Fichamento: Power and interdependence [1977] - KEOHANE, Robert O ; NYE, Joseph S

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KEOHANE, Robert O.; NYE, Joseph S.Power and interdependence. 1977. 
Longman Classics in Political Science. Capítulo 1 
Contextualização: Crítica à Síntese Realista 
Pergunta: Quais são as principais características da política mundial quando a 
interdependência, particularmente a interdependência econômica, é extensa? 
Objetivos: Desenvolver um quadro teórico coerente para a análise política da 
interdependência; definição de interdependência, diferenciando seus principais tipos 
e os relacionamos ao conceito de poder, que continua sendo fundamental para a 
análise da política mundial. 
 
Contexto: Mudanças em âmbito Global (Crise do Petróleo; Vietnã; Erosão do Poder 
Hegemônico dos EUA; intensificação da Globalização) 
 
“A agenda tradicional dos assuntos internacionais - o equilíbrio entre as principais 
potências, a segurança das nações - não define mais nossos perigos ou 
possibilidades” 
 
Contexto Histórico: Nuclear Detente; Oriente Médio; Índia x Paquistão; Ameaça 
militar Chinesa à Tawain; Intervenção EUA Caribe; Nacionalismo. 
Mudanças: Atores Multinacionais; Movimentos Transnacionais; OI’s 
Processos de Rupturas e Continuidades 
 
Teorias Clássicas (Realismo): Lento para perceber o desenvolvimento de novas 
questões que não se centravam em questões de segurança militar 
 
Modernistas: Avanços Tecnológicos, aumento das transações econômicas/Sociais 
→ Estados e Uso da força não mais necessários 
 
Regimes Internacionais: Criando/Aceitando procedimentos, regras ou instituições 
para certos tipos de atividades, os governos regulam e controlam as relações 
transnacionais e interestaduais. 
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 A Nova Retórica da Teoria da Independência pt 1 
Guerra Fria: Retórica EUA de “Segurança Nacional” → Defender o Mundo Livre → 
Racionalidade na Cooperação Internacional; Suporte à ONU; Alianças; 
Envolvimentos Militares. 
 
Simbolismo de Segurança Nacional (Militar): Justificativa para 
- Instrumentalizar o nacionalismo (interesses próprios ou não) 
- Incrementado pela Teoria Realista 
- Ameaça Soviética → Empurrou empréstimo Britânico e Plano Marshall 
- Invocação da Lei de Segurança Nacional → Favorecer Políticas Protecionistas 
 
Mudanças no Terceiro Mundo: Particularmente aquelas em direção a regimes 
radicais em países pareciam hostis à segurança nacional 
 
A Sensação Ameaça da Guerra Fria Diminuiu → aumento competição econômica 
estrangeira + conflito distributivo doméstico 
 
KEOHANE, Robert O.; NYE, Joseph S.Power and interdependence. 1977. 
Longman Classics in Political Science. Capítulo 1 
EUA e Interdependência: parte da nova retórica → Reter a liderança mundial → para 
ser usada contra o nacionalismo econômico interno e os desafios assertivos no 
exterior. 
Retórica da Interdependência: Sobrevivência Raça Humana é ameaçada pelo 
Meio-Ambiente assim como a ameaça de conflito militar interestatal. 
Low/High Politics: Política interna e externa tornam-se intimamente ligadas 
Conflito: assumiu novas formas e pode até aumentar 
 
Premissas Clássicas: Balança de Poder/ Segurança Nacional (Militar) mal adaptado 
para analisar problemas de interdependência econômica ou ecológica. 
Diferentes Fontes de Poder necessárias para lidar com diferentes questões 
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INTERDEPENDÊNCIA COMO UM CONCEITO ANALÍTICO 
 
Dependência: Determinado ou significativamente afetado por forças externas 
Interconexão: Interações não têm efeitos custosos significativos, há simplesmente 
interconexão não é o mesmo que interdependência. 
 
