Resumo da disciplina Teoria Geral do Processo TGP Ada, Cintra e Dinamarco

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2Resumo da disciplina Teoria Geral do Processo
CAPÍTULO I
Sociedade e Direito
Nos primórdios da civilização, o que se tinha como pré-direito era a lei do mais forte, onde, como o
próprio nome diz, aquele que se superasse em relação aos demais tinha as melhores oportunidades,
mulheres, bens etc.
Ubi societas ubi jus (não há sociedade sem o direito)
Relação entre direito e sociedade, porque o homem sentiu a necessidade de se organizar para viver.
Depois de instituído, o direito se tornou a mais importante e eficaz forma de controle social.
Conflitos e insatisfações
Os conflitos e insatisfações são fatores anti-sociais, porque são esses fatores que causam
problemas entre os homens e surgem no momento que uma pessoa, querendo um bem para si, seja
bem material ou qualquer direito, não consegue porque:
Aquele que poderia satisfazer sua pretensão, não satisfaz (ex: quando uma pessoa não entrega um
bem que o outro quer);
Quando o próprio direito proíbe a satisfação voluntária dessa satisfação (ex: quando a pessoa
pretende algo defeso pelo Direito);
Formas de Resolução de conflitos
Para a eliminação desses fatores anti-sociais podem existir ações que as resolvam provenientes de
uma das pessoas envolvidas no conflito, ou por ato das duas pessoas envolvidas, ou por ato de
terceiro estranho a relação.
Quando a resolução do problema é realizada, vamos dizer de forma amigável, por ato de uma das
partes ou pelas duas partes, estamos diante da forma chamada de AUTOCOMPOSICAO.
Quando por ato de uma dessas partes que impõe seu direito sobre o direito da outra parte estamos
diante da forma de resolução de conflitos chamada AUTODEFESA ou AUTOTUTELA.
Quando a resolução se dá por ato de terceiro estranho a relação, podemos estar diante da DEFESA
DE TERCEIRO, a CONCILIAÇÃO, a MEDIAÇÃO e o PROCESSO.
Da Autotutela à Jurisdição
AUTOTUTELA:
Atualmente quando estamos a frente de um problema, ajuizamos um processo e o Estado, na
pessoa do Juiz, nos dá a solução do conflito.
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Contudo primordialmente não existia a presença do Estado na resolução dos conflitos, porque o
Estado não tinha forca imperativa para conseguir impor suas vontades (leis) sobre os ímpetos das
pessoas.
Dessa forma aquele que quisesse fazer valer uma vontade sua teria que fazê-lo pela forca.
Nessa época, a titulo de exemplo, era permitida inclusive a VINGANÇA PRIVADA.
A esse regime damos o nome de AUTOTUTELA.
Características da AUTOTUTELA:
1 – Falta de um juiz imparcial na tomada das decisões;
2 – imposição da vontade de uma parte sobre a outra.
AUTOCOMPOSIÇÃO:
Após a AUTOTUTELA surge a AUTOCOMPOSIÇÃO pela qual as partes, mediante acordo,
compunham suas diferenças abrindo mão parcial ou total de seu direito.
3 são as formas de AUTOCOMPOSIÇÃO:
1 – desistência (renuncia a pretensão);
2 – submissão (renuncia a resistência oferecida a pretensão);
3 – transação (concessões recíprocas).
Todas elas dependem da ação de uma ou ambas as partes.
MEDIACÃO OU ARBITRAGEM:
Após esses períodos, a sociedade foi percebendo que a melhor forma de composição de seus
conflitos era confiar a decisão da solução a uma terceira pessoa que era de confiança de ambos.
A principio as pessoas confiadas eram os sacerdotes que acreditava-se exprimir a vontade dos
deuses ou os anciãos que conheciam os costumes locais do grupo social onde os interessados
viviam.
À medida que o Estado foi tomando as rédias do poder de julgamento as partes passaram a
submeter seus problemas a pessoa do PRETOR, que era a pessoa encarregada de resolver o
problemas posto a sua frente em nome do Estado.
Portanto na época do direito romano o processo de resolução dos problemas da sociedade seguia 2
caminhos alternativos: ou perante o magistrado ou pretor ou perante o arbitro ou judex.
Nesse período passava a fase da arbitragem facultativa para a fase da arbitragem obrigatória.
Para evitar julgamentos arbitrários surge a Lei das XII Tábuas, um marco do direito.
Junto com a Lei das XII Tábuas surge o legislador.
Com a elaboração da Lei das XII Tábuas e da transferência do poder de decidir os conflitos ao
Estado (pretor) encerra-se o período de transição entre a JUSTICA PRIVADA para a JUSTICA
PUBLICA, surge a jurisdição.
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Depois disso a resolução dos conflitos passa a ser exclusivamente competência do Estado, cabendo
as partes somente provocar o Estado-Juiz para a resolução do seu problema.
Surge o PROCESSO que vamos falar depois.
CONCILIACÃO
Durante o surgimento do processo foi-se descobrindo que esse sistema é extremamente formal e
oneroso o que o torna muito demorado e inacessível para certa faixa da população. Diante disso, as
partes começam a utilizar as formas de conciliação e arbitramento para dirimir seus problemas.
A conciliação, sem duvida é uma das formas mais eficientes de solução dos problemas, por ela as
partes entram em acordo sobre seus problemas pondo fim as suas angústias. Tanto é verdade que é
o meio mais eficiente que até hoje nossas leis adotam de forma obrigatória a tentativa de conciliação
nos processos (Trabalhista Juizado especial etc.).
A mediacão ou arbitramento os interessados utilizam um terceiro, particular, idôneo, para que este
dê a solução às partes.
Diferença entre os dois é que há uma decisão na mediação enquanto na conciliação não há.
Funções do estado na atuação do processo
Função social: pacificação entre todos, uma vez que se relaciona com o resultado do exercício da
jurisdição perante a sociedade e sobre a vida gregária dos seus membros e felicidade pessoal de
cada um.
Função política: quando visa a preservação do valor liberdade, a oferta de meios de participação
nos destinos da nação e do Estado e a preservação do ordenamento jurídico e da própria autoridade
deste;
Função jurídica: quando assegura a função concreta do direito.
CAPÍTULO II
PROCESSO E DIREITO PROCESSUAL
Legislação e jurisdição
O processo, como vimos, surge a partir do momento em que o Estado passa a ter poder sobre os
particulares na resolução de seus problemas.
O processo, como meio disso, esta ligado ao escopo jurídico do Estado.
É por meio deste instrumento que o Estado, na pessoa do juiz, toma as decisões com intuito de
resolver os conflitos postos as seu julgamento.
Para a solução dos conflitos postos no processo o juiz segue parâmetros para solucionar os casos
de forma mais justa, imparcial e equânime possível.
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Esses parâmetros é a legislação, que dita as regras de direito abstrato sobre o lícito e ilícito,
permitido e proibido.
Portanto por meio da legislação o direito tem seus parâmetros de condutas, direitos e obrigações
que serviram de suporte para o juiz decidir seus processos.
Já o ato de aplicar e fazer valer essas normas chamamos de jurisdição, por meio da qual o juiz
utiliza na prática as normas da legislação para impor o dever-ser ditado pelo Estado.
Direito material e processual
Dentro do processo existem dois tipos de direito ao que recorremos para instruir um processo.
Pelo direito processual temos os caminhos de trabalho dentro do processo e seu procedimento, ex o
CPC dita normas de como o processo se desenvolve.
Pelo direito material teremos o direito a ser aplicado ao caso concreto, no direito material é que
buscamos os fundamentos que utilizaremos dentro do processo para ganhar uma ação ex CC, CP.
Portanto pelo direito material usamos a lei para ter o direito e pelo direito processual usamos a lei
para fazer valer a lei material.
Instrumentalidade do processo
Ao mesmo tempo que o processo é o principal escopo jurídico do Estado, ele é o instrumento a
serviço da paz social.
Pelo processo o Estado impõe suas normas e mandamentos utilizando assim do seu instrumento de
atuação para fazer valer as leis.
CAPÍTULO III
DIREITO PROCESSUALDivisão e posição
O direito processual, civil, penal, trabalhista, tributário, etc, apesar de servir para a utilização ou
efetivação do direito material, é autônomo como todos os demais ramos do direito.
Contudo apesar de estar intimamente ligado aos demais ramos do direito, ele se insere na divisão
clássica de direito publico ao invés do privado como os demais.
Isso porque seus ditames estão intimamente ligados e disciplinados pelo direito constitucional, que é
o principal ramo do direito publico como os princípios do processo, devido processo legal (due
processo f law).
Ex: não pode ter uma norma de direito processual contrariando a Constituição Federal.
Divisão do direito processual
Direito processual civil e penal
Apesar de muitos princípios e conceitos serem comuns a ambos os ramos o direito processual se
divide em civil e penal.
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Os demais tipos de direitos processuais existentes, trabalhista, tributário, são decorrência do civil.
Mas a grande divisão existente só diz respeito a civil e penal.
CAPÍTULO IV
PRINCÍPIOS GERAIS DO DIREITO PROCESSUAL
PRINCÍPIOS
São aqueles fundamentos que servem para regular as relações entre as pessoas. São proposições
que se colocam na base da Ciência Jurídica Processual e auxiliam na compreensão do conteúdo e
extensão do comando inserido nas normas jurídicas e em caso de lacuna da norma, servem como
fator de integração.
Como dito o direito processual segue parâmetros e ditames do direito constitucional.
Tais parâmetros chamamos de princípios.
Em cada ramo do direito existem seus princípios próprios (trabalho in dúbio pro misero, penal in
dubio pró réu), mas todos os ramos seguem primeiro a princípios comuns a todos os ramos,
princípios gerais.
De acordo com a CF os princípios gerais são:
1)-PRINCÍPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL(ART. 5°, LIC-CF) – Este Princípio é a base de
todos os demais Princípios. No Processo, na solução do conflito, o Estado tem que respeitar o
Devido Processo Legal. O Art. 5°, LIC da Constituição federal diz que ninguém será privado da sua
liberdade ou dos seus bens sem o devido processo legal.
