Trabalho Avaliação Institucional

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 UNIVERSIDADE ESTACIO DE SÁ
CURSO DE PEDAGOGIA
ELIZABETE PASSOS BORCHARDT 
PROPOSTA DE PRÁTICA COMO COMPONENTE CURRICULAR:
A AVALIAÇÃO EM GRANDE ESCALA NO BRASIL
VILA VELHA / ES
2018
ELIZABETE PASSOS BORCHARDT 
MATRÍCULA: 201503376982
PROPOSTA DE PRÁTICA COMO COMPONENTE CURRICULAR:
A AVALIAÇÃO EM GRANDE ESCALA NO BRASIL
Trabalho realizado na EMEF Ayrton Senna no período de 15 a 28 de outubro de 2018 e responde a solicitação da atividade complementar da disciplina Avaliação institucional CEL.0379. 
 Professora: Marília Gomes Godinho
VILA VELHA / ES
2018
1- INTRODUÇÃO
O presente trabalho nos traz uma visão ampla acerca dos processos de avaliação realizados pelo MEC nas escolas públicas do Brasil e qual a sua importância para o desenvolvimento e a melhora do processo de ensino aprendizagem nestas escolas.
 Com esta pesquisa podemos compreender que o papel dos conselhos escolares é de fundamental importância para que sejam deliberadas todas as normas internas e assegure o perfeito funcionamento da escola. O conselho escolar tem participação na elaboração do Projeto Político-Pedagógico analisando as questões encaminhadas pelos diversos segmentos da escola, propõe sugestões e acompanha a execução das ações pedagógicas, administrativas e financeiras da escola o mesmo mobilizar a comunidade escolar e local para a participação em atividades que visam a melhoria da qualidade da educação, como prevê a legislação brasileira.
Este trabalho nos mostra que como futuros educadores devemos almejar e buscar a modificação do quadro da educação brasileira e começar a fazer a diferença em nosso país, observamos que para ocorrer uma gestão democrática de acordo com as propostas da LDB é necessário que o gestor seja capaz de ouvir a todos e fazer uma análise total da escola na qual está inserido, e buscar a realização de um trabalho verdadeiramente democrático. Um bom gestor deve analisar e levar em consideração os indicadores internos e externos que são utilizados para identificar os problemas mais comuns dentro da escola, e elaborar os planos em conjunto com sua equipe, para que juntos construam um Projeto Político Pedagógico que seja vivo e eficaz para todos os sujeitos envolvidos no processo educativo, e este documento seja ser bem estruturado para que todas as propostas de curto, médio e longo prazo possam ser alcançadas.
Para que isso ocorra à gestão deve ser verdadeiramente democrática e não nos padrões tradicionais de gestão, muitas coisas já mudaram e muitas ainda estão a caminho da mudança, se a escola não ampliar a visão e sair do lugar de conforto e que muitas vezes este conforto nos faz profissionais omissos e não mudaremos a realidade da educação em nosso país.
2- OBJETIVO
 
2.1 – O QUE É AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL?
Avaliação institucional é um recurso de pesquisa e de comunicação que Visa proporcionar um pensamento frequente e rever continuamente a atuação da instituição tendo como objetivo o melhoramento da qualidade institucional.
