Unidade I

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Unidade I 
POBREZA: QUESTÃO SOCIAL E SEU ENFRENTAMENTO E SEU ENFRENTAMENTO 
Pobreza: questão social e seu enfrentamento 
 O que é pobreza hoje? Como ela se apresenta e configura dentro de nossa sociedade? Há uma conceituação quanto ao que vem a ser pobreza hoje no Brasil? a ser pobreza hoje no Brasil? Muitas questões vem à tona quando se fala de pobreza. Pobreza é um tipo de situação, primeiramente. Mas que situação? 
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 Alguns conceituam a pobreza como a que se refere a algum tipo de privação, que pode ser somente material ou incluir elementos de ordem cultural e social, em face dos recursos disponíveis de uma pessoa ou família Essa privação pode pessoa ou família. Essa privação pode ser de natureza relativa ou subjetiva. Pode ser ainda conceituada como sendo um conjunto de ausências vividas por aqueles que passam por esta situação. 
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 A pobreza nada mais é do que o conjunto de todas as conceituações: de ausências, privações, infortúnios, limites, impossibilidades, exclusão social, condição de não cidadão. É vista hoje como uma das manifestações da questão social, e dessa forma como expressão direta das relações vigentes na sociedade. 
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 Tais relações localizam a questão no âmbito de relações constitutivas de um padrão de desenvolvimento capitalista extremamente desigual, em que convivem acumulação e miséria. Os “pobres” são produtos dessas relações, que produzem e reproduzem a desigualdade no plano social, político, econômico e cultural, definindo para eles um lugar na sociedade. 
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 A pobreza, expressão direta das relações sociais, “certamente não se reduz às privações materiais” (Yazbek, 2009, p. 73-74). É uma categoria multidimensional, e, portanto, não se caracteriza apenas pelo não acesso a bens, mas é categoria política que se traduz pela carência de direitos, de oportunidades, de informações, de possibilidades e de esperanças (Martins 1991 p 15) esperanças (Martins, 1991, p. 15).
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 Ao falar de pobreza estou referindo a uma forma de inserção na vida social, a uma condição de classe e, portanto, abordamos a pobreza como categoria histórica e socialmente construída, como fenômeno que não pode ser tomado fenômeno que não pode ser tomado como natural. Não se trata apenas de um modo de excluir, mas, muitas das vezes, é uma forma sim de estar incluído. 
 Pobreza questão social e seu enfrentamento 
 Ela está ligada à qualidade relativa da pobreza, que gira em torno da desigualdade social, assim como de outras condições reiteradoras da desigualdade (como gênero, etnia, procedência e outros aspectos) procedência e outros aspectos). Como sabemos, no Brasil, “a pobreza decorre em grande parte, de um quadro de extrema desigualdade, marcado por profunda concentração de renda. Essa situação coloca o Brasil entre os países situação coloca o Brasil entre os países de maior concentração de renda do mundo (Silva, 2010, p. 156). 
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 A pobreza é parte de nossa experiência diária. Os impactos destrutivos do capitalismo contemporâneo deixam marcas sobre a população empobrecida: o aviltamento do trabalho, o desemprego, os empregados precário e intermitente, a debilidade da saúde, o desconforto da moradia precária e insalubre, a alimentação insuficiente, a fome a fadiga a ignorância a fome, a fadiga, a ignorância, a resignação, a revolta, a tensão e o medo são sinais que anunciam os limites da condição de vida dos excluídos e subalternizados na sociedade. Pobreza: questão social e seu enfrentamento Mas que desigualdade é esta? Desigualdade gerada e aprofundada pelo sistema vigente – capitalismo; Gerada pela má distribuição de renda; Pelo acesso ou falta dele aos mínimos Pelo acesso ou falta dele aos mínimos necessários para sobrevivência. Mas que mínimos são estes que diferenciam a condição de ser? E como se faz para mensurar a pobreza? 
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 Retomando alguns conceitos: O que vem a ser desigualdade social? Pobreza: questão social e seu enfrentamento As primeiras tentativas de definição e de compreensão de tal conceito surgiram com os clássicos da Sociologia, Marx, Weber e Durkheim. Segundo Marx, as classes sociais (definidas pelo sistema de produção – os que detêm os meios de produção e os que não detêm tais meios) têm acesso à renda (fundiária, lucro ou salário) desigual, segundo o critério de propriedade privada: os que são propriedade privada: os que são proprietários da força de trabalho, os proprietários do capital financeiro e os proprietários de terras. 