Principio da imparcialidade do juiz ou do juiz natural: o processo tem que ser dirigido por um juiz que
não tenha tendência a julgamento. O desenvolvimento do processo depende da capacidade
subjetiva do juiz. Por esse principio podemos ainda ter duas garantias: só é juiz aquele investido de
jurisdição, impede que o legislador (deputados e senadores) crie leis que lhes dêem poder de
julgamento; impede a criação de tribunais de exceção, ex: tribunal pra julgar negros, estrangeiros.
PARA QUE SEJA PRESERVADA A IMPARCIALIDADE DO JUIZ A CF(ART.95) LHE GARANTE
ALGUNS DIREITOS, E TAMBÉM IMPÕE ALGUMAS VEDAÇÕES, QUE SÃO:
DIREITOS(ART.95, CF)
a)-Vitaliciedade(após 2 anos) - O juiz não pode ser exonerado do cargo, salvo por sentença judicial;
b)-Inamovibilidade – Em regra, salvo a pedido do próprio juiz, ele não pode ser. Transferido;
c)-Irredutibilidade de subsídios – O juiz não pode ter seus vencimentos reduzidos.
VEDAÇÕES AO JUIZ(ART. 95, § ÚNICO, CF)
a)-Exercer outra função, exceto de magistério;
b)-Receber custas ou participações em processos;
c)-Dedicar-se à atividade político-partidária;
d)-Receber auxílio ou contribuição de pessoas físsicas ou jurídicas;
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e)-Exercer a advocacia, no local onde foi juiz, antes de completados 3 anos da aposentadoria ou
exoneração.
Principio da igualdade ou isonomia: todos são iguais perante a lei (art. 5 CF) da mesma forma
que merecem a aplicação igual da lei;
Principio do contraditório e da ampla defesa: por ele as partes é assegurado o mais amplo
desenvolvimento dos seus direitos e defesas na solução do caso concreto. Ex. pode ocorrer de o
próprio juiz ou tribunal declarar a falta ao principio da ampla defesa e do contraditório, existem casos
em que o juiz declarou o cerceamento de defesa de parte.
Principio da ação – inquisitivo e acusatório: principio da ação indica a atribuição que tem a parte
de provocar o exercício da atividade jurisdicional.
Isso porque no direito brasileiro o Estado-juiz é inerte e não age se não for procurado pela parte.
Antigamente existiu o processo inquisitivo pelo qual o próprio juiz instaurava o processo, produzi as
provas e julgava ao final, o que levava a um julgamento parcial.
O processo acusatório adotado no Brasil é mais ou menos o que vivemos atualmente pelo qual as
partes procuram a tutela e disputam a causa em pé de igualdade.
Principio da disponibilidade e da indisponibilidade: a disponibilidade aqui tratada diz respeito ao
poder que o individuo tem de ajuizar ou não a ação e até de desistir da ação. Ó sofre restrição
quando o próprio direito material é indisponível, ex direito civil é disponível, mas a pensão alimentícia
que é civil é indisponível.
Já no processo penal prevalece a indisponibilidade ou obrigatoriedade. A apuração do crime, regra
geral é imperdoável e deve ser processado e julgado não podendo o MP dispor da ação penal.
Principio dispositivo e principio da livre investigação das provas – verdade formal e verdade
real: principio dispositivo segundo o qual o juiz depende da instrução do processo que é obrigação
das partes na produção das provas para fundamentar sua decisão. Poder de dispor de todos os
meios para produzir provas no processo judicial.
Livre investigação dita que o juiz pode valorar as provas produzidas nos autos da forma que lhe bem
aprouver, na busca da verdade formal ou real. Verdade formal, aquela que é trazida pelas partes no
processo, aquilo que o juiz tem nas mãos para analisar o caso. Verdade real, aquilo que realmente
aconteceu e que nem sempre pode ter sido trazido aos autos pelas partes, ex. um fato que não foi
colocado no processo.
Principio do impulso oficial: por ele o juiz é obrigado a mover o processo fase a fase até o
julgamento da causa, lógico depois de provocado pela parte inicialmente.
Principio da oralidade: o procedimento pode ser oral e se reduz a texto somente os atos mais
importantes. Estudaremos mais tarde.
Principio da persuasão racional do juiz: segundo o qual o juiz deve formar livremente seu
convencimento na analise das provas. Os sistemas de apreciação de provas são o da prova legal
pelo qual as provas tem valores fixos e inaterados aplicados mecanicamente. O segundo sistema é
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o secundum conscientiam pelo qual o juiz pode julgar mesmo contra as provas, de acordo com
sua consciência, ex tribunal do júri os jurados julgam de acordo com sua convicção e não de acordo
com provas produzidas..
Principio da exigência de motivação das decisões judiciais: a principio a verdadeira função era a
garantia as partes de ter uma decisão fundamentada, até para possibilitar uma reforma posterior,
pois não dá pra recorrer de uma decisão sem saber os motivos que a levaram ser. Depois passou a
se observar que a fundamentação das decisões dos juizes também deve servir como esteio para a
comunidade se pautar sobre aquele caso posto ao juízo função política das decisões.
Principio da publicidade: garantia ao jurisdicionado. A possibilidade de vistas dos processos,
audiências e todos os atos do processo são a garantia de fiscalização do processo por parte da
sociedade, com exceção dos processos com segredo de justiça.
Principio da lealdade processual: é dever das partes agir de forma leal no processo. Àquele que
usar do processo para obter vantagem indevida por meios ardis há de ser aplicada as penas da lei.
14 e ss CPC.
Principio da economia e da instrumentalidade das provas: a economia processual prega a maior
instrução processual em busca da solução da lide com o menor emprego possível de atividades
processuais. A instrumentalidade diz que o processo, assim como as provas são formais, ou seja,
dependem de um procedimento para suaprodução, sob pena de nulidade.
Principio do duplo grau de jurisdição: possibilidade de revisão das decisões de primeiro grau por
um colegiado de juízes, desembargadores, por meios dos recursos. Garantia de revisão de decisão
proferida por uma pessoa isolada, juiz, por pessoas de grau hierarquicamente superior com
competência para refazer a decisão.
CAPÍTULO V
DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL
Como dito o processo é matéria de direito publico, regido pela nossa Constituição Federal.
Isso porque o processo deve assegurar a aplicação dos preceitos constitucionais para melhor atuar
a função pacificadora estatuída na CF.
O direito processual constitucional abrange a tutela constitucional dos princípios fundamentais da
organização judiciária, segundo a qual o sistema processual garante a aplicação de normas justas
de acordo com a CF e rege a jurisdição de acordo com sua competência e garantias.
Também abrange a jurisdição constitucional, que garante o controle judiciário da constitucionalidade
das leis.
Tudo isso para garantir a devida aplicação do processo justo de acordo com ditames constitucionais.
Segundo a CF uma dessas garantias é o acesso a justiça, segundo a qual todo problema posto ao
judiciário deve receber a tutela jurisdicional para a solução do caso. ‘’CF XXXV 5º A lei não excluirá
da apreciação do Poder judiciário lesão ou ameaça a direito’’
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Outra garantia do direito processual constitucional é a aplicação do devido processo legal pelo qual
o processo deve seguir o procedimento instituído de forma a garantir a utilização dos demais
princípios legais, tais como o contraditório e a ampla defesa.
Outros princípios assegurados pelo processo constitucional são a igualdade processual, publicidade,
dever de motivar as decisões judiciais, proibição das provas obtidas por meio ilícito, inviolabilidade
de domicilio, sigilo das comunicações em geral e de dados, presunção de não culpabilidade ou da
inocência, etc.
CAPÍTULO VI
EFICÁCIA DA LEI PROCESSUAL NO TEMPO E NO ESPAÇO
EFICÁCIA NO ESPAÇO
A lei processual é regulada pelo princípio da territorialidade por razão de ordem política e prática.
Política porque a norma processual tem por objeto disciplinar a atividade jurisdicional que se
desenvolve através do processo. A atividade jurisdicional é manifestação do poder soberano do
Estado e por isso não poderia ser regulada por leis estrangeiras sem inconvenientes para a boa
convivência internacional.
Prática porque as dificuldades práticas quase insuperáreis que surgiriam com a movimentação da
maquina judiciária de um Estado soberano mediante atividades regidas por normas e institutos do
direito estrangeiro.
A territorialidade esta insculpida no art. 1º do CPC.
EFICÁCIA NO TEMPO
Nosso direito intertemporal segue algumas regras:
As leis processuais brasileiras estão sujeitas a LICC. Assim salvo disposição em contrário começam
a viger após a VACATIO LEGIS. A lei processual terá validade imediata e geral respeitando o ato
jurídico perfeito, a coisa julgada e o direito adquirido (LICC 6º) e, via de regra, não terá validade até
que outra lei a revogue (2º LICC)
Com relação aos casos já em andamento, para saber se aplicamos a lei anterior ou a nova, o nosso
direito adotou a teoria do isolamento dos atos processuais, pela qual a lei nova não atinge os
atos processuais já praticados, nem seus efeitos, mas se aplicam aos atos processuais a praticar,
sem limitações relativas às chamadas fases processuais. Expressa no art. 2º do CPP e 1211 do
CPC.
INTERPRETAÇÃO DA LEI PROCESSUAL
Interpretar significa descobrir o significado.
Para isso desenvolveu-se métodos de interpretação.
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Método gramatical: como as leis são feitas de palavras o interprete deve analisá-las de acordo com
a forma que são escritas.
Método lógico-sistemático: o nosso ordenamento é feito de leis de toda natureza, os dispositivos
legais não são interpretados de forma isolada mas sim de acordo com todo o ordenamento, ex:
inventário 982 do CPC nos diz sobre incapaz que é definido pelo CC.
Portanto esse método usamos quando analisamos uma lei levando em conta outra lei.
Método histórico: como a lei é criada durante a nossa história, analisamos a lei de acordo com a
vontade do legislador no momento em que criou a lei atendendo aos anseios da sociedade da época.
Ex atualmente as leis criadas sobre a criminalidade levam em consideração a violência vivenciada
pela sociedade.
Método comparativo: os diversos ramos do direito podem enfrentar problemas idênticos ou
analógicos, logo a lei e a decisão a serem aplicados são usadas em comparação para solucionar o
caso concreto.
Método declarativo: é aquele que atribui a lei o exato significado das palavras que a expressam;
Método extensivo: quando a interpretação da lei leva a aplicação em casos que não estão
expressamente em seu texto.
