PACS saúde coletiva

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Ms. Millena Cavalcanti 
Ramalho
Em matéria de saúde, 
prevenir as doenças é sempre o 
caminho mais seguro e mais 
econômico. 
INTRODUÇÃO
Essa prevenção deveria começar em 
cada família;
Porém para isso, existem muitas 
limitações que, entre outras causas, 
são geradas pela falta de informação 
e pelos problemas cruciais, 
principalmente relacionados a saúde 
materno-infantil. 
INTRODUÇÃO
No início da década de 80, alguns 
países iniciaram os primeiros passos 
nessa direção, aparecendo Canadá, 
Cuba, Inglaterra e outros, como 
pioneiros das mudanças nos serviços 
primários de saúde de reconhecida 
resolutividade e impacto, 
mundialmente. 
INTRODUÇÃO
 O Agente Comunitário de Saúde aparece no 
Brasil a partir da década de 90, quando 
alguns Estados do Nordeste, buscando 
estratégias para a melhoria das condições 
de saúde da população, instituem este 
trabalhador na área.
 Ou seja, a narrativa de criação do ACS 
nasce junto com o gesto de intervir,
por meio da própria população,
 na saúde da população.
INTRODUÇÃO
 Inspirado nestas experiências bem 
sucedidas, o Governo Federal criou, 
por meio do Ministério da Saúde, o 
Programa de Agentes Comunitários 
de Saúde (PACS). 
A implantação do PACS, surge em 
1991 com trabalhos de pessoas da 
comunidade treinadas. 
INTRODUÇÃO
O PACS é uma estratégia que integra 
a Agenda Básica da Comunidade 
Solidária. 
 No foco dessa estratégia estão as idéias 
de proporcionar a população o acesso e 
a universalização do atendimento à 
saúde, descentralizando as ações. 
CONCEITO
 O PACS, importante estratégia no aprimoramento e na 
consolidação do SUS, a partir da reorientação da 
assistência ambulatorial e domiciliar, é hoje 
compreendido como estratégia transitória para a ESF. 
 O Programa foi inspirado em experiências de prevenção 
de doenças por meio de informações e de orientações 
sobre cuidados de saúde. 
 Sua meta se consubstancia na contribuição para a 
reorganização dos serviços municipais de saúde e na 
integração das ações entre os diversos profissionais, com 
vistas à ligação efetiva entre a comunidade e as 
unidades de saúde. 
CONCEITO
 A valorização da família e da comunidade, bem 
como sua participação ativa na prevenção de 
doenças e na promoção da saúde, são pontos 
centrais na atuação do PACS.
 Tal atitude proporciona à população uma 
assistência de maior qualidade e permite elevar 
seu padrão de saúde.
COMO SURGIU O 
PACS
É o próprio município que opta pela 
implantação do PACS, promove a 
seleção dos agentes na comunidade 
e proporciona treinamento a eles. 
COMO SURGIU O 
PACS
 O desenvolvimento das principais ações 
deste programa se dá por meio dos ACS, 
pessoas escolhidas dentro da própria 
comunidade para atuarem junto à 
população. 
CONCEITO
Lei 10.507 – Cria a profissão de ACS Art. 1o Fica criada a profissão de 
Agente Comunitário de Saúde, nos termos desta Lei. 
 Parágrafo único: O Exercício da profissão de Agente 
Comunitário de Saúde dar-se-á exclusivamente no âmbito 
do Sistema Único de Saúde – SUS. 
 Art. 2o A profissão de Agente Comunitário de Saúde 
caracteriza-se pelo exercício de atividade de prevenção de 
doenças e promoção da saúde, mediante ações 
domiciliares ou comunitárias, individuais ou coletivas, 
desenvolvidas em conformidade com as diretrizes do SUS e 
sob a supervisão do gestor local deste. 
 Art. 3o O Agente Comunitário de Saúde deverá preencher os 
seguintes requisitos para o exercício da profissão: residir na 
área da comunidade em que atuar; haver concluído 
com aproveitamento curso de qualificação básica para 
a formação de Agente Comunitário de Saúde; haver 
concluído o ensino fundamental. 
 São exigidos dos municípios os 
seguintes requisitos:
 Estar habilitado na Norma Operacional Básica do SUS/NOB-
SUS/96; elaborar projeto de implantação do PACS de acordo 
com as diretrizes do programa; 
 Ter aprovação de sua implantação do PACS pelo Conselho 
Municipal de Saúde/CMS;
 Garantir a inclusão da proposta de trabalho do PACS no 
Plano Municipal de Saúde; 
 Garantir a integração do ACS na rede básica dentro da 
área de abrangência do PACS;
 
COMO IMPLANTAR O 
PACS
Todo o processo de implantação e de 
funcionamento do PACS conta com 
recursos, orientação e apoio dos três 
níveis de governo: municipal, estadual e 
federal. 
COMO IMPLANTAR O 
PACS
O Programa de Agentes Comunitários 
de Saúde é hoje considerado parte 
da Saúde da Família. 
Nos municípios onde há somente o 
PACS, este pode ser considerado um 
programa de transição para a Saúde 
da Família. 
A IMPORTÂNCIA DO 
PACS 
No PACS, as ações dos agentes 
comunitários de saúde são 
acompanhadas e orientadas por um 
enfermeiro/supervisor lotado em 
uma unidade básica de saúde.
SUPERVISÃO DOS ACS 
O Agente Comunitário de Saúde 
(ACS) é capacitado para reunir 
informações de saúde sobre a 
comunidade onde mora.
 É um dos moradores daquela rua, 
daquele bairro, daquela região. Tem 
bom relacionamento com seus 
vizinhos. 
QUEM DEVE SER ACS? 
Deve dedicar oito horas por dia ao 
trabalho de ACS.
Orientado pelo médico e pela 
enfermeira da unidade de saúde, vai 
de casa em casa e anota tudo o que 
pode ajudar a saúde da comunidade.
QUAL A FUNÇÃO DE UM 
ACS? 
QUAL A FUNÇÃO DE UM 
ACS? 
São consideradas atividades do Agente Comunitário de Saúde, na sua 
área de atuação: 
I - a utilização de instrumentos para diagnóstico demográfico e sócio-
cultural da comunidade; 
II - a promoção de ações de educação para a saúde individual e 
coletiva; 
III - o registro, para fins exclusivos de controle e planejamento das 
ações de saúde, de nascimentos, óbitos, doenças e outros agravos à 
saúde;
 IV - o estímulo à participação da comunidade nas políticas públicas 
voltadas para a área da saúde;
 V - a realização de visitas domiciliares periódicas para 
monitoramento de situações de risco à família; 
VI - a participação em ações que fortaleçam os elos entre o setor 
saúde e outras políticas que promovam a qualidade de vida.
Os agentes comunitários de saúde podem 
ser encontrados em duas situações 
distintas em relação à rede do SUS:
 Ligados a uma unidade básica de saúde ainda 
não organizada na lógica da Saúde da Família; 
 Ligados a uma unidade básica de Saúde da 
Família como membro da equipe 
multiprofissional.
ONDE PODEM ATUAR?
Um dos pontos mais fortes do 
Programa de Saúde da Família (PSF) 
é a busca ativa: 
 a equipe vai às casas das pessoas, vê de 
perto a realidade de cada família, toma 
providências para evitar as doenças, 
atua para curar os casos em que a 
doença já existe, dá orientação para 
garantir uma vida melhor, com saúde.
Valorize o agente comunitário de 
saúde da sua comunidade!
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