Administração Geral [livro completo]

Prévia do material em texto

Administração Geral
1ª edição
2017
Administração Geral
Presidente do Grupo Splice
Reitor
Diretor Administrativo Financeiro
Diretora da Educação a Distância
Gestor do Instituto de Ciências Sociais Aplicadas 
Gestora do Instituto da Área da Saúde
Gestora do Instituto de Ciências Exatas
Autoria
Parecerista Validador
Antônio Roberto Beldi
João Paulo Barros Beldi
Claudio Geraldo Amorim de Souza 
Jucimara Roesler
Henry Julio Kupty
Marcela Unes Pereira Renno
Regiane Burger
Brunno Henrique de Souza Santiago
Fabio Viana de Abreu
Myrian Constantino de Almeida Valença
*Todos os gráficos, tabelas e esquemas são creditados à autoria, salvo quando indicada a referência.
Informamos que é de inteira responsabilidade da autoria a emissão de conceitos. Nenhuma parte 
desta publicação poderá ser reproduzida por qualquer meio ou forma sem autorização. A violação dos 
direitos autorais é crime estabelecido pela Lei n.º 9.610/98 e punido pelo artigo 184 do Código Penal.
44
Sumário
Unidade 1
Conceito, importância e abrangência das organizações 
e da Administração ........................................................6
Unidade 2
Processo administrativo ............................................22
Unidade 3
Ambiente Organizacional: ambiente geral e ambiente 
específico .....................................................................38
Unidade 4
Clima e cultura das organizações ..............................55
Unidade 5
Processo decisório: importância, etapas e estilos de 
decisão ..........................................................................70
Unidade 6
Desafios organizacionais e administração estratégica ..85
Unidade 7
Inovação ......................................................................101
Unidade 8
Administração e meio ambiente, responsabilidade 
social e ética ...............................................................118
3
Palavras do professor
Caro (a) aluno (a), seja bem-vindo à disciplina de Administração Geral. 
Mas, afinal, o que é administração? Qual a importância desta disciplina 
para a sua atuação cotidiana profissional e pessoal?
Ao escolher o curso de Administração, cada um de vocês baseou-se na 
sua história de vida. Esse desejo de tornar-se um Administrador o motiva 
a estar agora lendo este material educativo que nós, enquanto professo-
res, a partir de conhecimentos adquiridos ao longo de nossas vidas pro-
fissionais e pessoais, além do contato com outros professores ou media-
dores, disponibilizamos a vocês.
Essa relação, que agora estabelecemos de compartilhar o conhecimento 
se dá cotidianamente dentro e fora da universidade, mediada presencial-
mente ou virtualmente, ocorre na nossa relação com as organizações, em 
nossas caminhadas da casa ao trabalho ou à universidade. No nosso con-
tato com culturas distintas, sempre estamos em um processo de apren-
dizagem ou de ensino.
Tendo isso em vista, a disciplina Administração Geral trata da compreen-
são de conceitos, como eficiência e eficácia, além da aplicação prática do 
processo administrativo nas organizações contemporâneas.
Dividida em oito unidades de aprendizagem, vamos refletir sobre a admi-
nistração geral, na unidade 1, abordando os seus conceitos, sua importân-
cia e abrangência nas organizações. Na unidade 2, será feito um estudo 
sobre o processo administrativo e suas características nas organizações. 
Na unidade 3, será realizado o estudo sobre o ambiente organizacional, 
apresentando os ambientes gerais e específicos na administração con-
temporânea. Na Unidade 4, serão apresentados o clima, a cultura organi-
zacional e suas ferramentas, componentes e indicadores. Na unidade 5, 
será estudado o processo decisório, sua importância, etapas e estilos de 
decisão. Na unidade 6, serão mostrados os desafios organizacionais e a 
administração estratégica, abordando as novas tecnologias gerenciais e 
aspectos de mudança organizacional. Na unidade 7, será apresentada a 
inovação e sua inserção nas organizações atuais, com estudo sobre temas 
como competitividade, globalização e tendências atuais. A unidade 8 
apresentará os conceitos da administração e o meio ambiente, respon-
sabilidade social e ética.
Sejam todos bem-vindos e um ótimo curso!
1
4
Unidade 1
Conceito, importância e 
abrangência das organizações e 
da Administração
Para iniciar seus estudos
Gostaria de convidar os (as) alunos (as) ao estudo atento e aprofundado 
dos conceitos sobre Administração Geral e suas nuances na sociedade 
contemporânea. A administração está presente na sua economia domés-
tica e nas organizações, sejam públicas ou privadas. Ela norteia um grupo 
de pessoas no sentido de buscar o alcance de metas e objetivos comuns.
Tendo isso em vista, desejo uma jornada permeada de inspiração e trans-
piração na leitura deste material e que, de alguma forma, possa ajudá-
-los(las) a atingir os seus objetivos pessoais, profissionais e acadêmicos.
Um forte abraço a todos e saudações universitárias!
Objetivos de Aprendizagem
• Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração;
• Funções e habilidades do gerente;
• Níveis Organizacionais.
5
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
1. Administração e sua importância nas organizações
A Administração tem diversas definições e aplicações no mundo contemporâneo. De acordo com Chiavenato (2010), 
é o uso de recursos, sejam eles financeiros, humanos e tecnológicos, em busca de atingir os objetivos da organização. 
De acordo com Bateman; Snell (1998), Administração é uma forma de trabalho que envolve recursos humanos e físi-
cos em busca de atingir as metas organizacionais. 
Administrar, de uma forma prática, é a ação do profissional que “faz acontecer” em sua organização, ou seja, trans-
forma as metas, os objetivos traçados e os planos internos da organização em realizações, em fornecimento de bens 
e serviços que agreguem valor à sociedade e que gerem lucro pecuniário para a marca de sua própria organização. 
De acordo com Maximiano (2008), a Administração está relacionada ao processo de tomar decisões sobre a produção 
de bens e serviços, além de alinhá-la aos objetivos de uma organização. 
O administrador é o profissional habilitado para atuar em assuntos administrativos em geral. Além disso, carreiras cor-
relatas, como a de Contabilista, Economista, Engenheiro de Produção, também atuam, em um ambiente de produção, 
lado a lado com os administradores em busca de atingir os objetivos da sua organização. 
De acordo com Certo (2005), a importância da Administração nas organizações é imensa, já que os gerentes têm 
influência em todas as fases do processo produtivo de bens e serviços. Ressalta, também, que o gerente industrial 
executa operações industriais que definem produtos usados cotidianamente, como caminhões e alimentos.
Reflita se sua vida está sendo bem administrada sobre o ponto de vista financeiro, indica-
dores de saúde (taxa de glicose e afins), na área amorosa e profissional. Em uma folha, é 
possível listar o que foi realizado até o momento e o que deseja realizar nos próximos anos. 
Reflita e boa sorte!
Certo (2005) ressalta a importância do administrador e afirma que não há um jornal de classificados que não 
ofereça uma vaga relacionada a atividades administrativas.
Leia o jornal da sua cidade, na área de vagas para emprego, e faça um mapeamento de quais 
são as vagas que estão relacionadas a atividades administrativas. Recomento o acesso ao 
site: <http://www.classificados.em.com.br/anuncio/empregos-e-formacao-profissional/
subcategoria,Oferta%20de%20Emprego>.
http://www.classificados.em.com.br/anuncio/empregos-e-formacao-profissional /subcategoria,Oferta%20d
http://www.classificados.em.com.br/anuncio/empregos-e-formacao-profissional /subcategoria,Oferta%20d
6
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
O papel da Administração está relacionadoà ação dos gerentes que devem utilizar os conceitos de liderança 
em busca dos objetivos da organização, atuar, também pensando no longo prazo, desenvolvendo atividades de 
pesquisa e desenvolvimento.
