ARTIGO OSORIO

Prévia do material em texto

1 
 
O ATENDIMENTO DO SERVIÇO SOCIAL NO CREAS 
MANAQUIRI 
 
 
 Adriana Osório Ramos1 
Maria José Monteiro da Silva2 
 
 
Resumo 
O presente artigo abordará sobre as atribuições do profissional Assistente Social dentro da 
Instituição Centro de Referência Especializado de Assistência Social – CREAS no município 
de Manaquiri, tem como objetivo apresentar os trabalhos ofertados pela Instituição, informar 
quais as políticas sociais desenvolvidas dentro do CREAS ao qual se desenvolvem na Proteção 
Social Especial, apresentará também um levantamento quantitativo do trimestre de março a 
maio de 2018 ao qual serão analisadas as principais demandas da Instituição e a forma ao qual 
foi realizada a intervenção, de forma que as práticas de atendimento no Serviço Social possa 
evidenciar a qualidade dos serviços prestados a comunidade, assim como a finalidade dos 
mesmos. 
 
Palavras chave: Assistência Social. Proteção Social Especial. Políticas Sociais. 
 
THE SERVICE OF THE SOCIAL SERVICE NO CREAS 
MANAQUIRI 
 
Abstract: 
 
This article will deal with the attributions of the professional Social Worker within the 
Institution Center of Specialized Reference of Social Assistance - CREAS in the municipality 
of Manaquiri, aims to present the works offered by the Institution, to inform which social 
policies developed within CREAS to which Special Social Protection, will also present a 
quantitative survey of the quarter from March to May 2018, which will analyze the main 
demands of the Institution and the form to which the intervention was carried out, so that the 
practices of service in the Social Service can evidence the quality of the services rendered to 
the community, as well as the purpose of the same. 
 
Key words: Social assistance. Special Social Protection. Social Politics. 
 
1 Titulação: Bacharel em Serviço Social – Centro Universitário do Norte - UNINORTE. Especialista em Saúde 
da Família- Universidade Nilton Lins - UNI NILTON LINS. Email: sovcp@yahoo.com.br 
2 Titulação: Bacharel em Teologia – Faculdade de Teologia de Boa Vista – FATEBOV- Licenciatura em Ensino 
Religioso. Formação de Professores/ Faculdade de Ciências Humanas – CENTRO NORTE -Pós-Graduação: em 
nível de Programa de capacitação a Distância para Gestores Escolares- PROGESTÃO - Pós-Graduação Lato Sensu 
em Nível de Especialização em Gestão Pública EAD/IFAM - E-mail: mari_silvamonteiro@yahoo.com.br 
 
mailto:sovcp@yahoo.com.br
mailto:mari_silvamonteiro@yahoo.com.br
2 
 
1 INTRODUÇÃO 
O presente artigo tem como objetivo abordar as práticas diárias de um Assistente Social 
que está inserido no CREAS (Centro de Referência Especializado de Assistência Social) na 
cidade de Manaquiri. 
A realização desse artigo teve como finalidade explorar e quantificar os serviços 
ofertados pela Instituição CREAS no período do trimestre de março a maio de 2018 e conceituar 
o funcionamento, serviços ofertados e as políticas sociais ao qual o CREAS esteja ofertando 
para a população do município. 
Neste sentido, o artigo se subdivide em introdução, que de forma concisa explana os 
objetivos da elaboração do artigo, posteriormente é apresentado o desenvolvimento do artigo 
que abordará uma breve contextualização histórica da Assistência Social como direito do 
cidadão, do SUAS, conceito e divisão da Proteção Social Especial incluindo especificamente o 
funcionamento e os serviços ofertados pelo CREAS, e sobre políticas sociais desenvolvidas na 
Proteção Social Especial. 
2 ASSISTÊNCIA SOCIAL 
 A Constituição Federal de 1988 traz uma nova concepção para a Assistência Social 
brasileira sendo incluída no âmbito da Seguridade Social e regulamentada pela Lei Orgânica da 
Assistência Social – LOAS em dezembro de 1993, como política social pública, a assistência 
social inicia seu trânsito para um campo novo, o campo dos direitos, da universalização dos 
acessos e da responsabilidade estatal. (PNAS 2004) 
 A assistência social deixa ser caridade ou filantropia e passa a ser reconhecida como um 
dos direitos fundamentais para o ser humano. Em seus Artigos 203 e 204 a CF de 1988, trata a 
Assistência Social como uma garantia de direito para quem dela necessitar, foi a partir dela que 
foi instituído no ano de 2005 o Sistema Único de Assistência Social – SUAS, através da 
Resolução n° 145 do Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS), da Política Nacional 
de Assistência Social (PNAS, 2004). 
A partir dessa conquista a Assistência Social continuou avançando no campo das 
políticas sociais e o SUAS foi instituído com o objetivo de garantir ações integradas de 
Assistência Social a população, ele abrange uma diversificada rede de proteção social, como a 
prevenção de riscos sociais e pessoais, por meio da oferta de programas, projetos, serviços e 
benefícios a indivíduos e famílias em situação de vulnerabilidade social e proteção social 
especial, destinada a famílias e indivíduos que já se encontram em situação de risco ou que 
3 
 