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 A vida dos indivíduos e suas formas de vinculação em classes seriam definidas a partir da posição ocupada pelo indivíduo no sistema de produção, de modo que os interesses, valores e visões de mundo compartilhados pelos de mundo compartilhados pelos indivíduos de uma mesma classe seriam antagônicos aos compartilhados pelos indivíduos de outra classe. Um exemplo clássico, de Marx, são as visões de mundo e os interesses diferentes entre mundo e os interesses diferentes entre as classes da burguesia e dos trabalhadores (Engels and Marx, 1990). 
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 Segundo Bobbio (2001), três questões devem ser respondidas para compreendermos o que vem a ser (Des)igualdade, quais sejam: (Des)igualdade entre quem: entre todos, quase todos, grande parte ou pequena parte? Quais os bens e/ou ônus que devem ser distribuídos – riqueza, prestígio, poder, informação (educação)? E com base em quais critérios – raciais, de gênero, de partido, de classe social, meritocráticos? 
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 A análise da desigualdade social baseiase em estudos sobre estratificação e mobilidade social dos indivíduos na hierarquia socioeconômica e política na sociedade. Por estratificação social, entende-se um sistema de organização dos indivíduos na sociedade em grupos (classes/estratos) relativamente homogêneos quanto a estilo de vida, a interesses ou valores comuns, segundo suas participações desiguais no segundo suas participações desiguais no processo de distribuição de recompensas socialmente valorizadas, tais como riqueza, poder e prestígio.
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 Isso significa que indivíduos e grupos têm acesso diferenciado às recompensas valorizadas na sociedade, de acordo com sua posição na hierarquia socioeconômica e política do sistema de estratificação. O conceito de mobilidade social interage com o de estratificação, uma vez que ela se refere ao deslocamento de indivíduos ou grupos de indivíduos de um estrato para outro da hierarquia social para outro da hierarquia social. Pobreza: questão social e seu enfrentamento Entretanto, mobilidade social só existe em sociedades tidas como “abertas”, isto é, aquelas em que há um mínimo de abertura e de flexibilidade na movimentação de pessoas entre as diversas localizações na hierarquia diversas localizações na hierarquia. Ou seja, deve ser relacionada com o movimento de pessoas no acesso e transitar entre uma classe e outra. Depende da sociedade em que se vive, do sistema que a permeia, entre outros. Pobreza: questão social e seu enfrentamento A mobilidade pode ser vertical, a qual refere-se ao movimento de subida (ascendente) ou de descida (descendente) dentro da estrutura de estratificação socioeconômica. Isto é, aqueles que são beneficiados com propriedade, renda, poder ou status são os que apresentam uma mobilidade ascendente, enquanto os outros que, pelo contrário, perdem tais benefícios, têm uma mobilidade descendente têm uma mobilidade descendente. 
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 Retomando mais uma vez a questão da pobreza. Há muitas caracterizações do que é pobreza, desigualdade. Os conceitossão parecidos, muitas das Os conceitos são parecidos, muitas das vezes idênticos, igualando-se entre si. É uma forma de exclusão social, de apartamento social. Exemplo: A = b + c6 Sendo A significando a exclusão social; b, a exclusão econômica; e c, a exclusão política. Pobreza: questão social e seu enfrentamento Sendo ainda: b = pobre + miserável + pedinte + indigente + subnutrido + desempregado e outros. c = minorias sociais minorias sociais + segurança segurança + direitos humanos e outros. Pobreza vista, portanto, como uma nomeação, que merece índices, mensurações, estatísticas específicas.
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 O aspecto multidimensional, em seus vários níveis, é facilmente detectado, pois “(...) exclusão social (...) é um fenômeno multidimensional que superpõe uma multiplicidade de trajetórias de desvinculação ” trajetórias de desvinculação.” (Wanderley, 1999, pg. 80). “Os modos de excluir são diferentes em cada contexto histórico, ora prevalecendo critérios discriminatórios de mercado ora simbólicos ora de de mercado, ora simbólicos, ora de gênero, todos com raiz política” (Demo, 1996, pg. 2). 