Essa área é a garantia de sobrevivência da empresa, e, ressalta-se que, empresas globais perderam o rumo diante 
de uma área de estratégia, pesquisa e desenvolvimento incipiente.
Leia o texto disponível a seguir e conheça a história de sucesso da Kodak, na década de 1980, 
na arte de fotografar e a trajetória de decadência dessa grande empresa que não atualizou o 
seu portfólio de bens e serviços com os usos de smartphones: <http://salaaruanda.blogspot.
com.br/2012/04/noticia-kodak-falencia-e-historia.html>.
As funções da administração e do administrador são a busca de ser eficaz, ou seja, a busca de objetivos da orga-
nização, e atingir a eficiência, que é fazer a coisa que tem de ser feita com o uso racional dos recursos humanos e 
físicos, sejam eles pecuniários, materiais e de tempo. Afinal, tempo é dinheiro, e cabe ao administrador cuidar de 
todo o processo administrativo com eficiência e eficácia trabalhando em busca de resultados no curto e médio 
prazo, além de preparar a organização para o longo prazo.
Eficácia: obter objetivos e resultados da organização, ou seja, nem toda atividade realizada 
com eficiência é eficaz (Chiavenato, 2010).
Eficiência: fazer, da forma correta, a atividade, ou seja, é atividade bem realizada (Chiave-
nato, 2010); 
Glossário
Uma forma de apresentar o comparativo entre os conceitos e a aplicação de uma administração eficaz e efi-
ciente nas organizações pode ser apresentada na Tabela 1, na qual são relacionadas as atividades eficientes e 
eficazes considerando duas categorias de aferição de desempenho: alta e baixa.
http://salaaruanda.blogspot.com.br/2012/04/noticia-kodak-falencia-e-historia.html
http://salaaruanda.blogspot.com.br/2012/04/noticia-kodak-falencia-e-historia.html
7
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
Tabela 1 – Correlação entre Eficiência x Eficácia.
Eficiência
Baixa Alta 
Eficácia
Alta
Neste item, temos uma baixa 
eficiência e uma alta eficácia. 
Neste item, temos uma alta 
eficiência e uma alta eficácia.
Baixa
Neste item, temos uma baixa 
eficiência e uma baixa eficácia.
Neste item, temos uma baixa 
eficiência e uma alta eficácia.
Fonte: Adaptada de Jones; George (2012)
De acordo com Jones; George (2012), uma das metas de um ótimo administrador é alcançar um alto desempe-
nho. E, para tanto, é necessário trilhar pelo caminho de rotinas administrativas que privilegiem a alta eficácia 
e alta eficiência. De todo modo, o administrador deve ter a sensibilidade de realizar as atividades em busca do 
fornecimento de bens e serviços de alto valor agregado para seus clientes.
De acordo com Jones; George (2012), as quatro principais tarefas de um administrador consistem em realizar o 
devido planejamento das atividades, posterior organização seguida de um processo robusto de liderança e fina-
lizar o processo com o controle, ou seja, aferir se a organização atingiu os objetivos preestabelecidos nos seus 
planos estratégicos ou planos anuais e plurianuais de negócios.
A Figura 1 apresenta de forma esquemática o fluxo que se inicia com o planejamento e finaliza com o controle.
Figura 1 – Principais tarefas de um administrador.
 
Planejamento
Controle Organização
Liderança
Fonte: Adaptada de Jones; George (2012).
8
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
O planejamento, de uma forma mais detalhada, consiste em, no momento em que os administradores estudam, 
analisar e identificar quais os objetivos e as metas a serem seguidos pela organização, quais serão as estratégias 
e ações práticas a serem tomadas no cotidiano da organização, e quem serão os gestores internos responsáveis 
por cada uma delas.
De acordo com Jones; George (2012), o planejamento tem três etapas basilares para que a organização realize o 
seu caminho de sucesso. Na Tabela 2, são apresentadas essas etapas e os comentários sobre cada uma das fases. 
Tabela 2 – Etapas do Planejamento.
Etapas Descrição da etapa Comentários
1º Decidir os objetivos da organização
Ressalta a importância de os objetivos estarem 
concatenados com o objeto social da empresa 
em seu estatuto social.
2º
Decidir quais as estratégias a serem tomadas 
para atingir esses objetivos.
As estratégias estão relacionadas a aspectos 
de recursos humanos físicos e regulatórios 
do setor, entre outros. Uma grande empresa 
tem mais recursos nesse item que um novo 
empreendedor.
3º
Decidir como usar os recursos pecuniários para 
atingir os respectivos objetivos da organização.
Esses recursos financeiros podem ser de 
origem própria ou, até mesmo, de terceiros.
Fonte: Adaptada de Jones; George (2012).
A precisão das estratégias definidas pelos administradores em sua fase de planejamento é determinante para o 
futuro da organização quanto à sua eficiência e sua eficácia.
Empreendedor: uma pessoa que deseja assumir riscos para criar produtos e serviços que 
solucionem problemas da população em geral. (Chiavenato, 2010)
Glossário
9
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
De acordo com Jones; George (2012), a organização consiste na estruturação das relações laborais de maneira 
que os gestores da empresa possam se relacionar de forma integrada em busca das metas da organização.
Esta representa uma forma de agrupar pessoas em áreas ou departamentos diante dos diversos tipos de ativi-
dades e/ou atuações da companhia. Na sequência, é traçada uma linha de autoridade que, geralmente, é apre-
sentada por coordenações, gerências (setoriais ou de primeira linha), gerências gerais e executivas e a diretora 
(1º escalão). Em áreas operacionais, tem-se os supervisores que, geralmente, são os líderes na área elétrica, 
mecânica ou de instrumentação do processo produtivo, de uma refinaria, por exemplo.
As estruturas organizacionais de empresas privadas, sociedades de economia mista e 
empresas públicas são totalmente diferentes. Aproveite e veja isso no link a seguir, que se 
trata da estrutura organizacional do Tribunal de Contas da União. <http://portal.tcu.gov.br/
transparencia/estrutura-organizacional>.
A organização de uma empresa é apresentada geralmente por meio de sua estrutura organizacional, em que a 
empresa é dividida em várias áreas, sejam elas administrativas ou áreas de negócios ( no caso da Petrobras, são 
as diretorias de Refino e Gás Natural e a de Exploração e Produção).
A Figura 2 apresenta a estrutura organizacional de uma grande empresa de petróleo do Brasil.
http://portal.tcu.gov.br/transparencia/estrutura-organizacional
http://portal.tcu.gov.br/transparencia/estrutura-organizacional
10
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
Figura 2 – Estrutura Organizacional da Petrobras.
Conselho de Admnistração
Desenvolvimento da
Produção & Tecnologia
Poços
Sistemas Submarinos
Sistemas de
Superfície
Projetos de Refino,
Gás e Energia
Cenpes – Pesquisa e
Desenvolvimento
Projetos de DP
Exploração & Produção
Gestão
Integrada de Ativos
Exploração
Terra e Águas Rasas
Águas Profundas
Águas Ultra
Profundas
Log[istica e Suporte a
Operações
Libra
Refino e Gás Natural
Gestão
Integrada de Ativos
Industrial
Gás Natural
Energia
Logística
Comercial
Financeiro e
Relacionamento
com Investidores
Controladoria
Finanças
Contabilidade e
Tributário
Aquisições e
Desinvestimentos
Relacionamento com
Mercado de Capitais
Recursos Humanos,
SMS e Serviços
Recursos Humanos
Segurança, Meio
Ambiente e Saúde
Suprimento de Bens
e Serviços
Tecnologia de
Informação e
Telecomunicações
Serviços
Compartilhados
Responsabilidade
Social
Governança, Risco
e Conformidade
Governança
Riscos
Conformidade
*As nomenclaturasdas funções ferenciais poderão ser
alteradas na segunda fase da reestruturação.
