 
administrativo, não sendo o direito transmissível, desaparece. 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A caducidade dá‐se quando o objeto ou o sujeito destinatário do 
ato administrativo, não sendo o direito transmissível, desaparece. 
Afirmativa errada, pois a CADUCIDADE é a retirada do ato em razão de nova 
norma jurídica que tornou inadmissível a situação que antes era permitida. Ex: 
caducidade de permissão para explorar parque de diversões em local que, em face 
da nova lei de zoneamento, tornou-se incompatível. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A caducidade dá‐se quando o objeto ou o sujeito destinatário do 
ato administrativo, não sendo o direito transmissível, desaparece. 
Afirmativa errada, pois a CADUCIDADE ocorre quando uma nova legislação 
impede a permanência da situação anteriormente consentida pelo poder público. 
Surge uma nova norma jurídica que contraria aquela que respaldava a prática do ato. 
O ato, que passa a contrariar a nova legislação, extingue-se. 
 
O Prof. José dos Santos Carvalho Filho cita o seguinte exemplo: "uma 
pem1issão para uso de um bem público; se, supervenientemente, é editada lei que 
proíbe tal uso privativo por particular, o ato anterior, de natureza precária, sofre 
caducidade, extinguindo-se". 
 
Outro exemplo é apresentado pela Prof. Maria Sylvia Di Pietro: "a 
caducidade de permissão para explorar parque de diversões em local que, em face 
da nova lei de zoneamento, tomou-se incompatível com aquele tipo de uso", 
 
O que temos, de acordo com o enunciado da questão, é o desfazimento do ato 
administrativo chamado de EXTINÇÃO IPSO IURE pelo desaparecimento do 
sujeito ou do objeto: o ato administrativo é praticado em relação a pessoas ou 
bens. Desaparecendo um desses elementos, o ato extingue-se automaticamente. 
Exemplos: promoção de servidor extinta com seu falecimento; licença para reformar 
imóvel extinta com o desabamento do prédio. 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
79 
 
45. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: MPU Prova: Técnico do MPU - Administração 
No que se refere ao controle da administração pública, julgue o item seguinte. 
A administração pública pode revogar ato próprio discricionário, ainda que 
perfeitamente legal, simplesmente pelo fato de não mais o considerar conveniente ou 
oportuno. 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A administração pública pode revogar ato próprio discricionário, ainda 
que perfeitamente legal, simplesmente pelo fato de não mais o considerar 
conveniente ou oportuno. 
Gabarito certo. A revogação é o instrumento jurídico através do qual a 
Administração Pública promove a retirada de um ato administrativo legal e 
discricionário por razões de conveniência e oportunidade. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A administração pública pode revogar ato próprio discricionário, ainda 
que perfeitamente legal, simplesmente pelo fato de não mais o considerar 
conveniente ou oportuno. 
Gabarito certo. Para aprofundarmos o assunto e respaldar o gabarito da 
questão temos que saber qual é a diferença de um ato vinculado e um ato 
discricionário: 
 
• Os ATOS VINCULADOS são aqueles onde a lei estabelece condições e 
requisitos legais para a sua realização, a Administração Pública atuará sem liberdade, 
mas dentro dos limites legais impostos por lei. Ex: aposentadoria e licença para o 
particular. 
 
• Os ATOS DISCRICIONÁRIOS são aqueles nos quais a Administração 
Pública tem liberdade de ação. É ela que escolhe seu mérito, seu conteúdo, seus 
destinatários no momento de sua conveniência e oportunidade e o modo de sua 
realização. Ex: permissões
e autorizações. 
Cumpre salientar que os atos vinculados não podem ser revogados, 
precisamente porque nestes não há os aspectos concernentes à oportunidade e 
conveniência; se a Administração não tem liberdade para apreciar esses aspectos no 
momento da edição do ato, também não poderá apreciá-los posteriormente; 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
80 
 
Agora vamos para a segunda parte da explicação temos diferenciar os institutos 
da anulação e da revogação: 
 
• A ANULAÇÃO é a declaração de invalidade de um ato administrativo 
ILEGÍTIMO ou ILEGAL, feita pela ADMINISTRAÇÃO ou pelo PODER JUDICIÁRIO por 
motivo de Ilegitimidade ou Ilegalidade. 
Possui o chamado EFEITO EX TUNC, ou seja, retroage até o nascimento do Ato. 
Pode ser feita pela própria ADMINISTRAÇÃO através do controle de legalidade 
pautado no poder de autotutela do Estado. É uma justiça interna, exercida para a 
defesa da instituição e da legalidade de seus atos. 
Também pode ser feita pelo PODER JUDICIÁRIO, através do controle de 
legalidade, DESDE QUE haja provocação, ou seja, desde que sejam levados à sua 
apreciação pelos meios processuais cabíveis., aqui não existe a autotutela, pois o ato 
está sendo anulado por outro Poder. 
 
• A REVOGAÇÃO é a retirada de um ato administrativo legítimo e eficaz do 
mundo fático, tem fundamento no poder discricionário de que dispõe a Administração 
e que SOMENTE a própria ADMINISTRAÇÃO pode realizar, por motivo de sua 
conveniência e oportunidade, sendo por isso PRIVATIVA da Administração. Ou seja, 
o judiciário não pode revogar um ato praticado por outro poder, e seu EFEITO é 
conhecido como EX NUNC. 
 
De acordo com o professor José dos Santos Carvalho Filho, A REVOGAÇÃO 
vem exatamente ao encontro da necessidade que tem a Administração de ajustar os 
atos administrativos às realidades que vão surgindo em decorrência da alteração das 
relações sociais. 
 
 
46. Ano: 2018 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 13ª Região (BA-SE) Prova: Assistente 
Administrativo 
Acerca dos atos administrativos, julgue o item que se segue. 
A anulação do ato administrativo só poderá ocorrer judicialmente. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
81 
 
A anulação do ato administrativo só poderá ocorrer judicialmente. 
Afirmativa errada, pois a própria súmula 346 e também a súmula 473 do 
supremo tribunal federal diz o contrário do enunciado desta questão hoje a própria 
Administração pública pode anular um ato eivado de vício pautado no princípio da 
autotutela. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A anulação do ato administrativo só poderá ocorrer judicialmente. 
Afirmativa errada, pois a própria súmula 346 e também a súmula 473 do 
supremo tribunal federal diz o contrário do enunciado desta questão hoje a própria 
Administração pública pode anular um ato eivado de vício pautado no princípio da 
autotutela. 
 
SÚMULA 346 
 
“A Administração Pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos.” 
 
SÚMULA 473 
 
“A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios 
que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por 
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e 
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. ” 
 
Segundo ensinamentos do Professor ALEXANDRE MAZZA, o princípio da 
AUTOTUTELA consagra o controle interno que a Administração Pública exerce sobre 
seus próprios atos. Como consequência da sua independência funcional (art. 2º da 
CF), a Administração não precisa recorrer ao Judiciário para anular seus atos 
ilegais e revogar os atos inconvenientes que pratica. Consiste no poder-dever 
de retirada de atos administrativos por meio da anulação e da revogação. A anulação 
envolve problema de legalidade, a revogação trata de mérito do ato. 
(Manual De Direito Administrativo; 9ª edição; Alexandre Mazza; Pag. 207) 
 
 
47. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-SE Prova: Delegado de Polícia 
A respeito da extinção de atos administrativos, julgue o próximo item. 
Tanto a anulação como a revogação retiram do mundo jurídico atos com defeitos e 
produzem efeitos prospectivos. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
82 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Tanto a anulação como a revogação retiram do mundo jurídico atos com 
defeitos e produzem efeitos prospectivos. 
Afirmativa errada, pois a ANULAÇÃO tem a capacidade de retirar do mundo 
jurídico os atos que possuem defeitos ou vícios quanto a sua legalidade e a 
REVOGAÇÃO só tem a capacidade de retirar do mundo jurídico os atos que sejam 
legais. Outro erro é dizer que tanto a anulação como a revogação possuem efeitos 
prospectivos pois anulação possui efeito retrospectivo. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Tanto a anulação como a revogação retiram do mundo jurídico atos com 
defeitos e produzem efeitos prospectivos. 
Afirmativa errada, pois a ANULAÇÃO tem a capacidade de retirar do mundo 
jurídico os atos que possuem defeitos ou vícios quanto a sua legalidade e possui o 
chamado EFEITO EX TUNC, ou seja, retroage até o nascimento do Ato. No tocante 
ao instituto da REVOGAÇÃO, essa só tem a capacidade de retirar do mundo jurídico 
os atos que sejam legais e discricionários, seu EFEITO é conhecido como EX NUNC 
termo que significa “a partir de agora”. 
Ou seja a anulação tem efeitos retroativos ou retrospectivos enquanto na 
revogação os efeitos são a partir da retirada do ato do mundo jurídico ou seja o efeito 
é prospectivo. 
Segue o entendimento do professor JOSÉ DOS SANTOS CARVALHO FILHO 
 