Método restritivo: é a interpretação que limita o âmbito de aplicação da lei a um circulo mais estrito
de casos do que o indicado pelas suas palavras;
Método ab-rogante: diante de uma incompatibilidade absoluta e irredutível entre dois preceitos
legais ou entre um dispositivo de lei e um princípio geral do ordenamento jurídico, conclui pela
inaplicabilidade da lei interpretada.
INTERPRETAÇÃO E INTEGRAÇÃO
Lei e ordenamento jurídico são coisas diferentes.
Enquanto no ordenamento não existem lacunas, haja vista que sempre em algum ramo do direito
haverá uma norma aplicável ao caso concreto, a Lei não é igual.
Por mais criativo e imaginário que o legislador pudesse ter sido ao criar uma determinada lei ele não
poderia prever todas as situações a que ela teria de disciplinar.
Mas se num caso concreto acontece uma lacuna o que acontece? Fica sem julgamento? Extingue o
processo?
O art. 126 do CPC diz que o juiz não se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou
obscuridade da lei.
Por isso para preencher as lacunas deixadas pelo legislador o direito processual utiliza a analogia e
os princípios gerais de direito.
Consiste a analogia em resolver um caso não previsto em lei, mediante a utiliza;ao de regra jurídica
relativa a hipótese semelhante. (interpretação comparativa)
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Quando a analogia não permite ou não consegue resolver o problema deve-se recorrer aos
princípios gerais de direito, que compreendem não apenas os princípios decorrentes do próprio
ordenamento jurídico, como inda aqueles que o informam e lhe informam e lhe são anteriores e
transcendentes.
JURISDIÇÃO
CONCEITO
É uma das funções do Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos interesses em
conflito para, imparcialmente, buscar a pacificação do conflito que os envolve, com justiça.
Caráter substitutivo: exercendo a jurisdição o Estado substitui as atividades daqueles que estão
envolvidos no conflito trazido à apreciação.
A única atividade permitida pela lei ao particular quando surge um conflito é provocar o Estado para
resolver o problema, por conta da exclusividade do poder do Estado em processar e julgar.
Escopo da jurisdição é a busca da realização do direito material.
Características da jurisdição:
Lide: a atuação da jurisdição pressupõe a existência de uma lide. O problema é apresentado pelo
particular para que o Estado atue no processo e julgamento.
Inércia: os órgãos jurisdicionais são inertes. Fica a critério do particular a provocação do Estado-Juiz
ao exercício da função jurisdicional. O titular de uma pretensão vem a juízo pedir a prolação de um
provimento que satisfaça a sua pretensão e com isso elimine o estado de insatisfação. (2º CPC e 24
do CPP).
Imutabilidade dos atos jurisdicionais: somente os atos judiciais podem ser atingidos pela
imutabilidade. A coisa julgada é a imutabilidade dos efeitos de uma sentença, em virtude da qual
nem as partespodem repropor a mesma demanda em juízo ou comportar-se de modo diferente
daquele preceituado, nem os juízes podem voltar a decidir a respeito, nem o próprio legislador pode
emitir preceitos que contrariem, para as partes, o que já ficou definitivamente julgado.
PRINCÍPIOS INERENTES A JURISDIÇÃO:
Investidura: a jurisdição só será exercida por quem tenha sido regularmente investido na
autoridade de juiz;
Aderência ao território: as autoridades só tem autoridade nos limites territoriais do Estado, cada
juiz só exerce a sua autoridade nos limites do território sujeito por lei à sua jurisdição;
Indelegabilidade: é vedado ao juiz delegar atribuições. Não pode juiz algum delegar funções a outro
órgão. Isso porque o Juiz não age em nome próprio e sim como um agente do Estado;
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Inevitabilidade: a autoridade dos órgãos jurisdicionais se impõe, independente da vontade das
partes. A posição de ambas as partes perante o juiz é de sujeição. É impossível as partes de
eximirem a autoridade Estatal na aplicação da jurisdição;
Inafastabilidade: garante a todos o acesso ao judiciário. 5º XXXV. O poder judiciário não pode
deixar de processar e atender alguém a quem venha a juízo deduzir uma pretensão fundada no
direito e pedir solução ao caso concreto;
Juiz natural: ninguém pode ser privado de ser julgado por um juiz imparcial e independente,
indicado pelas normas constitucionais e legais;
Inércia: já visto, o Estado-Juiz é inerte e aguarda a provocação da parte para atuar.
PODERES DA JURISDIÇÃO
O juiz dispõe de 2 poderes:
Poder de jurisdição: poder de aplicar a lei ao caso concreto;
Poder de polícia: é conferido ao juiz para poder atuar o poder de jurisdição.
ESPÉCIES DE JURISDIÇÃO
Classificações:
Pelo critério do seu objeto, penal e civil;
Pelo critério dos organismos que a exercem, especial e comum;
Pelo critério da posição hierárquica dos órgãos dotados dela, superior ou inferior;
Pelo critério da fonte do direito com base no qual é proferido o julgamento, jurisdição de direito ou de
equidade.
PENAL OU CIVIL
A penal é exercida pelos Juízes Estaduais Comuns, pela Justiça Militar Estadual, pela Justiça Militar
Federal, Justiça Federal e Eleitoral.
A Civil é exercida, em sentido amplo, pela Justiça Estadual, Federal, Trabalhista e Eleitoral. Em
sentido estrito pela Justiça Federal e pela Justiça dos Estados.
RELAÇÃO ENTRE JURISDIÇÃO CIVIL E PENAL
Existe relação entre os ramos porque é impossível analisar um caso sem perceber a relação civil e
penal que envolve o caso.
Por exemplo, um crime de dano, antes e ao mesmo tempo de ser crime é um ilícito civil indenizável.
Outro ponto de contato é a possibilidade da chamada prova emprestada. A prova pode ser utilizada
em mais de um processo, seja qual for civil ou penal.
Outro exemplo acontece quando se requer incidente de falsidade documental num processo civil, se
constatado acontece o crime de falsidade documental do artigo 310.
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Por conta dessa relação seria inviável um juiz ser civil e outro ser penal.
Mais exemplos.
A chamada suspensão prejudicial do processo-crime. Se alguém esta sendo processado
criminalmente e para o julgamento desse processo é relevante o deslinde de uma questão civil,
suspende-se o processo criminal à espera da solução do caso no cível (CPP 92-94) ex: num caso de
falsidade documental, ao mesmo tempo que é crime pode ser objeto de outro processo civil. O
processo criminal depende de comprovação para a condenação. Se no processo civil tem perícia
marcada suspende-se o criminal até a realização da perícia para depois usar a mesma prova no
crime.
Outra relação é o art. 91, I do CP que dá efeito secundário da sentença penal condenatória “tornar
certa a obrigação de indenizar o dano resultante do crime”.
JURISDIÇÃO ESPECIAL E COMUM
Existem justiças que exercem justiça comum, ex: justiças estaduais e federais.
Existem justiças que exercem justiça especial, ex: justiça militar, eleitoral e trabalhista.
JURISDIÇÃO SUPERIOR E INFERIOR
Como já estudado jurisdição inferior é a 1ª instancia e superior ou 2ª instancia são os tribunais.
Duplo grau de jurisdição.
JURISDIÇÃO DE DIREITO E DE EQUIDADE
Jurisdição de direito é aquela que segue a lei.
Decidir por equidade significa decidir sem as limitações impostas pela regulamentação legal.
Afastar se da lei para aplicar um julgamento igual para as partes (CC 127 e 400 1456). Sua
admissibilidade é excepcional.
LIMITES DA JURISDIÇÃO
Limites onde nossa jurisdição não pode atuar. Leis dos Estados que não se aplicam aos casos.
Existem as limitações internas e internacionais.
Limitações Internacionais são ditadas pelas próprias leis internas de cada Estado em busca da
possibilidade de convivência pacifica entre os países.
As limitações se dão por causa de conveniência e viabilidade.
Como já estudamos as leis brasileiras se regem pelo principio da territorialidade.
Isso porque as próprias leis brasileiras limitam a atuação da jurisdição.
Por isso em matéria civil os conflitos consideram-se ligados ao nosso território: a) o réu tiver
domicilio no Brasil b) versar a pretensão do autor sobre obrigação a ser cumprida no Brasil c)
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originar-se de fato aqui ocorrido d) for objeto da pretensão um imóvel situado no Brasil e) situarem-
se no Brasil os bens que constituam objeto de inventário (88-89).
Limitações Internacionais de caráter pessoal por respeito a soberania de outros Estados algumas
pessoas são imunes a nossa legislação.
Ex: a) os Estados estrangeiros; b) os chefes de Estados estrangeiros; c) os agentes diplomáticos.
Limites internos
A principio tudo pode ser objeto do crivo judicial. Mas existem casos em que nossa jurisdição não se
aplica a um conflito.
Mas as vezes o Estado-Administração é o único a se manifestar sobre um caso, sem intervenção do
judiciário.
Outro exemplo existe em alguns países a possibilidade de causas de valor ínfimo não serem
julgados pelo judiciário.
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JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA
Existem atos jurídicos da vida dos particulares que se revestem de importância transcendentes aos
limites da esfera de interesses das pessoas diretamente empenhadas, passando a interessar
também à própria coletividade.
Em vista disso o legislador impõe para a validade desses atos de repercussão na vida social, a
necessária participação de um órgão público.
Quando há essa necessidade ele, Estado, o faz emitindo declaração de vontade, querendo o ato em
si e querendo também o resultado objetivado pelas partes. Lembram-se quando eu disse que a
função jurídica do Estado na atuação do processo é a aplicação do direito, aqui vemos isso de forma
bem clara, o Estado visando a atuação da lei exige a sua participação para a validade, visando a
segurança jurídica. Ex: reconhecimento de firma para transferir um veículo.
Trata-se de manifesta limitação aos princípios de autonomia e liberdade, limitação justificada pelo
interesse social nesses atos da vida privada.
Quando esses atos, apesar de serem consensuais e amigáveis, exigirem a participação de um juiz
temos a JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA.
Ex: num inventário em que haja consenso entre os herdeiros, o juiz age somente de forma a conferir
e confirma a vontade das partes. Numa separação consensual o juiz também só participa de forma a
conferir o regular processamento do feito.
