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UNIVERSIDADE PAULISTA – UNIP INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS CURSO DE PEDAGOGIA CAMPUS GOIÂNIA – FLAMBOYANT AS POLÍTICAS EDUCACIONAIS E A IMPORTÂNCIA DA GESTÃO DEMOCRÁTICA NA QUALIDADE DE ENSINO GOIÂNIA, GO 2020 UNIVERSIDADE PAULISTA – UNIP INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS CURSO DE PEDAGOGIA CAMPUS GOIÂNIA – FLAMBOYANT AS POLÍTICAS EDUCACIONAIS E A IMPORTÂNCIA DA GESTÃO DEMOCRÁTICA NA QUALIDADE DE ENSINO ALINE MAIA SILVA SALES CÍNTIA GUEDES DOS ANJOS DÉBORA SOARES GUILHERME ELANE AMORIM CARVALHO CASSINELLI MACIELMA BRITO PEREIRA EVANGELISTA MEG SOUSA CASTILHO NÚBIA MACAUBAS DOURADO DOS SANTOS FIDELIS Trabalho apresentado como requisito para aprovação na disciplina Atividades Práticas Supervisionadas (APS) – 1º período do Curso de Pedagogia da Universidade Paulista (UNIP) campus Goiânia- Flamboyant. Orientadora: Profa. Dra. Kênia Ribeiro da Silva Hidalgo GOIÂNIA, GO 2020 1. INTRODUÇÃO O presente projeto discorrerá sobre as políticas educacionais e sua importância na gestão democrática na qualidade de ensino no ambiente escolar, pois para que uma escola se torne autônoma, se faz necessário que ela realmente se efetive mudanças no processo decisório dentro da escola, de modo que se descentralizem poderes, compartilhem as responsabilidades entre os diferentes setores envolvidos no processo educativo enfim, que constituem a comunidade escolar. A escolha do tema deste projeto deve-se em virtude de que tem-se discutido muito, atualmente, sobre administração escolar, na tentativa de encontrar alternativas que efetivem a gestão democrática no âmbito da escola , buscando implementar novas posturas e relações do gestor da unidade educacional perante os membros que a compõem. Por isso, o presente texto tem por finalidade colaborar com a discussão e reflexão sobre a importância de políticas educacionais para a efetivação da gestão democrática no ambiente escolar e na atuação do gestor escolar na qualidade do ensino. Também tem como objetivo estimular o desenvolvimento de prática de gestão democrática e de organização do trabalho pedagógico que contribuam para uma aprendizagem efetivamente qualitativa dos alunos e identificar a importância da gestão democrática no ambiente escolar, para que cumpra seu papel social e educacional junto à comunidade escolar, o que ainda representa um grande desafio aos gestores. Por isso, o presente texto tem por finalidade colaborar com a discussão e reflexão sobre a importância de políticas educacionais para a efetivação da gestão democrática no ambiente escolar e na atuação do gestor escolar na qualidade do ensino. Também tem como objetivo estimular o desenvolvimento de prática de gestão democrática e de organização do trabalho pedagógico que contribuam para uma aprendizagem efetiva de qualidade dos alunos e identificar a importância da gestão democrática no ambiente escolar, para que ela cumpra seu papel social e educacional junto a sua comunidade escolar, o que ainda representa um grande desafio aos gestores. Justifica-se a escolha do tema, pelo fato que a gestão democrática tem se tornado um dos motivos mais frequentes, na área educacional, de debates, reflexões e iniciativas públicas. A gestão democrática tem grande importância como um recurso de participação humana e de formação para a cidadania. É indubitável sua necessidade para a construção de uma sociedade mais justa, humana e igualitária. Então, nessa visão de escola como espaço de aprendizagens, a forma dinâmica de ver a vida na escola, a organização pedagógica e a estruturação da escola, obviamente ligada à sua gestão, deixa de ser vista apenas como uma questão administrativa e burocrática. Além disso, assume um papel importante cada vez que passa a ser entendida como práticas educativas, pois as atitudes, os valores, os modos de agir, exercem influência direta nas aprendizagens dos alunos, dos professores, dos funcionários. Nesse entendimento, as pessoas que trabalham na escola participam de tarefas educativas de forma diferenciada, dependendo de sua função. Também, a gestão democrática é o ato de administrar, de gerir uma instituição promovendo a participação de todos os envolvidos no processo educacional, de forma democrática, na expectativa que assim ocorra a busca pela melhoria do ensino. Assim, a gestão democrática deve envolver todos os segmentos sociais, que compõem a escola, proporcionando uma reflexão quanto ao papel do gestor e sua equipe pedagógica, na busca de uma escola pública