Interdependência: Dependência Mútua 
- Situações caracterizadas por efeitos recíprocos entre países/atores em diferentes 
países 
- Os efeitos das transações na interdependência dependerão das restrições ou custos 
associados a eles 
- Onde há efeitos recíprocos (embora não necessariamente simétricos) de transações 
onerosos 
- Não limitar o termo interdependência a situações de benefício mútuo1 
 
Custos: Imposta direta e intencionalmente por outro ator ou não 
Interdependência restringe autonomia: relacionamentos interdependentes sempre 
envolve custos, 
- Impossível especificar a priori se os benefícios de um relacionamento excederão os 
custos 
 
Ganhos/Perdas Conjuntas: Vantagens Comparativas; Benefícios líquidos Gerais 
Ganhos Relativos e Distribuição de problemas: 
 
Como ganhos são divididos? Assar uma torta não impede disputas sobre o tamanho 
das fatias 
 
Interdependência não é a diferença entre um mundo de "soma zero": Ex: A 
interdependência militar não precisa ser de soma zero. Aliados militares buscam 
ativamente a interdependência para fornecer segurança aprimorada para todos. 
 
Assimetrias: Fonte de poder na negociação 
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Poder e Interdependência pt. 2 
 
1 Casos de interdependência de dependência mútua, como a antiga interdependência estratégica entre 
os Estados Unidos e a União Soviética. 
KEOHANE, Robert O.; NYE, Joseph S.Power and interdependence. 1977. 
Longman Classics in Political Science. Capítulo 1 
Estados com os assuntos mundiais mais controlados pelo poder militar → mas os 
recursos que produzem capacidades de poder tornaram-se mais complexos. 
 
1970 Controle monopolístico ou quase monopolístico de matérias-primas essenciais 
para o funcionamento das economias avançadas 
 
Poder: capacidade de um ator de levar outros a fazer algo que de outra forma não 
fariam (e a um custo aceitável para o ator) → Controle sobre os resultados 
Interdependência Assimétrica: Pode ser uma fonte de poder para Estados; 
Governos e Atores Transnacionais. 
Tipos: Poder de controle sobre os recursos; Potencial para afetar os resultados 
 
Ator menos dependente → Maior poder político → Mudança no Relacionamento → 
Menos Custos 
 
Sensibilidade: Graus de capacidade de resposta dentro de uma estrutura política 
- Pressupõe que a estrutura permanece inalterada 
- Efeitos onerosos impostos de fora antes que as políticas sejam alteradas para tentar 
mudar a situação 
- Influência política: apenas quando as regras e normas em vigor podem ser tidas 
como certas 
Com que rapidez as mudanças em um país trazem mudanças caras em outro, e 
quão grandes são os efeitos dispendiosos? 
Tipos: Social, Político ou Econômico 
Ex: desenvolvimento de movimentos estudantis radicais durante o final dos anos 
1960; Choque do Petróleo 1971 
 
Vulnerabilidade: Disponibilidade relativa e custo das alternativas que vários atores 
enfrentam 
- Custo de fazer ajustes eficazes para uma mudança por um período de tempo 
- Custos sofridos impostos por eventos externos, mesmo após as políticas terem sido 
alteradas. 
Quais seriam os custos de ajuste à mudança externa? 
- Quais atores são "os definidores da cláusula ceteris paribus" ou podem definir as 
regras do jogo 
- A questão chave para determinar a vulnerabilidade é com que eficácia as políticas 
alteradas poderiam gerar quantidades suficientes desta ou de uma matéria-prima 
comparável e a que custo. 
 
Correlações: 
a) Sensibilidades de longo prazo: medidas dos efeitos imediatos das mudanças 
não indicarão precisamente 
 
b) vulnerabilidades de longo prazo: Menos precisa a medição de depende da 
vontade política, capacidade governamental e capacidade de recursos 
 
c) Sensibilidade será menos importante do que a Vulnerabilidade no fornecimento 
de recursos de poder aos atores. 
 