Ex: na expedição de um alvará judicial para saque de valor existente em conta do pai falecido o juiz
só confere os documentos e expede o alvará.
Ou seja o segredo esta em não existir conflito, é uma exceção a regra da característica da lide da
jurisdição.
JURISDIÇÃO CONTENCIOSA E VOLUNTÁRIA
- CONTENCIOSA - É aquela em que não há um consenso entre as partes, não conseguem solução
amigável para o conflito.
- VOLUNTÁRIA - É aquela em não há conflito, mas que o Estadoprecisa intervir exercendo apenas
uma atuação administrativa sobre alguns atos de particulares porque eles são importantes para o
Direito, como, por exemplo, na compra de um imóvel, abertura de empresa, etc. É uma
administração pública de interesses privados.
DIFERENÇA ENTRE JURISDIÇÃO CONTENCIOSA E JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA
Jurisdição Voluntária o Estado intervém, porque interessa à sociedade, mesmo não havendo conflito,
enquanto na Jurisdição Contenciosa o Estado intervém, porque há conflito.
EXERCÍCIO DA JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA PELO ESTADO
O Estado exerce a Jurisdição Voluntária da seguinte forma::
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a)- ATRAVÉS DE ÓRGÃOS JURISDICIONAIS – Como por exemplo, os juízes, os Tribunais.
b)- POR ÓRGÃOS DE FORO EXTRAJUDICIAIS – Como, por exemplo, os Cartórios.
c)- POR ÓRGÃOS NÃO DEPENDENTES DO PODER JUDICIÁRIO – Como, por exemplo, o
Ministério Público, a Junta Comercial, etc.
ESPÉCIES DOS ATOS DE JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA
a)- ATOS MERAMENTE RECEPTIVOS – O órgão jurisdicional não decide, apenas recepciona
determinado ato e procede conforme a lei determina(ex.:o juiz ao receber o testamento tem que
obrigatoriamente mandar publica-lo no Diário Oficial).
b)- ATOS DE NATUREZA CERTIFICANTES – São atos em que osórgãos de jurisdição vão apenas
certificar se os atos estão sendo realizados e acordo com a lei.(ex.: o visto do juiz nos livros
comerciais das empresas).
c)- ATOS DE PRONUNCIAMENTOS JUDICIAIS – O órgão de jurisdição(juiz) vai pronunciar-se
judicialmente(ex.: a separação consensual).
CATEGORIAS DOS ATOS DE JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA
a)- ATOS DE FORMAÇÃO DE SUJEITOS JURÍDICOS – São os atos praticados pelos órgãos de
jurisdição aos quais estão todos submetidos a eles.
b)- ATOS DE INTEGRAÇÃO DE CAPACIDADE – É a interferência do órgão de jurisdição em
determinados atos, visando a preservação de direitos(ex.: interdição de alguém).
c)- ATOS DE PARTICIPAÇÃO NO COMÉRCIO JURÍDICO – Significa que as empresas se
submetem ao Estado para a conferência da legalidade dos balanços e dos livros comerciais.
CARACTERÍSTICAS DA JURISDIÇÃO
JURISDIÇÃO CONTENCIOSA JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA
Há controvérsia(lide) Não há controvérsia(lide)
Há coisa julgada Não há coisa julgada
Há Processo(a solução do conflito é por meio do processo) Há Procedimento, e não Processo
Há partes(autor e réu) Há interesses(não há réu, mas sim interessados)
PODER JUDICIÁRIO
DIVISÃO DAS FUNÇÕES DO ESTADO(PODERES DO ESTADO)
- Poder Executivo;
-Poder Legislativo;
- Poder Judiciário.
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PODER JUDICIÁRIO (Art. 92 e seguintes, CF)
É quem exerce a função jurisdicional. O Poder Judiciário não pode se afastar dessa função(Princípio
da Inafastabilidade do Juiz), ou seja, o juiz não pode se recusar a julgar. Resolve o conflito com base
no ordenamento jurídico e para isso tem que ter independência, por isso as garantias concedidas
aos juizes para que ele tenha total isenção, podendo julgar inclusive contra o próprio Estado. O
Poder Judiciário Éuno e nacional(é um só no Brasil).
FUNÇÃO DO PODER JUDICIÁRIO
Fazer valer o poder jurisdicional do Estado ao resolver conflitos, embora nem sempre o Poder
Judiciário tenha apenas a função de resolver conflitos. Em alguns casos o Poder Judiciário tem a
função de elaborar normas.
INVASÃO DE ATRIBUIÇÃO DE UM PODER NO OUTRO
Acontece nos três poderes. Porém, um poder só pode invadir a esfera de outro, mas somente
quando previsto na legislação, conforme abaixo:
- EXECUTIVO – Tem a função administrativa e em alguns casos legisla, como, por exemplo, através
de Medidas Provisórios e Decretos.
- LEGISLATIVO – Tem a função principal de legislar, mas em alguns casos profere julgamentos,
como, por exemplo, o julgamento do Presidente, Senadores e Deputados por crimes de
responsabilidade Pelo Senado Federal.
- JUDICIÁRIO – Tem a função básica de julgar, mas exerce função normativa em alguns casos,
como, por exemplo, a elaboração dos regimentos internos dos tribunais, são as chamadas normas
de governo internas, que é o próprio poder judiciário se auto-governando.
ÓRGÃO DO PODER JUDICIÁRIO PREVISTOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL(ART.92)
O Art. 92 da Constituição Federal traz um rol dos órgãos do Poder Judiciário. É um rol taxativo, ou
seja, o que não está no Art. 92 não é órgão do Poder Judiciário. São os seguintes os órgão:
- STF – Supremo Tribunal Federal - composto por 11 Ministros indicados pelo Presidente da
República;
- CNJ – Conselho Nacional de Justiça – tem a função de fiscalizar o poder judiciário;
- STJ – Superior Tribunal de Justiça;
- TRF – Tribunal Regional Federal e os Juizes Federais;
- Tribunais e Justiça do Trabalho;
- Tribunais e Juizes Eleitorais;
- Tribunais e Juizes Militares;
- Tribunais e Juizes dos estados e Distrito Federal;
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- Juizados Especiais – fazem parte do poder Judiciário, cada um vinculados às suas justiças. Se for
Federal faz parte da Justiça Federal. Se for Juizado Estadual faz parte da Justiça dos Estados.
NORMAS DE ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA
São normas criadas para organizar a disposição dos órgãos judiciários, disciplinando a Constituição
e atribuições dos juizes e também para os órgãos auxiliares do poder judiciário. As normas de
organização judiciária são chamadas de Regime Legal da Constituição Orgânica do Poder Judiciário.
COMPETENCIA PARA EDITAR NORMA PROCESSUAL(Art. 22, I, CF)
É competência exclusiva da União legislar sobre matéria processual.
COMPETÊNCIA CONCORRENTE
O Estado tem competência concorrente com a União para editar normas procedimentais, que são
normas de organização da justiça. Cada Estado organiza a sua justiça.
ORGANIZAÇÃO DO PODER JUDICIÁRIO (LEIS ESPECÍFICAS)
O Poder Judiciário é organizado através de algumas leis específicas, que são:
- L.O.M. – Lei Orgânica da Magistratura (lei complementar n° 35/79). Em 1979, a lei complementar
35/79 organizou o Poder Judiciário o que também ocorreu na Constituição Federal de 1988, por isso,
algumas normas que estavam previstas na Lei Orgânica da Magistratura foram novamente
disciplinada na Constituição, prevalecendo, pelo Princípio da Hierarquia das Normas, o que está na
Constituição, ou seja, alguns Artigos da lei 35/79 foram revogados pela Constituição de 1988,
porque com ela conflitavam.
-E.M. – Estatuto da Magistratura (Art. 93, CF) – A lei Orgânica da Magistratura só vai ser revogada
integralmente quando for criado o Estatuto da Magistratura, previsto no Art. 93, da Constituição
Federal e que até hoje não foi criado.
TIPOS DAS NORMAS DE ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA
1)- NORMA QUE CUIDA DA MAGISTRATURA – Magistrados são os Juízes de Direito. O juiz é um
funcionário público. Em regra, o ingresso na magistratura somente ocorre por meio de concurso
público, mas há outras formas de ingresso. Portanto, são as seguintes as formas de ingresso na
magistratura:
-Por concurso público – é o sistema adotado no Brasil, somente por meio de concurso público o juiz
é escolhido.
-Pela cooptação - Quando os próprios membros do poder judiciário indicam quem vai ingressar no
poder judiciário.
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-Indicação do Poder Executivo* – O Presidente da república faz a escolha.
-Por eleição – por esse sistema o juiz é eleito pelo povo.
FORMAS DE PROMOÇÃO NA CARREIRA DA MAGISTRATURA (ART.93,II, CF)
O juiz inicia a carreira como juiz substituto e só depois passará para entrâncias mais importantes
pelos seguintes critérios:
-Antiguidade.
-Merecimento.
MEMBROS DA MAGISTRATURA POR INDICAÇÃO DO PODER EXECUTIVO
A lei possibilita ao Presidente da república e Governadores indicarem alguns membros da
magistratura.
- Os 11 Ministros do STF - Indicação do Presidente da República.
- 1/5 dos ministros do STJ e STM - Indicação do Presidente da República.
- 1/5 dos juizes do TRE e TRF – Indicação do Presidente da República por meio de lista tríplice.- 1/5 dos desembargadores do TJ – Indicação da OAB e Ministério Público e escolha do Governador.
2- NORMA QUE CUIDA DO DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO – As normas de organização
judiciária criam os Juizes(órgãos de primeira instâncias) e os Tribunais(órgão de segunda). O juizo é
monocrático(um juiz) e os Tribunais são órgãos colegiados.
3-NORMA QUE CUIDA DA DIVISÃO JUDICIÁRIA – São normas judiciárias que tratam da divisão
judiciária.
-Obrigatoriedade de no mínimo uma seção judiciária em cada Estado.
-A justiça Estadual divide-se em Comarcas.
4- NORMA QUE CUIDA DA ÉPOCA DOS TRABALHOS FORENSES – São as normas que
determinam em que época vai haver expediente forense.
