Instituições Intervenientes no Comércio Internacional no Brasil

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Instituições Intervenientes no Comércio Internacional no Brasil 
Conselho Monetário Nacional 
Criado pela lei 4.595, de 13/12/64, com a missão de formular a política da moeda e do 
crédito, objetivando o progresso econômico e social do país. 
A política do Conselho Monetário Nacional é coordenar as políticas monetária, 
creditícia, orçamentária, fiscal e da dívida pública, interna e externa. 
Sistema Integrado de Comércio Exterior (SISCOMEX) 
É a nova sistemática administrativa do comércio exterior brasileiro, que integra as atividades afins da 
Secretaria de Comércio Exterior, da Secretaria da Receita Federal e do Banco Central do Brasil, no registro, 
acompanhamento e controle das diferentes etapas das operações de exportação e importação. 
Participam também do desenvolvimento e implantação do SISCOMEX a Secretaria de Administração Geral 
do Ministério da Fazenda, o Banco do Brasil e o Serviço Federal de Processamento de Dados - SERPRO. 
O SISCOMEX elimina a coexistência de controles paralelos e sistemas de controles paralelos, além de 
preservar as funções básicas dos órgãos envolvidos, ao adotar o fluxo único de informações pela via 
informatizada, uniformizando códigos e nomenclaturas e harmonizando conceitos. 
O registro eletrônico das informações desburocratiza, reduz custos e possibilita a emissão de um único 
documento institucional para cada operação, o Comprovante de Exportação (CE) ou Comprovante de 
Importação (CI). 
As informações necessárias às atividades de câmbio, transporte e armazenagem são obtidas pelo prestador 
de serviço, via sistema. 
As atividades de registro, controle e acompanhamento das exportações e importações são exercidas de 
forma integrada, pela SRF, pela Secretaria de Comércio Exterior e pelo BACEN, em suas respectivas áreas 
de competência, pelo SISCOMEX. 
A autenticação dos comprovantes de exportação ou importação caberá à Secretaria da Receita Federal. 
Para todos os fins e efeitos legais, os registros informatizados das operações de exportação e importação 
no SISCOMEX equivalem à Guia de Exportação ou Importação, à Declaração de Exportação ou 
Importação e ao Documento Especial de Exportação. 
O MANTRA, criado pelo INSRF 102/94, constitui parte do SISCOMEX para o controle da carga importada 
ou em trânsito. 
 
Ligação ao SISCOMEX 
Concretiza-se pela rede SISBACEN para os bancos e corretoras de câmbio e Secretaria 
de Comércio Exterior e pela rede SERPRO, para os exportadores, depositários, 
transportadores e a SRF. 
Acesso ao SISCOMEX pode ser efetuado, desde que habilitado e credenciado em: 
 Agências do BB que operam em comércio exterior; 
 Demais bancos que operam em câmbio; 
 Corretoras de câmbio; 
 Despachantes aduaneiros; 
 Próprio estabelecimento do exportador ou importador, observados os critérios 
específicos para ligação; 
 Outras entidades habilitadas; 
 Salas de contribuintes da Receita Federal. 
Registro de Exportação 
É o conjunto de informações de natureza comercial, cambial, financeira e fiscal da 
operação de exportação de uma mercadoria que define o seu enquadramento. 
O Registro de Exportação é realizado diretamente pelo exportador ou por seu 
representante legal num terminal interligado ao SISCOMEX. As informações prestadas 
em tempo de registro só poderão ser alteradas pelo exportador até o momento do início 
do despacho aduaneiro ou da vinculação do contrato de câmbio. Inicialmente o 
SISCOMEX solicita as informações de caráter global da operação de exportação que está 
sendo registrada, tais como CGC ou CPF, nome e endereço do exportador, país de destino 
da mercadoria, condições de venda, etc. Concluída esta etapa, o SISCOMEX solicita as 
informações específicas tais como: classificação tarifária (NCM/SH); descrição da 
mercadoria, quantidade, peso e preço. 