“Ora, se o ato revogado tinha validade, o ato de revogação só pode produzir 
efeitos ex nunc, ou seja, a partir de sua vigência, de modo que os efeitos produzidos 
pelo ato revogado devem ser inteiramente respeitados. Atua para o futuro, 
“mantendo intangidos os efeitos passados e produzidos do ato revogado”, 
como corretamente averba estudioso sobre o assunto”. 
(Manual de Direito Administrativo – 33ª edição (2019) - Jose dos Santos 
Carvalho Filho; p. 279) 
 
48. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EMAP Prova: Conhecimentos Básicos - Cargos de Nível 
Superior(+ provas) 
Acerca dos atos e dos contratos administrativos, julgue o item que segue. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
83 
 
Quando há desvio de poder por autoridade administrativa para atingir fim diverso 
daquele previsto pela lei, o Poder Judiciário poderá revogar o ato administrativo em 
razão do mau uso da discricionariedade. 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Quando há desvio de poder por autoridade administrativa para atingir 
fim diverso daquele previsto pela lei, o Poder Judiciário poderá revogar o 
ato administrativo em razão do mau uso da discricionariedade. 
Afirmativa errada, pois o Poder judiciário não tem a capacidade de revogar um 
ato administrativo, o único controle que o judiciário pode fazer sobre o ato 
administrativo é o controle de legalidade, ou seja, analisar se ele foi praticado de 
acordo com a lei. O controle de mérito fica reservado a própria administração pública 
que praticou o referido ato. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Quando há desvio de poder por autoridade administrativa para atingir 
fim diverso daquele previsto pela lei, o Poder Judiciário poderá revogar o 
ato administrativo em razão do mau uso da discricionariedade. 
Afirmativa errada, pois o poder judiciário não possui a capacidade de revogar 
um ato praticado por outro poder. Revogar significa controlar o mérito (conveniência 
e oportunidade) da prática de um ato administrativo discricionário e legal e exercer 
o controle de mérito é vedado ao judiciário. 
O que o judiciário pode fazer em relação a ato administrativo praticado por 
outro poder é o controle de legalidade que tem por significado analisar se esse ato 
está de acordo com a lei e em encontrando um ato ilegal, o judiciário terá a 
capacidade de anular um ato administrativo
Oficial Técnico de Inteligência - 
Conhecimentos Gerais 
 
Julgue o item que se segue, a respeito de aspectos diversos relacionados ao direito 
administrativo. 
 
São considerados princípios informativos da atividade administrativa a legalidade e a 
supremacia do interesse público, sendo o primeiro mencionado na Constituição vigente, 
e o segundo, fundamentado nas próprias ideias do Estado em favor da defesa, da 
segurança e do desenvolvimento da sociedade. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
19. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: STM Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa 
 
A respeito dos princípios da administração pública, de noções de organização 
administrativa e da administração direta e indireta, julgue o item que se segue. 
Embora não estejam previstos expressamente na Constituição vigente, os princípios da 
indisponibilidade, da razoabilidade e da segurança jurídica devem orientar a atividade 
da administração pública. 
Certo ( ) Errado ( ) 
20. Ano: 2017 Banca: CESPE Órgão: SEDF Prova: Conhecimentos Básicos - 
 
A respeito dos princípios da administração pública e da organização administrativa, 
julgue o item a seguir. 
 
Se uma autoridade pública, ao dar publicidade a determinado programa de governo, fizer 
constar seu nome de modo a caracterizar promoção pessoal, então, nesse caso, haverá, 
pela autoridade, violação de preceito relacionado ao princípio da impessoalidade. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
21. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: IPHAN Prova: Auxiliar Institucional - Área 1 
 
Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. 
 
Poder discricionário corresponde à prerrogativa do gestor público de avaliar a 
conveniência e a oportunidade de praticar determinado ato administrativo. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
8 
 
 
22. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: IPHAN Prova: Auxiliar Institucional - Área 1 
 
Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. 
 
Ao exercer o poder regulamentar, a administração pública pode extrapolar os limites 
do ato normativo primário, desde que o faça com vistas à finalidade pública. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
23. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: IPHAN Prova: Auxiliar Institucional - Área 1 
 
Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. 
 
A administração pública exerce o poder disciplinar ao aplicar sanções, por exemplo, a 
um motorista particular que dirige seu veículo em velocidade acima da máxima 
permitida. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
24. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EBSERH Prova: Advogado 
 
Julgue o seguinte item, a respeito dos poderes da administração pública. 
 
No exercício do poder regulamentar, a administração pública não poderá contrariar a 
lei. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
25. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EBSERH Prova: Advogado 
 
Julgue o seguinte item, a respeito dos poderes da administração pública. 
 
O poder hierárquico se manifesta no controle exercido pela administração pública direta 
sobre as empresas públicas. 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
9 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
26. Ano: 2019Banca: Quadrix Órgão: CRO-GO Prova: Assistente Administrativo 
 
No que se refere aos poderes e deveres do administrador público, julgue o item. 
 
Se, diante de certas situações, a lei possibilita que o administrador público defina 
algum aspecto do conteúdo ou do objeto do ato administrativo, há o exercício do 
poder discricionário. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
10 
 
27. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRO-GO Prova: Fiscal Regional 
 
No que se refere aos poderes e deveres do administrador público, julgue o item. 
 
O poder hierárquico diz respeito à possibilidade de dar ordens aos subordinados e de 
controlar a atividade dos órgãos inferiores para verificar a legalidade de seus atos e o 
cumprimento de suas obrigações. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
28. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRO-GO Prova: Fiscal Regional(+ provas) 
 
No que se refere aos poderes e deveres do administrador público, julgue o item. 
 
Os administradores públicos, em razão do dever de agir que se lhes impõe, têm a 
faculdade de exercer suas prerrogativas na forma definida pelo ordenamento 
jurídico. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
29. Ano: 2019Banca: Quadrix Órgão: CRM-AC Prova: Assistente Administrativo 
 
Acerca dos poderes da Administração, julgue o item. 
 
O poder discricionário não está totalmente imune ao controle jurisdicional, sendo 
passível de verificação a adequação da escolha do administrador à finalidade do ato. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
30. Ano: 2017 Banca: Quadrix Órgão: COFECI Prova: Auxiliar Administrativo 
Acerca da organização administrativa da União, dos agentes públicos e dos poderes 
administrativos, julgue o item a seguir. 
 
O poder disciplinar é o poder conferido à Administração Pública de aplicar sanções e 
penalidades aos servidores públicos ou aos particulares que celebrem contratos com o 
Poder Público, não sendo possível a aplicação do poder disciplinar a servidores 
aposentados. 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
11 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
12 
 
31. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: CRN - 2° Região (RS)Prova: Assistente Administrativo 
 
Considera‐se como agente público aquele que, mesmo que por período determinado 
e sem remuneração, exerce mandato, cargo, emprego ou função pública. 
 
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito administrativo descomplicado. 16.ª ed. 
2008. p. 122. 
Com relação aos agentes públicos, julgue o item. 
 
Agentes administrativos consistem naqueles agentes públicos que exercem funções 
de alta direção e orientação da Administração Pública e, por isso, possuem 
prerrogativas pessoais para garantir liberdade para suas tomadas de decisão. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
32. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: CRN - 2° Região (RS)Prova: Assistente Administrativo 
 
Considera‐se como agente público aquele que, mesmo que por período determinado 
e sem remuneração, exerce mandato, cargo, emprego ou função pública. 
 
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito administrativo 
 descomplicado. 16.ª ed. 2008. p. 122. 
 
Com relação aos agentes públicos, julgue o item. 
 
Agentes políticos têm sua competência extraída da Constituição Federal e 
normalmente são investidos em seus cargos por eleição, nomeação ou designação. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
33. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: CRN - 2° Região (RS) Prova: Assistente Administrativo 
 
Com relação aos agentes públicos, julgue o item. 
 
Considera‐se como agente público aquele que, mesmo que por período determinado 
e sem remuneração, exerce mandato, cargo, emprego ou função pública. 
 
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito administrativo 
 descomplicado. 16.ª ed. 2008. p. 122. 
 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
13 
 
Os agentes públicos podem ser classificados em agentes políticos, agentes 
administrativos, agentes honoríficos, agentes delegados e agentes credenciados. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
34. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: CRN - 2° Região (RS)Prova: Assistente Administrativo 
 
Considera‐se como agente público aquele que, mesmo que por período determinado 
e sem remuneração, exerce mandato, cargo, emprego ou função pública. 
 
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito administrativo 
 
descomplicado. 16.ª ed. 2008. p. 122. 
 
Com relação aos agentes públicos, julgue o item. 
 
Emprego público é aquele exercido por agentes que mantêm relação em regime 
estatutário com o Estado. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
35. Ano: 2019Banca: Quadrix Órgão: CREA-GO Prova: Analista - Advogado 
 
Julgue o item, relativo à impenhorabilidade dos bens públicos, aos agentes públicos
e não revogá-lo. 
 
49. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EMAP Prova: Conhecimentos Básicos - Cargos de Nível 
Médio(+ provas) 
Acerca de atos administrativos e de contratos administrativos, julgue o item a seguir. 
A competência do sujeito é requisito de validade do ato administrativo e, em princípio, 
irrenunciável, porém sua irrenunciabilidade poderá ser afastada em razão de 
delegação ou avocação de competências legalmente admitidas. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
84 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A competência do sujeito é requisito de validade do ato administrativo 
e, em princípio, irrenunciável, porém sua irrenunciabilidade poderá ser 
afastada em razão de delegação ou avocação de competências legalmente 
admitidas. 
Opção correta. A competência é o poder atribuído ao agente da administração 
delimitando suas atribuições para praticar o ato administrativo e de acordo com a lei 
9.784/99 em seu artigo 11 é de fato irrenunciável, podendo em determinadas 
circunstâncias legais ser dada em delegação ou avocação. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A competência do sujeito é requisito de validade do ato administrativo 
e, em princípio, irrenunciável, porém sua irrenunciabilidade poderá ser 
afastada em razão de delegação ou avocação de competências legalmente 
admitidas. 
Opção correta. Essa assertiva requer que o candidato tenha conhecimento do 
artigo 11 da lei 9.784/99, o referido artigo traz a seguinte redação: 
 
DA COMPETÊNCIA 
 
Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos 
a que foi atribuída como própria, salvo os casos de DELEGAÇÃO E AVOCAÇÃO 
LEGALMENTE ADMITIDOS. 
 
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver 
impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, 
ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for 
conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica 
ou territorial. 
 
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por motivos relevantes 
devidamente justificados, a avocação temporária de competência atribuída a órgão 
hierarquicamente inferior. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
85 
 
 
OBS! NÃO PODEM SER OBJETO DE DELEGAÇÃO: 
(mnemônico: EDEMA) 
 
E dição de atos de caráter normativo; 
DE cisão de recursos administrativos; 
MA térias de competência exclusiva do órgão ou autoridade. 
 
50. Ano: 2017Banca: CESPE Órgão: TCE-PE Prova: Analista de Gestão - Administração 
Com referência a atos administrativos e improbidade administrativa, julgue o item 
subsequente. 
Entre os elementos constitutivos do ato administrativo, o motivo é caracterizado pela 
consequência visada pelo ato, ao passo que a finalidade é a causa legalmente prevista. 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO ERRADO 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Entre os elementos constitutivos do ato administrativo, o motivo é 
caracterizado pela consequência visada pelo ato, ao passo que a finalidade 
é a causa legalmente prevista. 
Afirmativa errada. Os conceitos estão invertidos, pois a finalidade é 
caracterizada pela consequência visada pelo ato e o motivo a causa legalmente 
prevista. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Entre os elementos constitutivos do ato administrativo, o motivo é 
caracterizado pela consequência visada pelo ato, ao passo que a finalidade 
é a causa legalmente prevista. 
Afirmativa errada. O MOTIVO é o pressuposto de fato e de direito determina ou 
autoriza a prática do ato administrativo e está ligado a ideia de CAUSA e não de 
consequência como afirma a questão. 
 
E a FINALIDADE é o resultado (consequência) que se quer alcançar com a 
prática do ato e está ligada intrinsecamente o interesse público, ela não se confunde 
com a causa. Perceba que o examinador inverteu os conceitos. 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
86 
 
Segue a explicação da assertiva sob o prisma da professora Maria Sylvia Zanella 
Di Pietro: 
 
Finalidade é o resultado que a Administração quer alcançar com a prática do 
ato... 
 
Distingue-se do motivo, porque este antecede a prática do ato, 
correspondendo aos fatos, às circunstâncias, que levam a Administração a praticar o 
ato. Já a finalidade sucede à prática do ato, porque corresponde a algo que a 
Administração quer alcançar com a sua edição." 
(Direito Administrativo 32º Ed.; Maria Sylvia Zanella Di Pietro; p. 477) 
 
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e 
à improbidade administrativa. 
 
O servidor público vinculado a uma autarquia federal que exercer mandato eletivo 
de deputado na Câmara Legislativa do Distrito Federal ficará afastado de seu cargo, 
sendo‐lhe facultado optar por sua remuneração de origem. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
36. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRO – AC Prova: Assistente Administrativo (+ provas) 
 
 Muitos são os conceitos encontrados nos autores modernos de direito 
administrativo. Alguns levam em conta apenas as atividades administrativas em si 
mesmas; outros preferem dar relevo aos fins desejados pelo Estado. Em nosso entender, 
porém, o direito administrativo, com a evolução que o vem impulsionando 
contemporaneamente, há de focar‐se em dois tipos fundamentais de relações 
jurídicas: uma, de caráter interno, que existe entre as pessoas administrativas e entre 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
14 
 
os órgãos que as compõem; outra, de caráter externo, que se forma entre o Estado e a 
coletividade em geral. 
 
José dos Santos Carvalho Filho. Manual de direito administrativo. 
32.ª ed., atual. e ampl. São Paulo: Atlas, 2018 (com adaptações). 
Tendo o texto acima apenas como referência inicial, julgue o item a respeito do direito 
administrativo. 
 
Chefes do Poder Executivo, como o presidente da República, os governadores e os 
prefeitos, não são considerados como agentes públicos, uma vez que são detentores de 
mandato eletivo. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
37. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRO – AC Prova: Assistente Administrativo (+ provas) 
 
 Muitos são os conceitos encontrados nos autores modernos de direito 
administrativo. Alguns levam em conta apenas as atividades administrativas em si 
mesmas; outros preferem dar relevo aos fins desejados pelo Estado. Em nosso entender, 
porém, o direito administrativo, com a evolução que o vem impulsionando 
contemporaneamente, há de focar‐se em dois tipos fundamentais de relações 
jurídicas: uma, de caráter interno, que existe entre as pessoas administrativas e entre 
os órgãos que as compõem; outra, de caráter externo, que se forma entre o Estado e a 
coletividade em geral. 
 
José dos Santos Carvalho Filho. Manual de direito administrativo. 
32.ª ed., atual. e ampl. São Paulo: Atlas, 2018 (com adaptações). 
Tendo o texto acima apenas como referência inicial, julgue o item a respeito do direito 
administrativo. 
 
Todos aqueles que, a qualquer título, executem uma função pública como 
representantes do Estado são considerados como agentes públicos, desde que exista 
justa e devida remuneração pela função exercida. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
38. Ano: 2019Banca: Quadrix Órgão: CRO-AM Prova: Assistente Administrativo Fiscal 
 
Tendo o texto acima apenas como referência inicial, julgue o item 
 
São considerados como agentes públicos aqueles que prestam serviços como jurados 
ou pessoas convocadas para serviços eleitorais, como, por exemplo, os mesários. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
15 
 
 
39. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EBSERH Prova: Advogado 
A respeito de danos causados a particular por agente público de fato (necessário ou 
putativo), julgue o item a seguir. 
 
Em razão do princípio da proteção da confiança, quando o dano for causado por 
funcionário público putativo, o Estado não responderá civilmente perante particulares 
de boa-fé. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
40. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 20ª Região (SE) Prova: Assistente 
Administrativo 
Acerca dos agentes públicos, julgue o item a seguir. 
 
Os agentes necessários praticam atos em situações de excepcionalidade ou de 
emergência, tendo supridos os requisitos jurídicos para sua atuação, em cooperação com 
o Poder Público, pelo interesse coletivo e pela extraordinariedade dos acontecimentos. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
41. Ano: 2017 Banca: CESPE Órgão: TCE-PE Prova: Analista de Gestão - Julgamento 
Com relação aos atos administrativos, julgue o item seguinte. 
Um exemplo de convalidação de um ato administrativo é o saneamento do vício de 
competência por meio da ratificação do ato pela autoridade competente. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
42. Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: PGM - Campo Grande – MS Prova: Procurador Municipal 
Acerca de atos administrativos, julgue o item que se segue. 
A administração pública poderá revogar atos administrativos que possuam vício que os 
torne ilegais, ainda que o ato revogatório não tenha sido determinado pelo Poder 
Judiciário 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
43. Ano: 2014 Banca: CESPE Órgão: Câmara dos Deputados Prova: Analista Legislativo - 
Consultor de Orçamento e Fiscalização Financeira 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
16 
 
Julgue o item seguinte, acerca dos atos administrativos. 
 