- O Art. 174 do CPD estabelece que alguns Processos terão trâmite nas férias forenses, mas os
Estados estabeleciam um período de férias forenses. Porém, o Art. 93, XII, da Constituição Federal,
dispõe que os prazos processuais são ininterruptos, portanto acabando com as férias forenses, ou
seja, o Estado não pode mais estabelecer férias forenses, embora alguns Tribunais ainda continuem
estabelecendo período de férias.
- Existem os feriados forenses – São os domingos e os dias declarados por lei. Sábado é dia normal,
pode haver expediente forense.
- Não há expediente forense nos dias declarados por Portarias dos Presidentes dos Tribunais de
Justiça.
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ÓRGÃOS DA JUSTIÇA BRASILEIRA
S.T.F. – SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
É o órgão máximo do poder jurisdicional do Brasil, existe desde 1890. Por ser instância máxima, sua
competência seria para julgar apenas matérias de direito e não questões de fato, porém, acaba o
STF se manifestando, em alguns casos, sobre questões de fato, pois também lhes são atribuídas
estas competências, diferentemente do que ocorre em outros paises, como, Itália, EUA, etc.), onde o
tribunal máximo do país aprecia apenas matérias constitucionais. O STF tem o objetivo
primordial(possui outros) de ser o guardião da Constituição Federal.
CARACTERÍSTICAS DO STF
a)- Tem sede em Brasília.
b)- É a instância máximo do Direito Brasileiro.
c)- É guardião da Constituição Federal – a função maior(tem outras) do STF é velar pela
Constituição Federal.
d)- Possui controle concentrado da constitucionalidade – O controle difuso é aquele que qualquer
juiz do país pode decidir pela constitucionalidade ou inconstitucionalidade de um preceito legal, mas
sua decisão terá abrangência apenas naquele caso concreto (ex.: um juiz de Araraquara pode
decidir que uma lei municipal é inconstitucional, mas essa decisão só vale para este caso concreto),
enquanto o controle concentrado da constitucionalidade significa que a partir do momento em que o
STF decide pela constitucionalidade ou inconstitucionalidade de uma lei, aquela decisão passa a ter
aplicação em todo âmbito nacional e não apenas no caso concreto.
COMPOSIÇÃO DO STF(Art. 101 CF)
O STF é composto por 11 Ministros nomeados pelo Presidente da República após aprovação do
Senado Federal e gozam de todas as garantias e impedimentos da LOMAN.
REQUITOS PARA OCUPAR A FUNÇÃO DE MINISTRO DO STF
- Estar em pleno gozo dos direitos políticos.
- Ser brasileiro nato(Art. 12, 3°, IV CF).
- Ter entre 35 e 65 anos de idade.
- Possuir notável saber jurídico.
- Possuir reputação ilibada.
COMPETÊNCIA DO STF(Art. 102, CF)
A competência do STF pode ser definida em 4 graus, que são:
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a)- COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA – Significa que, excepcionalmente, o processo pode ter origem no
STF(ex.: ADIN - Ação Direta de Inconstitucionalidade; Ação Declaratória de Constitucionalidade). Ler
Art. 103 da CF para saber quem pode ingressar com a ADIN e a Ação Declaratória de
Inconstitucionalidade. As hipóteses de Competência Originária do STF constam do Art. 102 da
CF(ler o Art.)
b)- COMPETÊNCIA DE 2° GRAU(Recurso Ordinário) – O STF julga recurso ordinário quando o
processo tem origem nos Tribunais Superiores(ex.: origem no STJ, TST, etc).
c)- COMPETÊNCIA DE 3° GRAU(Recurso Extraordinário) - É prevista no Art. 102, III, CF. O STF
julga o recurso extraordinário(ex.: alguém ingressa com ação em Araraquara alegando
inconstitucionalida de uma lei. O juiz não acolheu a ação, por isso houve recurso ao Tribunal de
Justiça(2° grau). O tribunal de Justiça também decidiu desfavoravelmente, havendo, assim, o
Recurso Extraordinário para o STF(3° grau). O Recurso Extraordinário é complexo, difícil de ser
admitido ou até mesmo de ser interposto, cabendo apenas nos casos constantes do Art. 102, III,
Alíneas “a”, “b”, “c” e “d”, da CF.
d)- COMPETÊNCIA DE 4° GRAU(Recurso Extraordinário) - O STF é o único Tribunal do país que
possui o 4° grau de jurisdição, julgando também recursos extraordinários(ex. uma reclamação
trabalhista ingressada na Vara do Trabalho de Araraquara que teve decisão desfavorável(1° grau).
Com a decisão desfavorável de 1° grau, houve recurso ao Tribunal de 2° grau que também decidiu
desfavoravelmente, fazendo com que ocorresse apelação para o TST(3° grau). Se a decisão do TST
ferir a Constituição Federal pode ser interposto recurso extraordinário ao STF em 4° grau.
SÚMULA VINCULANTE(ART.103-A, CF)
Em recente reforma constitucional foi criada a Súmula Vinculante de decisões do STF, envolvendo
apenas questões constitucionais, ou seja, nenhum outro Tribunal do país pode editar Súmula
Vinculante. A Súmula Vinculante obriga todos os demais órgãos do poder judiciário seguir aquela
decisão da STF para qual foi editada a Súmula. Não é toda decisão do STF que se torna Súmula
Vinculante. Para edição da Súmula o STF se reúne para essa finalidade específica.
REQUISITOS PARA CRIAÇÃO DE SÚMULA VINCULANTE
a)- Decisões de 2/3 dos membros do STF;
b)- Reiteradas decisões – São criadas somente a partir de reiteradas decisões;
c)- Efeito vinculante – Vincula todos os demais órgãos jurisdicionais e a administração pública direta
e indireta à súmula editada. O Art. 103-A, § 1° , da CF, estabelece as situações em que pode ser
editada a Súmula Vinculante;
d)- Matéria que gera insegurança jurídica – O Art. 103-A, § 1° , da CF, estabelece sobre que matéria
pode ser editada a Súmula Vinculante(ex.: a questão do pagamento da correção do FGTS mereceria,
por exemplo, uma Súmula Vinculante se na época ela já existisse).
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OBS.: Havendo o descumprimento da Súmula Vinculante cabe reclamação ao STF(Art. 103-A, § 3°,
CF) que, decidindo como procedente a reclamação, anulará o ato administrativo ou cessará a
decisão judicial que descumpriu a Súmula e mandará que seja cumprida.
STJ - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
É o segundo órgão mais importante na hierarquia do Poder Judiciário Brasileiro, estando abaixo
somente do STF. Foi criado pela Constituição Federal de 1988 como guardião das leis federais, que
promove o controle administrativo financeiro da Justiça Federal e tendo como competência principal
o julgamento de Recurso Especial.
CARACTERÍSTICAS DO STJ
a)- Sede em Brasília;
b)- Criado pela Constituição Federal de 1988;
c)- Guardião das leis federais;
d)- Não tutela direito especial(eleitoral, militar, trabalho);
e)- Não tem ascendência administrativa sobre nenhum tribunal, embora seja superior a todos os
outros, mas tem ascedência sobre a Justiça Federal, fazendo a supervisão administrativa e
orçamentária desta. Exemplo: o juiz federal de araraquara é subordinado ao STJ;
f)- No STJ não existe Súmula Vinculante.
COMPOSIÇÃO DO STJ
a)- 33 membros chamados de Ministros;
b)- 1/3 são escolhidos entre juizes do TRF(Justiça Federal);
b)- 1/3 são escolhidos entre Desembargadores(Justiça Estadual);
c)- 1/3 são escolhidos entre advogados e membros do Ministério Público.
REQUISITOS PARA SER MEMBRO DO STJ
a)- Pleno gozo dos direitos políticos;
b)- Ter entre 35 e 65 anos;
c)- Ser brasileiro nato ou naturalizado;
d)- Possuir notável saber jurídico;
e)- Possuir reputação ilibada;COMPETÊNCIA (O QUE JULGA O STJ)
Previsão do Art.105, da CF.
a)- COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA(Art. 105, I, "a") – Significa que algumas ações têm início
diretamente no STJ(ex.: processar por crimes comuns os Governadores).
b)- COMPETÊNCIA DE 2° GRAU-RECURSO ORDINÁRIO(Art. 105, II) – Significa que o STJ vai
funcionar como órgão revisor de uma decisão(ex. revisar decisão proferida em Hábeas Corpus pelo
TJ).
c)- COMPETÊNCIA DE 3° GRAU(Art. 105, III) – Julga o chamado Recurso Especial(o Recurso
Extraordinário é de competência do STF). O Recurso Especial é um recurso muito difícil de ser
impetrado, e é cabível somente nas seguintes hipóteses:
- Quando a decisão contrariar Tratado ou Lei Federal(ex.: um ação em Araraquara é julgada
improcedente. Há o recurso para o Tribunal(2° grau) que também julga improcedente, aí há a
hipótese de ser impetrado o recurso especial se houver contrariedade da lei federal ou tratado);
- Para julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face de lei;
federal(ex.:alguém alega que uma lei do Município de Araraquara fere uma lei federal);
- Quando a lei federal der interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro tribunal(ex.:
suponhamos que o TJ de São Paulo dê interpretação a uma lei federal de forma diferenciada do que
tenha dado o TJ do Amapá. Desde que provada que há divergências de interpretação, cabe Recurso
Especial para o STJ para que venha a ser pacificada essa divergência jurisprudencial. Portanto, se
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as leis federais estiverem sendo interpretadas de forma diferenciada pelos tribunais cabe Recurso
Especial ao STJ.
OBS. Em um mesmo processo pode haver Recurso Especial e Recurso Extraordinário, isto
quando a mesma decisão do tribunal envolver questão constitucional(Recurso Extraordinário)
e questão de lei federal(Recurso Especial). Para ser julgado o Recurso Extraordinário é
preciso antes que haja julgamento do Recurso Especial.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA(ART. 103-B, CF)
Órgão criado pela Emenda Constitucional 45/2004, para exercer controle externo do Poder Judiciário.
CARACTERÍSTICAS DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA
1- Órgão do Poder Judiciário;
2- Tem apenas funções administrativas e financeiras(Art. 103-B, § 4º, CF), que são as seguintes:
4- Velar pela autonomia do Poder Judiciário;
5- Recebe e julga reclamações contra membros dos órgãos do Poder Judiciário.
