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19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 1/28 QUALIDADE E CERTIFICAÇÕES CAPÍTULOS 4 - QUAL NORMA ISO EU POSSO IMPLEMENTAR EM UMA ORGANIZAÇÃO? Elsimar Barros INICIAR 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 2/28 Introdução Chegamos ao último capítulo desta disciplina e nele vamos abordar os modelos de gestão da qualidade, meio ambiente, segurança e saúde do trabalho e responsabilidade social para entender as diferenças e semelhanças entre elas. Cada uma destas normas possui objetivos, públicos e benefícios diferentes, mas todas possuem em comum o atendimento aos requisitos das partes interessadas, o atendimento aos requisitos legais e são estruturadas com base no ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act), ou seja, no planejamento, execução, checagem e a melhoria contínua. A ISO 9001, uma norma internacional, atualmente está na versão 2015, com mais de 1 milhão de certificados emitidos pelo mundo e é a norma mais popular cujo objetivo é definir critérios para um sistema de gestão da qualidade (SGQ) com foco na satisfação do cliente. A ISO 14001, norma internacional, também na versão 2015, com mais de 340 mil certificados emitidos pelo mundo, tem como objetivo definir critérios para um sistema de gestão ambiental (SGA) com foco no atendimento das necessidades e expectativas da sociedade. A OHSAS 18001, norma internacional, atualmente na versão 2007, tem como objetivo definir critérios para um sistema de gestão de segurança e saúde do trabalho (SGSST), com foco no atendimento das necessidades e expectativas dos trabalhadores. A ISO 45001, outra norma internacional, está em processo de elaboração, com previsão de publicação para março de 2018, virá para substituir a OHSAS, portanto, tem os mesmos objetivos e foco da OHSAS. A SA 8000, norma internacional, atualmente na versão 2014, com 3598 certificados emitidos pelo mundo, tem como objetivo definir critérios para um sistema de gestão de responsabilidade social (SGRS), com foco no atendimento das necessidades e expectativas da sociedade. A ISO 26001, norma internacional, atualmente na versão 2010, não certifica e tem como objetivo definir diretrizes para um sistema de gestão de responsabilidade social (SGRS), porém é mais abrangente que a SA 8000, com foco no atendimento das necessidades e expectativas da sociedade. 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 3/28 A NBR 16001, norma nacional, atualmente na versão 2012, tem 17 certificados emitidos no Brasil e tem o mesmo objetivo e foco da SA 8000, com a mesma abrangência que a ISO 26001. Enfim, estas normas podem ser adotadas individualmente ou em conjunto pelas organizações. Pensando nisso, vamos nos aprofundar um pouco mais em cada uma delas nos próximos tópicos. 4.1 ABNT NBR ISO 9001:2015 – Sistemas de gestão da qualidade A Família ISO 9000 é um conjunto de normas da Qualidade (ISO, 2016) composto por 3 normas, como vemos a seguir. ISO 9000:2015 – Requisitos do Sistema de Gestão da Qualidade – Fundamentos e Vocabulários: fornece os conceitos, princípios e vocabulário fundamentais utilizados em toda a família de padrões ISO 9000. ISO 9001:2015 – Requisitos do Sistema de Gestão da Qualidade – Requisitos: fornece os requisitos para um sistema de gestão da qualidade com objetivo de demonstrar sua capacidade de fornecer consistentemente produtos e serviços que melhorem a satisfação do cliente e atinjam os requisitos legais e regulamentares aplicáveis. ISO 9004:2009 – Gerenciando o sucesso sustentado de uma organização – Uma abordagem de gerenciamento de qualidade, no momento está em processo de revisão pela ISO: fornece diretrizes para o sucesso a longo prazo para ampliar os benefícios obtidos da ISO 9001 para todas as partes que estão interessadas. Das normas da família ISO 9000, apenas a ISO 9001 estabelece requisitos, portanto, é a única norma que pode ser certificada, mas não é uma norma de certificação de produto e, sim, do SGQ. Vamos entender um pouco sobre estes requisitos, mas antes veremos sobre os princípios de gestão da qualidade. 4.1.1 Visão geral do Sistema da Qualidade ISO 9001:2015 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 4/28 Por que uma empresa deveria implementar a ISO 9001? Conforme o site da ISO (2015a) são vários os benefícios que um sistema de gestão da qualidade pode proporcionar a uma organização, além de ajudar as operações a atingir seus objetivos de forma mais eficiente, reduzindo seus custos por meio da gestão de riscos e da melhoria continua, o que também ajuda a melhorar a satisfação do cliente. Segundo Carpinetti (2016), a organização somente terá êxito em sua certificação se a organização incorporar os sete princípios de gestão, que consiste: A primeira etapa para a implantação de um sistema de gestão da qualidade é a definição do escopo, requisito 4.3. A organização deve definir a abrangência do sistema da qualidade. Por exemplo, uma empresa pode ter dois produtos um de primeira linha e outro de segunda linha. Portanto, pode definir por certificar apenas um dos processos de produção. Em seguida a organização