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Planejamento Estratégico – BSC
ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO – BSC
GESTÃO ESTRATÉGICA X PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
A gestão estratégica pode ser entendida como a união do plano estratégico 
e de sua implementação em um só processo, visando assegurar as mudanças 
organizacionais necessárias para a implementação do plano através da partici-
pação dos vários níveis organizacionais envolvidos em seu processo decisório. 
Por unir o plano estratégico e sua implementação, é possível dizer que a gestão 
estratégica é mais ampla do que o planejamento estratégico.
Etapas da gestão estratégica:
1. Análise organizacional e do ambiente: onde se percebem quais os ele-
mentos importantes da organização e do ambiente a serem considerados na 
estratégia. Em alguns modelos, essa etapa é considerada como parte da formu-
lação da estratégia;
2. Formulação da estratégia: onde o planejamento é realizado e resulta no 
plano estratégico a ser seguido pela organização;
Obs.:� Vale lembrar que o planejamento estratégico é o processo em que se for-
mula uma estratégia. Já o plano estratégico, em muitos casos, é o docu-
mento que formaliza o processo do planejamento estratégico.
3. Operacionalização da estratégia: onde os objetivos são desdobrados em 
metas para posterior acompanhamento;
4. Acompanhamento e controle: onde as metas e objetivos são acompa-
nhados e controlados de modo a gerar informações que retroagirão (feedback) 
para a correção de rumos e para uso em um novo ciclo de planejamento.
A gestão estratégica (ou administração estratégica) é o conjunto de atividades, 
intencionais e planejadas, estratégicas, contínuas, operacionais e organizacionais, 
que visa adequar e integrar a capacidade interna da organização ao ambiente 
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externo, dando à organização um direcionamento de longo prazo. Inclui compro-
missos, decisões e ações para que a organização obtenha o desejado retorno 
acima da média e a vantagem competitiva para manter sua posição de mercado.
BALANCED SCORECARD
O Balanced Scorecard é, atualmente, uma das principais ferramentas de 
gestão da estratégia das organizações públicas.
De acordo com Lobato: “Na gestão estratégica competitiva, o alinhamento 
e controle estratégicos são suportados pela ferramenta Balanced Scorecard 
(BSC), pela qual se elaboram medidas financeiras e não financeiras que possibi-
litam o desdobramento das estratégias a serem implementadas.”
O Balanced Scorecard é uma ferramenta de implementação de uma estra-
tégia. No BSC, o administrador consegue realizar uma avaliação por meio de 
indicadores de desempenho. Assim, pode identificar se a organização está cum-
prindo com a sua estratégia.
Traduzido livremente como “Indicadores Balanceados de Desempenho”, o 
BSC é uma metodologia de medição e gestão de desempenho desenvolvida 
em 1992 pelos professores da Harvard Business School (HBS) Robert Kaplan e 
David Norton.
Perspectivas:
1. Perspectiva financeira;
2. Perspectiva do cliente (mercado); 
3. Perspectiva dos processos internos;
4. Perspectiva da aprendizagem e crescimento.
É por meio dessas perspectivas que será possível definir os objetivos, metas 
e indicadores que serão utilizados para a construção dos dashboards (painéis 
estratégicos).
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Funções do BSC:
1. Esclarecer e atualizar a estratégia;
2. Divulgar a estratégia de toda a empresa (comunicar!);
3. Alinhar as metas das unidades e dos indivíduos com a estratégia;
4. Conectar os objetivos estratégicos às metas de longo prazo e aos orça-
mentos anuais;
5. Identificar e alinhar as iniciativas estratégicas;
6. Conduzir avaliações do desempenho periódicas para conhecer melhor a 
estratégia.
Obs.:� Por meio do BSC, é possível agrupar os objetivos estratégicos em perspec-
tivas. Ex.: o objetivo estratégico de aumentar a lucratividade da empresa 
pode ser incluído na perspectiva financeira do BSC. Já o objetivo estraté-
gico de aumentar a satisfação dos clientes está relacionado com a pers-
pectiva clientes.
Atenção!
O BSC é uma ferramenta que se aplica tanto ao setor privado quanto ao setor 
público. Contudo, a sua aplicação no setor público demanda algumas adaptações, 
visto que a finalidade desse setor é o interesse público, e não o lucro.
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Direto do concurso
1. (CESPE/TCU/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO – TECNO-
LOGIA DA INFORMAÇÃO/2015) Acerca da gestão e do planejamento estra-
tégico, julgue o item subsequente.
Um dos aspectos evidenciados pela perspectiva financeira da técnica de pla-
nejamento organizacional do BSC (balanced scorecard) é a proposição de 
valor da empresa para os clientes, seja na produção de resultados espera-
dos quanto a lucratividade, seja em relação à participação da organização 
no mercado.
Comentário
A proposição de valor para os clientes faz parte da perspectiva “clientes” do 
BSC, e não da perspectiva financeira.
2. (CESPE/TCU/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO – AUDITO-
RIA GOVERNAMENTAL/2015) Julgue o item a seguir, que tratam de ferra-
mentas utilizadas pela administração pública.
O balanced scorecard (BSC) é composto pelo alinhamento das ações estra-
tégicas, operacionais e financeiras e seu objetivo é o estabelecimento de um 
processo organizacional alinhado para as entidades.
Comentário
O foco do BSC é o alinhamento das iniciativas estratégicas da organização, e 
não das ações operacionais.
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GABARITO
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�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Weskley Rodrigues. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela 
leitura exclusiva deste material.
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