6- Elaborar relatórios estastísticos sobre movimento judiciário, a fim de que este poder possa ser
planejado;
7)- É órgão superior do Poder Judiciário, sediado em Brasília;
CARACTERÍSTICAS DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA(ART.103-B CF)
a)- Composto de 15 membros - Escolhidos da seguinte forma:
- Um Ministro do STF, indicado pelo respectivo tribunal.
- Um Ministro do STJ, indicado pelo respectivo tribunal.
- Um Ministro do TST, indicado pelo respectivo tribunal.
- Um Desembargador de TJ, indicado pelo STF.
- Um Juiz Estadual, indicado pelo STF.
- Um Juiz de TRFindicado pelo Superior Tribunal de Justiça.
- Um Juiz Federal, indicado pelo STJ .
- Um Juiz de TRT, indicado pelo TST.
- Um Juiz do Trabalho, indicado pelo TST.
- Um membro do Ministério Público da união, indicado pelo Procurador Geral da República.
- Um membro do Ministério Público Estadual, escolhido pelo Procurador Geral da República dentre
os nomes indicados pelo órgão competente de cada instituição estadual.
- Dois advogados, indicados pela OAB.
- Dois cidadãos, de notável saber jurídico e reputação ilibada, um indicado pela Câmara dos
Deputados e outro indicado pelo Senado Federal.
Requisitos para ser membro:
a)- Pleno gozo dos direitos políticos;
b)- Ter entre 35 e 66 anos(cuidado! Não é 65 anos).
c)- Ser brasileiro nato ou naturalizado;
d)- Possuir notável saber jurídico;
e)- Possuir reputação ilibada;
Detalhes:
c)- Mandato de 2 anos(com uma recondução). É escolha e não eleição.
d)- O Presidente é um Ministro do STF.
e)- O Corregedor é um Ministro do STJ.
f)- São nomeados pelo Presidente da República após aprovação do Senado Federal.
DIVISÃO DA JUSTIÇA DA UNIÃO
a)- Justiça Federal Comum;
b)- Justiça Militar Federal;
c)- Justiça do Trabalho;
d)-Justiça Eleitoral.
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JUSTIÇA FEDERAL – HISTORIA
A Justiça Federal foi criada 1891 e extinta pela Constituição de 1937, ocorrendo o seu retorno com a
Constituição de 1946, mas apenas na esfera de 2° Instância. A Constituição de 1967, através do Ato
Institucional número 6, fez surgir a Justiça Federal e a Constituição Federal de 1988 a consolidou
nos moldes atuais, inclusive criando os Tribunais Regionais Federais em substituição aos Tribunais
Federais de Recursos.
Isso posto, a Justiça Federal começa a ser regulada pelo Art. 106 da CF/88 que denomina como
Órgão da Justiça Federal os Tribunais Regionais Federais(2° Instância) e os Juízos
Federais(1° Instância). A Justiça Federal é subordinada ao STJ – Superior Tribunal de Justiça, que
faz toda a supervisão administrativa e orçamentária daquela Justiça. São órgão da justiça Federal:
1)- TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS
- É o Órgão de 2° Instância da Justiça Federal;
- São 5 os Tribunais Regionais Federais do País(Art. 27, § 6°, ADCT):
a)- 1ª Região – sede no Distrito Federal;
b)- 2ª Região – sede no Rio de Janeiro;
c)- 3ª Região - sede em São Paulo;
d)- 4ª Região – sede em Porto Alegre;
e)- 5ª Região – sede em Recife.
- Compostos por no mínimo 7 Juízes(auto-denominados Desembargadores) com mais de 30 e
menos de 65 anos de idade e com mais de 5 anos de exercício profissional.
- 1/5(Quinto Constitucional) dos membros do TRF estão divididos entre Advogados e
Membros do Ministério Público.
- Têm competência Originária e competência também Recursal(Art. 108, CF). Originalmente
têm competência para julgar os Juízes Federais nos crimes comuns e de responsabilidade e
têm competência recursal para julgar decisões dos Juizes Federais.
2)- SEÇÃO JUDICIÁRIA - É equivalente nos Estados às Comarcas. O Juiz Federal faz parte de uma
Seção Judiciária. O Art. 110 CF estabelece a obrigatoriedade de haver, no mínimo, uma Seção
Judiciária em cada Estado da Federação.
3)- JUÍZES FEDERAIS
- O ingresso na carreira é mediante concurso público;
- Têm competência principal(têm outras) para julgar qualquer processo movido pela ou contra a
União, Autarquia Federal ou Empresa Pública Federal(Art. 109 CF).
OBS.: Nas ações movidas contra a Previdência Social, não existindo na Comarca Seção da
Justiça Federal, a competência é da Justiça Estadual, mas apenas em 1ª Instância, porque o
Recurso para a 2ª Instância será julgado pelo TRF.
JUSTIÇA MILITAR DA UNIÃO
Julga apenas os crimes militares definidos em lei, pouco importando se praticados por militar ou por
civil. É regulada pela Lei Orgânica da Justiça Militar da União(lei 8457/92). A Justiça Militar é dividida
em:
a)- STM – SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR – É o órgão de 2ª Instância(e também de cúpula) da
Justiça Militar, tem sede em Brasília e composto de 15 Ministros, sendo 10 Militares(4 do Exército, 3
da Marinha e 3 da Aeronáutica) e 5 Civis(3 Advogados e 2 Membros do Ministério Público). A
competência do STM é apenas Penal(ex. :se o Militar quiser ingressar com ação contra a União terá
que procurar a Justiça Comum, mas se cometeu um crime militar ele será julgado pela Justiça
Militar);
b)- CONSELHO DE JUSTIÇA MILITAR – Tem sede na respectiva Região Militar(são 12). É o órgão
de 1° grau da Justiça Militar. É um órgão colegiado(mais de um julgador). Dependendo do crime e
da matéria a ser julgada o Conselho de Justiça Militar é dividido em:
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-Conselho Especial de Justiça – Julga os militares com patentes acima de Sub-Tenentes(os
Oficiais).
-Conselho Permanente de Justiça – Julga os civis e os militares até a patente de Sub-Tenente.
JUSTIÇA ELEITORAL
Tem competência apenas eleitoral, mas dentro da matéria eleitoral tem competência tanto Penal
como Civil. Os membros da Justiça Eleitoral não são vitalícios, têm mandato de 2 anos. A Justiça
Eleitoral é formada pelosseguintes Órgãos:
1-TSE – TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL(ART. 119, CF)
- É o órgão máximo da Justiça Eleitoral;
- Sede em Brasília;
- Composto por 7 membros(3 do STF, 2 do STJ e 2 Advogados). O Presidente do TSE é sempre um
dos membro do STF.
2-TRE -TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL(ART.120, CF)
– É o órgão de 2ª Instância da Justiça Eleitoral;
– A Constituição prevê a existência de um TRE em cada Estado;
– É composto por 7 membros(2 Desembargadores, 2 Juízes Estaduais(de 1ª Instância), 1 Juiz do
TRF e 2 Advogados).
3)- JUIZES ELEITORAIS/JUNTAS ELEITORAIS
- São órgãos de 1ª Instância da Justiça Eleitoral;
- São Juizes de Direito que acumulam a função de Juizes Eleitorais com competência Eleitoral
jurisdicional e também competência administrativa, ou seja eles julgam e organizam
administrativamente as questões eleitorais.
4)- JUNTAS ELEITORAIS
- A Junta eleitoral é composta pelo juiz Eleitoral da Comarca e 2 a 4 Cidadãos indicados pelo próprio
Juiz;
- A Junta Eleitoral tem competência apenas administrativa, auxilia o Juiz na administração da justiça
eleitoral.
JUSTIÇA DO TRABALHO(ART.114-CF)
É também Justiça Especializada de âmbito Federal. São várias as competências da Justiça do
Trabalho, a principal delas é julgar causas trabalhistas, mas o Art. 114, da CF, enumera diversas
outras competências, dentre elas, a que causa maior polêmica entre os doutrinadores é o
julgamento relativo à relação de trabalho(não de emprego). Pairam dúvidas em relação a essa
competência porque envolve muitas vezes Matérias de Direito Civil, embora hoje tenha prevalecido a
interpretação de que a competência é da Justiça do Trabalho.
ORGANIZAÇÃO DA JUSTIÇA DO TRABALHO
São órgãos da Justiça do Trabalho:
1)-TST-TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO(ART. 111-A, CF)
- É o órgão máximo da Justiça do trabalho.
- Sede em Brasília.
- Composto de 27 Ministros.
- O quinto constitucional(1/5 dos membros) é formado de Advogados e membros do Ministério
Público do trabalho.
COMPETÊNCIA DO TST
a)- Originária – Julga Mandados de Segurança contra decisão de juizes do TRT.
b)- Recursal – Julga o Recurso chamado Recurso de Revista(quando há divergência de
entendimentos entre Tribunais ou desrespeito a lei trabalhista federal).
OBS. Eventualmente cabe Recurso Extraordinário ao STF contra decisão do TST se essa
decisão ferir a Constituição Federal.
2)-TRT-TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO
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- É o órgão de 2ª Instância da Justiça do trabalho.
- Mínimo de 1 em cada Estado(no Estado de SP existem 2 TRTs: 15ª Região – Campinas, que
abrange todo o interior do Estado e a 2ª Região - São Paulo, que abrange a cidade de São Paulo, o
Litoral e ABC Paulista).
COMPETÊNCIA DO TRT
a)- Originária – Julga, por exemplo, Mandado de Segurança contra Penhora On-line).
b)- Recursal – Julga os Recursos contra decisões dos Juizes do Trabalho.
3)-JUIZES DO TRABALHO
- É o primeiro grau de jurisdição da Justiça do Trabalho(Araraquara possui 2 Varas).
- Comarcas não abrangidas por Vara do Trabalho a competência de julgar é do Juiz Estadual.
SERVIÇOS AUXILIARES DA JUSTIÇA
Órgão principal da justiça é o juiz onde se concentra toda a atividade jurisdicional.
Contudo o juiz não conseguiria agir no processo se trabalhasse sozinho, por isso existem outros
servidores que agem no processo para dar andamento e cumprir as determinações da lei processual.
Tais servidores são os escrivães, os oficiais de justiça, etc.
