Planejamento e Projeto Político-pedagógico na Escola

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Aula 5 – Pressupostos Legais e o Projeto Educativo da Escola, uma Reflexão sobre o Projeto Político Pedagógico
Conforme Sacristán (1995), pensar o projeto de uma escola ou o seu currículo pressupõe, então, viver seu cotidiano, que inclui, além do que é formalmente estudado, toda uma dinâmica das relações estabelecidas. "Uma coisa é o currículo considerado como uma intenção, um plano ou uma prescrição que explica o que desejaríamos que ocorresse nas escolas, e outra é o que existe nelas, o que realmente ocorre em seu interior. O currículo tem que ser entendido como cultura real, que surge de uma série de processos, mais que como objeto delimitado e estático que se pode planejar e depois implantar".
O que significa, então, planejar no âmbito escolar? Ou colocando de outra maneira, o que entendemos por planejamento escolar? Quanto a definições e conceitos que priorizam a dimensão instrumental, é possível fazer a seguinte síntese: Planejamento é um processo que consiste em traçar, conceber e organizar um conjunto de princípios, diretrizes e ações, que serão realizados para atingir determinados objetivos. Em outras palavras, planejar na escola significa prever e/ou antecipar ações (no pensamento e no papel), incluindo a definição de seus princípios, finalidades, objetivos, bem como os meios para viabilizar sua posterior realização.
Planejamento Escolar
Trata-se de prever ações que se concretizam em planos, programas e projetos voltados para as atividades de ensino-aprendizagem, marcadas por uma intencionalidade educativa, incluindo a definição de objetivos, valores, atitudes, modos de agir, fruto de ação coletiva, reflexão partilhada, de caráter processual, que envolve uma articulação constante entre pensamento e ação e que deve ser entendido como um movimento sempre contextualizado e em permanente construção, a serviço dos sujeitos e dos seus processos educativos.
Toda escola possui uma cultura organizacional e essa cultura é formada pela sua história, e seu vínculo com a comunidade, o sistema de ensino de que faz parte, bem como a dinâmica interna das interações que marca o modo como os desafios são enfrentados, como as pessoas os percebem e reagem diante deles, dentre outros aspectos. Entretanto, nem sempre todos os membros da escola vivem em harmonia e por vezes existem disputas e antagonismos, próprios de qualquer ambiente social. Os Parâmetros Curriculares Nacionais em 2001 apontavam que “a maioria das escolas tende a ser apenas um local de trabalho individualizado e não uma organização com objetivos próprios, elaborados e manifestados pela ação coordenada de seus diversos profissionais”.
Segundo Lückesi (2009), “a essência da cultura de uma escola é expressa pela maneira como ela promove o processo ensino-aprendizagem, a maneira como ela trata seus alunos, o grau de autonomia ou liberdade que existe em suas unidades e o grau d A cultura organizacional representa as percepções dos gestores, professores e funcionários da escola e reflete a mentalidade que predomina na organização. Por esta razão, ela condiciona a gestão das pessoas.” e lealdade expresso por todos em relação à escola e à educação.
O Projeto Político-pedagógico (PPP) deve favorecer uma atuação democrática da escola, dando voz a todos que estão inseridos no processo de sua organização. É durante sua aplicação que docentes e representantes dos alunos e da comunidade podem ajudar a instituição a se organizar e atender às suas necessidades. É através dele que a escola se propõe a aprender a pensar e realizar o fazer pedagógico de forma mais efetiva, crítica e adequada à sua situação. Um projeto político-pedagógico voltado para construir e assegurar a gestão democrática se caracteriza por sua elaboração coletiva e não se constitui um agrupamento de projetos individuais, ou em um plano apenas construído dentro de normas técnicas para ser apresentado às autoridades superiores.
Mas o Que é Mesmo Projeto Político-pedagógico?