O SISCOMEX confere, automaticamente, a cada mercadoria descrita um número de 
Registro de Exportação, que é informado ao exportador. Este número passa a comandar 
toda e qualquer solicitação ao SISCOMEX relativa à mercadoria codificada. Nesta etapa, 
o SISCOMEX indica ao exportador se há necessidade da anuência prévia de outro órgão 
governamental, que é concretizada ‘on line’ ou por intermédio de documento liberatório 
emitido pelo órgão anuente consultado. Indica também se há necessidade de apresentação 
de documentos complementares, tais como laudos técnicos e certificados de origem. 
Os controles relativos a operações vinculadas, tais como as decorrentes de 
estabelecimento de cotas por força de acordos internacionais, são realizados 
automaticamente pelo SISCOMEX. 
No caso de exportações sujeitas a Registro de Venda ou a Registro de Operação de 
Crédito, o SISCOMEX solicita o número correspondente do RV ou RC. 
O Registro de Exportação tem prazo de validade para embarque, informado pelo 
SISCOMEX. 
O Registro de Expedição deve ser efetuado previamente à Declaração para Despacho 
Aduaneiro e ao embarque da mercadoria, exceto nos casos de fornecimento de 
combustíveis e lubrificantes para embarcações e aeronaves no tráfego internacional e 
vendas a não residentes no país, no mercado interno e em moeda estrangeira, de pedras 
preciosas, semipreciosas e metais preciosos. 
Sempre que necessário poderá ser obtido extrato de Registro de Expedição, o qual, visado 
pela SECEX, terá força probatória junto a autoridades administrativas, fiscais e judiciais. 
O exportador, se solicitado, obriga-se a apresentar à SECEX, a qualquer tempo, 
informações ou documentação comprobatória das operações sujeitas à RE. 
Depósito Alfandegado Certificado - DAC 
É o regime aduaneiro que admite a permanência, em local alfandegado do território 
nacional, de mercadoria já comercializada com o exterior e considerada exportada, para 
todos os efeitos fiscais. creditícios e cambiais, devendo a operação ser previamente 
registrada no SISCOMEX. 
Exame de Preços 
A SECEX exerce o exame de preço, do prazo de pagamento e da comissão do agente, 
prévia ou posteriormente ao RE, valendo-se, para tanto, de diferentes sistemáticas de 
aferição das cotações , em função das características de comercialização de cada 
mercadoria, reservando-se a prerrogativa de, a qualquer tempo, solicitar do exportador 
informações ou documentação pertinentes. 
Aladi 
A Associação Latino-Americana de Integração - ALADI, tem como objetivo o 
estabelecimento de um mercado comum latino-americano, por meio de preferências 
tarifárias e eliminação de barreiras e outros mecanismos que impeçam o livre comércio. 
Para fazerem jus ao tratamento preferencial outorgado pelos países-membros da ALADI, 
os produtos benecificiários devem ser acompanhados de Certificado de Origem - ALADI. 
Mercado Comum do Sul 
O MERCOSUL, constituído pelo Tratado de Assunção, tem como objetivo a integração 
econômica e comercial do Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. 
Para fazerem jus ao tratamento preferencial outorgado pelos países-membros do 
MERCOSUL, os produtos beneficiários devem ser acompanhados do Certificado de 
Origem - MERCOSUL. 
Sistema Geral de Preferências - SGP 
Constitui um programa de benefícios tarifários concedidos pelos países industrializados 
aos países em desenvolvimento, na forma de redução ou isenção do imposto de 
importação incidente sobre determinados produtos. 
Para fazerem jus ao tratamento preferencial do SGP, os produtos beneficiários devem ser 
acompanhados do Certificado de Origem- Formulário A - SGP. 
Sistema Global de Preferências Comerciais - SGPC 
O acordo sobre o Sistema Global de Preferências Comerciais entre os Países em 
Desenvolvimento, tem, por princípio, a concessão de vantagens mútuas de modo a trazer 
benefícios a todos os seus participantes, considerados seus níveis dedesenvolvimento 
econômico e industrial, os padrões de seu comércio exterior, suas políticas e seus sistemas 
comerciais. 
Para fazerem jus ao tratamento preferencial do SGPC, os produtos beneficiários devem 
ser acompanhados do Certificado de Origem- SGPC. 