1. Ouvidor, Auditor, Secretário Executivo e Secretário Geral
Ouvidoria Geral
Secretaria Executiva
da Presidência da 
Petrobras
Estratégia e
Organização
Presidente
Secretaria Geral da
Petrobras
Auditoria Interna
Comunicação e
Marcas
Jurídico
Inteligência e 
Segurança
Corporativa
Presidente e Diretor Executivo
Gerente Executivo
Gerente Geral
Funções Específicas*
Fonte: Petrobras (2017).
De acordo com Jones; George (2012), a estrutura organizacional apresenta a forma em que os recursos pecuniários, 
físicos e humanos, serão utilizados e aponta os bens e serviços que serão produzidos por determinada organização.
Recursos pecuniários: recursos financeiros, que detêm uma empresa, que podem ser de ori-
gem própria ou de terceiros. 
Glossário
11
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
No caso da Petrobras, fica claro que, em geral, os produtos e serviços estão relacionados à exploração de petróleo 
e gás natural, além de projetos nas áreas do refino (refinarias) e petroquímica. As outras diretorias dão suporte 
tecnológico e administrativo, financeiro, jurídico, entre outros, para as áreas de negócio.
As relações laborais no Brasil são regulamentadas pela Consolidação das Leis do Trabalho, 
conhecidas como CLT. Conheça esse documento no link a seguir: <http://www.planalto.gov.
br/ccivil_03 /decreto-lei/Del5452.htm>.
A liderança consiste na presença do administrador, que transmite para seus colaboradores a missão, a visão, os 
valores, entre outros conceitos de sua organização. Mas o que é um líder? O líder ideal para uma organização é a 
pessoa que consegue influenciar, persuadir, entre outras ações, a sua equipe em busca de atingir a visão e os seus 
objetivos, que colaborarão para que a organização, de forma global, consiga realizar todas as suas metas. A Figura 
3 mostra a liderança no século XXI, em que o líder atinge o cume de forma unida com os seus subordinados.
Figura 3 – Liderança no século XXI.
Fonte: <https://pt.123rf.com/search.php?word=l%EDder&start=100&t_word=leader&t_lang=pt&imgtype=2&oriSearch=li
deran%E7a%20metas&searchopts=&itemsperpage=100&mediapopup=43434836>. 
ID da imagem: 43434836
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03 /decreto-lei/Del5452.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03 /decreto-lei/Del5452.htm
https://pt.123rf.com/search.php?word=l%EDder&start=100&t_word=leader&t_lang=pt&imgtype=2&oriSearch=l
https://pt.123rf.com/search.php?word=l%EDder&start=100&t_word=leader&t_lang=pt&imgtype=2&oriSearch=l
12
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
O perfil de liderança altera conforme a área de atuação da empresa, seus valores e cultura organizacional. Em 
geral, em uma empresa que atua eminentemente na área comercial, como imobiliárias, a liderança tende a ser 
mais aguerrida e focada nos resultados de curto prazo e menos especializada na área de planejamento de pro-
cessos, normas e procedimentos internos.
De acordo com Jones; George (2012), o controle consiste na atuação do administrador em avaliar se os objetivos 
foram atingidos e em analisar, de forma corretiva e preventiva, as atitudes a serem tomadas, caso necessário. Em 
uma grande organização, geralmente, os funcionários têm o seu plano de metas pessoais, gerenciando, assim, 
o seu desempenho tanto em atividades técnicas e estratégicas quanto em aspectos pessoais comportamentais, 
como liderança, disseminação do conhecimento, trabalho em equipe, entre outros.
O resultado da atividade de controle é a medição do desempenho com precisão, o que certifica eficiência nos 
processos de produção de bens e serviços, assegurando, assim, a eficácia da organização. Então, a atuação de 
administradores e auditores são essenciais para que se possa corrigir algum tipo de inconsistência técnica e 
administrativa nos procedimentos da organização.
Em síntese, de acordo com Jones; George (2012), as quatro tarefas de um gestor (planejamento, organização, liderança 
e controle) são importantíssimas para a atuação, de forma profissional, de um administrador de uma organização.
A tecnologia da informação está cada vez mais presente na atuação profissional do administrador por meio de 
sistemas de controle, como SAP e seus módulos, de acordo com a sua atuação profissional. Existem módulos de 
contabilidade, área financeira, extração de dados para relatórios, entre outros.
2. Funções e habilidade do gerente
De acordo com Maximiano (2008), as competências são conhecimentos, habilidades e perfis profissionais que 
são ideais para o pleno exercício do cargo. Essas competências são desenvolvidas por meio da transversalidade 
de conhecimentos formais, informais, experiências profissionais antigas e atuais, além de sua trajetória de vida.
As funções e a habilidade do gerente, apresentadas por Maximiano (2008), são:
• Competências Intelectuais;
• Competências Interpessoais;
• Competências técnicas;
• Competências Intrapessoais.
As competências intelectuais consistem nas diversas maneiras de raciocinar sobre o negócio tanto na produção 
de bens e serviços quanto em formas de gerar mais caixa e economia para os processos técnicos e administrativos.
As competências interpessoais consistem na maneira de o gerente lidar com a sua equipe, em especial nos 
momentos de crise e grande demanda de atividades laborais. Essa é uma capacidade que está cada vez mais 
valorizada diante da diversidade de sexos, culturas, gostos e interesses.
As competências interpessoais envolvem a capacidade de o gerente motivar os profissionais no momento de 
crise, em que as promoções e os bônus financeiros estão cada vez mais escassos e o quantitativo de trabalho está 
cada vez maior diante das equipes, cada vez mais enxutas, ou pela questão da redução de custos em empresas 
privadas ou pelos programas de incentivo a aposentadorias, aliados a reduções drásticas de novos concursos e 
dispensas em massa de funcionários terceirizados.
13
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
As competências técnicas consistem na habilidade de o profissional realizar determinada atividade específica de 
acordo com a sua carreira profissional. Ou seja, um economista, geralmente, nesse aspecto é um profissional que 
está apto para atuar na área de emissão de notas fiscais, fechamento de caixa, entre outras atividades laborais 
específicas da profissão.
As competências técnicas para um administrador dependem da área de atuação do profissional. Em geral, 
ele atua na área de recursos humanos, logística, gestão de pessoas, processos, entre outras áreas correlatas. 
O administrador tem um perfil generalista, o que possibilita uma atuação em, praticamente, todas as áreas e 
departamentos de uma organização.
As competências intrapessoais, de acordo com Maximiano (2008), são formas de reflexão sobre si mesmas, entre elas:
• Autoanálise;
• Automotivação;
• Autoconhecimento;
• Administração do tempo;
• Capacidade de empatia;
• entre outras.
As competências intrapessoais colaboram para que o administrador possa entender quais são as características 
do seu cargo, como interagir com os seus pares, sejam eles superiores ou inferiores.