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 O universo de ser ou estar em situação de pobreza é marcado pela subalternidade, pela revolta silenciosa, pela humilhação e fadiga, pela crença na felicidade das gerações futuras, pela alienação e resistência e sobretudo pelas estratégias resistência e, sobretudo pelas estratégias para melhor sobreviver, apesar de tudo. Embora a renda se configure como elemento essencial para a identificação da pobreza, o acesso a bens, recursos e serviços sociais ao lado de outros meios serviços sociais, ao lado de outros meios complementares de sobrevivência, precisa ser considerado para definir situações de pobreza. 
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 Os pobres, “nomeação da impotência sociológica para não designá-los como o vaivém entre o lúmpen e a fração estagnada do proletariado” (Oliveira, 2006), esta imensa parcela de humanidade de “gente explorada humanidade de “gente explorada, enganada, iludida, massacrada, gente andarilhando por aí, à procura de um sítio onde parar, trabalhar, descansar o corpo, dormir, sobreviver” (Freire, 1988, p. 7). (Freire, 1988, p. 7).
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 É gente que fica à espera em longas filas “para receber os benefícios: uma cesta um saco de leite, uma consulta, um lugar no ônibus para ir ou voltar do trabalho, para obter um documento, para conseguir um emprego reivindicar um conseguir um emprego, reivindicar um direito”... 
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 Outro aspecto que merece destaque refere-se à profunda estigmatização a que são submetidos os pobres, “[...] submersos numa ordem social que os desqualifica, marcados por clichês: ‘inadaptados’ ‘marginais’ ‘inadaptados’, ‘marginais’, ‘problematizados’, portadores de altos riscos, casos sociais, alvo de pedagogias de reerguimento e promoção (Verdes-Leroux, 1986), os pobres representam a herança histórica da representam a herança histórica da estruturação econômica, política e social da sociedade brasileira” (cf. Yazbek, 2009, p. 22). Pobreza: questão social e seu enfrentamento 
 Para Zaluar (1985, p. 35), sobre eles vem recaindo “grande parte da culpa pela ausência de mudanças significativas” nas sociedades em desenvolvimento. Para Sarti (2003, p. 36), o que se observa é a anulação do pobre como sujeito e é a anulação do pobre como sujeito, e para Telles (1992, p. 3) a pobreza é traçada como uma realidade em negativo, uma espécie de limbo para a onde são projetadas as carências, as precariedades, as menoridades e os precariedades, as menoridades e os atrasos do país.
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 A dominação e a subalternidade fazem parte dessa pobreza. Tornar os indivíduos governáveis é parte do jogo, administráveis a partir de parâmetros. De acordo com Telles (2007, p. 214-215) é nesse âmbito que se constrói um mundo social marcado pela “gestão das populações, gestão das vidas... e administração de suas urgências”. 
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 Alguns índices de mensurar a pobreza, de medir a pobreza é pelo estabelecimento de um nível de renda (linha de pobreza) abaixo do qual as pessoas são classificadas como pobres. Podemos falar, portanto, do Índice de Pobreza Multidimensional - IPM. 
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 O Índice de Pobreza Multidimensional tem como objetivo fornecer um retrato mais amplo sobre as pessoas que vivem com dificuldades. O IPM aponta privações em educação, saúde e padrão de vida – as mesmas dimensões do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) – e pode ajudar a canalizar os recursos para o desenvolvimento de forma mais eficaz. Reunidos esses itens proporcionam um Reunidos, esses itens proporcionam um retrato mais completo de pobreza do que simples indicadores de renda. 
Pobreza: questão social e seu enfrentamento As três dimensões do IPM: 
 Saúde; Educação; Padrões de vida. Essas dimensões se subdividem em dez indicadores: Nutrição (saúde); Mortalidade infantil (saúde); Anos de escolaridade (educação); Anos de escolaridade (educação); Pobreza: questão social e seu enfrentamento Cont.: Crianças matriculadas (educação); Gás de cozinha (padrões de vida); Sanitários (padrões de vida); Água (padrões de vida); Eletricidade (padrões de vida); Pavimento (padrões de vida); Bens domésticos (padrões de vida). 