deve planejar o sistema de gestão da qualidade e seus processos, requisito 4.4, que significa identificar os processos principais e de apoio relacionados ao escopo. Com base nestas informações, a liderança vai estruturar o requisito 4.1. Contexto Organizacional, que significa identificar os impactos positivos e negativos que o ambiente interno e externo possui sobre os processos, utilizando as questões positivas como oportunidades para alavancar o negócio e as negativas como riscos que devem ser tratados, visando reduzir o seu impacto. Por fim, a organização deve estruturar os requisitos 4.2 referentes às partes interessadas, no qual se deve identificar as necessidades e expectativas das partes interessadas, visando monitorar o efeito que estas partes possam ter sobre o negócio. Na cláusula 5 – Liderança, a liderança deve demonstrar o seu comprometimento em relação à eficácia do sistema de gestão da qualidade, ao uso da abordagem de processo, fornecendo os recursos necessários para realização das operações, promovendo melhorias e apoiando as lideranças em seus papéis. Ainda é papel da liderança estabelecer a política da qualidade e comunicá-la às partes Figura 1 - Os sete princípios da qualidade. Fonte: Elaborado pela autora, baseado em ISO, 2015b. D e sl iz e s o b r e a i m a g e m p a r a Z o o m 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 5/28 interessadas (requisito 5.2), além de atribuir as responsabilidades e autoridades (requisito 5.3). A organização também deve identificar as necessidades e expectativas dos clientes, visando monitorar o atendimento destes. A cláusula 6 estabelece que a organização deve definir ações para abordar riscos e oportunidades identificadas na análise do ambiente interno e externo, em relação as partes interessadas e em relação aos processos, bem como deve definir os objetivos e metas organizacionais, além de definir planos de ação para alcançá-los. Deve, ainda, planejar qualquer mudança em relação ao sistema de gestão da qualidade. A cláusula 7 - Apoio descreve sobre os processos de apoio do SGQ, no qual a empresa deve definir os recursos necessários (humanos, infraestrutura, ambiente de trabalho e equipamentos calibrados), definir o conhecimento organizacional necessário para operação dos seus processos e assegurar a conscientização das pessoas sobre a política, objetivos e os riscosdos processos. Deve estabelecer o processo de comunicação em relação ao sistema de gestão da qualidade e descrever como deve ser controlada a informação documentada. A cláusula 8 – Operação apresenta os requisitos relacionados às atividades operacionais, que deverão planejadas, implementadas e controladas para alcançar os objetivos do SGQ. Diz ainda que se deve estabelecer e comunicar requisitos para produtos e serviços aos clientes e analisar criticamente cada pedido, quando viável. Se a organização desenvolver projeto, um processo para o seu desenvolvimento deve ser estruturado. Os fornecedores devem ser selecionados e avaliados com base em critérios pré-definidos visando garantir que o material adquirido possa impactar satisfatoriamente na qualidade final do produto. Os produtos e serviços deverão ser identificados, quando possíveis, rastrear o processo de produção, garantir a preservação destes produtos e manter os processos de pós-entrega e controle de mudanças dos produtos ou serviços. A organização deve definir os métodos de liberação dos produtos e serviços e estabelecer o controle de produtos não conformes. A cláusula 9 - Avaliação do desempenho estabelece que a organização deve monitorar, medir, analisar e avaliar os processos, a satisfação dos clientes, o desempenho dos fornecedores. Deve ainda definir o processo para a realização de auditoria interna e para analisar criticamente os resultados do sistema de gestão da qualidade a intervalos periódicos, com objetivo de identificar oportunidades de melhorias. 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 6/28 Na cláusula 10 - Melhorias, a organização deve identificar oportunidades de melhorias para o SGQ e definir o processo de ações corretivas em relação a não conformidades detectadas. Como último estágio do processo de implantação de um sistema de gestão da qualidade está a certificação. Considerando que se trata de um processo voluntário, se a empresa tiver interesse na certificação, esta deverá buscar um Organismo Certificador para a realização da auditoria de certificação, visando verificar a aderência do sistema da qualidade projetado com os requisitos da ISO 9001. O certificado ISO 9001 tem validade de três anos. No entanto, as empresas certificadas devem passar por auditorias de manutenção com periodicidade semestral ou anual para manter a validade do certificado. Após o período de três anos, a empresa passa por um processo de recertificação para renovação do certificado por igual período. 