Fundamentos de Direito Administrativo - Slides de Aula - Unidade III

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Prof. Dr. Fábio Bellote
UNIDADE III
Fundamentos de Direito 
Administrativo
 Constituição Federal de 1988
 Lei nº 8.112/1990 – Estatuto do Servidor Público Civil Federal.
 Regimes Jurídicos Aplicáveis
Agentes públicos
Classificações doutrinárias para os agentes públicos:
 Agentes políticos;
 Agentes administrativos;
 Agentes por colaboração.
Agentes públicos
 Art. 37, I, CF/88: cargos, empregos e funções públicas acessíveis aos 
brasileiros que preencham requisitos da lei, inclusive para os estrangeiros, 
de maneira específica.
 Art. 37, II, CF/88: ingresso em cargo ou emprego público por intermédio de 
concurso público de provas ou de provas e títulos.
 Art. 41, §1º, CF/88: hipóteses em que o servidor público estável perderá o cargo.
Agentes públicos
Considerando os dizeres constitucionais e estatutários acerca dos servidores 
públicos, assinale a alternativa correta:
a) Lei infraconstitucional não poderá dispor sobre a contratação de estrangeiros 
para os quadros das entidades da administração pública.
b) O ingresso para cargo em comissão dependerá de prévia aprovação em 
concurso público de prova ou de provas e títulos.
c) A aplicação de concurso público para preenchimento de cargos da Administração 
Pública ratifica o princípio da impessoalidade.
d) A Lei nº 8.112/1990 se aplica excepcionalmente ao 
empregado público.
e) O servidor público ocupante de cargo de provimento 
efetivo celebra contrato de trabalho com a 
Administração Pública.
Interatividade
Lei nº 8.112/1990 – Estatuto do Servidor Público Civil Federal:
 Art. 2º - Servidor para os efeitos da lei;
 Art. 3º - Definição de cargo público;
 Teto remuneratório: Art. 37, X e XI; Art. 39, §§4º e 6º, CF/88.
Agentes públicos
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público:
I. a nacionalidade brasileira;
II. o gozo dos direitos políticos;
III. a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV. o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V. a idade mínima de dezoito anos;
VI. aptidão física e mental.
Agentes públicos
 São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para 
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público.
O servidor público estável só perderá o cargo:
I. em virtude de sentença judicial transitada em julgado; 
II. mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; 
III. mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei 
complementar, assegurada ampla defesa.
Agentes públicos
Considerando os dizeres constitucionais e estatutários acerca dos servidores 
públicos, assinale a alternativa correta:
a) O servidor público não estável perderá o cargo em virtude da demissão por justa 
causa.
b) O servidor público estável apenas perderá o cargo pelo esgotamento dos 
recursos orçamentários.
c) A avaliação periódica de desempenho está disciplinada na lei nº 8.112/1990.
d) O servidor público estável perderá o cargo em virtude 
de sentença judicial transitada em julgado.
e) O servidor público estável perderá o cargo em virtude 
de condenação cível.
Interatividade
Lei nº 8.112/1990 – Estatuto do Servidor Público Civil Federal - Regime disciplinar:
 Art. 116 – Deveres
 Art. 117 – Proibições
 Responsabilização civil, penal e administrativa
 Penalidades: advertência, suspensão, demissão, cassação de aposentadoria ou 
disponibilidade e destituição de cargo em comissão ou de função comissionada.
Agentes públicos
 Responsabilização civil, penal e administrativa
 As três formas de sanções poderão se cumular;
 São independentes;
 Responsabilidade penal: crimes + contravenções imputadas ao servidor, 
nesta qualidade.
Agentes públicos
São penalidades aplicáveis decorrentes do processo administrativo disciplinar 
da lei nº 8.112/1990:
a) Advertência, suspensão e demissão.
b) Suspensão, demissão ou cassação de aposentadoria e advertência verbal.
c) Advertência, suspensão, demissão de cargo comissionado ou função, 
e cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
d) Advertência, suspensão, demissão, cassação de aposentadoria ou 
disponibilidade, destituição de cargo ou função comissionados.
e) Advertência verbal ou escrita, suspensão de até 90 
dias ou de até 120 dias, expulsão e congelamento 
de aposentadoria.
Interatividade
 Lei nº 8.429/1992 – Lei de Improbidade Administrativa
 Art. 1º - Improbidade 
 Art. 2º - Considerações sobre agente público, para os efeitos da lei
Improbidade administrativa
Atos de improbidade administrativa:
 Enriquecimento ilícito.
 Prejuízo ao erário.
 Concessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou tributário (2016).
 Atentado aos princípios da Administração Pública.
Improbidade administrativa
Penalidades:
 Art. 37, §4º, CF/88: suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, 
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, sem desconsiderar a 
responsabilização penal;
 Lei de Improbidade acrescenta ainda o pagamento de multa, a proibição de 
contratação com o poder público ou de receber benefícios fiscais;
 Graduação das penalidades conforme o tipo de ato 
de improbidade praticado.
Improbidade administrativa
Dentre as formas de penalidades aplicáveis aos servidores públicos e as normas da 
lei de improbidade administrativa, considere a alternativa correta:
a) As responsabilidades civil, penal e administrativa do servidor público são 
cumulativas.
b) Por ser penalizado pelo Estatuto, o servidor público não poderá sofrer sanções 
com base na lei de improbidade administrativa.
c) A responsabilização civil do servidor, quando constatada, afasta as sanções 
administrativas.
d) Dentre as sanções por improbidade administrativa, há a 
de cassação de direitos políticos.
e) As responsabilidades civil, penal e administrativa do 
servidor público não são cumulativas.
Interatividade
ATÉ A PRÓXIMA!