[RESUMO] Aula 34 - Repartição de Competência

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Repartição de Competência
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REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIA
REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS (Título III – arts. 21 a 25, 30 e 32) 
Conceito: é a distribuição das competências legislativas, administrativas 
e tributárias realizada pela Constituição Federal aos entes federativos: União, 
Estados, DF e Municípios. 
OObs:� A repartição de competências visa conferir segurança jurídica aos desti-
natários das normas. 
Ebpécieb de competênciab: 
• Administrativas: atuação concreta sobre a matéria (art. 21)
• Legislativas: criação de leis (art. 22)
• Tributárias (Direito Tributário): instituição de tributos. 
OObs:� As competências tributárias são estudadas no direito tributário. 
Técnica de Repartição de Competência: predominância do interesse 
• Nacional: União
• Regional: Estados
• Local: Municípios
Exemplo: transporte terrestre de passageiro. 
• Interestadual ou internacional: União (interesse nacional)
Arts 21s Compete à União: 
XII – explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão: 
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros;
• Intermunicipal dentro do mesmo Estado-membro: Estados (interesse regional) 
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• Intramunicipal: Municípios (interesse local) 
Arts 30s Compete aos Municípiob: 
V – organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, 
os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem 
caráter essencial;
Atenção!
• As competências do art. 21 são exclusivas porque não podem ser delegadas.
• Às competências legislativas privativas (art. 22) cabem delegação, mediante 
lei complementar, quanto a questões específicas. 
• Na competência comum (art. 23), todas as entidades federativas podem 
atuar quanto a essas matérias. O mesmo artigo ainda estipula a possibili-
dade de cooperação entre os entes por meio de lei complementar. 
• A competência concorrente (art. 24) não cabe aos Municípios. A União 
edita normas gerais, cabendo aos Estados a legislação suplementar. Os 
Estados adquirem competência legislativa plena na falta de lei federal. 
Além disso, norma federal suspende a eficácia de lei estadual naquilo que 
lhe for contrário. 
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Arts 21: Competênciab Adminibtrativab Exclubivab da União 
Arts 21s Compete à União: 
I – manter relações com Estados estrangeiros e participar de organizações inter-
nacionais; 
II – declarar a guerra e celebrar a paz; 
III – assegurar a defesa nacional; 
IV – permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras 
transitem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente; 
OObs:� União exercendo as competências internacionais da RFB. 
Atenção!
O fato de a União exercer as atribuições próprias do Estado brasileiro não lhe 
atribuída personalidade jurídica de direito público internacional. Essa é confere 
apenas ao Estado brasileiro. A União e as demais entidades federativas têm 
personalidade jurídica de direito público interno. 
VII – emitir moeda; 
X – manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; 
OObs:� Predominância do interesse.
XII – explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão: 
[...] 
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros; 
XIII – organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público do Distrito Federal 
e dos Territórios e a Defensoria Pública dos Territórios; 
XIV – organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de bombeiros mi-
litar do Distrito Federal, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal 
para a execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio; 
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Atenção!
Órgãos que atuam no DF e são organizados e mantidos pela União:
• Poder Judiciário; 
• Ministério Público do Distrito Federal; 
• polícia civil; 
• polícia militar; e 
• corpo de bombeiros militar. 
OObs:� O DF organiza e mantém sua própria Defensoria Pública. 
Súmula Vinculante 39: compete privativamente à União legislar sobre ven-
cimentos dos membros das polícias civil e militar e do corpo de bombeiros militar 
do Distrito Federal. 
XX – instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, sanea-
mento básico e transportes urbanos; 
XXI – estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional de viação; 
XXII – executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; 
XXIV – organizar, manter e executar a inspeção do trabalho; 
Arts 22: Competênciab Legiblativab Privativab da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I – direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáuti-
co, espacial e do trabalho; 
II – desapropriação; 
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O pulo do gato
C ivil 
A grário
P enal
A eronáutico
C omercial
E leitoral
T rabalho
E spacial
DE sapropriação
P rocessual
M arítimo
Súmula Vinculante 46: a definição dos crimes de responsabilidade e o esta-
belecimento das respectivas normas de processo e julgamento são da compe-
tência legislativa privativa da União.
�����������������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Luciano Dutra.
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