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 Uma família é multidimensionalmente pobre se sofre privações em, pelo menos, 30% dos indicadores (cada divisão vale um terço; estes pesos são divididos proporcionalmente pelo número de indicadores analisados em número de indicadores analisados em cada uma delas). Quanto maior o IPM, maior é o nível de pobreza multidimensional. No Brasil, 8,5% da população vive em pobreza multidimensional, e 13,1% estão em risco de entrar nessa condição.
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 O país registra também 20,2% dos habitantes com ao menos uma grave privação em educação, 5,2% em saúde e 2,8% em padrão de vida. De acordo com os critérios internacionais de pobreza, entre os que vivem com menos de US$ 1,25 por dia encontram-se 5,2% do total – cerca de R$5,50. 
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 Em uma visão panorâmica e de âmbito internacional, pode-se evidenciar que, na última posição, está Níger (0,642); 93% da população desse país africano é classificada como pobre, ainda segundo o IPM. Mais da metade dos pobres multidimensionais está no sul da Ásia (51%, ou 844 milhões de pessoas) e um quarto na África (28%, ou 458 milhões). Pobreza: questão social e seu enfrentamento Sistematizando: Até aqui, o que sabemos? O que é pobreza; Quais seus reflexos; Como esta se expressa: exclusão, desigualdade social; Quais os modos de mensurá-la; Podemos avançar ainda mais... Pobreza: questão social e seu enfrentamento Avançando agora, iremos discutir ainda: O que vem a ser vulnerabilidade social? O que é a tão dita questão social? Quais os rumos para seu enfrentamento?
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POBREZA: QUESTÃO SOCIAL E SEU ENFRENTAMENTO 
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 A pobreza pode ser expressa ou expressão de muitas coisas. Sua conceituação já contemplada ainda abrange e abarca mais outras conceituações, linhas de identificação. Uma destas é a da vulnerabilidade social... A partir disso, o que vem a ser vulnerabilidade social? 
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 Os conceitos e medidas de pobreza existentes procuram, basicamente, estabelecer uma situação, classificando pessoas, famílias ou unidades agregadas – municípios, distritos, setores censitários etc. – de acordo com conjunto de de acordo com conjunto de atributos que representam próximos do nível de bem-estar. Vulnerabilidade social de pessoas, famílias ou comunidades, entendida como uma combinação de fatores que possam uma combinação de fatores que possamproduzir uma deterioração de seu nível de bem-estar, em consequência de sua exposição a determinados tipos de riscos. 
Pobreza: questão social e seu enfrentamento Entre os fatores que compõem as situações de vulnerabilidade social estão: 
 Fragilidade ou desproteção ante as mudanças originadas em seu entorno, o desamparo institucional dos cidadãos pelo Estado; Debilidade interna de indivíduos ou famílias para realizar as mudanças necessárias a fim de aproveitar o conjunto de oportunidades que se apresenta; Pobreza: questão social e seu enfrentamento Continuando: “Insegurança permanente que paralisa, incapacita e desmotiva no sentido de pensar estratégias e realizar ações com o objetivo de lograr melhores condições de vida” (BUSSO, 2001). 
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 Logo, a vulnerabilidade de um indivíduo, família ou grupos sociais refere-se à maior ou menor capacidade de controlar as forças que afetam seu bem-estar, ou seja, a posse ou controle de ativos que constituem os recursos requeridos para constituem os recursos requeridos para o aproveitamento das oportunidades propiciadas pelo Estado, mercado ou sociedade (KATZMAN, 1999). 
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 Assim, a vulnerabilidade não se limita a considerar a privação de renda, central nas medições baseadas em linhas de pobreza, mas também a composição familiar, as condições de saúde e o acesso a serviços médicos o acesso e a acesso a serviços médicos, o acesso e a qualidade do sistema educacional, a possibilidade de obter trabalho com qualidade e remuneração adequadas, a existência de garantias legais e políticas etc. 
