Aula -Organização, Gerenciamento e Operação de Portos

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22/10/2019 
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ORGANIZAÇÃO, GERENCIAMENTO E 
OPERAÇÃO DE PORTOS 
DISCIPLINA: PROTOS E VIAS NAVEGAVEIS 
(17B3) 
 
Eng. Civil, MSc. Danilo Gonçalves Batista 
 
Prof. MSc. Danilo Gonçalves Batista 
Disciplina: Portos e Vias Navegáveis (17B3) 
MOVIMENTAÇÃO DE CARGA 
 
Semestre 2019/2 
Turmas: 9º/10ºP 
OPERAÇÕES PORTUÁRIAS 
 
 Atividades relacionadas a movimentação de cargas em um 
porto, manipulação de documentos, tais como notas fiscais e 
documentos relacionados a área de organização portuária. 
 
 Operador portuário é a pessoa jurídica pré-qualificada para 
exercer as atividades de movimentação de passageiros ou 
movimentação e armazenagem de mercadorias, destinadas ou 
provenientes de transporte aquaviário, dentro da área de um 
porto organizado. 
 
 As atividades do operador portuário estão sujeitas às normas 
estabelecidas pela Agência Nacional de Transportes Aquaviários 
(Antaq). 
 
 A movimentação de carga a bordo da embarcação deve ser 
executada de acordo com a instrução de seu comandante ou de 
seus prepostos, responsáveis pela segurança da embarcação nas 
atividades de arrumação ou retirada da carga, quanto à 
segurança da embarcação, sendo indispensável, de acordo com 
a Lei 12.815/2013, a intervenção de operadores portuários em 
operações. 
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MOVIMENTAÇÃO DE CARGA 
 
Semestre 2019/2 
Turmas: 9º/10ºP 
 A movimentação de cargas por via marítima envolve etapas que englobam as atividades 
de recepção e despacho das mercadorias no porto, a entrada e a saída de navios, a 
operação portuária de movimentação de cargas nas dependências do porto e os serviços 
complementares aos armadores e aos donos de mercadorias. 
 Neste contexto, diferentes órgãos e entidades que atuam em cada etapa e de acordo 
com a atividade a ser executada. A Figura abaixo apresenta um diagrama com a 
sequência de etapas e os intervenientes envolvidos. 
Figura – Etapas de movimentação de cargas com a utilização do transporte marítimo 
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MOVIMENTAÇÃO DE CARGA 
 
Semestre 2019/2 
Turmas: 9º/10ºP 
 OBSERVAÇÕES 
 Armador são responsáveis e respondem juridicamente pelas mercadorias. Em outras 
palavras, o armador é o responsável por realizar o transporte marítimo de mercadorias 
em rotas locais ou internacionais, operando navios e movimentando vários tipos de 
cargas entre os portos. 
 
 Define-se como estiva ou estivagem à ação de colocar a carga a bordo de um navio. 
 
 Prático é o profissional responsável pela manobra do navio no porto. 
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MOVIMENTAÇÃO DE CARGA 
 
Semestre 2019/2 
Turmas: 9º/10ºP 
A Etapa 1 diz respeito à chegada/saída da carga no porto, que pode ocorrer por meio do 
transporte rodoviário ou ferroviário. Nessa etapa, o embarcador e/ou o transportador são os 
responsáveis pela entrega/retirada da carga no porto. 
 
A Etapa 2 está relacionada com a movimentação da carga nas dependências do porto. 
Compete à Administração do Porto fiscalizar as operações portuárias, zelando para que os 
serviços se realizem com regularidade, eficiência, segurança e respeito ao meio ambiente. As 
operações de movimentação terrestre, embarque e desembarque de cargas são de 
responsabilidade dos operadores portuários, cabendo ao OGMO administrar o fornecimento 
da mão de obra do trabalhador portuário e do trabalhador portuário-avulso. 
 
- No âmbito da fiscalização e controle nas dependências do porto, a ANTAQ atua como 
entidade reguladora e fiscalizadora das atividades portuárias e de transporte aquaviário. 
- O IBAMA, entre outras atribuições, atua na fiscalização de importações e exportações de 
determinados produtos para proteção da qualidade ambiental. 
- A ANVISA tem como responsabilidades fiscalizar e garantir o cumprimento da legislação 
sanitária brasileira, bem como do Regulamento Sanitário Internacional. Todas as mercadorias 
de origem agropecuária, que entram ou saem dos portos por meio da navegação de longo 
curso, são submetidas à inspeção do Sistema de Vigilância Agropecuária Internacional – 
Vigiagro, ligado à Secretaria de Defesa Agropecuária do Ministério da Agricultura, Pecuária e 
Abastecimento. 
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MOVIMENTAÇÃO DE CARGA 
 