As competências intrapessoais colaboram para que o gestor possa desenvolver suas potencialidades e minimizar 
seus pontos fracos, seja por treinamentos com profissionais especializados (psicólogos, tutores, coaches, entre 
outros) ou, até mesmo, com um exercício de autoanálise, empatia, entre outros, de acordo com o caso em tela.
Fique atento às habilidades técnicas que são exigidas do administrador. Com o advento da 
tecnologia da informação e novos equipamentos de telecomunicação móvel, cabe ao admi-
nistrador buscar treinamentos e novas vivências para se adaptar às novas tendências.
Para cada tipo de organização, uma competência será mais exigida doque outra, ou seja, depende do objetivo 
e das metas da respectiva organização. Em uma empresa de engenharia civil, as competências técnicas têm 
grande importância na realização da construção de casas e edifícios, por exemplo. Em uma quitanda, as compe-
tências de vendas e relações interpessoais, com certeza, terão mais demanda do profissional.
Conforme o profissional gestor obtém posição gerencial, ainda mais no topo da hierarquia, a necessidade de 
habilidade técnica reduz e a conceitual se eleva.
A tabela seguinte apresenta os tipos de habilidades gerenciais de acordo com sua respectiva hierarquia. Res-
salta-se que essa hierarquia não é algo rígido e não se aplica a todos os tipos de organizações e que o equilíbrio 
das competências é o caminho a ser perseguido.
14
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
Tabela 3 – Hierarquia versus Habilidades gerenciais.
Habilidades técnicas
e operacionais
Supervisores
Gerência
Intermediária
Alto
escalão
Habilidades 
Humanas
Habilidades
Conceituais
Fonte: Adaptada de Maximiano (2008).
3. Níveis Organizacionais 
De acordo com Chiavenato (2010), as habilidades de um administrador são as conceituais, humanas e técnicas. 
Em geral, a diretoria executiva faz parte do nível institucional de acordo com essa classificação, e as habilidades 
mais importantes desse profissional são as institucionais, ou seja, estar bem alinhado com os conceitos, objetivos 
e meta da companhia.
Já os gerentes de primeira linha fazem parte dos níveis intermediários de um perfil de um administrador e neces-
sitam de características humanas interpessoais e intrapessoais bem desenvolvidas para que possam transmitir 
para o corpo operacional da companhia os objetivos da alta administração.
Por fim, no nível operacional, é necessário ter um conhecimento técnico bem desenvolvido das atividades de sua 
área de atuação, visto que esse é o nível que vai realizar na ponta as operações unitárias da realização do produto 
ou do serviço de sua organização.
A tabela a seguir apresenta de forma esquemática as habilidades de um administrador.
15
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
Tabela 4 – Habilidades de um administrador.
Níveis Habilidades
Institucional Conceituais
Intermediário Humanas
Operacional Técnicas
Fonte: Adaptada de Chiavenato (2010).
Os níveis que os administradores ocupam em uma organização são os estratégicos, tático e operacional.
Os primeiros constituem o corpo de executivos de uma organização, que têm a responsabilidade de atingir os 
objetivos e as metas de curto, médio e longo prazo. Em geral, em uma organização, esses profissionais são a 
diretoria executiva da companhia, além de gerentes executivos e da presidência.
Os administradores táticos, de acordo com Bateman; Snell (1998), são responsáveis por apresentar os objetivos e 
planos estratégicos realizados pela alta administração aos funcionários de sua equipe. Em geral, o administrador 
é um gerente de primeira linha, que está entre a alta administração e os funcionários do nível operacional.
Os administradores operacionais são os funcionários que atuam em níveis inferiores e supervisionam as ativida-
des operacionais de uma organização. Em uma empresa de petróleo, em geral, são os supervisores que atuam 
nas refinarias e na área de exploração e produção de petróleo em campos onshore e offshore.
Offshore: serviços de exploração e produção de petróleo realizado no mar, em geral, em pla-
taformas e navios.
Onshore: serviços de exploração e produção de petróleo realizado em terra. 
Glossário
O gráfico a seguir apresenta, de forma sumarizada, os níveis padrões de um administrador.
16
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
Gráfico 1 – Níveis padrões de Administração.
Administrador
Estratégico
Administrador
Tático
Administrador
Operacional
Fonte: Adaptada de Bateman; Snell (1998).
De acordo com Bateman; Snell (1998), os administradores atuam profissionalmente em organizações, que são 
empresas públicas, de sociedade de economia mista, autarquias, empresas privadas e que estão em busca de 
atingir os seus objetivos.
A figura seguinte apresenta os principais elementos de um sistema organizacional, em que os recursos humanos 
são formados por pessoas, recursos pecuniários, recursos físicos (máquinas, equipamentos, mobiliário, entre 
outros), além de recursos de tecnologia de informação etc.
Figura 4 – Elementos de um sistema organizacional
Recursos
Humanos
Organização
Resultados
(bens e serviços)
Fonte: Adaptada de Bateman; Snell (1998).
Os recursos humanos atuam na organização por meio de processos de transformação em busca da geração de 
resultados, que podem ser bens e serviços, de acordo com o objetivo social da organização.
17
Administração Geral | Unidade 1 - Conceito, importância e abrangência das organizações e da 
Administração
Por fim, as mudanças contemporâneas nas práticas administrativas são um dos desafios de um mundo globali-
zado. Atualmente, empresas estão adotando práticas como home office, que não estavam no script das relações 
trabalhistas estabelecidas pela CLT, por exemplo.
O processo de terceirização de processos e pessoas está cada vez mais presente em grandes organizações. Essa 
é uma forma de as organizações se concentrarem nas atividades fins de seu objeto social e terceirizarem ativi-
dades que não são fins, como atividades meio e serviços de vigilância, limpeza, entre outros. É fato que alguns 
tipos de terceirizações são legais. Não obstante, a terceirização de atividade fim no momento não é permitida.
Esse debate da terceirização já saiu da sociedade e já chegou ao Congresso Nacional. Veja 
o link a seguir e conheça o Projeto de Lei sobre a terceirização que visa a regulamentar esse 
setor. http://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2017-03/entenda-o-projeto-de-
-lei-da-terceirizacao-aprovado-pela-camara
Conceitos de equipes autogeridas e empowerment estão nas organizações contemporâneas, e cabe aos admi-
nistradores se adaptarem a esse novo momento de empresas locais, mas com concorrência global com o advento 
da internet, em um primeiro momento, e dos smartphones, em um momento seguinte, que revolucionaram o 
processo de compra de bens e serviços, inclusive, a venda de produtos digitais e formas de pagamentos virtuais, 
que não existiam na década passada.
Empowerment é um conceito da administração que visa a dar maior empoderamento pelo 
gerente aos seus funcionários e, dessa forma, é possível atribuir maior carga de autoridade e 
responsabilidade aos profissionais.
A importância e abrangência das organizações e da administração será cada vez mais relevante diante do mer-
cado cada vez mais global e sem fronteiras do mundo contemporâneo.
Compartilhe com seus colegas suas impressões sobre este conteúdo. Sua participação é 
muito importante!
http://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2017-03/entenda-o-projeto-de-lei-da-terceirizacao-a
http://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2017-03/entenda-o-projeto-de-lei-da-terceirizacao-a
18
Considerações finais
A Administração Geral está presente no cotidiano das pessoas em toda a 
vida, em diversos estágios, de acordo com a sua trajetória e intensidade.
Nesta disciplina, foram apresentados os seguintes temas:
• Administração;
• Funções e habilidades do gerente;
• Níveis gerenciais;
• Eficiência x Eficácia;
• Terceirização;
• Empowerment e equipes geridas; 
• Tecnologia da Informação; 
• Importância e abrangência das organizações e da administração.