Pobreza: questão social e seu enfrentamento Quando se fala do que e como se forma uma situação vulnerável, pode apresentar agravos: 
 Físicos, que envolveriam todos os meios essenciais para a busca de bem-estar. Estes poderiam ainda ser divididos em capital físico propriamente dito (terra, animais, máquinas, moradia, bens duráveis relevantes para a reprodução social); ou capital financeiro, cujas características seriam a alta liquidez e características seriam a alta liquidez e multifuncionalidade, envolvendo poupança e crédito, além de formas de seguro e proteção; Pobreza: questão social e seu enfrentamento Cont.: Humanos, que incluiriam o trabalho como ativo principal e o valor agregado ao mesmo pelos investimentos em saúde e educação, os quais implicariam maior ou menor capacidade física para o trabalho, qualificação etc; Pobreza: questão social e seu enfrentamento Cont.: Sociais, que incluiriam as redes de reciprocidade, confiança, contatos e acesso à informação. Assim, a condição de vulnerabilidade Assim, a condição de vulnerabilidade deveria considerar a situação das pessoas a partir dos seguintes elementos: a inserção e estabilidade no mercado de trabalho; a debilidade de suas relações sociais; e, por fim, o grau de regularidade e de qualidade de acesso aos serviços públicos ou outras formas de proteção social. 
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 Ainda quanto à vulnerabilidade social... Até aqui, os conceitos se inovam e interagem entre si, se cruzam, tornandose, muitas das vezes, idênticos... Bem, mas ainda quanto à questão da Bem, mas ainda quanto à questão da vulnerabilidade social, esta engloba questões que considera a relação entre ativos/vulnerabilidade/estrutura de oportunidades, adotando a construção de indicadores sociais mais amplos, não se restringindo à delimitação de uma determinada linha de pobreza.
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 Ainda quanto à vulnerabilidade social, apreende-se não somente que o termo vulnerabilidade expressa a existência de uma zona intermediária instável entre as situações de inclusão e de exclusão social exclusão social. A vulnerabilidade social conjuga uma situação de precariedade do trabalho e de fragilidade dos suportes de proximidade, que a posição de determinados grupos sociais em relação determinados grupos sociais em relação ao mundo do trabalho. Pobreza: questão social e seu enfrentamento Pelo que vimos até aqui, desigualdade, vulnerabilidade, pobreza estão intimamente ligadas à questão de inserção... Inserção em determinado parâmetro; Inserção em determinada classe social; Inserção em níveis de classificação, em linhas que conjuguem melhor o que vem a ser... Mas uma inserção que permeia nosso Mas uma inserção que permeia nosso ciclo inclusivo/exclusivo desde os primórdios, é a inserção no mercado de trabalho... 
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 Mas por que trabalho? Por ser uma categoria fundante para o ser social; Por ser um parâmetro dentro da sociedade capitalista; sociedade capitalista; Por representar a identificação, identificando pertencimento a determinada classe social; Por ser um modo de incluir e excluir de acessos e recursos acessos e recursos...
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 Ainda quando se fala de trabalho, remetemos à questão social... E o que é questão social? Já falamos de pobreza; Desigualdade social; Desigualdade social; Exclusão social; Vulnerabilidade social; Mas o que é a tão falada questão social, muito remetida em nossa área de atuação?... 
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 Nos seus primórdios, a “questão social”, era pensada a partir e na situação de miséria, pobreza e todas as manifestações delas. A partir de tal pensamento, as causas da miséria e da pobreza estariam vinculadas (nessa perspectiva) a pelo menos três tipos de fatores, sempre vinculados ao indivíduo que padece tal situação. 
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 Primeiramente a pobreza, no pensamento burguês, estaria vinculada a um déficit educativo (falta de conhecimento das leis “naturais” do mercado e de como agir dentro dele). Em segundo lugar, a pobreza é vista como um problema de planejamento (incapacidade de planejamento orçamentário familiar). Por fim, esse flagelo é visto como problemas de ordem moral-comportamental (mau gasto de recursos, tendência ao ócio, alcoolismo, vadiagem etc.). 
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 Até aqui, muito se identifica com os outros conceitos... Surgem com isso as bases para o desenvolvimento de concepções, como a da “cultura da pobreza”, onde a pobreza e as condições de vida do pobre são tidas como produto e responsabilidade do limites culturais de cada indivíduo. Seu tratamento e enfrentamento desenvolve-se fundamentalmente a partir da organização de ações filantrópicas. 
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 No contexto da expansão capitalista do segundo pós-guerra, permeado pela organização e lutas dos trabalhadores, desenvolve-se uma nova “estratégia hegemônica” do capital (produtivo-comercial) que incorpora comercial), que incorpora (e enquadra) a classe trabalhadora industrial-urbana. Nessa experiência, o Estado assume tarefas e funções essenciais para a nova fase de acumulação capitalista e fase de acumulação capitalista e inibição-institucionalização dos conflitos sociais da classe trabalhadora. 