4.2 ABNT NBR ISO 14001:2015 – Sistema de Gestão Ambiental A ISO 14001:2015 (ABNT, 2015c), uma norma aplicável a qualquer tipo de organização, possui o objetivo de estabelecer um sistema de gestão ambiental considerando os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e serviços agregando valor a própria organização e às partes interessadas. Vamos entender alguns conceitos relacionados a esta norma, entender sua relação com o contexto legal nas três esferas governamentais, municipal, estadual e federal, bem como a relação com seus órgãos regulamentadores respectivamente. Antes disso, contudo, vamos conhecer um pouco sobre a Família ISO 14000, um conjunto de normas de gestão ambiental. 4.2.1 Objetivo, escopo e estrutura Assim como na ISO 9000, a ISO 14000 também é uma família de normas, que fornece padrões para que as organizações possam gerenciar seus aspectos ambientais e avaliem seu desempenho ambiental. Desenvolvidas para se apoiarem mutuamente, mas podem ser usadas independentemente, vamos entender um pouco cada uma delas (ISO, 2009). 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 7/28 Um sistema de gestão ambiental, segundo Jobbour (2013), pode trazer diversos benefícios para a empresa: Figura 2 - Normas da família 14000. Fonte: Elaborado pela autora, baseado em ISO, 2009. 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 8/28 A seguir, especificamente sobre a ABNT ISO 14001:2015, vamos entender alguns conceitos e requisitos importantes sobre esta norma. 4.2.2 Requisitos principais Primeiramente, Sistema de Gestão Ambiental (SGA) é a parte do sistema de gestão usado para gerenciar aspectos ambientais, que inclui responsabilidades, processos e recursos necessários, cumprir requisitos legais e outros requisitos e abordar riscos e oportunidades. Figura 3 - Benefícios da gestão ambiental. Fonte: JABBOUR, 2013, p. 8. 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 9/28 O SGA também inicia na cláusula 4 - Contexto Organizacional e, segundo ela, a empresa deve definir o escopo, identificar as necessidades e expectativas das partes interessadas e as questões internas e externas que possam impactar a capacidade da empresa alcançar o desempenho ambiental desejado. Partes interessadas, segundo a ISO 14001:2015, é pessoa ou organização que pode afetar, ser afetada ou se perceber afetada por uma decisão ou atividade. E desempenho ambiental são os resultados do SGA em relação aos aspectos ambientais. Segundo o WBCSD, de acordo com Pinto (2009), os indicadores ambientais devem ser relevantes para a proteção do meio ambiente, para a saúde humana e para a qualidade de vida, servir como informação para tomada de decisão, ao longo do tempo. A cláusula 5 - Liderança, estabelece os requisitos que irão demostrar o comprometimento da Liderança com o SGA, que é responsável por definir a Política Ambiental e os papéis, responsabilidades e autoridades do pessoal da empresa em relação SGA. Conforme definido na ISO 41001:2015, a política ambiental são intenções e direções de uma organização relacionados ao seu desempenho ambiental como formalmente expresso pela Alta Direção. Nesta política deve estar explícito o compromisso de prevenção da poluição, ou seja, uso de processo, práticas, técnicas, materiais, produtos, serviços ou energia para evitar reduzir ou controlar (separadamente ou em conjunto) a geração, emissão ou descarga de qualquer tipo de poluente ou rejeito, a fim de reduzir os impactos ambientais adversos. Na cláusula 6 – Panejamento, a organização deve determinar os aspectos ambientais de suas atividades produtos e serviços, e as ações para abordar os riscos e oportunidades, relacionados a estes aspectos ambientais. Para estruturar adequadamente este requisito é importante diferenciar o conceito de aspecto e impacto ambiental. Vejamos o conceito e aplicação em um negócio. 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 10/28 Ainda na cláusula 6, a organização deve definir os objetivos ambientais, coerentes com a política ambiental, e definir as ações para alcançar estes objetivos. Na cláusula 7 – Apoio, a organização deve definir os processos e recursos humanos e suas competências necessárias, garantir a comunicação interna e externa e conscientização das pessoas em relação ao SGA e definir como controlar as informações documentada. Na cláusula 8 – Operação, a organização deve definir, implementar, controlar e manter os processos necessários para atender os requisitos do SGA e estabelecer os processos para respostas a situações emergenciais. Na cláusula 9 – Avaliação do desempenho, a organização deve monitorar, medir, analisar criticamente e avaliar periodicamente os resultados do desempenho ambiental e definir o processo para realização de auditoria interna. E, por fim, na cláusula 10 – Melhoria, a organização deve determinar oportunidades de melhoria e implementarações necessárias para a alcançá-las, bem como ações para eliminar uma não conformidade. Nesta análise dos requisitos da ISO 14001 não mencionamos a questão dos atendimentos aos requisitos legais, uma vez que é um dos pontos mais importantes e complexos da norma e em virtude do grande número existente nas três esferas do governo (federal, estadual e municipal), bem como da constante atualização desta legislação. Figura 4 - Conceito e aplicação. Fonte: Elaborado pela autora, baseado em ABNT, 2015c. 