tiveram seus direitos violados por ocorrência de abandono, maus-tratos, abuso sexual, uso de 
drogas, entre outros aspectos. 
Através das normas que regulam o SUAS, os dois principais eixos centralizadores da 
assistência prestada a comunidade, ao qual se dividem em Proteção Social Básica e Proteção 
Social Especial, este artigo abordará os conceitos de Proteção Social Especial ao qual contempla 
os serviços ofertados pelo CREAS, bem como a descrição de suas competências, visando a 
integração dos serviços ofertados nas unidades para a população Manaquiriense. 
2.1 PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL 
Para se buscar o entendimento do conceito de Proteção Social Especial é necessário 
compreendermos que além das privações, dificuldade no acesso a serviços, pobreza, 
desigualdade social, há uma realidade bem distinta, mas por muitas vezes mascarada na 
sociedade, que são as violações de direitos, as crianças, adolescentes, mulheres, jovens, idosos, 
pessoas com deficiência etc, a Proteção Especial está fundamentada em prestar serviços para 
as pessoas que tiveram seus direitos violados ou que estejam em situação de risco social. A 
Proteção Social Especial se divide em duas: 
Proteção Social Especial de Média Complexidade: São considerados serviços de 
média complexidade aqueles que oferecem atendimentos às famílias e indivíduos com seus 
direitos violados, mas cujos vínculos familiar e comunitário não foram rompidos. 
Neste sentido, requerem uma atenção especializada e mais individualizada, com 
acompanhamento sistemático e monitorado, tais como: 
• Serviço de orientação e apoio sociofamiliar. 
• Plantão Social. 
• Abordagem de Rua. 
• Cuidado no Domicílio. 
• Serviço de Habilitação e Reabilitação na comunidade das pessoas com deficiência. 
 • Medidas socioeducativas em meio-aberto (Prestação de Serviços à Comunidade – 
PSC e Liberdade Assistida – LA). 
Esses serviços são ofertados no Centro de Referência Especializado de Assistência 
Social, visando a orientação e o convívio sociofamiliar e comunitário. (PNAS 2004). 
Proteção Social Especial de Alta Complexidade: São serviços que garantem proteção 
integral - moradia, alimentação, higienização e trabalho protegido para famílias e indivíduos 
que se encontram sem referência e, ou, em situação de ameaça, necessitando ser retirados de 
seu núcleo familiar e, ou, comunitário. Tais como: 
4 
 
• Atendimento Integral Institucional. 
 • Casa Lar. 
• República. 
• Casa de Passagem. 
• Albergue. 
• Família Substituta. 
• Família Acolhedora. 
• Medidas socioeducativas restritivas e privativas de liberdade (semiliberdade, 
internação provisória e sentenciada). 
 • Trabalho protegido. 
Esses serviços são ofertados no Centro de Referência Especializado de Assistência 
Social, ou em conjunto visando a orientação e o convívio comunitário. (PNAS 2004) 
Os serviços prestados pelo CREAS deverãoestar de acordo com o porte, nível e 
demanda do município, também estando de acordo com suas necessidades e complexidades. 
 
A Lei 8.742/93 Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS, tem como um de seus 
princípios. “divulgação ampla dos benefícios, serviços, programas e projetos 
assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo Poder Público e dos critérios 
para sua concessão”. 
 