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Turmas: 9º/10ºP 
 As mercadorias também estão sujeitas à inspeção da Receita Federal, que realiza a 
fiscalização aduaneira e alfandegária para coibir a prática de contrabando e descaminho. 
 Em relação à segurança, uma das atribuições da Polícia Federal é atuar como polícia 
marítima, além de efetuar o controle de imigração. 
 Na Etapa 3 ocorre a atracação/desatracação do navio com o auxílio da praticagem e dos 
rebocadores. Nessa etapa, o armador, independente de ser ou não proprietário da 
embarcação, deve promover a equipagem do navio e demais procedimentos, 
disponibilizando-o apto para navegação. 
 O armador é representado, junto às autoridades portuárias, pelo agente marítimo, que 
assume o gerenciamento do navio e realiza contatos com empresas transportadoras, 
terminais de contêineres, operadores portuários, entre outros. 
 A Marinha, por intermédio da Diretoria de Portos e Costas, tem como algumas de suas 
atribuições contribuir para a segurança do tráfego aquaviário e fiscalizar o cumprimento de 
leis e regulamentos no mar e águas interiores do Brasil. 
 Ressalta-se que as atividades portuárias e os órgãos e entidades atuantes podem variar de 
acordo com a instalação portuária (porto organizado ou TUP), conforme o tipo de carga 
movimentada (carga geral, granel líquido ou granel sólido) e segundo o tipo de navegação 
(longo curso, cabotagem, apoio marítimo ou apoio portuário). 
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ESTRUTURA FÍSICA DO PORTO 
 
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ESTRUTURA PORTUÁRIA 
 
A estrutura portuária é muito complexa e pode ser composta de infinitas instalações. 
Abaixo seguem algumas delas para entendimento de um porto e sua estrutura. 
 PORTO 
 
É a denominação geral dada ao complexo 
composto por vários terminais, 
equipamentos portuários, fundeadouro, 
canal de acesso ao porto, vias de acesso 
ferroviárias, rodoviárias e fluviais, etc. 
 
É sempre um lugar de uma costa marítima 
ou de um rio ou lago, que oferece às 
embarcações as condições para entrada e 
fundeio. 
ESTRUTURA FÍSICA DO PORTO 
 
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ESTRUTURA PORTUÁRIA 
 TERMINAL PORTUÁRIO 
 
É a unidade menor em que é 
dividido um porto, e que é 
administrada independentemente 
por um operador portuário privado 
ou, quando a administração é 
estatal, pela União, Estado ou 
Município. 
 
 Pode ser composto por um ou mais 
berços de atracação. São 
normalmente especializados em 
tipos de cargas ou de navios. 
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ESTRUTURA FÍSICA DO PORTO 
 
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Turmas: 9º/10ºP 
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ESTRUTURA PORTUÁRIA 
 CAIS/BERÇO DE ATRACAÇÃO 
 
Cais ou pier de atracação é a 
estrutura, uma plataforma, onde os 
navios efetuam embarque e 
desembarque de carga ou 
passageiros. 
 
Berço é a posição de atracação de 
um terminal ou porto onde a 
embarcação entra para as suas 
operações. 
ESTRUTURA FÍSICA DO PORTO 
 
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Turmas: 9º/10ºP 
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ESTRUTURA PORTUÁRIA 
 PÁTIOS OU ARMAZÉNS 
 
São os locais utilizados para 
acomodação das cargas a serem 
embarcadas, ou aquelas 
desembarcadas dos navios. 
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ESTRUTURA FÍSICA DO PORTO 
 
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Turmas: 9º/10ºP 
Prof. MSc.Danilo Gonçalves Batista 
Disciplina: Portos e Vias Navegáveis (17B3) 
ESTRUTURA PORTUÁRIA 
 EQUIPAMENTOS PORTUÁRIOS 
 
São os guindastes, empilhadeiras, 
transportadores, correias, 
tubulações, enfim, todos os 
equipamentos ou estruturas 
adequadas para movimentação, 
embarque e desembarque de carga 
geral, carga granel sólida, carga 
granel líquida, containers,etc. 
• Shiploader 
A Shiploader é uma máquina usada para carregar 
materiais sólidos a granel em embarcações 
marítimas para o transporte. 
Figuras extraídas de: Fateclog, 2019. 
ESTRUTURA FÍSICA DO PORTO 
 
Semestre 2019/2 
Turmas: 9º/10ºP 
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EQUIPAMENTOS PORTUÁRIOS 
Portêiner 
 Portêiner, ou Porta Contêiner, é 
uma espécie de maquina para 
movimentação de contêineres. É 
utilizado para atender todas as 
frotas internacionais e nacionais 
especializadas, otimizando o tempo 
de atracação. 
 
 
 Os portêineres são os responsáveis 
pelo carregamento de navios de 
grande porte. 
 
 O Portêiner funciona como uma 
grande grua, agarrando o contêiner 
e o transportando para o 
navio/porto. Sua fixação é feita no 
Porto. 
Figuras extraídas de: Fateclog, 2019. 
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ESTRUTURA FÍSICA DO PORTO 
 
Semestre 2019/2 
Turmas: 9º/10ºP 
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Disciplina: Portos e Vias Navegáveis (17B3) 
EQUIPAMENTOS PORTUÁRIOS 
Esteira de Carga 
Esteira de Carga é um conjunto de roletes 
fixados e utilizados no transporte de diversos 
tipos de materiais. São mais utilizados para 
movimentação de sacarias em armazéns. 
 
 
A esteira trabalha de forma cíclica. A sacaria é 
colocada na esteira, segue um percurso e é 
despejada em um local previamente designado 
no fim da esteira. 
Figuras extraídas de: Fateclog, 
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Eng. Civil, MSc. Danilo Gonçalves Batista 
...”ciência, em lugar de empirismo; harmonia, 
em vez de discórdia; cooperação, não 
individualismo; rendimento máximo, em lugar 
de produção reduzida; desenvolvimento de 
cada homem, no sentido de alcançar maior 
eficiência e prosperidade”. 
(F. W. TAYLOR)