Referências bibliográficas
19
BATEMAN, T. S.; SNELL, S. A. Administração, Editora Atlas S.A. São Paulo, 
1998.
CERTO, S. C. Administração moderna. 9ª edição São Paulo: Prentice Hall, 
2003.
CHIAVENATO, I. Administração nos novos tempos. Rio de Janeiro: Cam-
pus, 2010.
JONES, G. R.; GEORGE, J. M. Administraçãocontemporânea. AMGH Edi-
tora Ltda, 2012.
MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à administração. São Paulo: Atlas, 
2010.
20
2Unidade 2
Processo administrativo
Para iniciar seus estudos
Nesta unidade, entenderemos a importância do processo administrativo 
e sua influência nas organizações. Essa não é uma tarefa fácil, porém, 
uma vez definidos os parâmetros a serem trabalhados e bem alinhados 
com os agentes envolvidos, os benefícios serão inúmeros.
De acordo com Chiavenato (2010), o processo administrativo é uma 
sequência de ações inter-relacionadas formada por planejamento, orga-
nização, direção e controle.
A importância desta unidade de estudo para a vida profissional e pessoal 
é imensa diante da vida contemporânea que está permeada de assuntos 
que se relacionam diretamente com esse tema.
Então, convido os alunos ao estudo atento do tema em busca de agregar 
conhecimento e experiências que possam acrescer, diretamente, na vida 
de cada um de vocês.
Por fim, destaco que o processo administrativo é formado por uma sequ-
ência de funções administrativas, sendo elas: planejamento, organização, 
direção e controle.
21
2Objetivos de Aprendizagem
• Processo administrativo: compreender a organização de forma 
sistêmica apresentando os principais conceitos, tipos e carac-
terísticas.
• Processo administrativo:
 » Planejamento (conceito, importância e etapas);
 » Organização (conceito, tipo de estrutura, centralização, 
descentralização e delegação);
 » Direção (conceito, comunicação, liderança e motivação);
 » Controle (conceito, tipos).
22
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
1 Planejamento
De acordo com Chiavenato (2010), o esquema a seguir (Figura 1) apresenta as quatro funções administrativas 
essenciais em uma organização: o planejamento, a organização, a direção e o controle.
Figura 1 – Funções administrativas em uma organização.
Organização
Planejamento
Controle
Direção
Organização
Fonte: Adaptada de Chiavenato (2010).
O planejamento é a primeira função do processo administrativo e define o que vai ser feito no presente e no 
futuro da organização. Atualmente, as empresas vivem uma série de pressões impostas pelo mercado, quer 
sejam clientes, fornecedores, governo e outros. Por sua vez, esses, de alguma maneira, impulsionam o modo de 
ver o negócio por parte das companhias.
Aspectos como competividade são determinantes para a sobrevivência no mercado, cada vez mais competitivo, 
e isso só é possível quando se estabelecem processo, rotinas e métodos adequados ao trabalho.
Na posse desse ferramental, você terá condições de estabelecer novas formas de trabalho, bem como obtenção de 
resultados, ou seja, um divisor de águas de sua empresa antes e após a adoção de processos administrativos concisos.
Diante desse cenário, o planejamento é essencial para que a organização possa estar preparada para os desafios 
no curto, médio e longo prazos.
23
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
Como uma empresa ser competitiva em contraponto à manutenção, muitas vezes, de uma 
estrutura robusta para dar respostas ao mercado? Para responder essa questão, pense e 
reflita sobre ela imaginando as estatais brasileiras que estão passando por problemas seme-
lhantes ao exposto na questão do reflita.
Segundo Chiavenato (2010), o planejamento define o que a organização pretende realizar no curto, médio e 
longo prazos, e como será feito o que foi definido no respectivo planejamento da organização.
Ainda segundo Chiavenato (2010), o planejamento tem a sua importância em definir quais são os objetivos da 
organização e quais as principais metodologias a serem adotadas para atingir as respectivas metas. O planeja-
mento apresenta para os colaboradores de uma organização al direção que ela vai seguir nos próximos anos.
De acordo com Jones; George (2012), as funções e razões do planejamento vão dar um senso de direção e pro-
pósito para a organização, ou seja, os administradores, que estão em posições de alta direção da administração, 
precisam saber para onde a organização deseja caminhar para que possam transmitir a seus subordinados a 
respectiva mensagem da alta cúpula da organização.
Um planejamento anual de negócios é uma forma de estabelecer uma estratégia para atingir os seus objetivos 
e suas metas, traçados na respectiva organização. Um bom planejamento, de acordo com Jones; George (2012), 
tem qualidades e características, como unidade, continuidade, precisão e flexibilidade, o que concatena com o 
conceito da resiliência, que é essencial para que as organizações possam enfrentar as adversidades e ter forças 
para superar os obstáculos.
Na vida real, um planejamento deve se adequar às condições do macroambiente de um respectivo negócio. Por 
exemplo, uma organização que depende da cotação do dólar, com uma possível valorização ou desvalorização 
dele, influencia no cotidiano da organização, ou seja, se ela vai saldar contratos que são atrelados a essa moeda 
ou não, ou, se vai priorizar a exportação ou importação de bens e serviços.
As etapas do planejamento devem ser analisadas e aplicadas nas organizações. De acordo com Chiavenato 
(2010), as etapas do planejamento são:
• Estabelecer um objetivo;
• Identificar e analisar a situação atual e futura que correlaciona com o respectivo objetivo;
• Desenvolver uma análise e abordagem sistêmica para obtenção do respectivo objetivo.
A importância do planejamento estratégico para organização é imensa, pois, define o que a organização vai rea-
lizar no presente e no futuro de curto, médio e longo prazos.
De acordo com Chiavenato (2010), o planejamento estratégico apresenta cinco funções principais, a saber:
• Planejamento estratégico: que se relaciona com o ambiente mutável global, ou seja, são necessárias muita 
resiliência e trabalho duro em busca de superar todos os obstáculos do ambiente interno e do macroambiente.
• “Planejamento estratégico é voltado para o futuro”: isso é fato, pois quem vive de passado é museu. E as 
empresas têm que buscar se atualizarem no espaço e no tempo sob pena de falência, como ocorreu com 
algumas empresas, por exemplo, a Kodak.
24
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
• “Planejamento estratégico é compreensivo”: a organização deve ser flexível e orientada para os resulta-
dos envolvendo aspectos globais e compreensivos.
• Planejamento estratégico é um processo consensual, ou seja, após inúmeras discussões em todas as 
áreas de negócio da organização, é importante a alta direção consolidar as ideias em busca de objetivos 
que possam direcionar a organização para um futuro positivo para todos.
• “O planejamento estratégico é uma forma de aprendizagem organizacional”: a aprendizagem é um processo 
que permeia o ambiente competitivo e globalizado atual das organizações, que está em constante mutação.
2. Organização
De acordo com Chiavenato (2010), a organização é um processo de engajamento dos profissionais de uma forma 
organizada e estruturada em busca de atingir os respectivos objetivos da organização.
No processo administrativo, de acordo com Chiavenato (2010), a organização é um processo de motivar os colabora-
dores de uma determinada organização para, de forma estruturada, buscar alcançar metas e objetivos em comum.
Em uma organização bem estruturada e planejada, a estrutura organizacional é flexível de acordo com os novos 
objetivos e metas da organização. O próximo item detalha os conceitos e as variáveis que envolvem a estrutura 
organizacional de grandes corporações.