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 11/28 De acordo com Pinto (2009), a legislação brasileira é bem completa em termos de penalidades por danos causados ao meio ambiente e a importância de um gerenciamento adequado dos resíduos gerados, começando pelo artigo 225, parágrafo 3 da Constituição Federal, de 1988, segundo o qual, “as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independente da obrigação de reparar os danos causados” (BRASIL, 1988). A Lei 9605, de 12/02/1998, a Lei de Crimes Ambientais (BRASIL, 1998), é outro exemplo de penalidade que dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, que vão desde penas restritivas, como prestação de serviços a comunidade, multas, restritiva de direitos, de detenção que vai de seis meses a cinco anos. Na ISO 14001 (ABNT, 2015c) vários requisitos determinam o cumprimento da legislação aplicável relacionada às questões ambientais, porém, três deles resumem as obrigações que a empresa deve cumprir, como vemos a seguir: o requisito 5.2. – Política Ambiental, onde deve estar explícito o comprometimento da organização em atender aos requisitos legais e outros pertinentes; o requisito 6.1.3 – Requisitos legais e outros requisitos, onde a organização deve acessar e implementar os requisitos legais e outros requisitos relacionados aos aspectos ambientais, bem como considerar os requisitos legais sempre que estabelecer, manter implantar e melhorar o SGA; o requisito 9.1.2 – Avaliação do atendimento aos requisitos legais e outros requisitos, onde a organização deve estabelecer os processos para avaliar periodicamente o atendimento aos seus requisitos legais e outros requisitos. Portanto, uma organização que decide implantar um sistema de gestão ambiental, assume o compromisso público de cumprimento da legislação aplicável estabelecido em sua Política Ambiental. Então, esta empresa deve identificar toda a legislação ambiental aplicável ao negócio, definir os processos para cumprimento da legislação, bem como o processo de avaliação periódica para identificar novas ou alterações na legislação e manter o cumprimento. o 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 12/28 O dióxido de carbono (CO2), por exemplo, é responsável por mais de 80% da poluição que gera o aquecimento global. Aproximadamente 97% do CO2 emitido pelos países industrializados do ocidente vêm da queima de carvão, óleo e gás usados para produzir energia (WWF BRASIL, [2017?]). As empresas ambientalmente mais conscientes podem ajudar o mundo a estabilizar este problema. Albert Arnold (Al) Gore Jr. recebeu o Prêmio Nobel da Paz 2007 pelo Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) e por seus esforços para desenvolver e disseminar maior conhecimento sobre mudanças climáticas feitas pelo homem. Leia mais em: <https://goo.gl/bGnmvY (https://goo.gl/bGnmvY)>. VOCÊ O CONHECE? 4.3 Sistema de Gestão Saúde e Segurança do trabalho – OSHAS 18.001 Dados do site da Organização Internacional do Trabalho – OIT (2017) mostram que a cada 15 segundos 1 trabalhador morre em função de acidentes ou doenças relacionadas com o trabalho e 153 sofre um acidente laboral, muitos deles resultam em absentismo laboral. O custo desta adversidade é enorme para o empregado, suas famílias e para a economia geral, estimada uma perda aproximada de 4% do Produto Interior Bruto global de cada ano, com aposentadorias antecipadas, ausência de equipes e aumento dos prêmios de seguro. VOCÊ SABIA? https://goo.gl/bGnmvY 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 13/28 Visando reduzir um pouco estes números, padrões relacionados à SST foram desenvolvidos. Veremos o histórico de desenvolvimento destas normas. 4.3.1 Breve histórico, as normas de gestão e segurança do trabalho A primeira norma OHSAS 18001 foi publicada em 1999 e revisada em 2007. A ISO, até 2013, não tinha interesse em publicar uma norma de certificação na área de SST, uma vez que o foco da ISO é estabelecer normas que facilitem o comércio internacional, mas evoluímos e as pessoas não compram apenas por comprar, até porque a concorrência é enorme, então, podemos escolher de qual empresa compraremos algo. Neste mundo de informação com a internet, a reputação das empresas faz parte do processo de decisão de compras de muitas pessoas. Assim, desde março de 2013 iniciou-se o processo de elaboração da norma ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional – Requisitos, com previsão de lançamento para março de 2018, com o objetivo de ajudar as organizações, fornecendo uma estrutura para melhorar a segurança dos funcionários, reduzir os riscos no local de trabalho e criar condições de trabalho melhores e mais seguras baseadas na OSHAS 18001 e nos padrões ISO 9001 e 14001 (ISO, 2018b). Com a publicação da ISO 45001, a OSHAS 18001 será cancelada e as empresas certificadas nesta norma terão o prazo de três anos para realizar o upgrade. Então, neste próximo tópico, faremos um breve estudo da nova norma ISO 45001, considerando o FDIS – Dra� Final da Norma Internacional (BSI, 2018b). 