De acordo com Celso Vasconcellos (1995), o PPP constitui-se um instrumento teórico-metodológico que organiza a ação educacional do cotidiano escolar, de forma refletida, sistematizada e orgânica. Todos os estabelecimentos de ensino têm a incumbência de elaborar e executar sua proposta pedagógica (art. 12º. da Lei 9.394/96), ou seja, toda a escola deve estabelecer uma visão de conjunto e direção ao processo pedagógico a ser promovido mediante a contribuição de seus professores e demais membros da comunidade. O Projeto Político-pedagógico é um documento que se constitui um projeto elaborado de forma participativa e colaborativa, originado na coletividade docente, funcionários, alunos e pais, e que dá uma identidade à instituição educacional. Esse referencial deve:
ser construído a partir da realidade, explicitando seus desafios e problemas; 
ser elaborado de forma participativa; 
corresponder a uma articulação e organização plena e ampla de todos os aspectos educacionais;
explicitar o compromisso com a formação do cidadão e os meios e condições para promovê-la;
ser continuamente revisado mediante processo contínuo de planejamento; 
corresponder a uma ação articulada de todos os envolvidos com a realidade escolar.
O Projeto Político-pedagógico, como não poderia deixar de ser, tem como foco o aluno, sua formação e aprendizagem e a organização do processo pedagógico para promover essa formação e aprendizagem. Em vista disso, ele engloba o planejamento curricular, isto é, o conjunto das experiências a serem promovidas pela escola para promover a formação e a aprendizagem dos alunos. Na verdade, o projeto político-pedagógico é a expressão da cultura da escola com sua (re)criação e desenvolvimento, pois expressa suas crenças, valores, significados, modos de pensar e agir das pessoas que participaram da sua elaboração.
Os sujeitos da escola devem participar da elaboração do PPP. Os profissionais envolvidos com o projeto da escola devem considerar a diversidade de saberes e práticas cotidianas existentes. Interessa o significado para os sujeitos das escolas das questões do cotidiano praticado, das necessidades vividas no dia a dia. Diante das necessidades do projeto escolar e da complexidade do conhecimento, espera-se que a equipe pedagógica busque o bom andamento do trabalho e o bom desempenho dos estudantes. Cabe a ela uma análise das fragilidades e potencialidades da escola, além da sensibilidade da escuta de todos e da observação do que ocorre no seu interior. É o caminho para montar um bom plano de ação, discutido com todos de forma clara, objetiva e viável.
Para o projeto escolar, as imagens, diários e as produções dos alunos auxiliam na revelação de dados importantes sobre o seu andamento e sobre a obtenção de seu principal objetivo: aprendizagem dos conteúdos de ensino. A documentação pedagógica revela o professor e o hábito de reflexão sobre o próprio trabalho e seu desempenho pessoal. O professor na realidade da sala de aula enfrenta os problemas de uma prática difícil de ser realizada. Por isso, reflexão e prática são complementares. A escola é uma instituição que acumula funções socioculturais, na qual professores e alunos convivem por mais tempo e mais intensamente.
A escola é parte de uma sociedade complexa, diversificada e ao mesmo tempo singular. Daí a prática da reflexão e a reflexão sobre a prática serem condições para lidar com isso. O que ocorre na experiência necessita ser mais bem observado e projetado. É a reconstituição do que foi, do que aconteceu no plano da ação. Organizar, acrescentando novas perspectivas de mudança na ação e para a ação. O projeto escolar em seu desenvolvimento impõe a necessidade de consolidar um sistema de ação coletiva. Construir uma cultura de cooperação. Nessa direção, o estágio favorece a prática e a reflexão sobre o processo didático-pedagógico.
O Currículo Vivo e o PPP
O Projeto Político-pedagógico (PPP) é um documento que detalha objetivos, diretrizes e ações do processo de ensino-aprendizagem a ser desenvolvido na escola, expressando as exigênciaslegais, bem como as necessidades, propósitos e expectativas da comunidade escolar. Nisso residem duas características fundamentais do PPP, conforme vimos na aula 4. Libâneo nos fala do que está instituído (legislação, currículo, métodos, conteúdos, organização do trabalho educativo etc.)  e o que é instituinte, ou seja, estabelecer e criar objetivos, procedimentos, instrumentos, modos de agir, estruturas, hábitos e valores, ressignificando a própria cultura escolar, ou seja, o seu currículo.
