Administração Geral Nova Administração Pública

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Administração Geral
Dominação
Patrimonialismo
Tradição é a base.
Governante não separa o público do privado.
Nepotismo.
Corrupção
Bens públicos utilizados para fins pessoais.
Cargos usados como moeda de troca.
Falta de profissionalização
Sistema fiscal injusto e irracional.
Desrespeito ao princípio da impessoalidade.
Administração Burocrática
Administração racional e impessoal.
Combate ao nepotismo e à corrupção.
Atender os desafios do Estado moderno.
Padronização, seguir regulamentos.
Estrutura Verticalizada.
Características
Formalidade: Deriva de normas e leis. Comunicação padronizada.
Impessoalidade: Regras aplicadas de maneira geral a todos. Poder ligado ao cargo.
Profissionalização: Comando por especialistas. Noção de carreira. Hierarquia.
Disfunções
Demora de respostas às mudanças no meio externo.
Rigidez. Apreço a regras (extremo)
Perda de visão global.
Lentidão no processo decisório.
Excessiva formalização.
Nova Administração Pública
Não é uma negação à Burocracia.
Base nos resultados.
Luta contra o parasitismo do Estado.
Grupos que buscam renda extra através do controle do estado. “Rent-seeking”.
Características
Resultados a posteriori.
Maior autonomia e flexibilidade.
Incentivo à inovação e foco na qualidade.
Descentralização e preocupação com o cliente.
Fases 
Gerencialismo puro – Managerialism
Redução de custos.
Aumento da eficiência.
Melhorar as finanças e produtividade.
Descentralização.
Privatização.
Terceirização.
Regulação.
Uso de ferramentas do setor privado
Consumerism
Serviço de qualidade com foco no cliente.
Fazer melhor.
Descentralização dos processos decisórios. Delega poderes.
Rapidez na tomada de decisão.
Satisfação das necessidades.
Ênfase na qualidade.
Críticas
Não é um simples cliente.
Estado deve ser isonômico.
PSO – Public Service Orientation
Cidadão é o cliente com direitos e deveres.
Descentralização – Participação Popular.
Princípios
Equidade.
Justiça.
Transparência.
Accountability.
Participação Popular.
Governança Pública
Mudança do papel do Estado.
Pluralista, maior participação da sociedade.
Decisões mais políticas.
Modelo horizontal.
Participação de atores públicos e privados.
Atendimento as demandas sociais.
Estado passa de executor para coordenador e controlador de políticas públicas.
Considera a realidade local.
Interação entre o público e o privado.
Princípios
Relações éticas.
Conformidade.
Transparência.
Prestação de contas responsável.
Diferença entre NPM e Governança
	NPM
	Governança
	Neoliberalismo
Assemelha-se a iniciativa privada
	Parcerias
Importância das organizações públicas na rede de articulação com o privado
	Intraorganizacional.
Proximidade com o privado.
	Interorganizacional.
Controle político.
Desenvolvimento de Estratégias.
	Ideologia neoliberal.
Forças do mercado.
	Maleável
Implementação gradativa.