Liberdade Provisória

Prévia do material em texto

1 
 
DA LIBERDADE PROVISÓRIA 
 
1 CONCEITO 
• É o instituto pelo qual se concede o direito a um indivíduo, em determinadas situações, de em liberdade 
aguardar o final do processo. (AVENA) 
• É a liberdade concedida ao indiciado ou réu, preso em flagrante, que, por não necessitar ficar segregado, em 
homenagem ao princípio da presunção de inocência, deve ser liberado, sob determinadas condições, para 
responder ao processo. (NUCCI) 
• É o instituto que substitui a custódia cautelar, atual ou iminente, com ou sem fiança (ou outra MC do 319), 
nas hipóteses de flagrante legal homologado. (MIRABETE, com adaptações). 
• É um estado de liberdade, circunscrito em condições reservas, que impede ou substitui a prisão cautelar, atual 
ou iminente. (TÁVORA/ALENCAR) 
• A Liberdade provisória é uma medida alternativa, de caráter substitutivo em relação à prisão preventiva. É uma 
forma de evitar que o agente preso em flagrante tenha sua detenção convertida em prisão preventiva. (AURY 
LOPES JR.) 
 
OBSERVAÇÃO: 
• É um direito subjetivo constitucional do réu/investigado, CF, 5º LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela 
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança; 
• O delegado está obrigado a concedê-la, após a lavratura do flagrante, todas as vezes que verificar possível. 
• A liberdade provisória é um direito constitucional que não pode ser negado se estiverem presentes os motivos 
que a autorizam (RANGEL). 
• Relaxamento de Prisão e Revogação??? 
 
2 FUNDAMENTO LEGAL DA LIBERDADE PROVISÓRIA 
• CF,5º, LXVI - Ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com 
ou sem fiança. 
 
3 NATUREZA JURÍDICA DA LIBERDADE PROVISÓRIA 
• É uma contracautela. 
• É o inverso da prisão provisória, que é a cautela. 
• É uma liberdade não definitiva, visto que é possível ser revogada a qualquer tempo, pelo não cumprimento 
das condições estabelecidas. 
 
4 ESPÉCIES DA LIBERDADE 
4.1 LIBERDADE PROVISÓRIA EM QUE É VEDADA A FIANÇA 
• Trata-se da espécie do instituto em que a lei impõe a concessão da liberdade ao investigado cabível sempre 
após a prisão em flagrante, com a obrigatória imposição de qualquer das cautelares dos arts. 319 e 320, CPP, 
exceto fiança. (PACELLI) 
• Nesse caso, a Lei (CPP, 323 e 324) proíbe/impede a fiança, nunca a liberdade! 
 
OBSERVAÇÃO: 
a) Lei 11.343/06, art. 44 (LAD): vedação a LP: declarado inconstitucional: STF, HC 104.339/SP. admitem LP, a ser 
analisado pelo juiz 
b) Lei 9.034/95, art.º 7º: (LCO): vedava LP: revogado pela Lei 12.694/12 → 12.850/13: admitem LP, a ser analisado 
pelo juiz. 
c) Lei 8.072/90, 2º, II (LCH): alterado, 11.464/07: veda fiança apenas. 
d) Lei 10.826/03, 21 (LPA): vedava a LP: declarado inconstitucional, STF: ADIN 3.112/DF; CPP: afiançáveis. 
e) Lei 9613/98, 3º (LLD): vedava a LP. Com a Lei 12.683/12 deixou de existir a vedação: admitem LP, a ser analisado 
pelo juiz. 
 
 
 
2 
 
4.2 LIBERDADE PROVISÓRIA COM FIANÇA 
• Trata-se da espécie do instituto em que a lei impõe a concessão da liberdade ao investigado obrigatoriamente 
mediante fiança, além de outra mediada cautelar, caso entenda o juiz necessário. (PACELLI) 
• Nesse caso o juiz avalia que é incabível a prisão preventiva. 
 
