PPC -Avaliação Institucional concluído

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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ
CURSO DE PEDAGOGIA
DAIANA MARTINS DOS ANJOS
 A AVALIAÇÃO EM GRANDE ESCALA NO BRASIL
NITERÓI
2020
DAIANA MARTINS DOS ANJOS
 A AVALIAÇÃO EM GRANDE ESCALA NO BRASIL
Trabalho de PCC apresentado como exigência da disciplina de Avaliação Institucional
Orientador: MARTA TEIXEIRA DO AMARAL MONTES
 
NITERÓI
2020
1. 
OBJETIVOS 
 O presente relatório teve como objetivo pesquisar sobre o SAEB - Sistema de Avaliação Institucional da Educação Básica no Brasil, além de conhecer o IDEB - Índice de Desenvolvimento da Educação Básica e os principais tipos de avaliação, bem como a Prova Brasil, além de explorar as funcionalidades do PNE - Plano Nacional de Educação.
2. INTRODUÇÃO TEÓRICA
Todo professor faz uso de uma metodologia para avaliar seus alunos. A avaliação ajuda o docente a ver o quanto eles estão aprendendo e em que pontos há mais dificuldades. Tal procedimento é conhecido como avaliação interna, de certa forma em contraposição com as avaliações externas, um novo elemento que surgiu na década de 90,com a criação do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica.
Assim como cada professor avalia o aprendizado de seus alunos, o país também precisa avaliar o quanto crianças e jovens espalhados por todo território nacional estão de fato aprendendo. Incorporada à avaliação educacional, o Brasil faz isso por meio de exames em larga escala e avaliações externas, que são aplicados pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep).
No contexto da reforma educacional brasileira, a existência de diferentes sistemas de avaliação da educação básica tem incentivado, em grande medida, o trabalho desenvolvido nas escolas, buscando ajustar o trabalho às demandas atuais de mercado. Dessa forma, na concepção de Garcia e Nascimento (2012, p. 97), a avaliação externa constitui-se: 
[...] uma forma de controlar os resultados educacionais, responsabilizar os educadores pelos resultados de suas ações, bem como imprimir padrão mínimo de qualidade à ação educativa. [...] os resultados das avaliações nacionais são divulgados para que a população fiscalize o trabalho escolar e avalie a competência dos professores, considerando os resultados obtidos pelos alunos. [...] confere-se maior visibilidade aos atores locais, tornando os gestores, os professores e os funcionários das escolas os responsáveis pelos resultados educacionais, sem que se preste a mesma visibilidade às ações que o Estado deveria empreender para que o trabalho educativo tenha qualidade efetiva.
 