de qualidade. Quanto aos procedimentos técnicos foi utilizada pesquisa bibliográfica devido a sua grande importância na obtenção de diferenças e semelhanças do ponto de vista de alguns autores que tratam do tema em questão. Assim esta, a pesquisa tem como interesse propor uma reflexão sobre a importância das políticas educacionais da gestão democrática no ambiente escolar para o bom desempenho dos professores dos alunos que, por sua vez, estando todos engajados em um só propósito verá que um ambiente escolar. Pretende-se assim, oferecer contribuição para a melhoria da qualidade do ensino sobre as práticas de gestão no ambiente escolar, fornecendo informações para o aperfeiçoamento dos professores, pois consequentemente trará a tona questões sobre a relevância que tal aspecto merece nas práticas da gestão democrática no ambiente escolar. 2. JUSTIFICATIVA É importante entender os entraves que a gestão escolar democrática possui, bem como seus maiores desafios, visando sempre uma boa administração e que entenda a escola como um todo. Atualmente são grandes as mudanças tecnologicas e de informação, e as escolas devem acompanhar essas evoluções, colocando em prática as leis, ampliando o conhecimento e os investimentos para oferecerem um ambiente escolar que atua em função da aprendizagem de seus alunos. Neste sentido, esta pesquisa é relevante para o campo da educação à medida que se propõe a entender como a administração escolar é realizada e como deve exercer uma gestão que compreenda a participação de todos os envolvidos no processo de educação. Ou seja, uma gestão democrática que busque melhorias, podendo assim, formar estudantes que sejam cidadãos preparados para serem inseridos no mundo atual. É indubitável sua necessidade para a construção de uma sociedade mais justa, humana e igualitária. 3. A IMPORTÂNCIA DA GESTÃO DEMOCRÁTICA NA QUALIDADE DE ENSINO 3.1. A gestão democrática e sua importância para alçarmos a melhoria na qualidade de ensino e a participação da sociedade 3.2. A importância da gestão democrática no ambiente escolar Levando em consideração à corporatura do artigo, gestão democrática e sua importância na melhoria da qualidade de ensino, percebemos que a instituição escolar é responsável em proporcionar uma experiência democrática onde o coletivo de profissionais de educação exerça com autonomia, proposições de ações, por meio de um debate democrático. O autor correlaciona a gestão democrática com o sucesso na qualidade de ensino, foi utilizado na construção deste artigo em sua metodologia qualitativa. Desde os primórdios a política educacional brasileira, vinculada à determinada autoridade ditatorial que rege as relações sociais e culturais brasileiras, não julgava pertinente a elaboração de uma gestão para a melhoria do ensino básico. De acordo com o artigo, nos dias atuais, o direito a escolarização básica de qualidade ainda é refutado à grande parte da população, com o auxílio da Constituição Federal do Brasil de 1988. Na Constituição Federal de 1988 (CF) e na Lei de Diretrizes e Bases da Educação(LDB) de 1996, estão inscritos os princípios da educação nacional, que passou a se basear na gestão democrática. Tanto no artigo 206 da CF de 88 quanto no artigo 3º da LDB consta que o ensino público deve ser ministrado de acordo com os preceitos da gestão democrática que se ampara, pois, na própria legislação brasileira (BRASIL, MEC, 2007, p. ). De acordo com as legislações apontadas acima, a escola poderá exercer sua autonomia obtendo a participação dos membros da instituição educacional e da comunidade local, na elaboração de projetos, com uma visão democrática ampla. Na LDB também registra a flexibilidade do calendário escolar, a forma com que se priorizará a utilização dos recursos e o aumento na praticidade em resolver problemas diários, dentre outras aspectos imprescindíveis em uma gestão democrática com vistas à melhoria da qualidade da educação. Existem diferentes formas de mecanismos que podem ser utilizados para que a gestão democrática seja aplicada de maneira eficaz e com qualidade nos sistemas de ensino educacional. São estes mecanismos que irão contribuir na articulação e no estabelecimento da democracia na gestão escolar dessas instâncias educativas. Um desses mecanismos são os conselhos escolares, auxiliados por outros recursos como estão postos a seguir (BRASIL/MEC, 2007). Conselhos Escolares Os Conselhos Escolares são a representação da comunidade escolar e local, que interagem de forma equilibrada com a administração escolar. Eles podem