 
 
4.3 LIBERDADE PROVISÓRIA SEM FIANÇA 
• Trata-se da espécie do instituto em que a lei impõe a liberdade, por ser inadequada ou incabível a preventiva, 
sendo que o juiz, a concede com qualquer outra medida cautelar (CPP, 319, 320), por julgar desnecessária ou 
incabível fiança. (PACELLI) 
 
4.4 LIBERDADE PROVISÓRIA VINCULADA 
• Trata-se da espécie do instituto em que a lei impõe a liberdade condicionada ao comparecimento obrigatório 
a todos os atos do processo, sob pena de revogação (art. 310, parágrafo único). 
• É a liberdade provisória sem a necessidade de pagamento de fiança, mas que se impõe condições. 
• Cabimento: Prisão em Flagrante homologada de infração penal cometida sob uma excludente de ilicitude (CP, 
23). 
OBSERVAÇÃO: 
• Não cabe, em princípio, qualquer outra medida cautelar, desde que se cumpra as obrigações resultantes da 
vinculação. (PACELLI) 
• No caso da aplicação do CPP, 321, o juiz pode vincular ou não a liberdade a outras MC. Se não houver 
necessidade de nenhuma MC do 319/320, não há necessidade de vinculação. 
• LIBERDADE PROVISÓRIA VINCULADA SEM FIANÇA EM CASO DE POBREZA 
o É a LP que ocorre no caso do CPP 350, sendo necessário, para a sua concessão: 
▪ Que a infração admita fiança; 
▪ Que o réu seja pobre; 
▪ O réu cumpra as obrigações do CPP, 327 e 328, ou medida cautelar alternativa. 
• Art. 327. A fiança tomada por termo obrigará o afiançado a comparecer perante a autoridade, todas as vezes 
que for intimado para atos do inquérito e da instrução criminal e para o julgamento. Quando o réu não 
comparecer, a fiança será havida como quebrada. 
• Art. 328. O réu afiançado não poderá, sob pena de quebramento da fiança, mudar de residência, sem prévia 
permissão da autoridade processante, ou ausentar-se por mais de 8 (oito) dias de sua residência, sem comunicar 
àquela autoridade o lugar onde será encontrado. 
• Art. 341. Julgar-se-á quebrada a fiança quando o acusado: 
I - regularmente intimado para ato do processo, deixar de comparecer, sem motivo justo; 
II - deliberadamente praticar ato de obstrução ao andamento do processo; 
III - descumprir medida cautelar imposta cumulativamente com a fiança; 
IV - resistir injustificadamente a ordem judicial; 
V - praticar nova infração penal dolosa. 
 
 
 
 
3 
 
5 OBSERVAÇÕES FINAIS 
5.1 Outras hipóteses de cabimento (obrigatória) 
a) Lei 9.099/96, 69, parágrafo único – “Ao autor do fato que, após a lavratura do termo, for imediatamente 
encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, não se imporá prisão em flagrante, 
nem se exigirá fiança. Em caso de violência doméstica, o juiz poderá determinar, como medida de cautela, seu 
afastamento do lar, domicílio ou local de convivência com a vítima”. 
b) Lei 11.343/06, 28 - Art. 28. “Quem adquirir, guardar, tiver em depósito, transportar ou trouxer consigo, para 
consumo pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar será 
submetido às seguintes penas: I - advertência sobre os efeitos das drogas; II - prestação de serviços à 
comunidade; III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo”. 
c) CTB, 301 – “Ao condutor de veículo, nos casos de acidentes de trânsito de que resulte vítima, não se imporá a 
prisão em flagrante, nem se exigirá fiança, se prestar pronto e integral socorro àquela”. 
 