Mediante a referida lei, nota-se que as leis, normas e regulamentações que norteiam as 
Políticas de Assistência Social, foram elaboradas com o intuito de oferecer a população a 
prestação de serviços que possam garantir ou resguardar seus direitos básicos, como o acesso a 
saúde, a proteção e a educação, mas os serviços precisam ser divulgados bem como as 
orientações necessárias para que se possa realizar o uso efetivo destes serviços. 
2.1.2 CREAS Manaquiri 
Manaquiri, é um município do, que se estende por 3. 975,8 km² e contava com uma 
estimativa de população no ano de 2017 de 30.222 habitantes. Manaquiri tem como municípios 
vizinhos, Manacapuru, Careiro e Iranduba. 
Atualmente o município de Manaquiri é classificado pela PNAS 2004, como município 
de Pequeno Porte II, ao qual abrange de 20.000 a 50.000 habitantes, conta com uma unidade do 
Centro de Referência de Assistência Social – CRAS, situado na sede do município na Rua 
Serafim Castanho S/N – Bairro Ajuricaba é uma unidade do Centro de Referência Especializado 
de Assistência Social – CREAS, situado na sede do município na Rua 13 de Janeiro S/N – 
Bairro Ajuricaba. 
https://www.cidade-brasil.com.br/municipio-manaquiri.html
https://www.cidade-brasil.com.br/municipio-careiro.html
https://www.cidade-brasil.com.br/municipio-iranduba.html
5 
 
O CREAS é uma unidade pública estatal, de abrangência municipal ou regional, 
referência para a oferta de trabalho social a famílias e indivíduos em situação de risco pessoal 
e social, por violação de direitos, que demandam intervenções especializadas no âmbito do 
SUAS, deverá ofertar serviços trabalho em rede, articulação com as demais unidades e serviços 
da rede soco assistencial, das demais políticas públicas e órgãos de defesa de direitos, além da 
organização de registros de informação e o desenvolvimento de processos de monitoramento e 
avaliação das ações realizadas. (PNAS 2004) 
Conforme estabelece as normas da PNAS 2004, o CREAS deve ter localização 
estratégica, prioritariamente de fácil acesso à população a ser atendida, devendo-se observar a 
proximidade dos locais de maior concentração do público a ser atendido. O CREAS Manaquiri, 
apresenta as referidas condições estabelecidas pela PNAS. 
O CREAS Manaquiri possui uma placa de identificação conforme as normas da PNAS 
2004. Quanto a infraestrutura, possui 02 salas para atendimento em condições de privacidade 
e sigilo; possui iluminação, ventilação, salubridade e limpeza; tem um guarda municipal que 
tem o papel de dar segurança aos profissionais e público atendido, tem acessibilidade na entrada 
e um banheiro para pessoa com deficiência, há também um espaço reservado e de acesso restrito 
à equipe para guardar os prontuários. 
O CREAS Manaquiri esta dividido com 01 recepção, 01 sala de coordenação, 1 sala de 
atividades de grupo, 01 sala de atendimento individual, 02 banheiros, 01 cozinha e uma área 
externa coberta para atividades de grupo. O horário para atendimento ao público, são de cinco 
dias por semana, por oito horas diárias. Possui uma 01 Coordenadora/psicóloga, 01 Assistente 
Social, 01 advogada, 01 administrativo, 01 recepcionista e 01 guarda municipal. 
 A PNAS 2004, estabelece um perfil e principais atribuições dos Técnicos de 
Nível Superior do CREAS, são elas: Conhecimento da legislação referente à política de 
Assistência Social, direitos sócio assistenciais e legislações específicas (crianças e 
adolescentes, idosos, pessoas com deficiência, mulheres etc.); Conhecimento da rede sócio 
assistencial, das políticas públicas e órgãos de defesa de direitos; Conhecimentos teóricos, 
habilidades e domínio metodológico necessários ao desenvolvimento de trabalho social com 
famílias e indivíduos em situação de risco pessoal e social, por violação de direitos, experiência 
de trabalho em equipe interdisciplinar, trabalho em rede e atendimento a famílias e indivíduos 
em situação de risco pessoal e social, por violação de direitos; habilidade para escuta qualificada 
das famílias/indivíduos. 
Elaboração, junto com as famílias/indivíduos, do Plano de acompanhamento Individual 
e/ou Familiar; acompanhamento especializado, por meio de atendimentos familiar, individuais 
6 
 
e em grupo; Realização de visitas domiciliares às famílias acompanhadas pelo CREAS; 
Realização de encaminhamentos monitorados para a rede sócio assistencial, demais políticas 
públicas setoriais e órgãos de defesa de direito; Orientação jurídico-social (advogado); 
Participação das atividades de capacitação e formação continuada da equipe do CREAS, 
reuniões de equipe, estudos de casos, e demais atividades correlatas. Todas essas habilidades e 
critérios exigidos na PNAS 2004 a equipe técnica do CREAS Manaquiri apresenta. 
2.3 O desenvolvimento do trabalho do serviço social no creas 
 