Portanto o conceito de auxiliares da justiça são todas aquelas pessoas que de alguma forma
participam da movimentação do processo, sob a autoridade do juiz, colaborando com este para
tornar possível a prestação jurisdicional.
Portanto são pessoas que agem ao lado do juiz como se fossem agentes do Estado como ele na
formação e andamento do processo para a devida tutela jurisdicional.
Classificação dos órgãos auxiliares da justiça
Órgãos permanentes que integram os quadros judiciários como servidores públicos.
Órgãos eventuais auxiliares da justiça são aquelas pessoas físicas que vem cooperar no processo
nomeados pelo juízo como os peritos, avaliadores e interpretes;
Órgãos auxiliares extravagantes são aquelas pessoas jurídicas que cooperam no desenvolver do
processo como os correios os jornais oficiais, polícia militar.
Órgãos permanentes da justiça
Aquelas que ocupam cargos criados por lei, com denominação própria.
Escrivão 141 do CPC: participa invariavelmente de todos os processos e tem as seguintes funções
no processo: documentar os atos processuais, movimentar a relação processual, certificar os
andamentos dos autos zelar pelos atos dos processos.
Oficial de justiça 143 do CPC: também participa de quase todos os processos da comarca e é
responsável das diligencias externas do juízo, como atos de comunicação processual, citação
intimação, atos de constrição judicial como a penhora o seqüestro de bens, arresto, busca a
apreensão e prisão.
O oficial de justiça deve cumprir estritamente as ordens do juiz, não lhe cabendo entender-se
diretamente com a parte interessada no desempenho de suas funções; percebe vencimentos fixos e
mais os emolumentos correspondentes aos atos funcionais praticados.
O distribuidor tem funções que se ligam diretamente a existência de mais de um escrivão no
mesmo foro, ele distribui os feitos entre estes, segundo o critério instituído em lei.
O contador é encarregado de fazer cálculos em geral, como o das custas judiciais do processo,
atualização de valores etc.
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O partidor realiza as partilhas dos inventários, 1022 CPC.
Depositário publico tem por função guarda e conservação de bens que estejam sob a sujeição do
juízo.
Auxiliares eventuais da justiça
Pessoas que não ocupam cargo publico na justiça, mas sim são nomeados pelo juiz para efetuarem
algum andamento do processo, são as chamadas pessoas ad hoc.
Exemplos: perito, administrador, sindico, comissário e inventariante.
Auxiliares extravagantes da justiça
São aquelas pessoas jurídicas que desempenham funções sem as quais seria impossível atuar o
processo.
Fé publica
De todos os auxiliares estudados somente o escrivão e o oficial de justiça gozam de fé publica que
significa uma presunção de verdade daquilo que eles praticam e certificam. Essa presunção é júris
tantum, ou seja, cabe prova ao contrário.
O MINISTÉRIO PÚBLICO
Perfil Constitucional: "Instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e
individuais indisponíveis" (art. 127).
Função
Nos primórdios o MP exerça somente uma função, a de fiscal da lei.
O MP se desincumbe dessa missão constitucional quando seus membros se encarregam da
persecução penal, deduzindo em juízo a pretensão punitiva do Estado e postulando a repressão às
condutas consideradas crime, pois este é um atentado contra os valores fundamentais da
sociedade. Igualmente, no juízo civil cumpre o comando constitucional quando seus órgãos, na
qualidade de curadores se ocupam de certas instituições (registros públicos, fundações, família,),
de certos bens e valores fundamentais (meio-ambiente, valores artísticos, estéticos, históricos,
paisagísticos), ou de certas pessoas (consumidores, ausentes, incapazes, acidentados no trabalho,
etc.).
A almejada independência funcional só viria na Carta de 1946, nitidamente embebecida de espírito
democrático. Deu-se ao MP um título especial, sem vinculação a qualquer dos poderes da
República, onde se instituía o Ministério Público Federal e Estadual, suas estruturas e atribuições,
a estabilidade da função, o concurso de provas e títulos, a promoção e a só remoção por
representação motivada da Procuradoria -Geral.
E, finalmente, sobrevém a CF. de 1988, a primeira que outorga ao Ministério Público um tratamento
digno da excelência do seu papel social e o consagra definitivamente como grande instituição
republicana tal qual sonhara Campos Salles.
18.2 PRINCÍPIOSINSTITUCIONAIS E CONSTITUCIONAIS DO MINISTÉRIO PÚBLICO
a) unidade: é o conceito de que os promotores de um Estado integram um só órgão sob a direção
de um só chefe.
b) indivisibilidade: significa que os membros do Ministério Público podem ser substituídos uns
pelos outros, "não arbitrariamente, porém, sob pena de grande desordem, mas segundo a forma
estabelecida na lei" TJSP, Rcrim 128.587-SP; RT 494/269).
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c) independência funcional: significa que cada um de seus membros age segundo sua própria
consciência jurídica, com submissão exclusivamente ao direito, sem ingerência do Poder Executivo,
nem dos juízes e nem mesmo dos órgãos superiores do próprio Ministério Público. Por outro lado,
essa independência da Instituição como um todo identifica-se na sua competência para "propor ao
Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares, provendo-os por
concursos público de provas e títulos" (art. 127, § 2º), e para elaborar "sua proposta orçamentária
dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias" (art. 127, § 3º).
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O PODER JUDICIÁRIO
O MP, conforme sua definição constitucional é "instituição permanente e essencial à função
jurisdicional do Estado" e, por isso é ele tratado como órgão autônomo, que não integra o Poder
Judiciário, embora desenvolva as suas funções essenciais, primordialmente, no processo e perante
os juízos e tribunais.
Assim, a CF. apresenta o MP da União integrado pelo MPF (oficiando perante o STF, STJ e Justiça
Federal, MP do Trabalho (Justiça do Trabalho), MP Militar (Justiça Militar da União) e MP do
Distrito Federal e Territórios (Justiça do Distrito Federal e Territórios.
18.4 FUNÇÕES INSTITUCIONAIS
a) promoção privativa da ação penal pública; b) zelar pelo efetivo respeito aos Poderes Públicos e
dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constituição, promovendo as
medidas necessárias à sua garantia; c) promover o inquérito civil e a ação civil para proteção do
patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses previstos nesta Constituição e
outras elencadas nos vários incisos do art. 129 da CF.
GARANTIAS
Como garantias da Instituição como um todo destacam-se: a) a sua estruturação em carreira; b) a
sua autonomia administrativa e orçamentária; c) limitação à liberdade do chefe do Executivo para a
nomeação e destituição do Procurador-Geral; d) a exclusividade da ação penal pública e veto à
nomeação de promotores ad hoc.
Aos membros individualmente são as seguintes as garantias: a) o tríplice predicado da vitaliciedade,
inamovibilidade e irredutibilidade de vencimentos b) ingresso aos cargos mediante concurso de
provas e títulos, observada, nas nomeações, a ordem de classificação; c) promoção voluntária, por
antigüidade e merecimento, alternadamente, de uma para outra entrância ou categoria e da
entrância mais elevada para o cargo de Procurador de Justiça; d) sujeição à competência originária
do Tribunal de Justiça, "nos crimes comuns e nos de responsabilidade, ressalvadas exceções de
ordem constitucionais.
IMPEDIMENTOS
a) a representação judicial e consultoria de entidades públicas e o exercício da advocacia; b) o
recebimento de honorários, percentuais ou custas; c) a participação em sociedade comercial; d) o
exercício de outra função pública, salvo uma de magistério; e) atividades político-partidárias.
ÓRGÃOS DO MP DA UNIÃO
Procurador-Geral da República (chefe do Ministério Público da União) - nomeado pelo Presidente
da República após aprovação pelo Senado Federal - mandato bienal - destituição antes do prazo
depende de autorização pela maioria absoluta do Senado Federal.
Ministério publico Federal – Promotores federais de justiça
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ÓRGÃOS DO MP ESTADUAL
Procurador de justiça
Promotor de justiça
O ADVOGADO
Noções gerais: O advogado integra a categoria daquelas pessoas denominadas de jurista, porque
versadas em ciências jurídicas, como o professor de direito, o jurisconsulto, o juiz, o membro do
Ministério Público.
Sua função específica, ao lado dessas demais pessoas, a de participar do trabalho de
promover a observância da ordem jurídica e o acesso dos seus clientes à ordem jurídica justa.
Pela primeira vez, a estrutura institucional da advocacia ganhou, na CF de 1988, status
constitucional, integrando "as funções essenciais à justiça", ao lado do Ministério Público e da
Advocacia Geral da União, prescrevendo o art. 133: "O advogado é indispensável à administração
da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da profissão, nos limites da
lei".
A denominação advogado é privativa dos inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil,
surgindo, assim, uma definição do que seja o advogado: "é o profissional legalmente habilitado a
orientar, aconselhar e representar seus clientes, bem como a defender-lhes os direitos e interesses
em juízo ou fora dele.
Sustenta a doutrina que o advogado, na defesa judicial dos interesses do cliente, age com
legítima parcialidade institucional e que em confronto de parcialidades opostas constitui fator de
equilíbrio e instrumento da imparcialidade do juiz.
19.2 DEFENSORIA PÚBLICA
Atendendo antiga postulação e promessa social de assistência judiciária aos necessitados, a
CF fala agora em assistência jurídica integral gratuita (art. 5º, LXXIV), que inclui também o
patrocínio e orientação extrajudicial (advocacia preventiva). E, para o cumprimento dessa
obrigação constitucional a Defensoria Pública foi institucionalizada (CF, art. 134: A Defensoria
Pública é instituição essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação
jurídica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5º, LXXIV).
19.3 ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
É outro organismo criado pela Constituição de 1988 com a missão de defender os interesses
jurídicos judicial e extrajudicial da União. Somente a cobrança judicial executiva da dívida ativa
tributária é que fica a cargo de outra instituição federal, a Procuradoria da Fazenda Nacional.
O Advogado-Geral da União, chefe da AGU, é de livre nomeação pelo Presidente da
República, sem as garantias de que dispõe o Procurador-Geral da República.
19.4 NATUREZA JURÍDICA DA ADVOCACIA
TradicionaImente, diz-se que a advocacia é uma atividade privada, que os advogados
exercem como profissionais liberais que são, ligando-se aos clientes pelo vínculo contratual do
mandato, combinado com locação de serviço.