5.2 Recurso 
a) Concessão de LP sem fiança: 
▪ Recurso em sentido estrito (CPP, 581, V) 
Art. 581. Caberá recurso, no sentido estrito, da decisão, despacho ou sentença: 
V - que conceder, negar, arbitrar, cassar ou julgar inidônea a fiança, indeferir requerimento de prisão preventiva ou 
revogá-la, conceder liberdade provisória ou relaxar a prisão em flagrante 
b) Denegação da LP: 
▪ Habeas Corpus 
 
6 FIANÇA 
6.1 CONCEITO: É a medida cautelar prestada em prol da liberdade. 
 
6.2 NATUREZA JURÍDICA: É cautelar uma garantia; uma caução; não é pagamento 
 
6.3 HIPÓTESES DE CABIMENTO: Pela Lei 12.403/11, todos os crimes admitem fiança, em regra, salvo quando a lei 
veda (proíbe) ou a impede. (CPP, 323, 324). 
 
6.4 HIPÓTESES DE NÃO CABIMENTO (VEDAÇÕES LEGAIS) 
a) CPP, 323 (são CRIMES INAFIANÇÁVEIS) 
1. nos crimes de racismo: Art. 5º, XLII, da CF; Lei 7.716/89 (Lei do Racismo). 
2. os crimes de tortura, tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e nos definidos como 
crimes hediondos: Art. 2º, II, da Lei 8.072/90 (LCH) 
3. os crimes cometidos por grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado 
Democrático: CF, 5º, IXLV. Lei 12.850/2013.b) CPP, 324 (situações de IMPEDIMENTO À FIANÇA) 
1. Hipótese de anterior quebra da fiança: a LP mediante fiança é sempre vinculada a condições do CPP, 327, 
328, 341, referidas pelo CPP, 350. 
2. Prisão civil e prisão militar: tais prisões têm por escopo compelir o preso a fazer algo ou puni-lo 
disciplinarmente. 
3. Quando presentes os motivos que autorizam a prisão preventiva: a PP é incompatível com a LP; se não 
estiverem presentes os requisitos da PP cabe LP. 
 
6.5 VALOR DA FIANÇA (CP, 325) 
• A fiança deve ser fixada conforme as regras do CPP, 325: 
o de 1 (um) a 100 (cem) salários mínimos, quando se tratar de infração cuja pena privativa de liberdade, no 
grau máximo, não for superior a 4 (quatro) anos; 
o de 10 (dez) a 200 (duzentos) salários mínimos, quando o máximo da pena privativa de liberdade cominada 
for superior a 4 (quatro) anos. 
• Deve ser considerado ainda o (326): “Para determinar o valor da fiança, a autoridade terá em consideração a 
natureza da infração, as condições pessoais de fortuna e vida pregressa do acusado, as circunstâncias 
4 
 
indicativas de sua periculosidade, bem como a importância provável das custas do processo, até final 
julgamento”. 
o condições financeiras do agente; 
o vida pregressa; 
o periculosidade; 
 
OBSERVAÇÃO: 
• CPP, 325, §1º, I: a fiança pode ser: dispensada, diminuída até 2/3 ou sofrer acréscimo de 1.000 (mil) vezes. 
• CPP, 330 - a fiança pode ser prestada: 
o depósito; 
o hipoteca (CC, 1.473). 
CPP, 330 – “A fiança, que será sempre definitiva, consistirá em depósito de dinheiro, pedras, objetos ou metais 
preciosos, títulos da dívida pública, federal, estadual ou municipal, ou em hipoteca inscrita em primeiro lugar”. 
 
