Tratamento de Denúncias em Ouvidoria- Módulo 3- Análise Preliminar e Órgãos Apuratórios-Exercício Avaliativo 3

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Tratamento de Denúncias em Ouvidoria- Módulo 3- Análise Preliminar e Órgãos Apuratórios-Exercício Avaliativo 3
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Questão 1
Correto
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Texto da questão
Sobre a análise preliminar realizada pela ouvidoria, marque a alternativa correta:
 
a. A análise preliminar tem como objetivo avaliar a existência de requisitos que amparem a recepção da denúncia no órgão. Estes requisitos podem se apresentar em conjunto ou separados. 
Alternativa correta e gabarito da questão. A análise preliminar tem como objetivo avaliar a existência de requisitos que amparem a recepção da denúncia no órgão. Estes requisitos podem se apresentar em conjunto ou separados. Por exemplo, denúncia que descreve fraude em licitação que estaria ocorrendo no órgão, mas que não aponta o responsável pela fraude. Neste caso, somente o aprofundamento da questão, por meio de um trabalho de auditoria, poderá delimitar a autoria da impropriedade.
b. Os fatos denunciados devem ser considerados como efetivas irregularidades, tendo em vista que no momento da análise preliminar tem como se afirmar a ocorrência da impropriedade.
c. Como regra, devem ser admitidas denúncias vazias, superficiais ou confusas.
d. A ouvidoria tem a função de demandar junto ao denunciado informações acerca do fato e realizar apuração da denúncia.
e. As denúncias vazias e superficiais são aquelas que oferecem elementos que apontem para irregularidades que possam servir de fundamento para a apuração realizada pela área competente.
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Sua resposta está correta.
Após verificar que a manifestação está corretamente classificada como denúncia, passa-se a análise preliminar da denúncia. Como regra, não devem ser admitidas denúncias vazias, superficiais ou confusas. Nestes casos caberá à equipe da ouvidoria entrar em contato com o denunciante (caso este tenha se identificado), solicitando esclarecimentos ou informações adicionais que sejam necessárias. As denúncias vazias e superficiais são aquelas que não oferecem elementos que apontem para irregularidades que possam servir de fundamento para a apuração realizada pela área competente. Neste caso, a denúncia não se apresentará apta para ser apurada.
A análise preliminar tem como objetivo avaliar a existência de requisitos que amparem a recepção da denúncia no órgão. Estes requisitos podem se apresentar em conjunto ou separados.
Os fatos denunciados devem ser considerados como supostas irregularidades, tendo em vista que no momento da análise preliminar, haja vista não ser um procedimento administrativo aprofundado e definitivo, não tem como se afirmar a ocorrência da impropriedade, o que somente será possível ser confirmado após a completa apuração dos fatos pela unidade de apuração.
A ouvidoria não tem a função de demandar junto ao denunciado informações acerca do fato e apurar a denúncia, procedimento este que será exercido pelos órgãos de apuração.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
A respeito dos procedimentos de análise da denúncia realizados pela ouvidoria, julgue a afirmativa abaixo:
Cabe à ouvidoria promover a análise preliminar da denúncia, verificando se há elementos suficientes para dar início à apuração dos fatos narrados. Entretanto, antes do início da análise preliminar da manifestação, é necessário fazer uma avaliação se esta corresponde realmente a uma denúncia, pois o tipo de manifestação está relacionado diretamente ao tratamento a ser dado à mesma no órgão. A correta classificação da manifestação produz eficiência e celeridade no tratamento e resposta ao cidadão.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
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Conforme estudado no Tópico “Análise preliminar”, a afirmativa é verdadeira. Cabe à ouvidoria promover a análise preliminar da denúncia, verificando se há elementos suficientes para dar início à apuração dos fatos narrados. Entretanto, antes do início da análise preliminar da manifestação, é necessário fazer uma avaliação se esta corresponde realmente a uma denúncia, pois o tipo de manifestação está relacionado diretamente ao tratamento a ser dado à mesma no órgão. A correta classificação da manifestação produz eficiência e celeridade no tratamento e resposta ao cidadão.
Questão 3
Incorreto
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Texto da questão
A respeito das pesquisas que podem ser realizadas junto aos sistemas internos do órgão ou às fontes de consulta externas, analise as afirmações a seguir:
I – É importante verificar se o fato denunciado não tem relação com o órgão que recebeu a denúncia, para a ouvidoria apurar a manifestação.
II – É importante verificar se a pessoa denunciada trabalha no órgão onde ocorreu o suposto fato irregular, para a ouvidoria realizar a análise preliminar da manifestação.
III – É importante verificar se o contrato citado na denúncia existe ou se o processo administrativo citado na denúncia existe, para identificar indícios de veracidade da questão que permitam apuração pelos órgãos competentes.
Assinale a alternativa correta:
 