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Modernamente, formou-se corrente doutrinária, para qual, em vista da indispensabilidade da
função do advogado no processo, a advocacia tem caráter público e as relações entre patrono e
cliente são regulada por contrato de direito público.
Contudo, diante das regras multifárias das relações do advogado com o cliente e com o
Estado jurisdicional, o mais correto parece conciliar as duas correntes doutrinárias, mormente em
face do que prescreve o art. 2º do atual EOAB (lei 8.906/94: "No processo judicial, o advogado
contribui, na postulação de decisão favorável ao seu constituinte, ao convencimento do julgador, e
seus atos constituem múnus público", considerando-se a advocacia, ao mesmo tempo, como
ministério privado de função pública e social. Assim é que o mandato judicial constitui
representação voluntária no tocante à sua outorga e escolha do advogado, mas representação
legal no que diz respeito à sua necessidade e ao modo de exercê-la.
19.5 MANDATO POR PROCURAÇÃO
Procuração ad judicia é o instrumento de mandato que habilita o advogado a praticar todos
os atos judiciais, em qualquer justiça, foro, juízo ou instância, salvo os de receber citação,
confessar, transigir, desistir, e dar quitação e firmar compromisso; e a procuração com a cláusula
ad judicia et extra habilita o constituído à prática também de todos os atos extrajudiciais de
representação e defesa, incluindo sustentações orais.
Ao renunciarao mandato o advogado continuará a representar o outorgante pelos dez dias
seguintes à intimação da renúncia, salvo se for substituído antes desse prazo. O processo não se
suspende em virtude da renúncia.
Advocacia liberal, pública e empregatícia e honorários
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COMPETÊNCIAS DOS ÓRGÃOS DA JUSTIÇA BRASILEIRA
Há vários órgãos do Poder Judiciário no Brasil, mas a Jurisdição(o poder que tem o Estado de resolver
conflitos) é uma só. Entretanto, como é impossível através de um só órgão o Estado julgar todos os Processos
do Brasil, ele divide esta Jurisdição(atribui competências), no sentido de que cada um dos órgãos julgue
determinadas matérias e processos, o que é chamado de Competência.
COMPETÊNCIA
É o poder conferido pela lei(Princípio do Juiz Natural) ao órgão de jurisdição para proferir julgamentos
para solução de conflitos. Julgamentos por órgãos que não têm competência são nulos.
JURISDIÇÃO
É o poder de exercer a Jurisdição nos limites estabelecidos pela lei. Cada órgão só exerce a Jurisdição dentro
das medidas fixadas pela lei.
JUIZ NATURAL
Na Justiça Brasileira prevalece o Princípio do Juiz Natural(aquele juiz que recebe competência para julgar
determina conflito de interesse, só ele pode julgar. Ex. se alguém bate o carro no carro do Presidente do
Tribunal de Justiça ele não pode escolher um Juiz para julgar o processo, o julgamento é feito pelo Juiz Natural).
Se o processo for julgado por quem não tem competência, esse processo pode ser(porque existe competência
Relativa ou Absoluta) nulo ou anulado.
CRITÉRIOS DE DISTRIBUIÇÃO DA COMPETÊNCIA
Estão contidos no Art. 12 da LICC – Lei de Introdução ao Código Civil, reproduzido pelos Artigos 88 e 89, do
CPC. A Competência da Justiça Brasileira está assim dividida:
1)- COMPETÊNCIA INTERNACIONAL DA JUSTIÇA BRASILEIRA(ARTS. 88 E 89, CPC) - É a
competência que tem a Justiça Brasileira para julgar estrangeiros.
- Se o réu for domiciliado no Brasil, qualquer que seja a nacionalidade(Art. 88, I, CPC);
- Se a obrigação tiver que ser cumprida no Brasil(Art. 88, II, CPC);
- Se a ação surgir de ato ou fato praticado no Brasil e também A Pessoa Jurídica estrangeira que tenha filial no
Brasil(Art. 88, III, CPC). Exemplo:. se um americano estiver passeando no Brasil e cometer um crime aqui, ele
será processado no Brasil).
- Imóveis situados no Brasil(Art. 89, I, CPC);
- Inventário de bens situados no Brasil(Art. 89, I, CPC)
2)- COMPETÊNCIA INTERNA DA JUSTIÇA BRASILEIRA - É a competência que têm os órgãos de
jurisdição para proferir julgamentos dentro do território brasileiro. Para definir a competência entre os órgãos
da justiça brasileira são utilizados os seguintes critérios:
a)- CRITÉRIO OBJETIVO – Leva em conta elementos da lide, ou seja, leva em consideração os elementos
do próprio processo. CRITÉRIO OBJETIVO
Dependendo da Matéria, da Pessoa ou do Valor da Causa o julgamento vai ser realizado por um juiz
distinto(diferente).
- Em razão da matéria - Dependendo da matéria envolvida na lide o procedimento é diferenciado.
a)- Em razão da matéria(Art.91, CPC) – Por exemplo, se a matéria é trabalhista o julgamento será por um
juiz do trabalho, se a matéria é de Família o julgamento será por um juiz de uma Vara de Família, etc.
- Em razão da pessoa – Dependendo da pessoa envolvida na lide o procedimento é diferenciado.
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b)- Em razão da pessoa – Dependendo da pessoa envolvida no processo a competência e de determinado juiz.
Por exemplo, se um crime for cometido por um Governador de Estado, o julgamento será julgado pelo TJ e não
pelo juiz do local, diferentemente se o crime fosse cometido por pessoa comum; Art. 102, I, b, Constituição
Federal que outorga competência ao STF para julgar Ministros de Estado; Art. 109, I, CF, que outorga
competência especial para causas envolvendo a União.
c)- Em razão do valor da causa(Art.132, CPC) – O valor da causa critério utilizado para determinar qual juiz
fará o julgamento. Por exemplo, as causas com valor de até 40 salários mínimos pode(opção do autor) ser
julgado pelo Juizado Especial Civil(lei 9099/95).
- Em razão do valor da causa - Dependendo do valor da causa envolvida na lide o procedimento é
diferenciado.
CRITÉRIO FUNCIONAL(ART.132, CPC)
O Legislador parte do pressuposto que num mesmo processo(não no mesmo instante, mas em instâncias
distintas) mais de um juiz pode proferir decisão. Por esse critério o Legislador estabelece quando começa e até
onde vai a competência de cada juiz no processo. b)- CRITÉRIO FUNCIONAL – A competência é
estabelecida de acordo com a função do julgador(mais de um juiz pode ter função em determinados processos.
Ex. No Tribunal a competência do julgamento é de mais de um juiz e em primeiro grau é julgamento
monocrático).
CRITÉRIO TERRITORIAL
c)- CRITÉRIO TERRITORIAL – A competência é estabelecida levando em conta elemento geográfico, ou
seja,m o Juiz de Araraquara só tem competência dentro da Comarca de Araraquara, o de São Carlos só tem
competência dentro da Comarca de São Carlos, e assim sucessivamente.
O Legislador atribuiu competência para o julgamento dentro do Território nacional. Por esse critério são
estabelecidas regras para definir a competência de cada juiz dentro do território nacional. Por esse critério as
regras para julgamento são as seguintes:
1)- FORO GERAL(ART. 94, CPC)
a)– Ações Pessoais e Ações Reais Sobre Bens Móveis - O julgamenrto será no local de domicílio do réu;
b)– Réu com vários domicílios(Art.94,§ 1°, CPC) – O julgamento pode ser em qualquer um dos endereços;
c)– Réu com domicílio incerto(Art.94,§ 2°, CPC) – O julgamento será onde o réu for encontrado ou no
domicílio do Autor;
d)– Réu sem domicílio(Art. 94, § 3°, CPC) – O julgamento será no local de domicílio do Autor, ou em
qualquer foro;
e)– Ação contra vários réus com domicílios diversos(Art.94,§ 4°, CPC) – O julgamento será no local de
domicílio de qualquer um dos réus, por opção do Autor da Ação.
2)- FORO ESPECIAL – São critérios especiais estabelecidos pelo Legislador para determinados julgamentos,
que são(alguns):
a)- Foro de ações de bens reais imobiliários(Art.95, CPC)- O local de julgamento será aquele onde está
situada a coisa, podendo o autor optar pelo Foro de Eleição(aquele estabelecido pelas partes em contrato).
b)-- Foro de sucessões(Art. 96, CPC) – O local de julgamento será o local de domicílio do autor da herança.
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c)- Foro de incapazes(Art. 98, CPC) – O local de julgamento será no local de domicílio do Representante do
incapaz.
d)- Foro de pessoas jurídicas(- Art. 100, IV, "a", "b", "c" e "d", CPC) - Existem 4 hipóteses:
- Local da sede da empresa;
- Local onde a obrigação foi contraída, se for filial;
- Local da atividade principal se a empresa carece de personalidade jurídica;
- Local do cumprimento da obrigação, se houver exigência para tal;
e)- Contra a União(Art. 109, § 2º, CF) – Existem 4 opções, a critério do autor:
- Distrito Federal;
- Domicílio do autor;
- Local do bem;
- Local dos fatos.
f)- Contra Estados, Municípios e Pessoas Jurídicas Privadas(Art. 100, IV, "a" e "b", CPC) – O foro é o
local da sede da Pessoa Jurídica.
g)- Foro de separação e divórcio(Art 100, I, CPC)- O foro será o local de domicílio da mulher.
h)- Foro de ações de alimentos(Art. 100, II, CPC) – O foro será o local de domicílio do Alimentando(aquele
que vai receber os alimentos).
i)- Foro de acidente de veículos(Art.100, § único, CPC) – O foro será o local de domicílio do autor ou local
do fato.
COMPETÊNCIA PARA JULGAMENTO NO PROCESSO PENAL
- Em regra, a competência é do Juiz do lugar do fato (Art. 70, CPP);
- Na tentativa, a competência é do juiz do local de realização do último ato(Art. 72, CPP)
COMPETÊNCIA PARA JULGAMENTO DE AÇÕES TRABALHISTAS
Em regra, é competente para julgar causas trabalhistas o juiz do local da prestação dos serviços, independente
do domicílio do empregado(Art. 651, CLT). A exceção