4.3.2 Detalhamento dos requisitos do SGSST, Perigos e Riscos em SST, Legislação Básica Que é possível acompanhar diversas dados sobre saúde e segurança do Brasil, como número de acidente, mortes, dias não trabalhados, acidentes comunicados, e muito mais, por meio de um sistema digital denominado Observatório Digital, criado pela equipe do SMARTLAB (2018) de Trabalho Decente (uma iniciativa de cooperação internacional entre o Ministério Público do Trabalho e a Organização Internacional do Trabalho). Acesse o link: < (https://observatoriosst.mpt.mp.br/)https://observatoriosst.mpt.mp.br (https://observatoriosst.mpt.mp.br)>. https://observatoriosst.mpt.mp.br/ https://observatoriosst.mpt.mp.br/ 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 14/28 A ISO 45001 é baseada no Anexo SL, a nova estrutura de alto nível ISO (HLS), que traz uma estrutura comum para todos os sistemas de gestão, portanto, a norma será estruturada em 10 requisitos, como as normas ISO 9001 e 14001, considerando as particularidades de SST. Como as demais normas Isso, o SGSST inicia-se na cláusula 4 – Contexto Organizacional, a qual determina que a organização deve identificar os fatores internos e externos que podem impactar no desempenho do SGSST, as necessidades e expectativas das partes interessadas, considerando aqui, principalmente, os seus trabalhadores. Além disso, determina o escopo, estabelece e implementa e melhora o SGSST. Na cláusula 5 – Liderança, estarão as exigências para a alta direção em promover, comunicar e fornecer os recursos necessários para estabelecer a cultura da segurança, definir a Política da SST, analisar a eficácia em relação a proteção da saúde e segurança. Neste requisito, a liderança também assume o compromisso de atendimento aos requisitos legais aplicáveis ao negócio em relação ao SST. Os requisitoslegais aplicáveis à segurança e saúde no trabalho no Brasil são mais simples que a legislação ambiental, pois toda a legislação está centralizada na esfera federal conforme estabelece a Constituição Federal de 1988: “Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;” (BRASIL, 1988). No site do Ministério do Trabalho (2018), toda a legislação relacionada à segurança e saúde do trabalho pode ser acessada, e se divide em: SST – Convenções SST – Decretos SST – Instruções normativas SST – Leis SST – Normas Regulamentadoras SST – Notas técnicas SST – Portarias 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 15/28 Porém, na estruturação do SGSST, a principal legislação a ser observada são as Normas Regulamentadoras (NR), disposições complementares ao capítulo V da CLT, consistindo em obrigações, direitos e deveres a serem cumpridos por empregadores e trabalhadores com o objetivo de garantir trabalho seguro e sadio, prevenindo a ocorrência de doenças e acidentes de trabalho. Na cláusula 6 – Planejamento, a organização deve identificar os objetivos, riscos, perigos e oportunidades do SGSST, definir metodologia para atualização da legislação aplicável e para adequação às mudanças e estabelecer um processo para identificação e tratamento dos riscos e perigos considerando: atividades – que poderão ser rotineiras e não rotineiras; pessoas – trabalhadores, contratados, visitantes e outros não sob o controle direto da organização; perigo – fonte geradora; risco – feito da fonte geradora. Abaixo segue uma planilha de Riscos e Perigos relacionados à Segurança e Saúde do Trabalho: Na cláusula 7 – Suporte, a organização deve determinar e prover os recursos necessários (recursos humanos, infraestrutura e financeiros) para implementar e melhorar continuamente o SGSST. Estabelecer sistemática de comunicação interna e externa e de controle da informação documentada. Determinar a Figura 5 - Perigos e Riscos de Segurança e Saúde do Trabalho. Fonte: Elaborado pela autora, 2018. 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 16/28 competência necessária dos trabalhadores que afetam ou podem afetar o desempenho da SST, garantir que todos os trabalhadores estejam cientes da política, dos perigos e riscos de SST. A cláusula 8 – Operação trata em colocar em prática os planos e processos que são objeto das cláusulas anteriores. Ela estabelece os controles operacionais para reduzir os riscos de SST, define sistemática que mudanças sejam planejadas para não introduzir nossos perigos e riscos. Estabelece, ainda, os controles dos processos de aquisição e terceirização e os processos para resposta a emergências. Na cláusula 9 - Avaliação de desempenho, a organização deve determinar os métodos de monitoramento para obter informações para avaliar o desempenho e eficácia de SST, além de estabelecer os processos para avaliação do atendimento aos requisitos legais e os processos de auditoria interna. CASO O fundo Bracknell Forest Council é responsável por um número de instalações esportivas e de lazer. Em 1999, a empresa foi contratada para um evento. Um contratante externo foi trazido e eles utilizaram nossos andaimes da empresa para ajustar alguma fiação. Uma das pessoas caiu e quebrou o tornozelo e, como resultado, foram processados pela saúde e segurança desta pessoa, resultando em uma multa de £ 5.000. Então, após esse incidente, a Bracknell decidiu adotar o BS OHSAS 18001, com o desejo de