6.5 CONSIDERAÇÕES FINAIS SOBRE FIANÇA 
1ª) Cassação: 338/339. 
• Ocorre quando: 
a) não foi cabível fiança; 338 – “A fiança que se reconheça não ser cabível na espécie será cassada em 
qualquer fase do processo”. 
o Ex.: fiança concedida para crime hediondo; ou porque o réu é reincidente em crime doloso; 
b) houver inovação na classificação do crime (339) – “Será também cassada a fiança quando reconhecida a 
existência de delito inafiançável, no caso de inovação na classificação do delito”. 
o Ex.: foi concedida pelo delegado pelo crime de Lesão seguida de morte (129, §3º), ocorrendo denúncia 
o MP entende que se trata homicídio qualificado (121,§2); o juiz ao receber a inicial, concordando com 
a tese da acusação cassa a fiança. 
• Efeitos: 
a) restituição do valor pago; 
b) substituição por outra medida cautelar diversa da prisão (319) ou decretação de prisão preventiva (se for 
o caso do 312). 
2ª) Reforço de fiança (idoneidade): 340. 
• Ocorre quando: 
a) fixado pelo valor inferior ao patamar previsto; 
b) depreciado o valor do bem dado como garantia; 
c) há inovação na classificação do delito. 
• O afiançado é chamado ao reforço da fiança. Se não reforçar o valor, sofrerá os mesmos efeitos da cassação. 
3ª) Quebramento: 341 
• Ocorre quando o afiançado descumpre as obrigações legais: 
a) regularmente intimado para ato do processo, deixar de comparecer, sem motivo justo; 
b) deliberadamente praticar ato de obstrução ao andamento do processo; 
c) descumprir medida cautelar imposta cumulativamente com a fiança; 
d) resistir injustificadamente a ordem judicial; 
e) praticar nova infração penal dolosa. 
• Efeitos: 346/343 
o Perda definitiva da metade do valor pago; devolução da metade do valor; 
o Substituição por outra medida cautelar diversa da prisão (319) ou decretação de prisão preventiva (se for 
o caso do 312). 
4ª) Perdimento: CPP, 344 – “Entender-se-á perdido, na totalidade, o valor da fiança, se, condenado, o acusado não 
se apresentar para o início do cumprimento da pena definitivamente imposta”. 
• Ocorre quando o afiançado é condenado (definitivamente) e se evade do distrito da culpa, quando tem 
determinada a sua prisão (NUCCI). 
• Efeito: Perda da totalidade da fiança 345 (recolhido ao Tesouro Nacional – Fundo Penitenciário Nacional), após 
desconto de custas e encargos do acusado. 
 
 
5 
 
5º) Restituição: 336, 337/347. 
a) sentença absolutória com trânsito em julgado: integral restituição, salvo se for o caso de aplicação do 336, 
§ único. 
b) sentença condenatória definitiva: desconto das custas, multas e valor relativo à satisfação do dano. 
Art. 336. O dinheiro ou objetos dados como fiança servirão ao pagamento das custas, da indenização do dano, da 
prestação pecuniária e da multa, se o réu for condenado. 
Parágrafo único. Este dispositivo terá aplicação ainda no caso da prescrição depois da sentença condenatória 
Art. 337. Se a fiança for declarada sem efeito ou passar em julgado sentença que houver absolvido o acusado ou 
declarada extinta a ação penal, o valor que a constituir, atualizado, será restituído sem desconto, salvo o disposto 
no parágrafo único do art. 336 deste Código. 
Art. 347. Não ocorrendo a hipótese do art. 345, o saldo será entregue a quem houver prestado a fiança, depois de 
deduzidos os encargos a que o réu estiver obrigado. 
 
6º) Recurso: 
• Concessão, cassação, negativa, arbitramento, quebramento, reconhecimento da inidoneidade ou perdimento: 
cabe RESE (581, V e VII). 
Art. 581. Caberá recurso, no sentido estrito, da decisão, despacho ou sentença: 
V - que conceder, negar, arbitrar, cassar ou julgar inidônea a fiança, indeferir requerimento de prisão preventiva ou 
revogá-la, conceder liberdade provisória ou relaxar a prisão em flagrante; 
VII - que julgar quebrada a fiança ou perdido o seu valor. 
• Se ocorrer dentro da sentença, cabe APELAÇÃO, por força do 593, §4º. 
Art. 593. Caberá apelação no prazo de 5 (cinco) dias: 
§ 4o Quando cabível a apelação, não poderá ser usado o recurso em sentido estrito, ainda que somente de parte da 
decisão se recorra.