Sociologia e eficácia jurídica

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SOCIOLOGIA JURÍDICA E 
EFICÁCIA
Especificidade da abordagem 
sociológica
¨ Teoria tridimensional de Miguel Reale – o Direito tem 
3 dimensões – justiça, validade e eficácia
¨ Justiça – interessa ao filósofo – examina a 
idealidade do Direito
¨ Validade – interessa ao dogmático – ao teórico do 
Direito – ele estuda a normatividade do Direito
¨ Eficácia – interessa ao sociólogo – ele examina a 
realidade social do Direito – não interessam as 
questões técnicas e nem a justiça
Efeitos sociais e eficácia
¨ Análise das repercussões sociais do Direito – efeitos 
da norma, eficácia da norma e adequação interna 
da norma
1) Efeitos da norma – qualquer repercussão social 
ocasionada por uma norma consiste num efeito 
social da norma
¨ Ex: lei estadual estabelece aumento de 50% dos 
impostos para empresas de capital estrangeiro –
deslocamento de empresas para outros estados
2) Eficácia da norma – grau de cumprimento da 
norma dentro da prática social 
¨ Quando a norma é socialmente eficaz? – quando é 
respeitada pelos destinatários (eficácia primária) 
ou quando a violação é efetivamente punida pelo 
Estado (eficácia secundária)
¨ Ex: 30% dos condutores não respeita o limite de 
velocidade nas estradas – se eles forem 
identificados e punidos, a norma é eficaz
¨ É possível existir norma eficaz?
¨ Na realidade – as normas jurídicas nunca são 
plenamente eficazes
¨ Se todos respeitassem as normas, elas não seriam 
necessárias
¨ Mesmo que o Estado se empenhe em punir, sempre 
haverá transgressões
¨ Pesquisa quantitativa – pode estabelecer a 
porcentagem de eficácia da norma
3) Adequação interna da norma – capacidade da 
norma de atingir a finalidade social prevista pelo 
legislador – onde identificar? – em geral, na 
exposição de motivos
¨ Ex: norma proíbe o exercício do comércio por quem 
praticou crime falimentar – o empresário 
condenado exerce atividade comercial com o nome 
da esposa e dos filhos
¨ Ex: norma que estabelece o rodízio de carros em SP
¨ Efeito da norma – qualquer comportamento social 
causado pela norma – ex: debate televisivo
¨ Eficácia – grau de cumprimento e punição – se não 
tem eficácia, fala-se em “letra morta” ou “direito no 
papel”
¨ Adequação interna da norma – ex: a poluição foi 
reduzida? As pessoas passaram a buscar meios 
alternativos de transporte? Ou compraram mais um 
carro?
¨ Normas simbólicas – mesmo uma norma ineficaz ou 
inadequada pode ter relevância social – há normas 
cuja baixa eficácia pode ser prevista já no 
momento de sua criação – por que são postas em 
vigor? – para dar uma mensagem sobre as 
intenções políticas do legislador, satisfazer os 
anseios de parte da população ou exercer uma 
função pedagógica
¨ Ex: penalização do assédio sexual
¨ Adequação externa da norma – avaliação da 
norma do ponto de vista externo ao sistema jurídico 
– avaliação feita segundo critérios de justiça –
cabe à Filosofia do Direito
¨ Ex: lei que fixa o salário mínimo – é insuficiente 
para o sustento do trabalhador brasileiro
Fatores da eficácia
1) Fatores instrumentais
¨ Dependem da atuação do órgãos de elaboração e 
aplicação do Direito
¨ Divulgação – do conteúdo da norma na população 
– ex: propaganda que orienta os eleitores para o 
uso da urna eletrônica
¨ Conhecimento – da norma pelos seus destinatários 
– depende da divulgação e do nível de instrução 
da população
¨ Perfeição – perfeição técnica da norma – clareza 
na redação, brevidade, precisão do conteúdo etc.
¨ Estudos preparatórios – sobre o tema que se 
pretende legislar – pesquisas sobre a necessidade 
da lei e sobre os custos e a estrutura necessários 
para a aplicação da lei
¨ Preparação – dos profissionais do Direito para o 
uso da norma – capacitação dos profissionais 
¨ Consequências jurídicas – regras que estimulam a 
adesão dos cidadãos à norma – ex: desconto para 
pagamento de impostos
¨ Expectativa de consequências negativas – as 
pessoas são mais propícias ao respeito à lei se 
sabem que as sanções serão aplicadas
2) Fatores referentes à situação social
¨ Dependem das condições de vida da sociedade 
¨ Participação dos cidadãos no processo de 
elaboração e aplicação das normas – uma lei que 
atinge os anseios da maioria da população 
provavelmente será mais eficaz do que uma criada 
de maneira autoritária
¨ Coesão social – quanto mais consenso em relação à 
política do Estado, mais eficaz será o Direito 
vigente – relação entre legitimidade do Estado e 
cumprimento das normas pela população
¨ Adequação da norma à situação política e às 
relações de força dominantes – uma norma que 
corresponde à situação política e social tem mais 
chances de ser cumprida
¨ Contemporaneidade das normas com a sociedade 
– em geral, não se tornam eficazes normas que 
exprimem ideias antigas ou inovadoras