minimizar riscos e prevenir incidentes futuros, auxiliar a conformidade legislativa e melhorar o desempenho geral. Como benefícios do Sistema de Gestão de SST, a empresa criou um ambiente de trabalho seguro e saudável maximizando a produtividade e ajudando a reduzir custo nas seguintes áreas: - menos dias de doença e ausências; - menos treinamento de substituição; - prêmios de seguro mais baixos; - redução das multas por segurança e saúde violações. Além disso, depois da certificação, a equipe está ciente de que nossa operação pode ser inspecionada a qualquer momento, estão mais conscientes e mais compreensivos sobre as questões de segurança. (BSI 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 17/28 Por fim, a cláusula 10 - Melhoria, define que a organização deve estabelecer os processos para identificar e planejar as ações de melhorias e ações corretivas. Como no caso da Bracknell Forest Council, que vimos no estudo de Caso, podemos observar que os requisitos da ISO 45001 contribuem para a melhoria da segurança e saúde dos trabalhadores, e ainda para obter outros benefícios com esta certificação. (2018c). 4.4 Norma Internacional – Responsabilidade Social – SA 8000 Ainda há muitas empresas por todo o mundo que utilizam de mão de obra infantil, impõem o trabalho forçado, não fornecem condições dignas de trabalho, bem como não cumprem suas obrigações trabalhistas. Como também há empresas que funcionam adequadamente e prezam pelo cumprimento da legislação do trabalho e pela qualidade de vida de seus funcionários. A Accountability International (SAI), organização não governamental, fundada em 1997, com o objetivo de promover os direitos humanos no trabalho, criou o padrão SA8000, uma ferramenta para implementar padrões internacionais do trabalho que estão sendo utilizados em mais de 3.800 fábricas, em 69 países (SAI, 2018). 4.4.1 Conceitos inicias: As demandas por sistema de responsabilidade social; Sistemas de gestão de responsabilidade social Conforme o SAI (2018), a SA8000 é uma norma de aplicação voluntária cuja certificação atesta a conformidade de que a organização respeita as expectativas da sociedade em matéria de desempenho social, ao mesmo tempo em que melhora de modo contínuo os seus métodos de gestão para solucionar e evitar riscos sociais e no trabalho. Trata-se de uma norma que vai além das fronteiras da organização, pois envolve toda a cadeia de suprimentos a se comprometer com as questões sociais e de trabalho de seus funcionários. A certificação tem validade de 3 anos, deve ser 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 18/28 realizado por um organismo de certificação acreditado pelo SASS e não impede que fiscalização independente por entidades do governo sejam realizadas. A Norma SA8000:2014 está na 4a revisão e baseada na Declaração dos Direitos Humanos das Nações Unidas, nas convenções da OIT, nas normas internacionais de direitos humanos e leis trabalhistas nacionais. Estabelece requisitos relacionados aos direitos dos trabalhadores e condições de trabalho (SAI, 2018). Vamos, então, fazer um breve estudo sobre os requisitos da SA8000:2014? A cláusula 1 – Trabalho Infantil, estabelece que a organização não deve utilizar nem apoiar a contração de trabalho infantil e estabelecer um procedimento para remediação dos trabalhadores infantis. A SA 8000:2014 (SAI, 2014), define: trabalho infantil – é qualquer trabalho realizado por uma criança menor que a(s) idade(s) especificada(s) na definição acima de uma criança, exceto conforme previsto na recomendação 146 da OIT; remediação de trabalhadores infantis – todos os apoios e ações necessárias para garantir a segurança, saúde, educação e desenvolvimento de crianças que foram submetidas ao trabalho infantil, conforme definido acima, e cujo trabalho foi encerrado. É permitido a contratação do jovem trabalhador, desde que fora do horário escolar, bem como este jovem não poderá estar exposto a condições de trabalho insalubres. VOCÊ SABIA?O Serviço de Credenciamento de Responsabilidade Social (SAAS, 2018) é a instituição responsável pela acreditação dos Organismos de Certificação para a SA 8000. A lista de organismos acreditados e muitos destes OC possuem escritório no Brasil. Veja mais em: <http://www.saasaccreditation.org/accredcertbodies (http://www.saasaccreditation.org/accredcertbodies)>. http://www.saasaccreditation.org/accredcertbodies 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 19/28 É permitido a contratação do jovem trabalhador, desde que fora do horário escolar, bem como este jovem não poderá estar exposto a condições de trabalho insalubres. A cláusula 2 – Trabalho Forçado ou Obrigatório, é definido, na SA8000:2014, como todo trabalho ou serviço que uma pessoa não ofereceu para fazer voluntariamente e é feito para fazer sob a ameaça de punição ou retaliação ou que seja exigido como meio de reembolso da dívida. Neste requisito fica estabelecido que a organização não pode fazer uso ou apoiar o trabalho forçado ou obrigatório e tráfico de seres humanos. São evidências de trabalho forçado a retenção de documentos ou outros bens, salário, benefícios para forçar a