Documentos que podem integrar o Processo de 
Exportação 
1 - Licença de Exportação 
Têxteis para a U.E. - documento preenchido pelo exportador e emitido por agências do 
BB, credenciadas pela Secretaria de Comércio Exterior, no caso de exportação de 
produtos têxteis contingenciados pela União Europeia. 
Têxteis para o Canadá - documento preenchido pelo exportador e emitido por agências 
do BB, credenciadas pela Secretaria de Comércio Exterior, no caso de exportações de 
produtos têxteis contingenciados pelo Canadá. 
2 - Certificado de Origem 
Têxteis para a U. E. - documento preenchido pelo exportador e emitido por agências do 
BB, para amparar o embarque das exportações de produtos têxteis contingenciados pela 
União Europeia. 
3 - Certificado de Autenticidade do Tabaco 
Documento preenchido pelo exportador e emitido por entidades credenciadas pela 
Secretaria de Comércio Exterior, no caso de exportações de fumo para a União Europeia. 
4 - Certificado de Origem - ALADI 
Documento preenchido pelo exportador e emitido pelas Confederações Nacionais de 
Agricultura, Indústria e Comércio ou por entidades por elas credenciadas, para amparar a 
exportação de produtos que gozam de tratamento preferencial, outorgado por países 
membros da Associação Latino-Americana de Integração- ALADI. 
5 - Certificado de Origem 
MERCOSUL - documento preenchido pelo exportador e emitido por Federações das 
Indústrias, do Comércio, da Agricultura, por Associações Comerciais, Centros e Câmaras 
de Comércio, relacionados na portaria interministerial MEFP/MRE 531, de 17/07/92, 
para amparar a exportação de produtos que gozam de tratamento preferencial outorgado 
pelos países membros do MERCOSUL. 
6 - Certificado de Utilização de Quota - (CUQ) - PEC 
Documento preenchido e emitido pela SECEX, mediante apresentação da fatura ‘pro 
forma’, para amparar a exportação de produtos contingenciados constantes do Protocolo 
de Expansão Comercial Brasil-Uruguai. 
7 - Certificado de Origem 
SGP (Formulário A) - documento preenchido pelo exportador e emitido pelas agências 
do BB habilitadas, quando da exportação de produtos amparados pelo Sistema Geral de 
Preferências- SGP. 
8 - Certificado de Origem 
SGPC - documento preenchido pelo exportador e emitido pela Confederação Nacional da 
Indústria ou por entidades a ela filiadas, quando da exportação de produtos amparados 
pelo Sistema Global de Preferências Comerciais entre Países em Desenvolvimento- 
SGPC. 
9 - Fatura ‘pro forma’ 
Documento preenchido pelo exportador e visado pelas agências do BB, credenciadas pela 
Secretaria de Comércio Exterior, no caso de produtos têxteis contingenciados pelos EUA 
e Porto Rico. 
10 - Certificado de Classificação para fins de Fiscalização da Exportação 
Documento preenchido pelo exportador e autenticado por classificador registrado na 
SECEX, apresentado por ocasião do despacho aduaneiro à repartição da Receita Federal. 
Registro de Venda - RV 
É o conjunto de informações que caracteriza instrumento de venda de ‘commodities’ou 
de produtos negociados em bolsa, que deve ser objeto de registro no SISCOMEX, 
previamente à solicitação de Registro de Exportação parcial ou integral da mercadoria. 
O Registro de Venda é realizado diretamente pelo exportador ou por seu representante 
legal num terminal interligado ao SISCOMEX. O SISCOMEX confere, automaticamente, 
a cada Registro de Venda um número, que é informado ao exportador. 
Registro de Operação de Crédito 
É o conjunto de informações de caráter cambial e financeiro que caracteriza venda externa 
com prazo de pagamento superior a 180 dias, seja com recursos próprios ou de terceiros, 
a qual deve ser objeto de registro no SISCOMEX, previamente à solicitação de Registro 
de Exportação parcial ou integral da mercadoria. 
O Registro de Operação de Crédito é realizado diretamente pelo exportador ou por seu 
representante legal num terminal interligado ao SISCOMEX. O SISCOMEX confere, 
automaticamente, a cada Registro de Operação de Crédito um número, que é informado 
ao exportador. 