a. As afirmativas II e III estão corretas.
b. Somente a afirmativa I é correta.
c. As afirmativas I e III estão corretas. 
Item I está errado. A respeito das pesquisas que podem ser realizadas junto aos sistemas internos do órgão ou às fontes de consulta externas é importante verificar se o fato denunciado tem relação com o órgão que recebeu a denúncia para a ouvidoria realizar a análise preliminar da manifestação.
d. As afirmativas I e II estão corretas.
e. Somente a afirmativa II é correta.
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Sua resposta está incorreta.
A pesquisas deverão ser realizadas junto aos sistemas internos do órgão bem como às fontes de consulta externas pertinentes, para identificar indícios de veracidade da questão denunciada e a ouvidoria realizar a análise preliminar da manifestação. Dada a diversidade de assuntos denunciados, as pesquisas também se apresentam diversas e dinâmicas. Lista-se abaixo um rol exemplificativo, não exaustivo, de pesquisas que podem ser realizadas:
 
•             Se o fato denunciado tem relação com o órgão que recebeu a denúncia;
•             Se a pessoa denunciada realmente é agente público;
•             Se a pessoa denunciada realmente ocupa o cargo público que é citado na denúncia;
•             Se a pessoa denunciada trabalha no órgão onde ocorreu o suposto fato irregular;
•             Se o contrato citado na denúncia existe;
•             Se o processo administrativo citado na denúncia existe;
•             Se o certame licitatório denunciado existe;
Questão 4
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
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Texto da questão
Os principais requisitos a serem verificados na análise preliminar para conhecimento de uma denúncia pela ouvidoria são os seguintes, exceto:
 
a. A denúncia conter informações vazias e superficiais. 
Afirmativa incorreta e gabarito da questão. Conforme estudado no tópico sobre requisitos para conhecimento da denúncia, os principais requisitos a serem verificados numa análise preliminar de ouvidoria são:I- referir-se a matéria de competência da instituição da qual a ouvidoria faz parte; II- ser redigida com suficiente clareza, de maneira inteligível; III- conter informações sobre: o fato; a autoria do fato; as circunstâncias; os valores envolvidos; IV – se for denúncia sobre conduta, esta deve se referir a servidor público.
b. A denúncia se referir a servidor público, se for manifestação sobre conduta.
c. A denúncia conter informações sobre o fato e as circunstâncias.
d. A denúncia se referir a matéria de competência da instituição da qual a ouvidoria faz parte.
e. A denúncia ser redigida com suficiente clareza, de maneira inteligível.
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Sua resposta está correta.
Conforme estudado no tópico sobre requisitos para conhecimento da denúncia, os principais requisitos a serem verificados numa análise preliminar de ouvidoria são: I- referir-se a matéria de competência da instituição da qual a ouvidoria faz parte; II- serredigida com suficiente clareza, de maneira inteligível; III- conter informações sobre: o fato; a autoria do fato; as circunstâncias; os valores envolvidos; IV – se for denúncia sobre conduta, esta deve se referir a servidor público.
Questão 5
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
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Texto da questão
A respeito dos requisitos para conhecimento da denúncia, julgue a afirmativa abaixo:
A denúncia recebida será conhecida caso contenha todos os elementos descritivos da irregularidade e não apenas indícios que permitam à administração pública chegar a tais elementos.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
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Conforme estudamos no tópico “Requisitos para conhecimento da denúncia”, a afirmativa é falsa. O Decreto federal nº 9.492/2018, em seu art. 22, estabelece que a denúncia recebida será conhecida caso contenha elementos mínimos descritivos da irregularidade ou indícios que permitam à administração pública chegar a tais elementos.
Questão 6
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
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Texto da questão
A respeito das fontes de consulta que podem ser utilizadas pela ouvidoria no trabalho de análise preliminar, verifique as afirmações a seguir:
I – Diversos sistemas estão disponíveis na internet, auxiliando na procura de elementos mínimos de autoria e materialidade para subsidiar a análise preliminar da denúncia.
II – Os sistemas internos dos órgãos não devem ser utilizados para comprovar indícios de veracidade.
III – O Portal da Transparência mostra dados detalhados e sistematizados sobre a execução orçamentária e financeira do governo federal e é uma fonte de consulta que pode ser utilizada pela ouvidoria.
Assinale a alternativa correta:
 