pessoa continuar trabalhando na organização, cobrança de taxa ou impostos extras pela vaga de trabalho, impedimento do trabalhador sair do local de trabalho após jornada. A cláusula 3 – Saúde e Segurança, determina que a organização deve proporcionar um ambiente de trabalho seguro e saudável. Tomar ações para eliminar ou minimizar os riscos de acidentes ou doenças decorrentes das atividades profissionais. Em caso de acidente, a empresa deve fazer o primeiro atendimento e auxiliar o trabalhador na obtenção de tratamento. No Brasil, este requisito se resume em atender à legislação do Ministério do Trabalho e Emprego e todas as Normas Regulamentadoras relacionadas à saúde e segurança do trabalho. E, por fim, todo o pessoal deve ter o direito de se excluir de um perigo sério iminente sem pedir permissão à organização. O vídeo da Internacional Labour Organization, que conta a história de quatro trabalhadores resgatados da escravidão, além de emocionante, apresenta o conceito de Trabalho Forçado ou Obrigatório. Acesse ao vídeo em: <https://goo.gl/1bt5zo (https://goo.gl/1bt5zo)>. VOCÊ QUER VER? https://goo.gl/1bt5zo 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 20/28 Na cláusula 4 – Livre Associação e direito à negociação coletiva, a organização deve garantir o direito dos trabalhadores de sindicalizar-se e de participar dos acordos de negociações coletivas. A SA 8000:2014 define acordo de negociação coletiva como “contrato que especifica os termos e condições do trabalho, negociado entre uma organização (por exemplo, empregador) ou grupo de empregadores e uma ou mais organizações trabalhadoras” (SAI, 2014, p. 6). Na cláusula 5 – Discriminação, a organização não deve participar ou apoiar atos de discriminação com base em raça, origem nacional ou territorial ou social, casta, nascimento, religião, deficiência, gênero, orientação sexual, responsabilidades familiares, conjugal, associação sindical, opiniões políticas, idade ou qualquer outra condição. São evidências de discriminação comportamentos ameaçador, abusivo, explorador ou sexualmente coercivo, incluindo gestos, linguagem e contato físico, submissão do pessoal a testes de gravidez ou virgindade em qualquer circunstância. Na cláusula 6 – Práticas Disciplinares, a organização deve tratar todo o pessoal com dignidade e respeito. São evidências de desrespeito castigos corporais, tratamento áspero ou desumano, coerção mental ou física ou abuso verbal de pessoal. Na cláusula 7 – Horas de Trabalho, define que a organização deve cumprir as leis aplicáveis ou os acordos de negociação coletiva e as normas da indústria sobre horas de trabalho, pausas e feriados públicos. Na cláusula 8 – Remuneração, a organização deve respeitar o valor mínimo estabelecido por lei ou acordo coletivo. São evidências de problemas em relação à remuneração: não pagamento de horas extras com o valor excedente ao extra, não fornecer detalhadamente a composição do salário recebido, com as devidas deduções e recebimentos, contratos de trabalho sem validade para descumprir as obrigações trabalhistas. A SA 8000:2014 (SAI, 2014, p. 6) define salário digno como: remuneração recebida por uma trabalhadora em um local determinado, por uma semana de trabalho padrão, suficiente para pagar um padrão de vida decente para o trabalhador e sua família. Elementos de um padrão de 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 21/28 vida decente incluem alimentação, água, habitação, educação, cuidados de saúde, transporte, roupas e outras necessidades essenciais, incluindo provisão para eventos inesperados. A cláusula 9 – Sistema de Gestão, define os requisitos necessários para que a organização possa estabelecer seu sistema de gestão: declaração pública de cumprimento da SA 8000 e a legislação aplicável; equipe com representatividade por parte dos trabalhadores e por parte da gestão, para desenvolver processos e procedimentos para garantir a conformidade com os requisitos da SA 8000; a análise crítica periódica dos processos, procedimentos e dos resultados de desempenho do SGRS; identificar, classificar e tratar os riscos relacionados a responsabilidade social; processo de monitoramento do local de trabalho, atendimento aos requisitos da SA 8000, das ações relacionadas aos riscos. estruturar processo de auditoria interna; conscientização dos pessoal da organização em relação SGRS; processo formal e confidencial para a realização de denuncias, bem como o processo de investigação das mesmas; colaborar com as auditoria ordinárias e extraordinárias; participar no engajamento das partes interessadas para cumprimento da SA 8000; processo para tomada de ações corretivas e preventivas; plano de treinamento com relação a implantação da SA 8000. E, por fim, ainda na cláusula 9, merece destaque o papel da organização em realizar diligência em seus fornecedores e subcontratados, agências de emprego privadas visando garantir a conformidade com a Norma SA8000. Finalizamos, deste modo, o estudo dos requisitos e podemos observar como a aplicação desta norma pode ajudar as empresas a manter a imagem do seu negócio, bem como melhorar suas práticas relacionadas à responsabilidade social, além de colaborar para um mundo melhor. 