Dessa forma, o PPP é o instrumento no qual se materializa o currículo, pois é uma forma de organização do trabalho pedagógico, que visa ao melhoramento da qualidade de ensino, continuamente, organizando o relacionamento existente entre docente e discente e a relação entre escola e comunidade. Mais do que um mero projeto que obedeça às solicitações legais da LDB e/ou da burocracia estatal, o Projeto Político-pedagógico é a oportunidade de redirecionar as ações pedagógicas da Escola, tendo como ponto de partida a sua própria realidade e aspirações, favorecendo uma atuação democrática, pois é capaz de dar voz àqueles que normalmente não estão inseridos no processo de organização educacional.
É através dele que a escola se propõe a aprender, pensar e a realizar o fazer pedagógico de forma mais efetiva, crítica e adequada à sua situação, ultrapassando a mera elaboração de planos legais, como nos afirma Veiga: “(...) o projeto político pedagógico vai além de um simples agrupamento de planos de ensino e de atividades diversas. O projeto não é algo que é construído e em seguida arquivado ou encaminhado às autoridades educacionais com a prova do cumprimento de tarefas burocráticas. Ele é vivenciado em todos os momentos, por todos envolvidos com o processo educativo da escola. O projeto busca uma direção. É uma ação intencional, com um sentido explícito, com um compromisso definido coletivamente. Por isso, todo projeto pedagógico da escola é, também, um projeto político por estar intimamente articulado ao compromisso sociopolítico com os interesses reais coletivos da população majoritária. É político no sentido de compromisso com a formação do cidadão para um tipo de sociedade.”
Há uma relação constante entre currículo e o projeto político-pedagógico que favorece o processo de ensino-aprendizagem; há uma intencionalidade de fazer pedagógico, na qual este é fruto da interação entre os objetivos e prioridades estabelecidas pela comunidade escolar, através da reflexão. O objetivo do PPP é orientar o currículo no contexto que Paro destaca.
Dessa forma, o currículo pode ser entendido como constituído por um conjunto de práticas locais, globais, ou seja, um processo de educação onde a formação humana plena seja prioridade, convergindo em um sentido objetivo complexo, diverso e rico de práticas e conteúdos que não podem ser entendidos separadamente. Nessa perspectiva, o Projeto Político-pedagógico é o elemento que nos mostra o rumo a ser seguido, o conjunto das atividades escolares construídas coletivamente a partir da dinâmica do contexto em que a unidade de ensino-aprendizagem e a comunidade escolar estão inseridas.
Esta organização exige o exercício político que constrói a gestão do currículo em ação, de um currículo vivo, entendendo-o como um elemento dinâmico, vivo que está em constante mutação para atender à demanda, às expectativas, os anseios do corpo discente e docente que vivem o seu cotidiano escolar em um espaço-tempo complexo e de contradições. Construindo e (re)definindo a realidade em suas múltiplas, relações e interpretações que fazem emergir outras possibilidades que produzem cotidianamente nos currículos novos saberes e novas formas, com uma abordagem de conteúdos e práticas pedagógicas de ensino-aprendizagem.
"Criando ‘maneiras de fazer’* (caminhar, ler, produzir, falar), ‘maneiras de utilizar’, tecendo redes de ações reais, que não são e não poderiam ser meras repetições de uma ordem social/de uma proposta curricular ou de formação preestabelecidas e explicadas no abstrato, os  educadores e educadoras que estão nas escolas tecem redes de práticas pedagógicas que, através de ‘usos e táticas’* de praticantes que são, inserem na estrutura social/curricular criatividade e pluralidade, modificadores das regras e das relações entre o poder instituído e a vida dos que a ela estão, supostamente, submetidos."
Não desanime: a pesquisa ocorre diariamente, anote tudo no seu caderno de campo, faça as suas observações, transcreva ou digitalize suas experiências e salve em sua pasta de estágio. Utilizando esse procedimento, você terá subsídios para a elaboração do seu texto do relatório. Escreva cotidianamente. Essa é uma forma prática de produção de texto.
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