2.1. Estrutura organizacional 
Segundo Chiavenato (2010), a estrutura organizacional é a forma pela qual as atividades da organização são dividi-
das e organizadas entre os membros da mesma. Em outras palavras, a estrutura organizacional é uma arquitetura 
ou uma espinha dorsal da empresa, em que são divididas as tarefas entre os colaboradores da organização.
Toda companhia apresenta uma mínima estrutura organizacional definida, que éde fundamental importância, 
pois determina como os processos e as atividades são desenvolvidos. No entanto, não existe uma estrutura pre-
concebida perfeita, pois esse tipo de construção depende de aspectos tecnológicos, do meio e da estratégia da 
empresa. Uma forma de representar essa estrutura é o organograma, como mostra a figura a seguir, que ilustra 
uma estrutura formal na qual o fluxo de trabalho é descendente.
Organograma: Algumas empresas também definem como organograma a estrutura na qual 
dispomos a hierarquia de cargo/funções na empresa.
Glossário
25
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
Figura 2 – Organograma genérico.
Diretoria
Divisão linha
de produtos
A
Divisão linha
de produtos
C
Divisão linha
de produtos
B
Departamentos Departamentos
Departamento
de produção
Departamento
de vendas
Departamento
de finanças
Departamento
de compras
Departamento
de pesquisa
Fábricas Filiais Grupo de
analistas
Grupo de
compradores
Laboratórios
Fonte: Adaptada de Chiavenato (2011).
Diante do que foi exposto, podemos entender como e quais são os níveis hierárquicos estratégico, tático e ope-
racional, ilustrados na Figura 3.
O nível estratégico é constituído pelas decisões tomadas pela alta cúpula da administração de uma organização, 
as quais dão o norte para a direção em que vai caminhar a organização e quais são os produtos e serviços que 
serão ofertados pela organização no curto, médio e longo prazos.
O nível tático é formado pelos gerentes executivos, gerais e de primeira linha de uma organização, em geral. 
Esses gerentes são a ponte entre a alta administração e o nível operacional.
O nível operacional é composto pelos profissionais que realizam as atividades de fato e de direito, ou seja, são os 
colaboradores que fazem o pão em uma padaria, por exemplo.
Figura 3 – Níveis de tomada de decisão em uma organização. 
 Níveis organizacionais: alto, intermediário e nível de supervisão.
Nível Organizacional Tipo de decisão
Estratégica
Tática
Operacional
Alto
Intermediário
Nível de supervisão
Fonte: Adaptada de Montana (2011). 
26
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
O nível estratégico tem a autoridade da alta gestão, a exemplo da presidência e dos diretores, e é responsável pelas 
decisões a longo prazo que necessitam de altos investimentos, análise de mercado, desenvolvimento de novos 
produtos, entre outros, por exemplo, a aquisição de uma nova frota de caminhões.
No nível intermediário, fica a parte tática, que remete a decisões em médio prazo quanto à utilização de recursos. 
Um exemplo prático é a terceirização de um serviço de distribuição, tendo em vista a falta de estrutura de trans-
porte. Os envolvidos nesse nível são os gerentes e, dependendo da empresa, também inclui as coordenações.
Por fim, temos o nível operacional, que envolve supervisores, encarregados, etc. e é responsável por decisões em 
curto prazo, isto é, o tratamento de questões dentro de uma rotina diária. Um exemplo é decidir o que deve ser 
feito na falta de um colaborador na área de expedição, o que pode atrasar a saída dos pedidos.
Esse processo passa a ser integrado a partir do momento em que a tomada de decisão passa a ser delineada 
entre todos os envolvidos na atividade em questão, ou seja, um problema, uma vez detectado, passa a ser resol-
vido segundo os diferentes níveis hierárquicos em busca de uma solução específica para o caso.
Você percebeu a importância da tomada de decisão nas empresas. Que tal aplicar esses con-
ceitos em sua vida?
3. Direção
De acordo Chiavenato (2010), a direção é um processo que, por meio de normas e procedimentos internos, 
busca orientar as atividades de seus colaboradores. A direção influencia e motiva o seu corpo de funcionários por 
meio da liderança e dos estilos de administração, que serão apresentados nos itens a seguir.
3.1 Liderança 
Liderança é o processo de dirigir o comportamento das pessoas em direção ao alcance de alguns objetivos. Há 
uma diversidade de abordagens a respeito de liderança, porém, faz-se necessário definir os estilos e sistemas de 
administração.
Os estilos de liderança, de acordo com Chiavenato (2010), são: autoritário/autocrático, democrático e carismático.
Da escola humanista, há a administração autocrata, defendida por Douglas McGregor, cujo fundamento é base-
ado na capacidade de compreensão do comportamento humano. O líder autoritário é caracterizado pela sua 
centralização do processo de tomada de decisão. Assim, os seus subordinados não têm a oportunidade de parti-
cipação nas escolhas referentes à realização de suas tarefas na respectiva gerência.
Além disso, nesse tipo de liderança, o líder domina todas as ações e deseja colaboradores que sejam sujeitos aos 
seus mandos e desmandos sem reclamar ou contestar qualquer tipo de decisão. Por isso, a liderança autoritária 
27
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
gera uma equipe com maiores tensões na área psicológica. Em geral, o índice de afastamento aí é maior que em 
outros tipos de liderança, e o clima organizacional é pior em comparação aos outros tipos de liderança.
Entre as diversas causas das doenças psicológicas, há os fatores ambientais, em que a intera-
ção entre os indivíduos e seu ambiente pode promover distúrbios e, consequentemente, pos-
síveis afastamentos das atividades laborais ou redução da sua produtividade. Conheça mais 
sobre o tema no link: <http://www.marisapsicologa.com.br/doencas-psicossomaticas.html>.
Por fim, o líder autocrático tem uma equipe que realiza um maior volume de trabalho. Não obstante, em geral, a 
equipe geralmente só realiza as suas atividades e tarefas com a presença do líder autoritário. Enfim, é uma lide-
rança em que o líder é o centro de todo o processo.
De acordo com Chiavenato (2010), o líder democrático é a liderança pautada na ampla comunicação com os 
seus colaboradores. Ele é um verdadeiro “coach”, ou seja, um orientador do seu grupo de trabalho para serem 
eficazes na realização de sua respectiva tarefa na gerência.
“Coach” ou coaching é um profissional que utiliza diversas técnicas para orientar alguém na 
sua caminhada de um ponto “a” para “b” em diversos objetivos da vida, seja profissional 
ou pessoal. Conheça mais sobre o tema no site: <http://www.ibccoaching.com.br/portal/
coaching/o-que-e-coaching/>.
Uma liderança democrática é pautada por um melhor clima de trabalho, ótima participação e empenho dos 
colaboradores na realização das tarefas em busca de atingir os respectivos objetivos e as metas de sua organi-
zação. O comprometimento dos funcionários é um ponto forte dessa liderança, além da integração da equipe.
Um líder carismático caracteriza-se por uma liderança permeada pelo poder de persuasão de sua equipe e, dessa 
forma, obtém resultados ótimos. Os seus colaboradores têm admiração por seu líder. Sílvio Santos, por exemplo, 
pode ser considerado um líder carismático que consegue, em muitos casos, obter resultados extraordinários, ou 
seja, ultrapassar índices de audiência da emissora líder do país, com o seu carisma e criatividade.
http://www.marisapsicologa.com.br/doencas-psicossomaticas.html
http://www.ibccoaching.com.br/portal/coaching/o-que-e-coaching/
http://www.ibccoaching.com.br/portal/coaching/o-que-e-coaching/
28
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
Conheça mais sobre a liderança carismática por meio da reportagem da revista Exame sobre 
o tema que lista as cinco características de um líder empresarial carismático. <https://exame.
com/pme/5-caracteristicas-de-um-lider-de-empresa-carismatico/>.