a. Somente a afirmativa I é correta.
b. As afirmativas II e III estão corretas.
c. As afirmativas I e II estão corretas.
d. As afirmativas I e III estão corretas. 
Esta alternativa está correta. Item II está errado, pois, conforme vimos no tópico sobre fontes de consulta, os sistemas internos dos órgãos também devem ser utilizados para comprovar indícios de veracidade.
e. Somente a afirmativa II é correta.
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Sua resposta está correta.
Conforme estudado no tópico sobre fontes de consulta, diversos sistemas estão disponíveis na internet, auxiliando na procura de elementos mínimos de autoria e materialidade para subsidiar a análise preliminar da denúncia. Além destes, os sistemas internos dos órgãos também devem ser utilizados para comprovar indícios de veracidade. O Portal da Transparência mostra dados detalhados e sistematizados sobre a execução orçamentária e financeira do governo federal e é uma fonte de consulta que pode ser utilizada pela ouvidoria.
Questão 7
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
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Texto da questão
São hipóteses de encerramento de denúncias por uma ouvidoria do Poder Executivo federal, exceto:
 
a. Quando seu autor descumprir os deveres de prestar as informações que lhe forem solicitadas para o esclarecimento dos fatos.
b. Quando a denúncia não contenha elementos mínimos indispensáveis à sua apuração.
c. Quando seu autor descumprir os deveres de expor os fatos conforme a verdade.
d. Quando seu autor descumprir os deveres de proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé.
e. Quando a denúncia contenha elementos suficientes para sua apuração. 
Alternativa gabarito da questão. Conforme estudado no tópico sobre hipóteses de encerramento de denúncias, a Instrução Normativa OGU nº 5/2018, aplicável às unidades de ouvidoria do Poder Executivo federal, prevê que a denúncia poderá ser encerrada quando: estiver dirigida a órgão não pertencente ao Poder Executivo federal (art. 15, § 2º, I); não contenha elementos mínimos indispensáveis à sua apuração (art. 15, § 2º, II); ou seu autor descumprir os deveres de expor os fatos conforme a verdade; proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé; não agir de modo temerário; ou prestar as informações que lhe forem solicitadas para o esclarecimento dos fatos (art. 11, § 7º).
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Sua resposta está correta.
Conforme estudado no tópico sobre hipóteses de encerramento de denúncias, a Instrução Normativa OGU nº 5/2018, aplicável às unidades de ouvidoria do Poder Executivo federal, prevê que a denúncia poderá ser encerrada quando: estiver dirigida a órgão não pertencente ao Poder Executivo federal (art. 15, § 2º, I); não contenha elementos mínimos indispensáveis à sua apuração (art. 15, § 2º, II); ou seu autor descumprir os deveres de expor os fatos conforme a verdade; proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé; não agir de modo temerário; ou prestar as informações que lhe forem solicitadas para o esclarecimento dos fatos (art. 11, § 7º).
Questão 8
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
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Texto da questão
Sobre os órgãos apuratórios, preencha as lacunas abaixo:
A Resposta
 atua nas atividades relacionadas à prevenção e apuração de irregularidades praticadas por servidores públicos, por meio instauração e condução de procedimentos correcionais, tais como investigações preliminares, sindicâncias investigativas, sindicâncias punitivas, sindicâncias patrimoniais, Processos Administrativos Disciplinares e Termos Circunstanciados Administrativos.
A Resposta
 é encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. Visa à apuração de infração ética imputada a agente público ou setor específico de ente estatal.
A Resposta
 consiste em uma atividade independente e objetiva de avaliação e de consultoria, desenhada para adicionar valor e melhorar as operações de uma organização. Deve buscar auxiliar as organizações públicas a realizarem seus objetivos, a partir da aplicação de uma abordagem sistemática e disciplinada para avaliar e melhorar a eficácia dos processos de governança, de gerenciamento de riscos e de controles internos.
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A corregedoria atua nas atividades relacionadas à prevenção e apuração de irregularidades praticadas por servidores públicos, por meio instauração e condução de procedimentos correcionais, tais como investigações preliminares, sindicâncias investigativas, sindicâncias
punitivas, sindicâncias patrimoniais, Processos Administrativos Disciplinares e Termos Circunstanciados Administrativos.
A comissão de ética é encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. Visa à apuração de infração ética imputada a agente público ou setor específico de ente estatal.
A auditoria consiste em uma atividade independente e objetiva de avaliação e de consultoria, desenhada para adicionar valor e melhorar as operações de uma organização. Deve buscar auxiliar as organizações públicas a realizarem seus objetivos, a partir da aplicação de uma abordagem sistemática e disciplinada para avaliar e melhorar a eficácia dos processos de governança, de gerenciamento de riscos e de controles internos.
Questão 9
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Marcar questão
Texto da questão
A respeito dos órgãos apuratórios, julgue a afirmativa abaixo:
O órgão apuratório ao qual a denúncia será encaminhada depende da natureza do seu objeto. Alguns assuntos são melhor analisados pela área de auditoria, como a execução de obras e serviços, aquisições e licitações, por exemplo, enquanto outros assuntos que digam respeito diretamente à conduta do agente, enquadrada como falta disciplinar, deverão ser encaminhados para a área de correição. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
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Afirmativa correta, de acordo com o conteúdo ministrado no tópico “Órgãos Apuratórios”. O art. 3º, inciso II, do Decreto nº 9.492/2018, assevera que denúncia consiste em “Ato que indica a prática de irregularidade ou de ilícito cuja solução dependa da atuação dos órgãos apuratórios competentes”. 
O órgão apuratórioao qual a denúncia será encaminhada depende da natureza do seu objeto. Alguns assuntos são melhor analisados pela área de auditoria, como a execução de obras e serviços, aquisições e licitações, por exemplo, enquanto outros que digam respeito diretamente à conduta do agente deverão ser encaminhados para a área de correição. É o que ocorre nos casos de assédio moral e sexual, acumulação ilícita de cargos, descumprimento de regime de trabalho, e outras condutas que possam ser enquadradas como faltas disciplinares. Condutas de menor potencial, poderão ser encaminhadas à Comissão de Ética do órgão.
Questão 10
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
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Texto da questão
Analise as afirmações a seguir sobre sistemas para registro de denúncias utilizados pela CGU:
A CGU desenvolveu e utilizada o Sistema Informatizado de Ouvidorias do Poder Executivo Federal (e-Ouv), que não é disponibilizado para outras ouvidorias.
O e-Ouv funciona totalmente online, e a sua utilização não depende de instalação. Basta o servidor cadastrado acessar o sistema em seu navegador, colocar seu nome de usuário e senha e começar a utilizar.
O e-Ouv permite a geração de relatórios em diversos formatos (PDF, Excel e Word) e a realização de pesquisa de satisfação juntamente com a resposta conclusiva da manifestação.
O e-Ouv emite alertas por e-mail sobre a chegada de manifestações e vencimento de prazos, mas não conta com a possibilidade de reclassificação de manifestações;
Marque a alternativa que apresenta APENAS itens corretos.
 