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 22/28 Existem outras normas relacionadas à responsabilidade social como a ISO 26001:2010, que fornece um padrão para as empresas atuarem de forma socialmente responsável, ou seja, de forma ética e transparente, contribuindo para a saúde e o bem-estar da sociedade. É uma norma que fornece orientação e não requisitos, portanto, não é possível a certificação (ISO, 2018a). No Brasil temos o padrão ABNT 16001, uma norma nacional que estabelece requisitos para um SGRS baseada na ISO 26001, elaborada pela Comissão Especial de Estudos de Responsabilidade Social da ABNT, publicada em 2004 e revisada em 2012. 4.4.2 Detalhamento dos requisitos, legislação e responsabilidade social segundo a ABNT NBR 16001 Diferente da SA 8000, a 16001:2012 (ABNT, 2015c) é uma norma mais abrangente em relação à responsabilidade social, com foco em: responsabilização (accoutability) transparência; comportamento ético; respeito pelos interesses das partes interessadas, às normas internacionais de comportamento, aos direitos humanos; atendimento aos requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organização; promoçãodo desenvolvimento sustentável. A norma está estruturada em três cláusulas: 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 23/28 A NBR 16001 no requisito 3.2 determina que a organização deve documentar a Política de RS. No requisito 3.3. deve estabelecer processos de due deligence, atender à legislação aplicável, definir objetivos e metas, documentar e identificar oportunidades de melhorias relacionadas às questões de governança organizacional, direitos humanos, meio ambiente, práticas leais de operação, questões relativas ao consumidor, envolvimento e desenvolvimento da comunidade. No requisito 3.4 estabelece que a organização deve definir a responsabilidade e competência necessária para o pessoal envolvido como SGRS, definir processo de comunicação interna e com as partes interessadas, promover o engajamento da partes interessadas, definindo processo para gestão de conflitos. No requisito 3.5, a organização deve elaborar um Manual do SGRS e definir as sistemáticas de controle de documentos e registros. E no requisito 3.6. deve estabelecer os critérios para monitoramento dos processos, avaliação do atendimento da legislação aplicável, auditoria interna, ação corretiva e preventiva e análise crítica do desempenho periódico. Figura 6 - Estrutura da ANBT 16001:2012. Fonte: ABNT, 2015d. VOCÊ QUER LER? 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 24/28 Com várias normas sobre o assunto da responsabilidade social, e agora conhecendo um pouco mais sobre a abrangência de cada uma delas, é possível ter uma opinião sobre elas. Uma empresa deve buscar conhecer várias metodologias nacionais e internacionais quando busca a padronização de um processo importante da organização para identificar a que melhor se adapta às suas condições atuais. O INMETRO criou o Programa Brasileiro de Certificação em Responsabilidade Social (PBCRS) um processo voluntário, no qual a organização demonstra aos clientes e à sociedade, por meio de uma avaliação de terceira parte, que o sistema de gestão atende aos princípios da responsabilidade social. Conheça mais sobre o programa em: <https://goo.gl/dgu5vT (http://www.inmetro.gov.br/qualidade/responsabilidade_social/programa_certificacao.asp)>. Síntese Chegamos ao fim desse capítulo, no qual tivemos a oportunidade de conhecer as principais normas de Qualidade, Meio Ambiente, Saúde e Segurança do Trabalho e Responsabilidade Social. Neste capítulo, você teve a oportunidade de: conhecer os princípios e requisitos de gestão da qualidade da ISO 9001:2015; descrever o processo de certificação de sistema da qualidade ISO 9001; enumerar as normas da família ISO14000; conhecer os conceitos básicos da norma ABNT NBR IS014001:2015; identificar a relação da norma ISO 14001:2015 com o contexto legal das três esferas governamentais: municipal, estadual e federal, bem como a relação com seus órgãos regulamentadores, respectivamente; apoiar o processo de implantação da norma OHSAS 18001; http://www.inmetro.gov.br/qualidade/responsabilidade_social/programa_certificacao.asp 19/03/2018 Qualidade e Certificações https://anhembi.blackboard.com/bbcswebdav/institution/laureate/conteudos/qualidade_certificacoes/ebook_html/unidade_4/index.html 25/28 identificar os requisitos legais aplicáveis à segurança e saúde no trabalho em sua organização ou ambiente de trabalho; mostrar e descrever os perigos e riscos em SST existentes nas mais variadas áreas e setores da organização incluindo seu ambiente de trabalho; apoiar o processo de implantação da norma SA 8000; compreender a importância da aplicação desta norma (SA 8000) no contexto organizacional e sua relação com a ABNT NBR 16001; identificar os requisitos legais aplicáveis à responsabilidade social e o respeito às leis trabalhistas e ao profissional enquanto cidadão em sua organização, participando da política organizacional. 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