2.2 - SISTEMAS DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA
O sistema de avaliação da Educação Básica foi criado pelo Instituto Nacional de Pesquisa Educacional Anísio Teixeira (INEP) é um sistema formado por três avaliações externas, a Avaliação Nacional da Alfabetização (ANA), a Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Prova Brasil) e a Avaliação da Educação Básica (ANEB), essas avaliações são aplicadas em larga escala no Brasil e tem como principal finalidade diagnosticar a educação básica no Brasil o resultado dessas avaliações são utilizados para calcular o (IDEB) índice de desenvolvimento da Educação Básica. O IDEB usa o resultado dessas avaliações juntamente com o fluxo escolar fornecido pelo Censo escolar, par ser um indicador da qualidade do ensino. Em junho de 2018 o MEC anunciou mudanças no sistema de avaliação da Educação Básica (SAEB), as seguintes mudanças que entram em vigor em 2019:
Avaliação Nacional de alfabetização (Ana), a avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Prova Brasil) e a Avaliação Nacional da Educação Básica (ANEB) perdem as nomenclaturas e serão agrupadas sob o mesmo nome SAEB;
A educação infantil será incluída no sistema de avaliação e as avaliações serão realizadas pelos professores;
As provas passarão a ser nos anos ímpares e os resultados serão divulgados nos anos pares;
A Avaliação da Alfabetização que antes era no 3º ano do ensino fundamental passa a ser antecipada para o 2º ano;
As provas irão contemplar as competências e habilidades previstas pela Base Nacional Comum Curricular (BNCC);
Todas as escolas particulares irão receber resultados individuais por instituição;
2.3 - PROVA BRASIL
A prova Brasil é uma avaliação para diagnóstico em larga escala e ela foi desenvolvida pelo Instituto Nacional de estudos e pesquisas educacionais Anísio Teixeira (INEP/MEC) objetivo principal da Prova Brasil é avaliar a qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro e a partir de questionários socioeconômicos e testes padronizados obterem esses resultados que podem definir ações voltadas ao aperfeiçoamento da qualidade da educação no país e a redução das desigualdades e corrigindo assim os problemas identificados e direcionando os seus recursos financeiros e técnicos para as áreas identificadas como prioritárias.
2.4 - IDEB
IDEB é o índice Desenvolvimento da Educação Básica, ele foi criado pelo Instituto Nacional de estudos e pesquisas educacionais Anísio Teixeira (INEP) em 2007 a meta principal dele era estabelecer a qualidade do aprendizado nacional. O IDEB possibilita o monitoramento da qualidade da educação pela população por meio de dados efetivos e é calculado a partir de dois requisitos: A taxa de rendimento escolar (aprovação) e as médias de desempenho nos exames aplicados pelo INEP.
2.5 – (PNE) PLANO NACIONAL DE EDUCAÇÃO 2014- 2014
O Plano Nacional de Educação é um projeto que envolve responsabilidades compartilhadas entre a união, os estados e municípios, tem como objetivo melhorar notavelmente a qualidade da educação do Brasil o plano possui um tempo de vigência de 10 anos o que faz dele um planejamento de Médio prazo que visa orientar todas as ações na área de educação exigindo compromisso e envolvimento de todas as partes.
O plano nacional de educação (PNE) estabelece diretrizes metas e estratégias que devem reger as iniciativas na área da Educação, foi aprovado em 26 de junho de 2014.
2.5.1 Quais são as metas do plano nacional de educação?
O Plano Nacional de Educação agrega desde a educação infantil até o ensino superior e garante o foco em questões importantes como a educação inclusiva, o aumento da taxa de escolaridade média dos brasileiros, a campanha e o plano de carreira dos Professores. É composto por 20 metas que abrangem todos os níveis de formação:
 1 EDUCAÇÃO INFANTIL 
Todas as crianças com idade de 4 a 5 anos devem estar matriculados na pré-escola; 2 ENSINO FUNDAMENTAL 
Toda a população brasileira entre 6 e 14 anos de idade deve estar matriculado no ensino fundamental; 
 3 ENSINO MÉDIO 
Toda a população brasileira entre 15 a 17 anos esteja frequentando ensino médio;
4 EDUCAÇÃO INCLUSIVA
 Todas as crianças e adolescentes entre 14 e 17 anos com algum tipo de deficiência transtorno de desenvolvimento habilidades especiais ou superdotação devem ter acesso à educação básica e ao atendimento especializado; 
5 ALFABETIZAÇÃO
 A meta é alfabetizar todas as crianças do país até o terceiro ano do ensino fundamental;
6 EDUCAÇÃO INTEGRAL
 Disponibilizar educação em tempo integral em metade das escolas públicas do país até 2024;