3.1.1 Estilos de administração
Definimos como dois os estilos de gestão, que chamamos de teoria X e teoria Y, cujas características são expostas 
a seguir.
Pressuposições da teoria X:
1. O ser humano tem aversão ao trabalho e o evita sempre que possível;
2. A maioria pessoas precisa ser coagida, controlada, dirigida e ameaçada de punição ou premiação para se 
esforçare produzir;
3. O ser humano, de modo geral, prefere ser dirigido, quer evitar responsabilidades, tem pouca ambição e 
quer segurança acima de tudo.
Pressuposições da teoria Y:
1. O dispêndio de esforço físico e mental no trabalho é tão natural como o jogo ou descanso;
2. O homem está sempre disposto a se autodirigir e a se autocontrolar a serviço de objetivos com os quais 
se compromete;
3. A capacidade de usar alto grau de imaginação e criatividade na solução de problemas da empresa é mais 
amplamente distribuída na população do que geralmente se pensa;
4. Nas condições atuais da vida moderna, as potencialidades intelectuais do ser humano são apenas par-
cialmente usadas.
3.1.2 Sistemas de administração
Desde 1940 até 1960, o Instituto de Pesquisas Sociais da Universidade de Michigan realizou uma série de estu-
dos aplicados à Administração, sob a coordenação de Rensis Likert, classificando os sistemas de Administração 
em relação ao processo de decisão, sistema de comunicação, relacionamento interpessoal e sistema de recom-
pensas e punições, a saber:
• Autoritário-Coercitivo; 
• Autoritário-Benevolente; 
https://exame.com/pme/5-caracteristicas-de-um-lider-de-empresa-carismatico/
https://exame.com/pme/5-caracteristicas-de-um-lider-de-empresa-carismatico/
29
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
• Consultivo; 
• Participativo.
Além disso, Likert (1961) definiu que o comportamento humano é explicado por meio de variáveis:
• Causais: variáveis administrativas, bases do comportamento humano;
• Intervenientes: itens de comportamento que provocam alteração no sistema;
• Resultados: as variáveis causais provocam estímulos que atuam nos indivíduos (intervenientes) e que 
produzem respostas nos indivíduos.
Assim, inúmeras teorias cercam o processo de liderança, a exemplo de Fiedler (1965), que já citava em seu traba-
lho que não havia modelo único e melhor. Isso é o que vai nortear a chamada teoria contingencial da liderança, 
que é baseada em uma variedade de condicionantes, como:
• comunicação;
• valores;
• comportamento;
• paixão;
• foco.
Uma abordagem mais recente, como a teoria de liderança carismática, baseia-se em traços pessoais do indiví-
duo que atua fortemente no sentido de exercer influência.
Os principais desafios da liderança são:
• como se relacionar com a equipe a fim de obter credibilidade;
• qual a forma de influenciar positivamente;
• qual a forma de conduzir os liderados a um futuro incerto;
• compartilhar riscos e oportunidades de forma coletiva;
• delegar de forma a ser um agente do resultado.
O livro A meta, também retratado em filme, A meta – um processo de melhoria continua, 
apresenta, de forma prática, como uma empresa sem controle de seus trabalhos pode che-
gar à beira da falência e remete a uma visão macro da situação em que o gestor percebe a 
necessidade de assumir nova postura diante da situação problema.
30
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
3.2 Motivação
A palavra motivação vem do latim motivos, que tem o sentido de mover. Na essência, a palavra remete a como 
o homem pode ser guiado a um comportamento diferente quando estimulado e esse fator é propulsor de dife-
rentes atitudes.
O estudo da motivação visa exatamente a entender quais são as molas propulsoras que conduzem as pessoas a 
pensamentos, ações e palavras. Por sua vez, a motivação tem três propriedades (Maximiano, 2011):
• direção – objetivo do comportamento motivado;
• intensidade – magnitude ou força dos motivos;
• permanência – tempo pelo qual a motivação se manifesta.
A motivação pode ser dividida em dois eixos: motivos internos e externos.
a. Motivos internos: têm uma relação direta com o grupo no qual a pessoa está inserida. Existem fatores 
psicológicos, fisiológicos, bem como sociológicos que fazem com que a pessoa seja capaz de realizar 
certas tarefas.
Exemplo: pessoa que mora no campo terá uma tendência a acordar cedo e ir colher frutas para o café da manhã.
b. Motivos externos: são estímulos que o ambiente oferece. Assim, eles satisfazem a necessidade e geram 
bônus.
Exemplo: a participação em um trabalho voluntário em uma empresa que irá acarretar um dia de folga.
A teoria de Maslow aponta que o ser humano tem necessidades, as quais são divididas em cinco categorias apre-
sentadas a seguir. O profissional busca atender em um primeiro momento suas necessidades fisiológicas, ou seja, 
com o seu trabalho, busca ter recursos financeiros para sua subsistência (comida, vestuário, entre outros).
Na sequência, as necessidades de segurança envolvem um emprego estável, moradia segura, dentre outras. Após 
realizadas as necessidades fisiológicas e de segurança, o indivíduo busca atender as necessidades sociais, ou seja, 
bom relacionamento com o chefe, familiares e amigos, em geral.
Seguindo da base ao topo da pirâmide, em um quarto momento, buscam-se as necessidades de autoestima, ou 
seja, aprovação na família e reconhecimento no trabalho. Por fim, há a autorrealização, que é trabalhar com o que 
quer, sendo feliz na vida profissional, pessoal e amorosa. O esquema a seguir apresenta a pirâmide de Maslow.
31
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
Figura 4 – Pirâmide de Maslow.
Autorrealização
Autoestima
Necessidades sociais
Necessidades de segurança
Necessidades fisiológicas
Fonte: Adaptada de Chiavenato (2010).
Enfim, é no trabalho que se consegue satisfazer uma ampla gama de necessidades apresentadas pela pirâmide 
de Maslow.
Já a teoria dos dois fatores de Herzberg, também conhecida como teoria da motivação, é apresentada a seguir 
pelos dois fatores que a caracterizam:
a. Fatores motivacionais: são fatores que geram a satisfação do colaborador, que advém do reconheci-
mento da organização pelo trabalho que está sendo realizado, além da sua autorrealização, caracteri-
zada pelo exercício de uma atividade de que gosta, utilizando na plenitude suas habilidades pessoais e 
profissionais e se desenvolvendo de forma constante.
b. Fatores higiênicos: são fatores inerentes à organização. Quando eles estão presentes, causam satisfação, 
e ausentes, insatisfação. Exemplos são os salários que são ofertados aos empregados, o reconhecimento 
com as respectivas promoções, benefícios oferecidos, entre outros.
Autorrealização: é o ápice do processo de motivação, em que as pessoas alcançaram todos 
os níveis em suas necessidades, um após o outro.
Glossário
32
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
Conheça mais sobre a teoria de motivação de Herzberg, no site a seguir, com exemplos prá 
ticos que explicam os fatores que motivam, ou não, um colaborador de uma organização 
contemporânea. http://www.ibccoaching.com.br/portal/lideranca-e-motivacao/teorias-
-da-motivacao-2/
4. Controle
De acordo com Figueiredo; Caggiano (2004), “o controle está intimamente ligado ao planejamento”. Essa liga-
ção decorre do fato de que as ações planejadas deverão ser devidamente executadas. Após a execução, tem-se 
a etapa do controle, com o objetivo de avaliar se, de fato, as ações planejadas foram realizadas e qual o grau de 
variação existente entre o planejamento.