Despacho Aduaneiro 
Para o despacho aduaneiro, o exportador, o importador ou seu representante legal indica 
o Registro de Exportação ou Importação objeto de despacho através de qualquer ponto 
interligado ao SISCOMEX. Cada RE ou RI somente poderá ser utilizado num único 
despacho aduaneiro. O SISCOMEX solicita o registro das demais informações 
necessárias ao processamento do despacho aduaneiro e informa os documentos que 
devem ser apresentados. 
Um despacho aduaneiro pode conter mais de um RE ou RI, desde que se refiram 
cumulativamente ao mesmo exportador ou importador, ao mesmo país de destino no caso 
de exportação, às mesmas mercadorias negociadas na mesma moeda e nas mesmas 
condições de venda, à mesma repartição fiscal para despacho e ao mesmo local de 
embarque e desembaraço, a operações com o mesmo enquadramento e a um único 
Conhecimento de Carga. 
O exportador ou importador é notificado pelo SISCOMEX sobre o lançamento do 
montante dos tributos devidos. 
Despacho Aduaneiro de Exportação 
É o procedimento fiscal através do qual se processa o desembaraço aduaneiro de mercadoria destinada ao 
exterior, seja ela exportada a título definitivo ou não. É processado através do SISCOMEX, sendo iniciado 
após o RE no SISCOMEX e tem por base declaração formulada pelo exportador à unidade da SRF, através 
de terminal de computador ligado ao sistema, em qualquer ponto do território nacional. 
Concluída a verificação de mercadoria sem exigência fiscal ou de outra natureza, dar-se-á o desembaraço 
aduaneiro e a conseqüente autorização para o seu embarque ou transposição de fronteira. 
A averbação é o ato final do despacho de exportação e consiste na confirmação, pela fiscalização aduaneira, 
do embarque ou da transposição de fronteira. 
Procedida a averbação, é entregue ao exportador o documento comprobatório da exportação, emitido pelo 
SISCOMEX. 
O DE é instruído com a primeira via da Nota Fiscal, do Conhecimento e do Manifesto de Carga. 
Sempre que necessário poderão ser emitidos pelo SISCOMEX extratos parciais do Comprovante de 
Exportação que, visados pelo AFTN, terão força comprobatória para fins administrativos, fiscais e judiciais. 
Contrato de Câmbio - (CC) 
É informatizado e simplificado pela eliminação da duplicidade de coleta de informações 
já prestadas ao SISCOMEX. 
Os bancos e corretores editam o contrato de câmbio no SISCOMEX e o imprimem em 
qualquer ambiente interligado ao SISCOMEX, para coleta de assinaturas. Os controles 
cambiais exercidos pelo BACEN e demais bancos autorizados a operar em câmbio 
passaram a ser informatizados a partir da implantação do SISCOMEX. 
Permaneceram inalteradas as sistemáticas de prazos para a celebração e liquidação de 
contratos de câmbio de exportação e de concessão de Adiantamento de Contrato de 
Câmbio - ACC. 
Drawback e outros regimes aduaneiros especiais 
As normas para a prática de regimes aduaneiros especiais permanecem inalteradas. A 
partir de sua implantação no SISCOMEX, o controle destas operações passa a ser 
informatizado. 
Comprovante de Exportação e de Importação 
São os documentos oficiais emitidos pelo SISCOMEX na repartição aduaneira da RF, ao 
final de uma operação de exportação ou de importação e se destinam ao exportador ou ao 
importador. 
O Comprovante de Exportação ou Comprovante de Importação relaciona todos os 
Registros de Exportação ou Registrosde Importação objetos de um mesmo despacho, 
informando suas principais características. 
A Guia de Exportação, a Guia de Importação, o Documento Especial de Exportação e 
seus anexos não são mais admitidos a partir da implantação integral do SISCOMEX. 
Extrato 
A qualquer momento, o usuário pode obter do SISCOMEX um extrato com a posição 
atualizada do processo de seu interesse, mediante a informação do número de Registro de 
Exportação ou do Registro de Importação. Caso seja necessário, o extrato pode ser 
oficializado pela assinatura de funcionário habilitado. 
Secretaria de Comércio Exterior (SECEX) 
Banco Central (BACEN) 
Secretaria da Receita Federal 
Ministério das Relações Exteriores