 7 APRENDIZADO ADEQUADO NA IDADE CERTA 
Conquistar as melhores médias nacionais para índice de desenvolvimento da Educação Básica IDEB;
8 ESCOLARIDADE MÉDIA
 Incremento na escolaridade média da população entre 18 e 29 anos;
9 ALFABETIZAÇÃOE ALFABETISMO DE JOVENS E ADULTOS
 Erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir a 3,5 % taxa de analfabetismo funcional de jovens e adultos com 15 anos ou mais no país até 2024;
 10 EJA INTEGRADA À EDUCAÇÃO PROFISSIONAL
 Alinhar os ensinos fundamentais médios e profissionalizantes de modo que ao menos 25% das matrículas de Educação de Jovens e Adultos integrem esses aprendizados até 2024;
 11 EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 
A meta triplicar as matrículas dos cursos técnicos em nível médio;
10 EDUCAÇÃO SUPERIOR 
Crescimento da taxa bruta de matrícula;
13 TITULAÇÃO DE PROFESSORES DA EDUCAÇÃO SUPERIOR 
Mais Mestres e doutores no corpo docente das instituições de ensino superior ;
14 PÓS-GRADUAÇÃO 
Aumentar de forma gradual o número de professores matriculados em cursos de pós-graduação;
15 FORMAÇÕES DE PROFESSORES 
Criação da política nacional de capacitação dos profissionais da Educação;
 16 FORMAÇÃO CONTINUADA E PÓS-GRADUAÇÃO DE PROFESSORES 
A meta é metade dos professores da Educação Básica devem ter uma pós-graduação até 2024 e 100% dos docentes devem ter uma formação continuada; 
17 VALORIZAÇÃO DO PROFESSOR 
Equiparação salarial com outros profissionais que possuem escolaridade equivalente até 2020; 
18 PLANO DE CARREIRA DOCENTE
 A criação de um plano de carreira para os profissionais da Educação Básica e superior; 
19 GESTÃO DEMOCRÁTICA 
Assegurar condições necessárias para uma gestão democrática da Educação;
 20 FINANCIAMENTO DA EDUCAÇÃO
 Ampliar o investimento da União em educação pública;
No estado do Espírito Santo através da lei nº 10.382 de 2015 o governo do estado aprovou o plano estadual de educação para o período de 2015 à 2025 atendendo uma determinação do Mec.
4 - DESCRIÇÃO DA ATIVIDADE OBSERVADA
A Escola Municipal de Ensino Fundamental Ayrton Senna, situada na Rua Pardais, 33, Vista Mar, Cariacica, Espírito Santo é uma instituição de ensino fundamental com gestão democrática e participação da Comunidade, com uma equipe comprometida com o sucesso da gestão dos processos educacionais uma escola que tem envolvimento direto com seus alunos, com seus familiares e toda comunidade. Tem por base uma educação crítica e reflexiva tem por objetivo ampliar o seu conhecimento. A escola foi fortalecimento seu conceito de gestão democrática com passar dos anos, sua equipe gestora e pedagógica de projetos trabalham sistemas integrados em várias disciplinas que em sala de aula facilitam a aprendizagem. 
O (PPP) Projeto Político Pedagógico da Escola Municipal de Ensino Fundamental Ayrton Senna e elaborado pela gestão e por toda equipe pedagógica de acordo com a LDB:
Um dos princípios que compõem a gestão democrática, nos termos do artigo 14º. da LDB, é a participação dos profissionais de ensino na elaboração do Projeto Pedagógico da escola. Assim, após as considerações sobre o papel da direção escolar e dos Conselhos Escolares, passemos ao exame desse componente essencial da gestão democrática.
O mesmo descreve a trajetória histórica da escola e a atividade desenvolvida no campo pedagógico, abordam também as objetivas orientações, ações, formas de avaliações dos processos de aprendizagens, identidade da escola, objetivos de melhorias, compromisso com a formação continuada de seus professores e também com a formação cidadã do seu aluno.
O planejamento é realizado em parceria com os profissionais da instituição e todas estas ações estão de acordo com a análise de Riscal e Luiz embasadas na LDB :
A Lei de Diretrizes e Bases da Educação – LDB (Lei nº 9.394/1996), no seu artigo 3º, estabelece quais os princípios para a aplicação do ensino público. O Inciso VIII define a “gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e da legislação dos sistemas de ensino” como um desses princípios, estabelecendo, assim, o papel dos Conselhos Escolares como instrumentos de gestão democrática das escolas públicas do ensino básico. Observa-se, portanto, que houve, e ainda há, no Brasil, um direcionamento legal para iniciar um processo democrático que busque aumentar, entre outros aspectos, a participação dos profissionais da escola, da comunidade de entorno, incluindo os estudantes e seus familiares, com o intuito de encontrar caminhos para aumentar a qualidade do ensino e aprendizagem na escola pública.