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 Aqui a “questão social” passa a ser como que internalizada na ordem social. Não mais como um problema meramente oriundo do indivíduo, mas como consequência do ainda insuficiente desenvolvimento social e econômico (ou desenvolvimento social e econômico (ou do subdesenvolvimento). Passa de ser um “caso de polícia” para a esfera da política (de uma “política” reduzida à gestão administrativa dos “problemas sociais” e seu enfrentamento “problemas sociais” e seu enfrentamento institucional), passa a ser tratada de forma segmentada, mas sistemática, mediante as políticas sociais estatais (cf. NETTO, 1992). Pobreza: questão social e seu enfrentamento
 Nessa perspectiva, a pobreza e a miséria, expressões da “questão social”, são vistas como um problema de distribuição do mercado, como um descompasso na relação oferta/demanda de bens e serviços. Para isso, o Estado passa a absorver e organizar parte do excedente e a redistribuí-lomediante políticas sociais. 
Pobreza: questão social e seu enfrentamento Pode conceituar a questão social, segundo IAMAMOTO (1999, p. 27): 
 O conjunto das expressões das desigualdades da sociedade capitalista madura, que têm uma raiz comum: a produção social é cada vez mais coletiva, o trabalho torna-se mais amplamente social, enquanto a apropriação dos seus frutos se mantém privada, monopolizada por uma parte da sociedade.
 Pobreza: questão social e seu enfrentamento Não contraditória a essa concepção, temos a de TELES (1996, p. 85): 
 “... a questão social é a aporia das sociedades modernas que põe em foco a disjunção, sempre renovada, entre a lógica do mercado e a dinâmica societária, entre a exigência ética dos direitos e os imperativos de eficácia da economia, entre a ordem legal que promete igualdade e a realidade das desigualdades e exclusões tramada na desigualdades e exclusões tramada na dinâmica das relações de poder e dominação”.
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 Mas e a questão mais pertinente, e o seu enfrentamento? A questão social é vista como base para nossa atuação profissional. IAMAMOTO (1997, p. 14), define o objeto IAMAMOTO (1997, p. 14), define o objeto do Serviço Social nos seguintes termos: Pobreza: questão social e seu enfrentamento “Os assistentes sociais trabalham com a questão social nas suas mais variadas expressões quotidianas, tais como os indivíduos as experimentam no trabalho, na família, na área habitacional, na saúde, na assistência social pública etc Questão assistência social pública etc. Questão social que sendo desigualdade é também rebeldia, por envolver sujeitos que vivenciam as desigualdades e a ela resistem, se opõem. 
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 É nesta tensão entre produção da desigualdade e produção da rebeldia e da resistência que trabalham os assistentes sociais, situados nesse terreno movido por interesses sociais distintos aos quais não é possível distintos, aos quais não é possível abstrair ou deles fugir porque tecem a vida em sociedade. [...] a questão social, cujas múltiplas expressões são o objeto do trabalho cotidiano do assistente social . ”
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 Como base para nossa atuação profissional, quais seriam as formas, as maneiras de enfrentamento da questão social? INTERVALO Pobreza: questão social e seu enfrentamento Fala-se, primeiramente, que para seu enfrentamento deve ouvir o que não é dito, investigar a pronúncia daqueles para quais o mundo não tem ouvidos, aqueles que movem o mundo, os que constroem prédios limpam as ruas constroem prédios, limpam as ruas, alfabetizam crianças, que produzem a riqueza, mas que, muitas vezes, sequer têm acesso a uma subsistência digna.
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 Vale remeter-se a Paulo Freire (1979), que fala que a transformação, antes que um problema de métodos e técnicas, é o estabelecimento de uma relação diferente com o conhecimento e a sociedade. O que se faz necessário, portanto, é dar voz e ouvir aqueles que chamamos de invisíveis, retirando-os da (in)visibilidade perversa para a real visibilidade – sujeitos de direitos e cidadania sujeitos de direitos e cidadania.