O trabalho serviço social desenvolvido pelo CREAS pressupõe escuta qualificada e 
compreensão da situação vivenciada por cada família/indivíduo, considerando seu contexto de 
vida familiar, social, histórico, econômico e cultural. No que tange esse trabalho no CREAS 
pode se dividir em três principais dimensões: Acolhida, Acompanhamento Especializado e 
Articulação em Rede. 
A acolhida inicial tem como objetivo identificar as necessidades apresentadas pelas 
famílias e indivíduos, avaliar se realmente constitui uma situação a ser atendida nos Serviços 
do CREAS e identificar demandas imediatas de encaminhamentos. Esse momento contribuirá 
para o início da construção de vínculo de referência e de confiança. 
Acompanhamento Especializado são atendimentos e proporciona espaço de escuta 
qualificada e reflexão, além de suporte social, emocional e jurídico-social às famílias e aos 
indivíduos acompanhados, visando ao empoderamento, enfrentamento e construção de novas 
possibilidades de interação familiares e com o contexto social. 
Articulação em rede, procura identificar as demandas cujo atendimento ultrapassem as 
competências do CREAS, as famílias e indivíduos devem ser encaminhados para acessar 
serviços, programas e benefícios da rede sócio assistencial, das demais políticas públicas e 
órgãos de defesa de direitos. Estes encaminhamentos devem ser monitorados, no sentido de 
verificar seus desdobramentos. 
A partir da demanda de articulação da rede é necessário que a equipe técnica do CREAS 
possa conhecer os órgãos que compõem a rede e seu funcionamento, no município de Manaquiri 
os principais componentes da rede Inter setorial destacam-se o CRAS, Gestão do Cadastro 
Único para Programas Sociais e dos Programas de Transferência de Renda e Benefícios (PETI, 
Bolsa Família, Benefício de Prestação Continuada - BPC); Serviços de Saúde, em especial a 
Saúde Mental CAPS; Órgãos de Defesa de Direitos (Conselho Tutelar, Ministério Público, 
7 
 
Poder Judiciário, Defensoria Pública, Delegacias); Rede de Educação; Trabalho e geração de 
renda. 
2.4 Dados trimestrais de novos casos e atendimentos no período de março – maio de 2018 no 
CREAS Manaquiri. 
 
 NOVOS CASOS/ VIOLAÇÃO DE DIREITOS 
PERÍODO ADOLESCENTE/ 
ABUSO 
SEXUAL 
CRIANÇA / 
ABANDONO 
CRIANÇA / 
NEGLIGÊNCIA 
ADOLESCENTE 
/ 
NEGLIGÊNCIA 
VIOLÊNCIA 
DOMÉSTICA 
MARÇO 02 2 0 0 1 
ABRIL* 0 0 0 0 0 
MAIO 0 0 1 1 0 
Tabela 01. Fonte: Dados quantitativos obtidos a partir de Levantamento de informações com a Coordenadora do 
CREAS Manaquiri. Srª Irlene Pinto Viana. Data: 11.06.2018. 
 
* Não houve registro de nenhum novo caso. Equipe realizou acompanhamento contínuo de 22 casos em aberto. 
29 atendimentos Psicossociaisindividuais com orientações diversas 09 visitas domiciliares. 
 
A partir dos dados mensurados na tabela 01, pode-se notar a importância do Assistente 
Social do CREAS em conhecer as Legislações Específicas, (Estatuto da Criança e do 
Adolescente ECA Lei 8.069/90; Estatuto do Idoso Lei 10.741/2003; Maria da Penha Lei 
11.340/2006; LOAS 8.742/93 etc), uma vez que precisa responder de forma direta e rápida para 
atender a vítima, esse conhecimento das leis são que nortearão as ações do assistente social para 
que os devidos encaminhamentos possam ser estabelecidos e as famílias/indivíduos possam ter 
suas necessidades atendidas, por sua vez o conhecer o funcionamento da rede intersetorial é 
fundamental, para que os encaminhamentos possam ser eficazes, sejam eles a Delegacia 
especializada, Ministério Público, Conselho Tutelar, Hospital etc. 
No município de Manaquiri o CREAS conta com uma equipe técnica experiente ao qual 
atua em situações de violações de direitos desde 2014, o que facilita a compreensão da 
problematização acerca de violações de direitos e sigilo profissional, e o funcionamento da rede 
intersetorial no município respeitando as legislações vigentes. 
A tabela 01, mostra que no Mês de Abril não houve registro de nenhum caso novo, 
mediante isso a equipe técnica realiza os trabalhos diários contínuos, com acompanhamento 
dos casos que estejam em aberto, seja escuta qualificada individual, visitas domiciliares ou 
atendimentos de grupos, palestras nas Escolas ou Unidades de Saúde, acerca de violação de 
8 
 