Mesmo com todo o envolvimento da equipe para melhor execução do trabalho a escola não atingiu a meta do IDEB e não alcançou a pontuação desejada (aprendizado x fluxo) que são 6 pontos, segue abaixo tabelas com o resultado obtido pela escola pesquisada:
Resultados e dados do IDEB
SUGESTÕES
A Era em que vivemos hoje é de extrema criatividade em todas as áreas do conhecimento e quando falamos de educação, ser criativo não é apenas uma eventualidade, mas talvez o único caminho para vencer desafios, em tempos de tanta desinformação e separação manter os alunos motivados é o melhor caminho e os profissionais da área de educação básica vão ser essenciais para consolidar uma educação de qualidade no Brasil, para que a realidade dessa escola venha ser diferente embasada na web aula1, sugiro algumas ações para que a realidade dessa escola e o desempenho da instituição no IDEP venham melhorar de forma significativa.
Dedicação ao aprendizado do aluno com o acompanhamento dentro e fora da sala de aula e atividades extracurriculares. 
Realizar avaliações frequentes na mesma época em que são realizadas as provas do Ministério da Educação.
 Planejar aulas mais criativas, pois se o que ele vivencia fora da sala tem sido mais interessante, o aluno vai perder o interesse pela aula, alunos atentos e animados aprendem mais.
 Encontros frequentes entre as famílias, professores e direção para que tenham total conhecimento da dificuldade que o aluno possui.
 A valorização do professor dando ao mesmo, condições e estrutura para dar as aulas e se tornar um hábito prazeroso.
Investir em estruturas tecnológicas, a escola possui um laboratório de informática, porém o mesmo está em desuso com máquinas sucateadas, este espaço seria uma ótima oportunidade para despertar em seus alunos o interesse maior na aprendizagem em novas tecnologias na qual as crianças estão inseridas na atualidade.
 A escola possui um espaço para realização de esportes inadequado, pequeno, sem pintura no chão, com piso desnivelado o que faz com que os alunos percam o interesse pela atividade e essa desmotivação afeta o aprendizado.
Visto que a escola trabalha com uma gestão democrática sugiro que todas estas questões possam ser colocadas em pauta nas reuniões do conselho escolar para que as medidas necessárias para a realização destes problemas possam ser solucionadas de forma eficaz.
REFERÊNCIAS
BRASIL.MEC.Conselhos Escolares.Disponível em< http://portal.mec.gov.br/programa-nacional-de-fortalecimento-dos-conselhos-escolares > Acesso em 30 de outubro de 2018.
BRASIL.MEC.Prova Brasil - Apresentação.Disponível em: < http://portal.mec.gov.br/prova-brasil/apresentacao> Acesso em: 30 de outubro de 2018.
BRASIL.MEC.IDEB - Apresentação.Disponível em:< http://portal.mec.gov.br/ideb-2/apresentacao > Acesso em: 29 de outubro de 2018.
Cariacica: IDEB 2017 por escolas.QEdu. Disponível em <https://www.qedu.org.br/cidade/2675-cariacica/ideb/ideb-por-escolas?dependence=3&grade=1&edition=2015> acesso em 29 de outubro de 2018.
RISCAL, José Reinaldo. LUIZ, Maria Cecília. Gestão Democrática e a Análise de Avaliações em Larga Escala : o desempenho de escolas públicas no Brasil.São Carlos: Pixel, 2016. Disponível em: <http://portal.mec.gov.br/docman/outubro-2016-pdf/49171-gestao-democratica-e-a-analise-de-avaliacoes-larga-escala/file> Acesso em: 30 de outubro de 2018. 
ROZEMBERG, Eduarda.Plano Nacional de Educação (PNE): Entenda o que é. Disponível em: <https://www.somospar.com.br/pne-conheca-o-plano-nacional-de-educacao/>em: 28 de outubro de 2018.
ROZEMBERG, Eduarda. SAEB: Sistema de avaliação da Educação Básica. Disponível em: <https://www.somospar.com.br/saeb/>em: 28 de outubro de 2018.