KEOHANE, Robert O.; NYE, Joseph S.Power and interdependence. 1977. 
Longman Classics in Political Science. Capítulo 1 
d) Utilizado como Ferramenta de Barganha: 
 
e) Aumento da Sensibilidade: Leva a reclamações sobre interdependência e 
esforços políticos para alterá-la; Demanda ações políticas para defesa de interesses; 
considerados na formulação de estratégias 
 
f) Manipulando vulnerabilidades econômicas ou sociopolíticas: Há riscos → 
Contra Estratégias; economicamente inefetivo em países com poderio militar2; 
 
g) Manipulando Sensibilidade: muito limitadoquando as assimetrias na 
vulnerabilidade são desfavoráveis. Se um estado se irrita com suas vulnerabilidades 
econômicas, ele pode usar a força militar 
 
h) Recursos de poder fornecidos pela interdependência militar → dominam aqueles 
Vulnerabilidade não militar → Fornecidos por assimetrias na sensibilidade 
 
i) Formas dominantes de poder → Custos mais elevados: 
Fonte de 
Interdependência 
Dominância Custo Uso Contemporâneo 
Militar (Custo de 
Utilização) 
1 1 Usado em situações extremas ou contra 
inimigos fracos quando os custos podem ser 
pequenos. 
Não-Militar 
Vulnerabilidade 
(Custos de 
políticas 
alternativas) 
2 2 Usado quando as restrições normativas são 
baixas e as regras internacionais não são 
consideradas vinculativas (incluindo 
relações não militares entre adversários e 
situações de conflito extremamente alto 
entre parceiros próximos e aliados) 
 
Não-Militar 
Sensibilidade 
3 3 Um recurso de poder no curto prazo ou 
quando as restrições normativas são altas e 
as regras internacionais são vinculativas. 
Limitada, pois se altos custos são impostos, 
atores desfavorecidos podem formular 
novas políticas 
 
j) O poder medido em termos de recursos ou potencial pode ser diferente do poder 
medido em termos de influência sobre os resultados → o compromisso de um estado 
mais fraco pode ser muito maior do que o de seu parceiro mais forte 
 
k) Outras condições tendem a limitar manipulação da interdependência 
assimétrica: Estado menor pode ter maior unidade política interna x Estado mais 
poderoso pode ser menos dependente em termos agregados x Estado mais 
 
2 No entanto, as ações militares costumam ser muito caras; e para muitos tipos de ações, esses custos 
aumentaram vertiginosamente nos últimos trinta anos. 
KEOHANE, Robert O.; NYE, Joseph S.Power and interdependence. 1977. 
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fragmentado internamente e sua coerência reduzida por conflitos de interesses e 
dificuldades de coordenação dentro do próprio governo 
 
Onde as previsões baseadas em padrões de interdependência assimétrica 
estão incorretas, deve-se examinar atentamente as razões. Freqüentemente, 
eles serão encontrados no processo de negociação que traduz recursos de 
poder em poder sobre os resultados. 
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Mudanças de Regimes Internacionais pt.3 
 
Quais as características da política mundial na ampla interdependência? 
 
Regimes Internacionais: Regras, Normas e procedimentos que regularizam o 
comportamento e controlam seus efeitos 
- Têm efeitos importantes nas relações interdependentes que envolvem alguns 
países ou muitos países em uma questão específica 
Variam na extensão e Grau de Aderência: Formal e Compreensivo; Informal e 
Parcial; A nível Regional: a eficácia tem variado de área problemática para área 
problemática e de tempos em tempos 
Instituições: Nem tão poderosas ou autônomas 
As regras do jogo incluem algumas regras nacionais, algumas regras 
internacionais, algumas regras privadas - e grandes áreas de nenhuma regra 
 
II Guerra Mundial: Estabelecimento de específico de regras e procedimentos em 
diversas áreas 
 
Não-Regime: Quando não existem normas e procedimentos acordados ou quando 
as exceções às regras são mais importantes do que as instâncias de adesão, há um 
 
Estrutura do Sistema: Distribuição de capacidades entre os atores; Estados são os 
principais atores; Capacidades Relevantes → Recursos de Poder; Categorizar a 
distribuição de poder nos sistemas interestaduais de acordo com o número e a 
importância dos principais atores (unipolar, bipolar,multipolar, Disperso) 
 
Processo: que se refere ao comportamento alocativo ou de negociação dentro de 
uma estrutura de poder 
 
Nível Processo: como os jogadores jogam as mãos que receberam. 
Nível Estrutural: como as cartas e fichas foram distribuídas quando o jogo 
começou 
 
Regimes Internacionais: Fator Intermediário entre a estrutura de poder e a 
barganha internacional 
- Estrutura afeta a natureza dos Regimes → Afetam as decisões políticas 
- Mudanças de Regime podem ser bruscas ou graduais