Ao extinguir por meio de revogação, um ato administrativo discricionário válido, a 
administração pública tem de fazê-lo em razão de oportunidade e conveniência, 
respeitando os efeitos já produzidos pelo ato até o momento. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
44. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRA-PR Prova: Auxiliar Administrativo I 
No que concerne às formas de extinção dos atos administrativos, julgue o item 
A caducidade dá‐se quando o objeto ou o sujeito destinatário do ato 
administrativo, não sendo o direito transmissível, desaparece. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
45. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: MPU Prova: Técnico do MPU - Administração 
No que se refere ao controle da administração pública, julgue o item seguinte. 
A administração pública pode revogar ato próprio discricionário, ainda que 
perfeitamente legal, simplesmente pelo fato de não mais o considerar conveniente ou 
oportuno. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
46. Ano: 2018 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 13ª Região (BA-SE) Prova: Assistente 
Administrativo 
Acerca dos atos administrativos, julgue o item que se segue. 
A anulação do ato administrativo só poderá ocorrer judicialmente. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
47. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-SE Prova: Delegado de Polícia 
A respeito da extinção de atos administrativos, julgue o próximo item. 
Tanto a anulação como a revogação retiram do mundo jurídico atos com defeitos e 
produzem efeitos prospectivos. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
17 
 
48. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EMAP Prova: Conhecimentos Básicos - Cargos de Nível 
Superior(+ provas) 
Acerca dos atos e dos contratos administrativos, julgue o item que segue. 
Quando há desvio de poder por autoridade administrativa para atingir fim diverso 
daquele previsto pela lei, o Poder Judiciário poderá revogar o ato administrativo em 
razão do mau uso da discricionariedade. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
49. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: EMAP Prova: Conhecimentos Básicos - Cargos de Nível 
Médio(+ provas) 
Acerca de atos administrativos e de contratos administrativos, julgue o item a seguir. 
A competência do sujeito é requisito de validade do ato administrativo e, em princípio, 
irrenunciável, porém sua irrenunciabilidade poderá ser afastada em razão de 
delegação ou avocação de competências legalmente admitidas. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
50. Ano: 2017Banca: CESPE Órgão: TCE-PE Prova: Analista de Gestão - Administração 
Com referência a atos administrativos e improbidade administrativa, julgue o item 
subsequente. 
Entre os elementos constitutivos do ato administrativo, o motivo é caracterizado pela 
consequência visada pelo ato, ao passo que a finalidade é a causa legalmente prevista. 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
18 
 
 
GABARITO 
1. CERTO 
2. ERRADO 
3. ERRADO 
4. ERRADO 
5. CERTO 
6. CERTO 
7. CERTO 
8. ERRADO 
9. CERTO 
10. CERTO 
11. CERTO 
12. CERTO 
13. ERRADO 
14. CERTO 
15. ERRADO 
16. CERTO 
17. ERRADO 
18. CERTO 
19. CERTO 
20. CERTO 
21. CERTO 
22. ERRADO
23. ERRADO 
24. CERTO 
25. ERRADO 
26. CERTO 
27. CERTO 
28. ERRADO 
29. CERTO 
30. ERRADO 
31. ERRADO 
32. CERTO 
33. CERTO 
34. ERRADO 
35. ERRADO 
36. ERRADO 
37. ERRADO 
38. CERTO 
39. ERRADO 
40. CERTO 
41. CERTO 
42. ERRADO 
43. CERTO 
44. ERRADO 
45. CERTO 
46. ERRADO 
47. ERRADO 
48. ERRADO 
49. CERTO 
50. ERRADO 
 
 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
19 
 
QUESTÕES COMENTADAS 
1. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRF-BA Prova: Assistente Técnico Administrativo 
 
No que concerne à organização administrativa do Estado, julgue o item. 
 
A centralização concentrada consiste no desempenho de funções por uma 
determinada pessoa jurídica, no âmbito da qual inexistem órgãos sem divisões internas 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A centralização concentrada consiste no desempenho de funções 
por uma determinada pessoa jurídica, no âmbito da qual inexistem órgãos 
sem divisões internas. 
A afirmativa está correta, quando a competência é exercida por um a única 
pessoa jurídica sem divisões internas. Seria o caso, improvável na prática, de uma 
entidade federativa que desempenhasse diretamente todas as suas competências 
sem divisão em órgãos públicos; 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A centralização concentrada consiste no desempenho de funções 
por uma determinada pessoa jurídica, no âmbito da qual inexistem 
órgãos sem divisões internas. 
 
A afirmativa está correta pois a doutrina vai nos dizer que a centralização ocorre 
a quando o Estado executa suas tarefas diretamente por meio dos órgãos e agentes 
integrantes da denominada administração direta. Nesse caso, os serviços são 
prestados diretamente pelos órgãos do Estado, despersonalizados, integrantes de 
uma mesma pessoa política (União, Distrito Federal, estados ou municípios) 
E a concentração é a técnica de cumprimento de competências 
administrativas por meio de órgãos públicos despersonalizados e sem divisões 
internas, ela pressupõe a ausência completa de distribuição de tarefas entre 
repartições públicas interna. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
20 
 
Ou seja, a centralização concentrada ocorre quando a competência é 
exercida por um ente público sem divisões internas. Seria o caso, improvável na 
prática, de uma entidade federativa que desempenhasse diretamente todas as suas 
competências sem divisão em órgãos públicos; 
 
2. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRF-BA Prova: Assistente Técnico Administrativo 
No que concerne à organização administrativa do Estado, julgue o item. 
 
A desconcentração funcional consiste na distribuição de diferentes funções entre entes 
e órgãos, observando um critério de especialização. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A desconcentração funcional consiste na distribuição de diferentes 
funções entre entes e órgãos, observando um critério de especialização. 
Errado a afirmativa porque a forma de desconcentração funcional é baseada 
em um escalonamento vertical, ou seja, está ligada a repartição de competências a 
relação de subordinação entre os diversos órgãos 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A desconcentração funcional consiste na distribuição de diferentes 
funções entre entes e órgãos, observando um critério de especialização. 
Assertiva está errada porque a desconcentração funcional (também chamada 
de desconcentração hierárquica) se manifesta na distribuição de competência em 
razão de subordinação entre os diversos órgãos. A professora ANA CLAUDIA 
CAMPOS cita o seguinte exemplo: 
“Dentro do departamento da Polícia Federal existe a diretoria de combate ao 
crime organizado. Observe que os dois visam garantir a segurança pública (mesma 
matéria), mas existe uma hierarquia entre eles, pois o departamento será um órgão 
de maior hierarquia se comparado à diretoria.” 
 
O professor Diogo de Figueiredo também aborda de forma sucinta este 
assunto: 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
21 
 
 
“As mais importantes figuras da desconcentração hierárquica são os 
ministérios, no plano federal, e as secretarias, nos demais planos federativos, 
seguindo-se os departamentos, divisões, seções, serviços e outros órgãos, que 
podem ser autônomos ou semiautônomos, com ou sem denominação específica, 
embora todos dotados da autonomia administrativa limitada e necessária ao exercício 
das respectivas competências, de modo a atuar sempre sem ruptura da linha 
hierárquica central e sem criação de um novo ente.” 
(Curso de Direito Administrativo; 16ª edição; Diogo de Figueiredo; Pag. 206) 
 
 
Para sistematizar nosso estudo sobre a desconcentração apresento a lição do 
professor Alexandre Mazza: 
 
“A doutrina classifica as desconcentrações em diversas espécies segundo o 
critério empregado para repartir as competências entre diversos órgãos públicos: 
 
a) desconcentração territorial ou geográfica: é aquela em que as 
competências são divididas delimitando as regiões onde cada órgão pode atuar. A 
característica fundamental dessa espécie de desconcentração é que cada órgão 
público detém as mesmas atribuições materiais dos demais, variando somente o 
âmbito geográfico de sua atuação. Exemplos: Subprefeituras e Delegacias de Polícia; 
 
b) desconcentração material ou temática: é a distribuição de competências 
mediante a especialização de cada órgão em determinado assunto. Exemplo: 
Ministérios da União; 
 
c) desconcentração hierárquica ou funcional: utiliza como critério para 
repartição de competências a relação de subordinação entre os diversos órgãos. 
Exemplo: tribunais administrativos em relação aos órgãos de primeira instância.” 
(Manual de Direito Administrativo, 9ª edição - Alexandre Mazza; Pág.: 290) 
 
3. Ano: 2019Banca: Quadrix Órgão: CRF-BA Prova: Assistente Técnico Administrativo 
 
No que concerne à organização administrativa do Estado, julgue o item. 
 
A desconcentração desloca a esfera de responsabilização da entidade para o órgão 
criado em razão dela. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
22 
 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A desconcentração desloca a esfera de responsabilização da 
entidade para o órgão criado em razão dela. 
Afirmativa errada pelo fato de a responsabilização não ser transferida ao órgão 
em virtude de o mesmo não possuir personalidade jurídica. A responsabilidade será 
sempre da entidade que o criou pois o brasil adotou a teoria do órgão. Nas palavras 
de Celso Antônio Bandeira de Mello os órgãos “nada mais significam que círculos de 
atribuições, os feixes individuais de poderes funcionais repartidos no interior da 
personalidade estatal e expressados através dos agentes neles providos” 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A desconcentração desloca a esfera de responsabilização da 
entidade para o órgão criado em razão dela. 
Assertiva está equivocada pois a desconcentração pressupõem divisão interna 
de competência sem romper o vínculo hierárquico pois as competências divididas 
pelos respectivos órgãos que a receberam permaneceram dentro da mesma pessoa 
jurídica, a responsabilidade pelos atos continuarão sendo pertencentes a pessoa 
jurídica porque o Brasil adotou a teoria do órgão que tem por significado dizer que 
a pessoa jurídica manifesta sua vontade por meio dos seus órgãos e nos termos da 
lei 9784/99 órgão público é uma unidade de atuação que compõem as entidades da 
administração pública direta ou indireta, são unidades desprovidas de personalidade 
jurídica. 
Portanto, a desconcentração não tem o condão de transferir a responsabilidade 
da pessoa para o órgão, até porque o órgão não responder pela pessoa é o contrário 
a pessoa jurídica que responde pelos atos dos agentes que compõem os órgãos 
públicos. Chamamos isso de RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO pautado na 
teoria do risco administrativo nos termos do artigo 37 § 6º da Constituição Federal, 
vale a
pena dizer que a doutrina e a jurisprudência vem aceitando que alguns órgãos 
públicos exerçam capacidade processual em hipóteses raras para defender seus 
interesses (como ocorre com o mandado de segurança) e não para atuação em nome 
da pessoa jurídica em que se integram. 
Exemplos :Câmaras Municipais, Assembleias Legislativas, Tribunal de Contas. 
 