 O Inep é uma autarquia federal vinculada ao Ministério da Educação - MEC, cuja missão é promover estudos, pesquisas e avaliações sobre o Sistema Educacional Brasileiro com o objetivo de subsidiar a formulação e implementação de políticas públicas para a área educacional a partir de parâmetros de qualidade e equidade, bem como produzir informações claras e confiáveis aos gestores, pesquisadores, educadores e público em geral.
3. PROCEDIMENTO METODOLÓGICO
A metodologia consistirá em uma pesquisa bibliográfica. Bocatto (2006, p.266), entende por pesquisa bibliográfica:
A pesquisa bibliográfica busca a resolução de um problema (hipótese) por meio de referenciais teóricos publicados, analisando e discutindo as várias contribuições científicas. Esse tipo de pesquisa trará subsídios para o conhecimento sobre o que foi pesquisado, como e sob o enfoque e/ou perspectiva foi tratado o assunto apresentado na literatura científica.
Como fonte de pesquisa o portal do Ministério da Educação (MEC) disponibiliza os métodos de avaliação onde serão citados ao longo do trabalho fornecendo dados importantes. Foram utilizados também para a elaboração deste relatório, pesquisa em sites, artigos e pesquisas on-line.
· Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB) - É um conjunto de avaliação externas em larga escala que permite ao Inep realizar um diagnóstico da educação básica brasileira e de fatores que podem interferir no desempenho do estudante. Tal avaliação ocorre por meio de testes e questionários, aplicados a cada dois anos na rede pública e em uma amostra da rede privada. 
· Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) - O Ideb foi criado pelo INEP em 2007 e reúne, em um só indicador, os resultados de dois conceitos igualmente importantes para a qualidade da educação: o fluxo escolar e as médias de desempenho nas avaliações. É um condutor de política pública que busca melhoria na qualidade da educação em âmbito nacional, estadual e municipal. A partir de 2005, foram estabelecidas metas bienais de qualidade a serem atingidas por todas as esferas. O objetivo é evoluir e alcançar, em conjunto, o patamar educacional da média dos países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). Em termos numéricos, significa progredir da média nacional 3,8, registrada em 2005 na primeira fase do ensino fundamental, para um Ideb igual a 6,0 em 2022. Além disso, o Ideb é calculado a partir dos dados sobre aprovação escolar, obtidos no Censo escolar, e das médias de desempenho no Sistema de Avaliação da Educação Básica. Em uma pesquisa feita no site do Inep, numa rede de ensino municipal, que compreende turmas da 4ª série -5º ano, situada em Niterói-RJ, é perceptível um alcance superior do Ideb observado em relação às metas projetadas, ou seja, a média que em 2005 era de 3,9, em 2007 foi de 4,4, sendo que média projetada era de 4,0. O mesmo ocorreu em 2009, com uma média de 4,6 observada pelo Ideb e que superou a meta projetada, que era de 4,3. Já nos anos posteriores as metas projetadas não foram alcançadas, de modo a ficarem abaixo do esperado.
· Prova Brasil - É uma avaliação diagnóstica desenvolvida pelo Inep e tem o objetivo de avaliar a qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro a partir de testes padronizados e questionários socioeconômicos. Nos testes aplicados na quarta e oitava séries (quinto e nono anos) do ensino fundamental, os estudantes respondem a itens (questões) de língua portuguesa, com foco em leitura, e matemática, com foco na resolução de problemas. No questionário socioeconômico, os estudantes fornecem informações sobre fatores de contexto que podem estar associados ao desempenho. Professores e diretores das turmas e escolas avaliadas também respondem a questionários que coletam dados demográficos, perfil profissional e de condições de trabalho. A partir das informações do Saeb e da Prova Brasil, o MEC e as secretarias estaduais e municipais de Educação podem definir ações voltadas ao aprimoramento da qualidade da educação no país e a redução das desigualdades existentes, promovendo, por exemplo, a correção de distorções e debilidades identificadas e direcionando seus recursos técnicos e financeiros para áreas identificadas como prioritárias.
· Plano Nacional de Educação (PNE) e avaliação institucional – O Plano Nacional de Educação determina diretrizes, metas e estratégias para a política educacional no período de 2014 a 2024. Nas análises sobre o PNE, faz-se oportuno realçar que a Lei n.º 13.005/14, que institui esse plano, foi sancionada em 25 de junho de 2014, após 42 meses de tramitação, desde que foi apresentada como Projeto de Lei em dezembro de 2010. Tomando-se como ponto de partida uma visão ampliada da avaliação nesse documento, salientamos o que estabelece o art. 11: 
 O Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica, coordenado pela União, em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, constituirá fonte de informação para a avaliação da qualidade da educação básica e para a orientação das políticas públicas desse nível de ensino (BRASIL, 2014, p. 2)
 Essa determinação localiza a avaliação como uma forma de subsidiar e orientar a definição de políticas públicas destaca sua interlocução com a questão da qualidade e ainda enfatiza a necessidade de colaboraçãoentre os entes federados.
 Ademais, a pesquisa realizada nos atenta para o importante papel da Avaliação Institucional e os métodos utilizados para o alcance das metas projetadas pelo PNE. Além disso, obter uma visualização capaz de reorientar o trabalho educativo, a partir de uma avaliação democrática e formativa, que interfira efetivamente na realidade educacional, contrapondo-se à exclusão, evasão e ao aprofundamento das desigualdades sociais. 
 
4. REFERÊNCIAS:
BOCCATO, Vera Regina Casari. Metodologia da pesquisa bibliográfica na área odontológica e o artigo científico como forma de comunicação. Revista de Odontologia da Universidade Cidade de São Paulo 2006 set-dez; 18(3)265-74 <http://arquivos.cruzeirodosuleducacional.edu.br/principal/old/revista_odontologia/pdf/setembro_dezembro_2006/metodologia_pesquisa_bibliografica.pdf>. Acesso em: 9 de abr. de 2020.
BRASIL. Lei n.º 13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educação – PNE e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília 25 jun. 2014. Disponível em: Acesso em: 9 abr. 2020.
GARCIA, Luciane Terra dos Santos; NASCIMENTO, Lenilton Batista do. O Estado-avaliador e a construção do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (Saeb). In: CASTRO, Alda Maria Duarte Araújo; FRANÇA, Magna (orgs.). Política Educacional: contextos e perspectivas da educação brasileira. Brasília: Líber Livro, 2012. 
<http://ideb.inep.gov.br/resultado/resultado/resultado.seam?cid=58356> Disponível em: Acesso em: 9 de abr. de 2020 .
Portal do MEC<http://portal.mec.gov.br/>Disponível em: Acesso em 9 abr. 2020