Revisao AdmII 1obimestre Direito8 0

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📚 DIREITO ADMINISTRATIVO II 
Direito: 8o: Prova: 50 pontos | Data: 14/09/2026 | Referência: Maria Sylvia Zanella Di 
Pietro - Prof Zeferino 
 
SUMÁRIO 
 
1 CONCEITOS GERAIS 
2 PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
3 RESTRIÇÕES DO ESTADO À PROPRIEDADE PRIVADA 
 
 
 
 
1. CONCEITOS GERAIS 
 
Definição 
 
"É o ramo do direito público que tem por objeto os órgãos e agentes que integram a 
Administração Pública, a atividade jurídica não contenciosa que exerce e os meios para a 
consecução de seus fins." — Maria Sylvia Zanella Di Pietro 
• Integra o Direito Público 
 
2. Regula relações internas = servidores; 
2.1 Relações externas. = particulares; 
 
3. Supremacia interesse público sobre o privado 
 
4. Competência: Justiça Federal/Estadual — não Justiça do Trabalho 
 
 
2. PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
Legalidade: 
A Administração só atua conforme a lei; esbarra nos limites legais Cobrança de tributos via 
execução fiscal, não lacração. 
Supremacia do Interesse Público: 
Prioridade ao bem coletivo sobre o individual Elaboração de leis/atos voltados ao interesse 
geral. 
Impessoalidade: 
Não beneficiar nem prejudicar pessoas por razões pessoais Vedação de favoritismo ou 
perseguição. 
Especialidade: 
Entidades (autarquias, EPs) não desviam de seus objetivos legais Autarquia não pode 
exercer atividade alheia à sua finalidade. 
Hierarquia: 
Subordinação e coordenação entre órgãos; canais de recurso Decisões administrativas 
tributárias → CARF. 
Continuidade do Serviço Público Serviços: 
Essenciais não podem ser interrompidos Falência/abandono → Encampação pelo Poder 
Público. 
Publicidade: 
Atos devem ser públicos; sigilo é exceção Sigilos bancário/fiscal podem ser quebrados por 
ordem judicial. 
Moralidade / Boa Fé: 
Atuação com probidade, decoro e honestidade Proibição de caixinhas e gestão paralela. 
Razoabilidade: 
Atos e meios devem ser razoáveis e proporcionais Isenção de IPTU em áreas sujeitas a 
enchentes. 
 Motivação: 
 Decisões devem indicar fundamentos de fato e de direito Justificativa formal de cada ato 
administrativo. 
Eficiência: 
Atuação com excelência e cumprimento de prazos Desrespeito a prazos = ineficiência. 
 
3. RESTRIÇÕES DO ESTADO À PROPRIEDADE PRIVADA 
 
1. Limitações Administrativas 
Medidas previstas em lei, com fundamento no poder de polícia, impondo obrigações de 
fazer/não fazer ao proprietário. Sem indenização; 
 
2. Ocupação Temporária 
Uso transitório de imóvel particular para fins de interesse. 
Requisitos: indenização, terreno não edificado, para obras públicas 
Exemplos: arqueologia, depósito de equipamentos; 
 
3. Requisição Administrativa 
Conceito 
Poder Público requisita bens/serviços em caso de perigo iminente, calamidade ou epidemia; 
•Foco: saúde, infraestrutura, situações de urgência; 
•Autoexecutória: independe de aquiescência do particular ou ordem judicial; 
•Modalidades: 
• Civil e Militar 
• Justa indenização posterior 
 
4. Tombamento 
•Tutela do patrimônio cultural=identidade e memória social; 
•Bens particulares: Voluntário (a pedido do proprietário) ou Compulsório (iniciativa do 
Poder Público); 
•Órgão competente: IPHAN; 
•Sem indenização; averbação no Cartório de Registro de Imóveis; 
•Direito de preferência da Administração na venda do bem. 
 
5. Servidão Administrativa 
• Direito real de gozo sobre imóvel particular para utilidade pública 
• Exemplos: servidão de trânsito, transmissão de energia 
• Perpetuidade — sem indenização (regra geral) 
 
6. Desapropriação 
•Definição 
Procedimento pelo qual o Poder Público impõe a perda do bem, mediante prévia declaração 
de necessidade/utilidade pública + justa e prévia indenização. 
•Necessidade pública: problema inadiável 
•Utilidade pública: conveniência ao interesse coletivo 
•Indenização: valor do bem + benfeitorias + juros + correção monetária 
•Imissão Provisória na Posse: com urgência + depósito em juízo 
•Tredestinação lícita: mudança de finalidade pública (Lei 14.620/23 — Minha Casa, Minha 
Vida) 
•Retrocessão: se o bem não for utilizado para a finalidade pública, o particular pode reaver 
o imóvel com restituição do valor pago (Art. 5º, XXIV, §2º, CF/88). 
 
4. ATOS ADMINISTRATIVOS 
 
Conceito 
Declarações do Estado que produzem efeitos jurídicos imediatos, com observância da lei, 
sob regime de direito público e sujeitos ao controle do Judiciário. 
 
Atributos do Ato Administrativo 
•Presunção de Legitimidade: O ato se presume válido e conforme à lei até prova em 
contrário — 
•Imperatividade: O ato se impõe a terceiros independentemente de concordância 
Permissão, ordem 
•Autoexecutoriedade: A Administração executa sem depender de ordem judicial Embargo 
de obra irregular 
•Tipicidade: O ato deve corresponder a tipo previsto em lei; veda arbítrio — 
 
Discricionariedade vs. Vinculação 
•Vinculado: a lei define todos os elementos do ato 
•Discricionário: a lei deixa margem de escolha quanto à conveniência e oportunidade 
(mérito administrativo) 
•Controle do Judiciário: aprecia a legalidade, não o mérito/conveniência 
 
5. LICITAÇÕES E ORÇAMENTO 
 
Licitação 
Regra geral: concorrência pública 
Dispensa/inexigibilidade: casos específicos — inexistência de concorrentes, contratação 
intuitu personae (expertise única) 
Exemplo: trabalho que exija conhecimento técnico exclusivo 
 
Orçamento 
O gestor deve respeitar a dotação orçamentária aprovada; 
Iniciar obra sem previsão orçamentária = improbidade administrativa 
Abandono de obra ao fim do mandato = responsabilização 
 
6. DEMISSÃO vs. EXONERAÇÃO 
 
•Demissão Exoneração 
•Com caráter punitivo Sem caráter punitivo 
•Aplica-se por falta funcional Pode ser a pedido do servidor ou de ofício 
 
 
 
✅ FICHA DE REVISÃO RÁPIDA — PARA A PROVA 
 
🔹 Princípio da supremacia do interesse público é a base de todo o Direito Administrativo 
 
🔹 Autoexecutoriedade = Administração executa sem Judiciário (ex: embargo de obra) 
 
🔹 Retrocessão = particular recupera imóvel se Estado não cumpre finalidade pública 
 
🔹 Requisição = urgência/calamidade; autoexecutória; indenização posterior 
 
🔹 Tombamento = proteção ao patrimônio cultural; IPHAN; sem indenização 
 
🔹 Judiciário controla LEGALIDADE, não conveniência (mérito) 
🔹 Desapropriação = necessidade/utilidade pública + justa e prévia indenização 
 
🔹 Continuidade do serviço público = não pode parar; encampação se falir 
 
Prova de 50 pontos! 💛✨ 
 Boa sorte amanhã — você vai muito bem, eu tenho certeza! 🎓🙏 Qualquer dúvida, é só 
chamar, tá? Te amo! 🫶💛󰚥🤝🥰