4. Ano: 2019Banca: CESPE Órgão: DPE-DF Prova: Defensor Público 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
23 
 
 
A respeito da organização administrativa e de poderes e deveres da administração 
pública, julgue o item seguinte. 
 
A distribuição de competências a órgãos subalternos despersonalizados, como as 
secretarias-gerais, é modalidade de descentralização de poder. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A distribuição de competências a órgãos subalternos 
despersonalizados, como as secretarias-gerais, é modalidade de 
descentralização de poder. 
Assertiva errada pelo fato de dizer que estamos diante da técnica administrativa 
da descentralização, pois ao afirmar que a distribuição de competências a órgãos 
subalternos despersonalizados, como as secretarias-gerais temos a 
DESCONCENTRAÇÃO HIERÁRQUICA OU FUNCIONAL. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A distribuição de competências a órgãos subalternos 
despersonalizados, como as secretarias-gerais, é modalidade de 
descentralização de poder. 
Assertiva errada pelo fato de dizer que estamos diante da técnica administrativa 
da descentralização, pois ao afirmar que a distribuição de competências a órgãos 
subalternos despersonalizados, como as secretarias-gerais temos a 
DESCONCENTRAÇÃO HIERÁRQUICA OU FUNCIONAL que para a doutrina 
significa distribuição de competências mediante a relação de subordinação entre os 
diversos órgãos. 
A descentralização é uma técnica Administrativa de divisão de competência 
ENTRE PESSOAS e não entre órgãos. Temos a descentralização por outorga que 
pressupõem através da lei o repasse da titularidade e execução do serviço público 
para uma pessoa jurídica da administração pública indireta (também conhecida como 
técnica, funcional ou por serviços) e também temos a descentralização por 
colaboração na qual o poder público transfere apenas a execução do serviço para 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
24 
 
um particular mediante contrato ou ato unilateral (também chamada de 
descentralização por delegação). 
 
 
5. Ano: 2019Banca: CESPE Órgão: Prefeitura de Boa Vista – RR Prova: Procurador Municipal 
 
A respeito de improbidade administrativa, processo administrativo e organização 
administrativa, julgue o item seguinte. 
 
A criação de empresa pública é um exemplo de descentralização de poder realizado por 
meio de atos de direito privado, ainda que a instituição da empresa pública dependa de 
autorização legislativa. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A criação de empresa pública é um exemplo de descentralização de 
poder realizado por meio de atos de direito privado, ainda que a instituição 
da empresa pública dependa de autorização legislativa. 
Afirmativa está correta pois uma empresa pública por ser integrante da 
administração direto nasce através de um processo chamado de descentralização por 
outorga, sendo que uma empresa pública, sociedade de economia mista ou fundação 
pública de direito privado por serem regidas pelo direito privado precisam se 
submeter a algumas regras do direito privado como a exigência de arquivar os seus 
atos constitutivos na repartição competente. Todavia para que isso seja possível 
temos que obedecer a exigência de termos uma autorização legislativa nos termos 
do artigo 37, inciso XIX da Constituição federal de 1988. 
 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A criação de empresa pública é um exemplo de descentralização de 
poder realizado por meio de atos de direito privado, ainda que a instituição 
da empresa pública dependa de autorização legislativa. 
Afirmativa está correta pois uma empresa pública por ser integrante da 
administração direto nasce através de um processo chamado de descentralização por 
outorga, sendo que uma empresa pública, sociedade de economia mista ou fundação 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
25 
 
pública de direito privado por serem regidas pelo direito privado precisam se 
submeter a algumas regras do Código Civil como a exigência de arquivar os seus 
atos constitutivos na repartição competente. Todavia para que isso seja possível 
temos que obedecer a exigência de termos uma autorização legislativa nos termos 
do artigo 37, inciso XIX da Constituição federal de 1988. 
 
CÓDIGO CIVIL DE 2002 
 
 “Art. 45. Começa a existência legal das pessoas jurídicas de direito privado 
com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro, precedida, quando 
necessário, de autorização ou aprovação do Poder Executivo, averbando-se no 
registro todas as alterações por que passar o ato constitutivo.” 
 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 
 
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e AUTORIZADA 
a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de 
fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua 
atuação; 
 
 
6. Ano: 2019Banca: CESPE Órgão: PGE-PE Prova: Assistente de Procuradoria 
 
A respeito da organização administrativa da administração pública, julgue o item a 
seguir. 
 
A administração pública direta reflete uma administração centralizada, enquanto a 
administração indireta reflete uma administração descentralizada. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A administração pública direta reflete uma administração centralizada, 
enquanto a administração indireta reflete uma administração 
descentralizada. 
A questão está correta, pois temos uma administração centralizada como 
sinônimo de execução direta de serviços públicos que é aquela através da qual o 
próprio Estado presta diretamente os serviços públicos. Já na administração 
descentralizada há uma execução indireta porque os serviços são prestados por 
entidades diversas das pessoas federativas. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
26 
 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A administração pública direta reflete uma administração centralizada, 
enquanto a administração indireta reflete uma administração 
descentralizada. 
O Gabarito da questão é certo. Ao afirmar que a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
DIRETA reflete uma administração centralizada o questão está totalmente coerente 
com o que é apresentado pela doutrina acerca do respectivo instituto que se traduz 
no desempenho das competências administrativas dentro das pessoas jurídicas da 
administração direta e acerta também ao dizer que a ADMINISTRAÇÃO INDIRETA 
reflete uma administração descentralizada, pois a mesma nasce através de um 
processo chamado de descentralização por outorga no qual por meio de uma lei que 
cria ou autoriza a criação de uma nova pessoa jurídica da administração indireta que 
poder ser uma autarquia, uma empresa pública, um fundação pública ou até mesmo 
uma sociedade de economia mista, passando para essa nova personalidade a 
titularidade e execução do serviço outrora realizado pela administração direta. 
 
Segue a explicação dos dois institutos na visão do professor CELSO ANTÔNIO 
BANDEIRA DE MELLO: 
 
“Na CENTRALIZAÇÃO o Estado atua diretamente por meio dos seus órgãos, 
isto é, das unidades que são simples repartições interiores de sua pessoa e que por 
isto dele não se distinguem. Consistem, portanto, em meras distribuições internas 
de plexos de competência, ou seja, em "desconcentrações" administrativas. Na 
DESCENTRALIZAÇÃO o Estado atua indiretamente, pois o faz através de outras 
pessoas, seres juridicamente distintos dele, ainda quando sejam criaturas suas e por 
isto mesmo se constituam, como ao diante se verá, em parcelas personalizadas da 
totalidade do aparelho administrativo estatal.” 
(BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Curso de direito administrativo;
32ª 
edição; Pág.154) 
 
7. Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: PGE-PE Prova: Assistente de Procuradoria 
 
A respeito da administração pública brasileira, julgue o item a seguir. 
 
A descentralização por colaboração ocorre, por exemplo, quando a administração 
pública, por meio de ato administrativo, transfere a execução de um serviço a uma pessoa 
jurídica, mas mantém a titularidade do serviço. 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
27 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A descentralização por colaboração ocorre, por exemplo, quando a 
administração pública, por meio de ato administrativo, transfere a execução 
de um serviço a uma pessoa jurídica, mas mantém a titularidade do serviço. 
Afirmativa correta, pois aqui temos descentralização por Delegação que 
também é conhecida como descentralização por colaboração, nela o Estado transfere 
por contrato (concessão ou permissão) ou por ato unilateral (autorização) 
unicamente a execução do serviço para que a pessoa delegada o preste à população, 
em seu próprio nome e por sua conta e risco, sob fiscalização do Estado. 
 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A descentralização por colaboração ocorre, por exemplo, quando a 
administração pública, por meio de ato administrativo, transfere a execução 
de um serviço a uma pessoa jurídica, mas mantém a titularidade do serviço. 
Afirmativa correta, pois aqui temos descentralização por Delegação que 
também é conhecida como descentralização por colaboração, nela o Estado transfere 
por contrato (concessão ou permissão) ou por ato unilateral (autorização) 
unicamente a execução do serviço para que a pessoa delegada o preste à população, 
em seu próprio nome e por sua conta e risco, sob fiscalização do Estado. 
Apresento a seguir o entendimento de alguns doutrinadores acerca deste 
assunto. 
 
MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO 
 
“Descentralização por colaboração é a que se verifica quando, por meio de 
contrato ou ato administrativo unilateral, se transfere a execução de determinado 
serviço público a pessoa jurídica de direito privado, previamente existente, 
conservando o Poder Público a titularidade do serviço.” 
(Direito Administrativo - Maria Sylvia Zanella Di Pietro – 32ª edição – PAG. 940) 
 
 
ANA CLÁUDIA CAMPOS 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
28 
 
“Descentralização por delegação ou colaboração: por meio desta transfere-se, 
mediante um contrato ou ato administrativo, a execução de determinado serviço a 
uma pessoa jurídica do setor privado preexistente, sem, entretanto, ser repassada a 
titularidade desse serviço. São os casos de concessão, permissão e autorização de 
serviço público. Como exemplo, podemos citar o caso das empresas privadas de 
transporte público.” 
(Direito Administrativo Facilitado; Ana Cláudia Campos; Pág. 202) 
 
MATHEUS CARVALHO 
 
A DESCENTRALIZAÇÃO pode ocorrer de duas formas: 
 
a) para a própria administração (pessoas criadas para esse fim): entes da 
administração indireta ou descentralizada. 
 
b) para particulares: mediante contratos administrativos de concessão e 
permissão ou, para determinados doutrinadores, até mesmo mediante ato de 
autorização de serviço público. 
 
(Manual de Direito Administrativo; 4ª edição; Matheus Carvalho; Pág.160 ). 
 
8. Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: PGE-PE Prova: Assistente de Procuradoria 
 
A respeito da administração pública brasileira, julgue o item a seguir. 
 
A descentralização consiste na repartição de funções entre mais de um órgão de uma 
mesma administração, sem que haja quebra de hierarquia, e pode ocorrer por critério 
territorial. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A descentralização consiste na repartição de funções entre mais de um 
órgão de uma mesma administração, sem que haja quebra de hierarquia, e 
pode ocorrer por critério territorial. 
A Assertiva está errada pelo fato de dizer que estamos diante da técnica 
administrativa da descentralização ao afirmar que ela consiste na repartição de 
funções entre mais de um órgão de uma mesma administração, sem que haja quebra 
de hierarquia. O que temos na verdade é a DESCONCENTRAÇÃO HIERÁRQUICA OU 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
29 
 
FUNCIONAL que para a doutrina significa distribuição de competências mediante a 
relação de subordinação entre os diversos órgãos. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A descentralização consiste na repartição de funções entre mais de um 
órgão de uma mesma administração, sem que haja quebra de hierarquia, e 
pode ocorrer por critério territorial. 
 
A Assertiva está errada pelo fato de dizer que estamos diante da técnica 
administrativa da descentralização ao afirmar que ela consiste na repartição de 
funções entre mais de um órgão de uma mesma administração, sem que haja quebra 
de hierarquia. O que temos na verdade é a DESCONCENTRAÇÃO HIERÁRQUICA 
OU FUNCIONAL que para a doutrina significa distribuição de competências mediante 
a relação de subordinação entre os diversos órgãos. 
 
A descentralização é uma técnica Administrativa de divisão de competência 
ENTRE PESSOAS e não entre órgãos. Temos a descentralização por outorga que 
pressupõem através da lei o repasse da titularidade e execução do serviço público 
para uma pessoa jurídica da administração pública indireta (também conhecida como 
técnica, funcional ou por serviços) e também temos a descentralização por 
colaboração na qual o poder público transfere apenas a execução do serviço para 
um particular mediante contrato ou ato unilateral (também chamada de 
descentralização por delegação). 
 
No que se diz respeito a desconcentração temos que ter em mente que ela 
sempre ocorrerá de maneira interna na estrutura de uma pessoa jurídica e para 
sistematizar nosso estudo sobre a desconcentração apresento a lição do professor 
Alexandre Mazza: 
 
“A doutrina classifica as desconcentrações em diversas espécies segundo o 
critério empregado para repartir as competências entre diversos órgãos públicos: 
 
a) desconcentração territorial ou geográfica: é aquela em que as 
competências são divididas delimitando as regiões onde cada órgão pode atuar. A 
característica fundamental dessa espécie de desconcentração é que cada órgão 
público detém as mesmas atribuições materiais dos demais, variando somente o 
âmbito geográfico de sua atuação. Exemplos: Subprefeituras e Delegacias de Polícia; 
 
b) desconcentração material ou temática: é a distribuição de competências 
mediante a especialização de cada órgão em determinado assunto. Exemplo: 
Ministérios da União; 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
30 
 
 
c) desconcentração hierárquica ou funcional: utiliza como critério para 
repartição de competências a relação de subordinação entre os diversos órgãos. 
Exemplo: tribunais administrativos em relação aos órgãos de primeira instância.” 
(Manual de Direito Administrativo, 9ª edição - Alexandre Mazza; Pág.: 290) 
 
 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
31 
 
9. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-SE Prova: Delegado de Polícia 
 
No que se refere aos institutos da centralização, da descentralização e da 
desconcentração, julgue o item a seguir. 
 
A centralização consiste na execução de tarefas administrativas pelo próprio Estado, por 
meio de órgãos internos e integrantes da administração pública direta. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A centralização consiste na execução de tarefas administrativas pelo 
próprio Estado, por meio de órgãos internos e integrantes da administração 
pública direta. 
A questão está correto hoje a banca disse meu bem o que é centralização não 
é nada mais do que o desempenho das atividades administrativas pelo próprio estado 
o que se manifesta através da administração pública direta em seus órgãos públicos 
lembrando que casa vou serviços públicos sejam desempenhadas por outra pessoa 
jurídica teremos uma descentralização que pode ser para outorga ou por delegação. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A centralização
consiste na execução de tarefas administrativas pelo 
próprio Estado, por meio de órgãos internos e integrantes da administração 
pública direta. 
 
A questão está correta. Na centralização o Estado atua diretamente por meio 
dos seus órgãos, isto é, das unidades que são simples repartições interiores de sua 
pessoa e que por isto dele não se distinguem. Consistem, portanto, em meras 
distribuições internas de plexos de competência, ou seja, em "desconcentrações" 
administrativas. 
 
 
LIÇÃO DO GRANDE MESTRE JOSÉ DO SANTOS CARVALHO FILHO 
 
“Execução direta é aquela através da qual o próprio Estado presta diretamente 
os serviços públicos. Acumula, pois, as situações de titular e prestador do serviço. As 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
32 
 
competências para essa função são distribuídas entre os diversos órgãos que 
compõem a estrutura administrativa da pessoa prestadora. O Estado deve ser 
entendido aqui no sentido de pessoa federativa. Assim, pode-se dizer que a execução 
direta dos serviços públicos está a cargo da União, dos Estados, dos Municípios e do 
Distrito Federal através dos órgãos integrantes de suas respectivas estruturas. 
Ministérios, Secretarias Estaduais e Municipais, Coordenadorias, Delegacias, fazem 
parte do elenco de órgãos públicos aos quais é conferida competência para as 
atividades estatais. Esses órgãos formam o que se costuma denominar de 
administração centralizada, porque é o próprio Estado que, nesses casos, centraliza 
a atividade. O velho Decreto-lei n o 200/1967, que implantou a reforma 
administrativa federal, denominou esse grupamento de órgãos de administração 
direta (art. 4 o , I), isso porque o Estado, na função de administrar, assumiria 
diretamente seus encargos.” 
(Manual de Direito Administrativo – 33ª edição - Jose dos Santos Carvalho 
Filho; Pag. 519) 
 
 
10. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-SE Prova: Delegado de Polícia 
 
No que se refere aos institutos da centralização, da descentralização e da 
desconcentração, julgue o item a seguir. 
 
A diferença preponderante entre os institutos da descentralização e da desconcentração 
é que, no primeiro, há a ruptura do vínculo hierárquico e, no segundo, esse vínculo 
permanece. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A diferença preponderante entre os institutos da descentralização e da 
desconcentração é que, no primeiro, há a ruptura do vínculo hierárquico e, 
no segundo, esse vínculo permanece. 
 
Assertiva está correta pois de fato na descentralização temos a ruptura do 
vínculo hierárquico pois eu transfiro a titularidade e a execução para uma pessoa 
jurídica da administração direta ou a execução para um particular, os professores 
Marcelo Alexandrino e Vicente de Paulo fazem a seguinte afirmativa: 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
33 
 
 “Não há controle hierárquico, porque a autarquia é uma pessoa jurídica distinta 
da pessoa política, criada para exercer competências específicas, com autonomia 
administrativa.” 
Já na desconcentração esse veículo permanece ou se trata de uma divisão de 
competência dentro da mesma pessoa jurídica. 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A diferença preponderante entre os institutos da descentralização e da 
desconcentração é que, no primeiro, há a ruptura do vínculo hierárquico e, 
no segundo, esse vínculo permanece. 
 