contribuir nas decisões sejam elas administrativas financeiras e/ou político-pedagógicas, sempre relacionadas às necessidades da escola. Essa é uma forma de observar a gestão de maneira descentralizada, passando a ser uma atividade coletiva, onde comunidade e escola trabalham juntas para uma educação social com qualidade (BRASIL, 2007). Conselhos de Classe Órgãos de representação da comunidade escolar, uma vez que é composto por representantes de todos os segmentos envolvidos na unidade, constituindo-se em instância de caráter consultivo e deliberativo. São órgãos que congregam todas as demais representações instituídas, onde decorre seu caráter de função democrática. Associação de Pais e Mestres (APM) Trata-se de uma instância de participação, significando uma valiosa forma de relacionamento entre a família e a escola, criando oportunidades significativas para a prática da gestão escolar democrática. Grêmio Estudantil Visa proporcionar aos alunos um maior interesse pela unidade escolar, interesse esse que ultrapassa a sala de aula e conduz os participantes a se organizarem, criarem mecanismos de processos decisórios, oferecendo a oportunidade de uma ação política interna ao próprio Grêmio e relacionada à condução da unidade escolar na qual estão inseridos. Estas ações democráticas deverão servir de parâmetro para ações mais amplas, inseridas no contexto da comunidade do entorno e da sociedade, ou seja, poderá ter reflexos no próprio exercício da cidadania na vida em social. Estas formas de mecanismos apontados acima, dentre outros, trouxeram melhorias para a Educação. Estas estruturas foram marcadas... Com concepções e práticas interativas, participativas e democráticas. É explicito que a gestão democrática visa à participação como uma prática social que apoia a democracia dentro do ambiente escolar. Diante dos aspectos apontados, a gestão escolar vem realizando seu papel social na sociedade democráticamente. Veremos que a tendência da gestão democrática é um desafio de governar- se pelos próprios meios. Para o funcionamento de uma instituição deve ser levado em consideração não somente, os aspectos econômicos, mas a dependência da mesma de alguns órgãos, como também da comunidade que se torna peça chave em uma gestão participativa. O processo de autonomia constitui-se em um conceito complexo tanto para vivenciá-lo quanto para interpretá-lo, por isso, em muitas instituições é mais um projeto do que uma vivência diária. Este processo se dá com a tomada de decisões que abrangem a comunidade, o corpo docente e discente de forma recíproca e transparente. Como todo processo, sabemos que necessita-se de um tempo para que seja posto em prática, sendo esta autonomia capaz de agir independente do sistema. Projeto Político Pedagógico (PPP) - O tema projeto pedagógico tem sido discutido com frequência pela literatura pedagógica, desta feita, o projeto, expressa uma reivindicação e uma atitude pedagógica, tendo como objetivo nortear as práticas educativas nas instituições escolares. Projeto Pedagógico […] é um instrumento teórico-metodológico que visa ajudar a enfrentar os cotidianos da escola, só que de uma forma refletida, consciente, sistematizada, orgânica e, o que é essencial, participativa. É uma metodologia de trabalho que possibilita ressignificar a ação de todos os agentes da instituição (VASCONCELOS, 1995, p. 143). Diante dessa citação de Vasconcelos percebe-se que para a realização de um Projeto Pedagógico é necessário que tenha um planejamento que contenha a participação de todos (docentes, discentes, pais, comunidade, administradores, mantenedores, governo ou município) trabalhando juntos para alcançarem objetivos em comum. O PPP é um processo constante de discussão e reflexão das demandas vivenciadas pelas instituições de ensino. Desse modo, este é um instrumento imprescindível para o favorecimento de uma gestão democrática nesse contexto, pois em sua essência, necessita de uma elaboração que deve ser participativa e, portanto, democrática. A gestão democrática no ambiente escolar traz consigo o ideal de melhoria na qualidade do ensino, servindo de instrumento para transformação das práticas escolares exercidas. O alvo da gestão democrática nas instituições educacionais é criar um ambiente onde todos os envolvidos tenham a possibilidade de participar efetivamente dos processos ali demandados. Uma educação que se queira construir a partir de princípios verdadeiramente democráticos precisa ter em conta a necessidade de resgatar, salientar e exaltar a qualidade do ser humano