direitos, ou seja mesmo não havendo casos novos a equipe técnica do CREAS continua com 
trabalho contínuo. 
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS 
Para se alcançar o resultado deste artigo, procurou-se conceituar a evolucão histórica da 
Assistência Social no Brasil, e as Legislações que regularizam o seu funcionamento, até 
aprofundar-se na Proteção Social Especial, seu conceito suas divisões e a qualificação dos seus 
serviços ofertados, também foi conceituado o Centro de Referência Especializado de 
Assistência Social – CREAS, objetivando-se destacar o funcionamento da Unidade CREAS do 
municipio de Manaquiri e o serviço realizado pelo assistente social dentro da Unidade do 
CREAS Manaquiri. 
Pode-se notar que há muitas legislações envolvidas no âmbito do funcionamento do 
CREAS e que o assistente social precisa dominá-las para poder desenvolver seu trabalho, 
conforme as especificações da Política Nacional de Assistência Social. 
Foi feito um levantamento de dados quantitativos de atendimentos e novos casos do 
CREAS Manaquiri no período de março a maio de 2018, e mais uma vez pode-se notar que a 
temática de violação de direitos é uma situação que envolve faixas etárias distintas e que cada 
uma delas apresenta uma legislação diferente, notou-se a grande importância que o assistente 
social exerce dentro de uma unidade do CREAS, e que continuamente ele precisa adquirir mais 
conhecimento teórico e prático para desenvolver com excelência suas atribuições com 
segurança de conhecimento, uma vez que as legislações continuamente sofrem modificações. 
 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
 
Brasil a. CRAS – Institucional: O que é o Centro de Referência da Assistência Social – 
CRAS?. Disponível em: http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/assistencia-
social/psb-protecao-especial-basica/cras-centro-de-referencias-de-assistencia-social/cras-
institucional Acesso em: 02 jun. 2018. 
BRASIL b. CREAS – Institucional: O que é o CREAS (Centro de Referência Especializado 
de Assistência Social)?. Disponível em: http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-
frequentes/assistencia-social/pse-protecao-social-especial/creas-centro-de-referencia-
especializado-de-assistencia-social/creas-institucional . Acesso em: 02 jun. 2018. 
BRASIL c. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Política Nacional de 
Assistência Social/PNAS. Resolução CNAS nº145 de 15 de outubro de 2004. 
 
http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/assistencia-social/psb-protecao-especial-basica/cras-centro-de-referencias-de-assistencia-social/cras-institucional
http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/assistencia-social/psb-protecao-especial-basica/cras-centro-de-referencias-de-assistencia-social/cras-institucional
http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/assistencia-social/psb-protecao-especial-basica/cras-centro-de-referencias-de-assistencia-social/cras-institucional
http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/assistencia-social/pse-protecao-social-especial/creas-centro-de-referencia-especializado-de-assistencia-social/creas-institucional
http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/assistencia-social/pse-protecao-social-especial/creas-centro-de-referencia-especializado-de-assistencia-social/creas-institucional
http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/assistencia-social/pse-protecao-social-especial/creas-centro-de-referencia-especializado-de-assistencia-social/creas-institucional
9 
 
CRSS. Coletânea de Leis/ Conselho Regional de Serviço Social: 15ª Região 
Amazonas/Roraima – Manaus: ed. Valer,2009. 
 IBGE CIDADES. Manaquiri. Disponível em: 
https://cidades.ibge.gov.br/brasil/am/manaquiri/panorama acesso 07.jun. 2018 ás 16:22h 
RAICHELIS, Raquel. Intervenção profissional do assistente social e as condições de trabalho 
no Suas. Serviço Social & Sociedade, São Paulo, dez. 2010. 
 
 
https://cidades.ibge.gov.br/brasil/am/manaquiri/panorama