Aqui temos uma assertiva que está correta, a mesmo trabalha a diferença da 
descentralização para a desconcentração senão vejamos, realmente a 
descentralização rompe o vínculo hierárquico pois nela Existe a transferência da 
titularidade e execução do serviço para pessoas da administração indireta ou 
transferência apenas da execução para os particulares, ao realizar essa técnica é 
manifesto pela doutrina que não existirá hierarquia entre as pessoas políticas (União 
Estados, Distrito Federal e municípios) e aqueles que receberam a responsabilidade 
de desempenhar as tarefas públicas existirá apenas um vínculo jurídico. Já na 
desconcentração que ocorre através da distribuição de competências administrativas 
internamente, ou seja, sempre dentro de uma mesma pessoa jurídica o vínculo 
hierárquico permanece. 
 
MARCELO ALEXANDRINO E VICENTE PAULO 
 
“o fato de as autarquias - assim como todas as entidades da administração 
indireta- não serem hierarquicamente subordinadas ao ente federado que as 
criou, mas apenas vinculadas administrativamente, tem como corolário estarem 
elas sujeitas apenas a controle finalístico por parte da pessoa política matriz, o qual 
visa a assegurar, essencialmente, que elas se mantenham no estrito cumprimento 
dos fins para os quais foram instituídas, previstos nas respectivas leis criadoras. Não 
há controle hierárquico, porque a autarquia é uma pessoa jurídica distinta da 
pessoa política, criada para exercer competências específicas, com autonomia 
administrativa.” 
(Direito Administrativo Descomplicado – 26ª edição - Vicente de Paulo e 
Marcelo Alexandrino; Pag. 55) 
 
11. Ano: 2020 Banca: Quadrix Órgão: CRN - 2° Região (RS) Prova: Assistente Administrativo 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
34 
 
Atos administrativos são atos jurídicos que constituem manifestações unilaterais de 
vontade. A respeito dos atos administrativos, julgue o item. 
 
A possibilidade de a Administração rever seus próprios atos, por razões de 
oportunidade e conveniência, consiste em expressão do princípio da autotutela. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
A possibilidade de a Administração rever seus próprios atos, por 
razões de oportunidade e conveniência, consiste em expressão do 
princípio da autotutela. 
Afirmativa correta, pois quando a administração pública revoga um ato 
discricionário pautado na oportunidade e conveniência ou anula um ato por 
motivos de ilegalidade temos a manifestação do princípio da autotutela 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
A possibilidade de a Administração rever seus próprios atos, por 
razões de oportunidade e conveniência, consiste em expressão do 
princípio da autotutela. 
Assertiva plenamente correta, a administração pública tem a capacidade de 
rever seus próprios atos e caso encontre um ato administrativo legal e discricionário 
poderá realizar o instituto da revogação, caso encontre um ato ilegal, ou seja, um 
ato que está fora dos parâmetros estabelecidos pela lei para a sua prática, Ela poderá 
de oficio ou mediante provocação anular esse ato viciado. Tanto o instituto da 
ANULAÇÃO como o da REVOGAÇÃO são pautados no princípio da autotutela. Para 
referendar esse pensamento, temos a lei 9.784/99 e as súmulas 346 e 473 do STF 
que dizem: 
LEI 9.784/99 
 
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de 
vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, 
respeitados os direitos adquiridos. 
 
SÚMULA 346 
“A Administração Pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos.” 
 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
35 
 
SÚMULA 473 
“A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que 
os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo 
de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, 
em todos os casos, a apreciação judicial. ” 
 
O professor ALEXANDRE MAZZA nos ensina: 
 
“O princípio da autotutela consagra o controle interno que a Administração 
Pública exerce sobre seus próprios atos. Como consequência da sua independência 
funcional (art. 2º da CF), a Administração não precisa recorrer ao Judiciário para 
anular seus atos ilegais e revogar os atos inconvenientes que pratica. 
Consiste no poder-dever de retirada de atos administrativos por meio da anulação e 
da revogação. A anulação envolve problema de legalidade, a revogação trata de 
mérito do ato.” 
(Manual De Direito Administrativo -9ª edição; Alexandre Mazza; Pag. 207) 
 
 
 
12. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão:
CREA-GO Prova: Analista - Advogado 
 
Acerca dos princípios da Administração Pública e dos atos administrativos, julgue o item. 
 
Pelo princípio da autotutela, uma vez revogado o ato administrativo discricionário, como 
a autorização conferida ao particular para o uso privativo de bem público, por motivos 
de conveniência ou oportunidade, devem ser respeitados os direitos adquiridos. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Pelo princípio da autotutela, uma vez revogado o ato administrativo 
discricionário, como a autorização conferida ao particular para o uso 
privativo de bem público, por motivos de conveniência ou oportunidade, 
devem ser respeitados os direitos adquiridos. 
O gabarito da assertiva está certo de acordo com a súmula 473 do STF que diz: 
 
 “A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que 
os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo 
de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e 
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.” 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
36 
 
 
Perceba que o entendimento que prepondera devido a aplicação do princípio 
da segurança jurídica é que em todos os casos deve-se preservar o direito 
adquirido. 
 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
Pelo princípio da autotutela, uma vez revogado o ato administrativo 
discricionário, como a autorização conferida ao particular para o uso 
privativo de bem público, por motivos de conveniência ou oportunidade, 
devem ser respeitados os direitos adquiridos. 
O gabarito da assertiva está certo de acordo com a súmula 473 do STF que 
diz: 
 “A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios 
que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por 
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e 
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.” 
 
Lição dos mestres Marcelo alexandrino e Vicente Paulo 
 
“Atos que não podem ser revogados 
 
Os atos que já geraram direitos adquiridos, gravados por garantia 
constitucional (CF, art. 5.º, XXXVI); deveras, se nem a lei pode prejudicar um 
direito adquirido, muito menos o poderia um juízo de conveniência ou oportunidade 
administrativa; 
Por exemplo, o candidato aprovado em um concurso público adquire, com a 
nomeação, o direito subjetivo de tomar posse no cargo respectivo. Ainda que a 
administração não estivesse obrigada a nomear, ou não precisasse fazê-lo naquele 
momento, certo é que, uma vez praticado o ato administrativo de nomeação, não 
mais será possível a sua revogação, porque o nomeado adquire direito à 
investidura no cargo correspondente.” 
(Direito Administrativo Descomplicado – 26ª edição - Vicente de Paulo e 
Marcelo Alexandrino; pág. 583) 
 
O professor ALEXANDRE MAZZA ainda nos ensina que: 
 
“A doutrina admite a possibilidade de indenização aos particulares 
prejudicados pela revogação, desde que tenha ocorrido a extinção antes do 
prazo eventualmente fixado para permanência da vantagem. A revogação de atos 
precários ou de vigência indeterminada não gera, porém, dever de indenizar, pois 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
37 
 
neles a revogabilidade a qualquer tempo é inerente à natureza da vantagem 
estabelecida.” 
(Manual De Direito Administrativo -9ª edição; Alexandre Mazza; Pag. 548) 
 
 
 
13. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: MPE-PI Prova: Conhecimentos Básicos - Cargos de Nível 
Julgue o item subsequente, relativo a controle da administração pública, regime jurídico 
administrativo, processo administrativo federal e improbidade administrativa. 
 
Conforme o regime jurídico administrativo, apesar de assegurada a supremacia do 
interesse público sobre o privado, à administração pública é vedado ter privilégios não 
concedidos a particulares. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Conforme o regime jurídico administrativo, apesar de assegurada a 
supremacia do interesse público sobre o privado, à administração pública é 
vedado ter privilégios não concedidos a particulares. 
Afirmativa errada ao dizer que administração pública não poder ter privilégios 
não concedidos a particulares, pois justamente o que a coloca em pé de 
desigualdade com os particulares são os privilégios que a cercam podemos citar 
como exemplo: A desapropriação de imóveis para construção de uma escola pública 
ou até mesmo hospital público. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Conforme o regime jurídico administrativo, apesar de assegurada a 
supremacia do interesse público sobre o privado, à administração pública é 
vedado ter privilégios não concedidos a particulares. 
Afirmativa equivocada, pois o princípio da supremacia do interesse público 
sobre o privado tem por objetivo colocar a Administração Pública em uma situação 
de superioridade, uma posição acima do particular. A professora Maria Sylvia 
Zanella di Pietro afirma que a supremacia do interesse público é marcada pela 
“VERTICALIDADE”. O administrador público representa uma coletividade, 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
38 
 
representa o interesse da maioria, por isso é necessário que ela tenha prerrogativas 
para se colocar em prática o interesse de toda a coletividade. 
 
Podemos citar como exemplo a desapropriação de imóveis para construção 
de uma escola pública ou até mesmo hospital público. E a requisição 
administrativa que é um ato administrativo unilateral e autoexecutório que consiste 
na utilização de bens ou de serviços particulares pela Administração, para atender 
necessidades coletivas em caso de perigo público iminente, mediante pagamento 
de indenização posterior, caso haja algum dano. 
 
14. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: IPHAN Prova: Auxiliar Institucional - Área 1 
 
Considerando os ditames constitucionais da administração pública, julgue o item que se 
segue. 
 
Mesmo pertencendo ao quadro da administração indireta, o IPHAN deve obedecer aos 
preceitos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da eficiência. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
Mesmo pertencendo ao quadro da administração indireta, o IPHAN 
deve obedecer aos preceitos da legalidade, da impessoalidade, da 
moralidade, da publicidade e da eficiência. 
Nosso gabarito é certo pois o Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico 
Nacional - IPHAN – RJ é uma autarquia federal, portanto ente pertencente a 
administração pública indireta e como tal também deve obediência aos princípios 
administrativos constitucionais. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Mesmo pertencendo ao quadro da administração indireta, o IPHAN 
deve obedecer aos preceitos da legalidade, da impessoalidade, da 
moralidade, da publicidade e da eficiência. 
O Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional - IPHAN – RJ é uma 
autarquia federal e como integrante da administração pública indireta é sim 
obrigada a respeitar os princípios administrativos constitucionais da legalidade, da 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
39 
 
impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da eficiência, e esta informação se 
o encontra no artigo 37 caput da Constituição Federal de 1988. 
 
Art. 37. A administração pública DIRETA E INDIRETA de qualquer dos 
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos 
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, 
também, ao seguinte: 
 
Lembrando que nos termos do artigo 4º do decreto-lei 200/67 são integrantes 
da administração pública indireta os seguintes entes administrativos: 
(método mnemônico: FASE) 
• FUNDAÇÃO PÚBLICA; 
• AUTARQUIA; 
• SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA; 
• EMPRESA PÚBLICA. 
 
DECRETO-LEI 200/67 
Art. 4° A Administração Federal compreende: 
II - A Administração Indireta, que compreende as seguintes categorias de 
entidades, dotadas de personalidade jurídica própria: 
a) Autarquias;
b) Empresas Públicas; 
c) Sociedades de Economia Mista. 
d) fundações públicas.; 
 
 
15. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: PGM - Manaus – AM Prova: Procurador do Município 
 
Quanto às transformações contemporâneas do direito administrativo, julgue o item 
subsequente. 
 
O princípio da juridicidade, por constituir uma nova compreensão da ideia de legalidade, 
acarretou o aumento do espaço de discricionariedade do administrador público. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
40 
 
O princípio da juridicidade, por constituir uma nova compreensão da 
ideia de legalidade, acarretou o aumento do espaço de discricionariedade 
do administrador público. 
Afirmativa errada, pois de acordo com o princípio da juridicidade, a 
Administração pública encontra-se submetida a todo o ordenamento jurídico e não 
apenas à lei em sentido formal, ou seja, esse princípio na verdade vinculou ainda 
mais a atuação da administração pública. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
O princípio da juridicidade, por constituir uma nova compreensão da 
ideia de legalidade, acarretou o aumento do espaço de discricionariedade do 
administrador público. 
A assertiva está errada porque ocorre justamente o contrário, o princípio da 
juricidade (também chamado de bloco de legalidade) diminuiu o espaço de 
discricionariedade do administrador, pois este subordina-se não apenas às leis, mas 
também atos regulamentares e aos atos normativos secundários, isto é, a todo o 
ordenamento jurídico. 
 
A Professora Ana Cláudia Campos nos ensina a seguinte lição: 
 
“No Direito Administrativo, quando se fala em legalidade, não se está fazendo 
referência apenas às leis em sentido estrito, ou seja, àquelas que passaram por um 
processo promovido pelo Poder Legislativo com todas as suas formalidades legais, 
por exemplo, votação do projeto na Câmara dos Deputados e depois no Senado 
federal. Devemos então entender a lei em um sentido mais amplo, abarcando todas 
as espécies normativas constantes do artigo 59 da Constituição Federal, a saber: O 
processo legislativo compreende a elaboração de: 
I – emendas à Constituição; 
 
II – leis complementares; 
III – leis ordinárias; 
IV – leis delegadas; 
V – medidas provisórias; 
VI – decretos legislativos; 
VII – resoluções. Portanto, a Administração terá de respeitar, além das leis 
ordinárias e complementares (lei em sentido estrito), todas as outras espécies 
normativas constantes do bloco de legalidade. Atualmente, alguns doutrinadores 
denominam esse fenômeno de PRINCÍPIO DA JURIDICIDADE.” 
(Direito Administrativo Facilitado; Ana Claudia Campos; p. 74) 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
41 
 
 
16. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: STJ Prova: Analista Judiciário - Administrativa 
 
Em relação aos princípios aplicáveis à administração pública, julgue o próximo item. 
 
O princípio da proporcionalidade, que determina a adequação entre os meios e os fins, 
deve ser obrigatoriamente observado no processo administrativo, sendo vedada a 
imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente 
necessárias ao atendimento do interesse público. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO CERTO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
 
O princípio da proporcionalidade, que determina a adequação entre os 
meios e os fins, deve ser obrigatoriamente observado no processo 
administrativo, sendo vedada a imposição de obrigações, restrições e 
sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao 
atendimento do interesse público. 
A assertiva está correta nos termos da lei 9.784/99, art. 2º, § único, VI. O 
princípio da proporcionalidade dispõe que no processo administrativo observará a 
adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, restrições e 
sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do 
interesse público. 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
O princípio da proporcionalidade, que determina a adequação entre os 
meios e os fins, deve ser obrigatoriamente observado no processo 
administrativo, sendo vedada a imposição de obrigações, restrições e 
sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao 
atendimento do interesse público. 
Afirmativa correta, pois, a doutrina vai dizer que a proporcionalidade é um 
princípio limitador da discricionariedade existente nos poderes disciplinar e de 
polícia. Ele está positivado na lei 9784 de 99 em seu artigo 2º; parágrafo único; 
inciso VI que diz: 
 
LEI 9.784/99 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
42 
 
 
Art. 2º Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observados, 
entre outros, os critérios de: 
 
VI - Adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, 
restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao 
atendimento do interesse público; 
 
O professor ALEXANDRE MAZZA nos ensina o seguinte: 
 
“Consoante excelente definição prevista no art. 2º, parágrafo único, VI, da Lei 
n. 9.784/99, a proporcionalidade consiste no dever de “adequação entre meios e fins, 
vedada a imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas 
estritamente necessárias ao atendimento do interesse público”. A simples leitura do 
dispositivo permite identificar a especial preocupação do legislador em coibir 
excessos no campo do Direito Administrativo sancionador, seara onde mais 
comumente são identificadas punições exageradas e desproporcionais. Assim, ao 
contrário da razoabilidade, que se estende a todos os setores de atuação da 
Administração Pública, a proporcionalidade regula especificamente o poder 
disciplinar (exercido internamente sobre agentes públicos e contratados) e 
o poder de polícia (projeta-se externamente nas penas aplicáveis a 
particulares).” 
 
 
17. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: STJ Prova: Analista Judiciário - Administrativa 
 
Em relação aos princípios aplicáveis à administração pública, julgue o próximo item. 
 
Em decorrência do princípio da segurança jurídica, é proibido que nova interpretação de 
norma administrativa tenha efeitos retroativos, exceto quando isso se der para atender 
o interesse público. 
 
Certo ( ) Errado ( ) 
 
GABARITO ERRADO 
 
SOLUÇÃO RÁPIDA 
Em decorrência do princípio da segurança jurídica, é proibido que 
nova interpretação de norma administrativa tenha efeitos retroativos, 
exceto quando isso se der para atender o interesse público. 
 
 
MUDE SUA VIDA! 
43 
 
 
Essa afirmativa se encontra errada pois de fato é proibido aplicação de nova 
interpretação a casa os retroativos, porém a afirmativa diz que seria possível 
realizar tal feito para atender o interesse público o que é vedado por lei. 
 
 
 
Percebemos que essa afirmativa está errada quando confrontada com a LEI 
9.784/99Art. 2º Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observados, 
entre outros, os critérios de 
 XIII - interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o 
atendimento do fim público a que se dirige, vedada aplicação retroativa de nova 
interpretação. 
 
 
 
 
SOLUÇÃO COMPLETA 
 
Em decorrência do princípio da segurança jurídica, é proibido que nova 
interpretação de norma administrativa tenha efeitos retroativos, exceto 
quando isso se der para atender o interesse público. 
Essa afirmativa se encontra errada pois a proibição de aplicação de nova 
interpretação a casos pretéritos em processos administrativos é absoluta, não existe 
ressalvas. Percebemos que essa afirmativa está errada quando confrontada com a 
LEI 9.784/99 em seu Art. 2º Parágrafo único que diz; 
 
“Nos processos administrativos serão observados, entre outros, os critérios de 
 
XIII - interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o 
atendimento do fim público a que se dirige, VEDADA aplicação retroativa de nova 
interpretação.” 
 
ATENÇÃO! 
NÃO existe proibição para a Administração Pública realizar alterações de suas 
normas e interpretações,