como sujeito. Na prática, isso pode se efetivar nas instituições escolares por meio da participação, uma vez que ela pressupõe a construção do diálogo, do embate, da divergência e da formação paulatina de uma (com) vivência fundamentada no respeito ao outro (PARO, 2006, p.99). Uma das funções da escola é formar e aguçar o censo crítico do cidadão para produzir um senso de justiça, trazendo os valores sociais não só para os discentes, mas para todos os envolvidos, tornando-se um espaço democrático com vistas na contribuição de uma melhor aprendizagem. Uma das maneiras de trilhar esse caminho é implementar, por meio de políticas educacionais, a democracia na gestão escolar dando voz ativa a todos que fazem parte da comunidade local como um todo. Podemos então dizer que a qualidade da educação em uma instituição educacional será mais congruente quando a gestão democrática tornar-se efetiva, assim formará uma comunidade escolar mais preparada para o exercício da cidadania. 4. CONCLUSÃO A Educação, em toda sua história, revela, em sua construção, um passado excludente e elitista, visto que a escola era ofertada para poucos, sendo dessa forma desde os tempos coloniais. Hoje, busca-se a melhoria da qualidade da educação através de políticas educacionais que visam a gestão democrática no ambiente escolar, que é prevista na Constituição de 1988 e na LDB 9.394 de 1996. Tais documentos apontam para uma busca da participação de toda a comunidade escolar para cumprir, de forma efetiva a sua função de formar cidadãos com uma visão de mundo que possa mudar a sua realidade e a de todos que estão a sua volta. A gestão democrática envolve capital humano (comoprofessores, diretores, alunos, pais, comunidade em geral) engajados na missão de implementar uma gestão que mude a forma de atuação da escola, buscando uma educação de qualidade. Requer também o exercício da autonomia, de modo que por meio do diálogo, a comunidade escolar tenha uma postura ativa nas tomadas de decisões das demandas enfrentadas no cotidiano escolar. Isto exposto conclui-se que a gestão democrática é um caminho a ser perseguido. Propor políticas públicas que viabilizem a gestão democrática no ambiente escolar é fundamental para que a qualidade da educação almejada seja de fato efetivada. Mas, implementar, tais políticas requer que haja engajamento dos partícipes das comunidades escolares e da mobilização poupular. É necessário que o coletivo de profissionais de educação inseridos nas as instituições educacionais incentivem e despertem os interesses desta comunidade em exercer a gestão democrática neste universo escolar. De modo que todos que dele fazem parte, isto é, por todo seu corpo docente e discente, além dos pais e demais pessoas da comunidade em que a escola está inserida, estejam ligadas direta ou indiretamente no processo da construção destas políticas educacionais. Pois, para que a gestão democrática ocorra ela deve contar com a participação ativa de todos os envolvidos. Ficou claro no decorrer deste trabalho que é de fundamental importância a participação de todos os envolvidos no processo de construção de uma gestão escolar democrática. E esta, através do envolvimento de todos, trará melhorias nos processos administrativo-pedagógicos no ambiente escolar com vistas para a qualificação da aprendizagem dos estudantes e, consequentemente para sua formação integral, de modo a contribuir para que se tornem cidadãos mais conscientes e participativos. O presente trabalho realizado através de pesquisa bibliográfica visa contribuir com aqueles que almejam implementar a gestão escolar democrática na busca da melhoria da qualidade da educação. 5. REFERÊNCIAS BYRON, Paulo O. S. N. A Gestão Democrática e sua importância para alçarmos a Melhora na Qualidade de Ensino e Participação da Sociedade. Disponível em: htt://paulobyron.jusbrasil.com.br/artigos/569161397/. BRASIL, Lei N° 9394, de 20 de dezembro de 1996. Diário Oficial da União, n° 248, 1996. PARO, Vitor Henrique. Administração escolar: introdução crítica. 12. ed. São Paulo: Cortez, 2003. VASCONCELLOS, Celso dos S. Planejamento: projeto de ensino aprendizagem e projeto político pedagógico. 12. ed. São Paulo: Libertad, 2004. UNIVERSIDADE PAULISTA – UNIP INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS CURSO DE PEDAGOGIA CAMPUS GOIÂNIA – FLAMBOYANT GOIÂNIA, GO 2020 2. JUSTIFICATIVA 3. A IMPORTÂNCIA DA GESTÃO DEMOCRÁTICA NA QUALIDADE DE ENSINO Conselhos Escolares Conselhos de Classe Associação de Pais e Mestres (APM) Grêmio Estudantil 4. CONCLUSÃO 5. REFERÊNCIAS