a. III e IV.
b. II e IV.
c. II e III. 
Este item está correto. O e-Ouv, instituído pela Portaria CGU nº 50.252/2015, foi desenvolvido pela CGU e é oferecido gratuitamente para órgãos e entidades do Poder Executivo federal e, também, passou a ser cedido gratuitamente para utilização por Estados e Municípios que aderirem ao Programa de Fortalecimento das Ouvidorias. O e-Ouv emite alertas por e-mail sobre a chegada de manifestações e vencimento de prazos e conta com a possibilidade de reclassificação de manifestações.
d. I e III.
e. I e II.
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Sua resposta está correta.
A CGU desenvolveu e utilizada o Sistema Informatizado de Ouvidorias do Poder Executivo Federal (e-Ouv), que é disponibilizado para outras ouvidorias. O e-Ouv, instituído pela Portaria CGU nº 50.252/2015, é oferecido gratuitamente para órgãos e entidades do Poder Executivo federal e, também, passou a ser cedido gratuitamente para utilização por Estados e Municípios que aderirem ao Programa de Fortalecimento das Ouvidorias.
O e-Ouv funciona totalmente online, e a sua utilização não depende de instalação. Basta o servidor cadastrado acessar o sistema em seu navegador, colocar seu nome de usuário e senha e começar a utilizar. A gestão das bases de dados, o cadastro dos administradores locais, a manutenção do sistema e o desenvolvimento de novas funcionalidades são atribuições da CGU. Há também uma versão de treinamento para facilitar o aprendizado de quem está começando.
Além disso, o e-Ouv conta com diversas ferramentas que aumentam a qualidade do trabalho e a eficiência da ouvidoria, como: alertas por e-mail sobre a chegada de manifestações e vencimento de prazos; possibilidade de reclassificação de manifestações; pesquisa de satisfação juntamente com a resposta conclusiva de sua manifestação; e a geração de relatórios em diversos formatos - PDF, Excel e Word.
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