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 Hoje vivenciamos um contexto neoliberal, que, por um lado, apresenta como modo e meio de enfrentamento das expressões da questão social a ação estatal, as políticas sociais do Estado, orientadas para a população mais pobre orientadas para a população mais pobre (cidadão usuário); ações focalizadas, precarizadas, regionalizadas e passíveis de clientelismo. Pobreza: questão social e seu enfrentamento Por outro lado, a ação mercantil, desenvolvida pela empresa capitalista, dirigida à população consumidora, com capacidade de compra (cidadão cliente), tornando os serviços sociais mercadorias lucrativas mercadorias lucrativas. Finalmente, a ação do chamado “terceiro setor”, ou da chamada sociedade civil (organizada ou não), orientada para a população não atendida nos casos anteriores desenvolvendo uma anteriores, desenvolvendo uma intervenção filantrópica. 
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 Há um apelo para a solidariedade, o que se diga hoje, uma refilantropização da questão social. Estratégias de ação são apresentadas, principalmente, na área de operacionalização de políticas sociais. Muitos leques são abertos para o Serviço Social, portanto. É necessário reconhecer que as políticas sociais, em que se pese seu caráter sociais, em que se pese seu caráter contraditório, são espaços de resistência, sendo fundamental a sua operacionalização sob a prevalência de seus aspectos emancipatórios.
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 Fala-se da mediação, da mediação que nossa própria profissão pode realizar, possibilitando a contribuição para a redução da desigualdade, bem como para a identificação, o reconhecimento e o fortalecimento de resistências na o fortalecimento de resistências, na perspectiva de materialização do projeto ético-político do Serviço Social. 
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 Fala-se de um compromisso: “para o fortalecimento e aplicação do conhecimento em prol da redução da desigualdade, pelo enfrentamento da pobreza, para o acesso de todos a bens e serviços que garantam uma vida digna, pelo fortalecimento e organização das classes subalternizadas da sociedade, para que o controle social das políticas públicas e da política econômica seja desenvolvido de baixo para cima” (SILVA; YAZBEK; de baixo para cima” (SILVA; YAZBEK; SILVA, 2005, p. 30). 
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 O que significa, conforme IAMAMOTO (2004), atuar “na transversalidade das múltiplas expressões da questão social, na defesa dos direitos sociais e humanos e das políticas públicas que os materializam” Esses são os desafios materializam”. Esses são os desafios contemporâneos da formação, do exercício e da produção de conhecimentos profissionais. Pobreza: questão social e seu enfrentamento 
 Ou seja, somos desafiados a superar as palavras de efeito, pela possibilidade concreta de materializar alternativas, para que não busquemos dar sentido ao que não tem sentido. A exploração e a violação de direitos não têm sentido em violação de direitos não têm sentido, em nenhuma hipótese. É muito o que o Marcelo Garcia fala, que é realizar o processo de travessia do sujeito da vida institucional para a vida comunitária gerando resultados na comunitária, gerando resultados na garantia de sua inclusão e de sua família através de ações de mobilidade social.
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 Ou seja, fazer a travessia da exclusão para a inclusão social. Não é fácil... Nem pouco trabalhoso... Mas está muito ligado ao que move Mas está muito ligado ao que move nossa profissão... Ao que nos mobiliza e nos faz lutar diariamente... Pobreza: questão social e seu enfrentamento Vai muito de encontro ao que Bertold Brecht referencia: A injustiça avança hoje a passo firme Os tiranos fazem planos para dez mil anos O poder apregoa: as coisas continuarão a O poder apregoa: as coisas continuarão a ser como são Nenhuma voz além da dos que mandam E em todos os mercados proclama a exploração; isto é apenas o mau começo 
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 Mas entre os oprimidos muitos há que agora dizem Aquilo que nós queremos nunca mais o alcançaremos! Quem ainda está vivo não diga: nunca! Quem ainda está vivo não diga: nunca! O que é seguro não é seguro. As coisas não continuarão a ser como são. Depois de falarem os dominantes Falarão os dominados Falarão os dominados Pobreza: questão social e seu enfrentamento Quem pois ousa dizer: nunca? De quem depende que a opressão prossiga? De nós. De quem depende que ela acabe? Também de nós. Também de nós. O que é esmagado que se levante! O que está perdido, lute! O que sabe ao que se chegou, que há aí algo que o retenha, liberte-se! E nunca será: ainda hoje. Porque os vencidos de hoje são osvencedores de amanhã.