Muitos gestores são adversos a usar ferramentas de mensuração. Com isso, tornam-se dependentes de seus 
processos tradicionais e de suas formas de tomada de decisão imprecisas, às vezes acertadas, porém, frágeis 
tecnicamente. Como medir significa mudar o rumo das “coisas”, acabam por concluir: “Se as coisas estão dando 
certo, então por que mudar?” Medir é crítico, justamente, por envolver diversos fatores, que entenderemos ao 
longo desta seção.
 Segundo Chiavenato (2010), o controle é uma palavra que contém diversos significados, com três deles que se 
destacam, a saber:
• “Controle como função restritiva e coercitiva”: esse sentido envolve a coibição e restrição de desvios de 
ações ou condutas que não são adequadas para determinada atividade em uma organização. 
• “Controle como sistema automático de regulação”:é um fluxo de produção que funciona de forma 
constante, como ocorre em uma refinaria de petróleo.
• “Controle como função administrativa”: é o controle no processo administrativo como um todo, já apre-
sentado no início desta unidade.
De acordo com Chiavenato (2010), os tipos de controle que podem ser utilizados são:
• Estratégico: uma direção que é emitida pela alta direção que aborda um determinado tema de forma 
global para a organização. 
• Tático: a orientação tem um conteúdo menos genérico e com mais detalhes abordando o tema por uni-
dade da organização.
• Operacional: a orientação é minuciosa e direcionada para uma atividade específica da operação da orga-
nização. 
O controle nas organizações contemporâneas é realizado de diversas maneiras, entre elas: relatórios de desem-
penho empresarial, reuniões de análise crítica com a construção da curva S de cada projeto que correlaciona o 
realizado versus o projetado de cada projeto. O esquema, a seguir, apresenta um exemplo de uma curva S. 
http://www.ibccoaching.com.br/portal/lideranca-e-motivacao/teorias-da-motivacao-2/
http://www.ibccoaching.com.br/portal/lideranca-e-motivacao/teorias-da-motivacao-2/
33
Administração Geral | Unidade 2 - Processo administrativo 
Quanto mais aberta a curva S, significa que o projeto não está ocorrendo conforme o projetado, e isso não é o 
mais adequado nas organizações atuais. Ressalta-se que, em grandes empresas, como Vale do Rio Doce e Petro-
bras, utiliza-se a curva S para cada projeto que é desenvolvido nas respectivas organizações.
Figura 5 – Curva S de um projeto.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Curva S
12
/0
6/
20
13
19
/0
6/
20
13
26
/0
6/
20
16
03
/0
7/
20
13
10
/0
7/
20
13
17
/0
7/
20
13
24
/0
7/
20
13
0
40%
56%
76%
100%
Planejado
Realizado
Projetado
Fonte: Adaptada de Camera (2016). 
As funções gerenciais se caracterizam por proporcionar meios para que os seus colaboradores possam ser efi-
cientes e eficazes em suas tarefas realizadas na organização por meio de sua liderança, carisma e poder de per-
suasão. Cabe ao gerente, por exemplo, escalar o funcionário adequado para cada função ou tarefa existente na 
organização. Isso é uma forma de motivá-lo e maximizar os resultados da organização.
Então, cabe aos gerentes concatenar sua atuação utilizando as funções gerenciais em busca de um processo 
administrativo consistente, ou seja, com uma organização bem planejada, organizada, com direção e controle 
adequados. Dessa forma, será possível atingir as metas e os objetivos traçados pela organização em seu plane-
jamento estratégico.
34
Considerações finais
O processo administrativo está presente nas organizações contemporâ-
neas e é uma ferramenta essencial para atingir seus objetivos e suas metas.
Encontramos inúmeros casos de organizações que não possuem um 
modelo formal de gestão, que a oriente a produzir resultados, mensu-
rando a relação entre os resultados pretendidos e os resultados obtidos. 
Assim, faz-se necessário formalizar algum modelo com o objetivo de 
esclarecer e reforçar os valores presentes no processo de gerir o negócio, 
contribuindo para a percepção de suas estratégias e os pontos de efici-
ência e ineficiência em cada etapa do seu processo de gestão, visando 
alcançar a eficácia desejada.
Por fim, conclui-se que a relevância da adoção de um modelo sistêmico 
de gestão reside no objetivo principal, que é a manutenção da empresa 
no mercado, visando a manter a competitividade e assegurar a sua conti-
nuidade, aumentando potencialmente a eficácia da administração.
Neste capítulo, você teve a oportunidade de ver conceitos importantes sobre:
• compreensão da organização de forma sistêmica.
• planejamento: conceito, importância e etapas. 
• organização: conceito, tipos de estrutura, centralização, descen-
tralização e delegação.
• direção: conceito, comunicação, liderança e motivação.
• controle: conceito e tipos.
Referências bibliográficas
35
CHIAVENATO, I. Introdução a Teoria Geral da Administração. 8 ed. Rio 
de Janeiro: Ed. Elsevier, 2011.
CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas: o novo papel dos recursos 
humanos nas organização.3.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010.
CAMARA, C.. Curvas S, do conceito simples às dificuldades práticas. 
2016. Disponível em: <https://www.linkedin.com/pulse/curvas-do-con-
ceito-simples-dificuldades-práticas-claudio>. Acesso em: 04 maio 2017.
FIEDLER, F. (1965): “Engineer the Job to fit the manager”; Harvard Business 
Review; (43-5); páginas 115-122, 1965.
MONTANA, P. J. Administração. São Paulo: Saraiva, 2011.
FIGUEIREDO, S.; CAGGIANO, P. C. Controladoria: teoria e prática. 3. ed. 
São Paulo: Atlas, 2004.
JONES, G. R.; GEORGE, J.M. (2012) Fundamentos da Administração Con-
temporânea. 4ed. Ed. Mc Graw Hill. 2012.
LIKERT, R.. New Patterns of Management. Ed. McGraw-Hill, 1961.
MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à Administração. 8. ed. São Paulo: Ed. 
Atlas, 2011.
https://www.linkedin.com/pulse/curvas-do-conceito-simples-dificuldades-práticas-claudio
https://www.linkedin.com/pulse/curvas-do-conceito-simples-dificuldades-práticas-claudio
36
3Unidade 3
Ambiente Organizacional: 
ambiente geral e ambiente 
específico 
Para iniciar seus estudos
Gostaria de convidar os (as) alunos (as) ao estudo atento e aprofundado 
dos conceitos relacionados à administração geral e a seu ambiente orga-
nizacional abordando os ambientes geral e específico. Com o advento 
de novas ferramentas de tecnologia de informação e comunicação, o 
ambiente específico das organizações está cada vez mais sendo influen-
ciado pelo macroambiente. Uma rádio nacional tem um bordão que, 
em vinte minutos, tudo pode mudar. Eu diria que, em até menos tempo, 
diante de novas configurações de organizações e geração diferenciada 
de bens e serviços. Um forte abraço a todos e saudações universitárias.
Objetivos de Aprendizagem
• Definir processo.
• Identificar aspectos importantes da produtividade apresentando 
os principais conceitos, os tipos e as características do tema. 
• Ambiente organizacional: ambiente geral e ambiente específico 
na administração contemporânea.
Administração Geral | Unidade 3 - Ambiente Organizacional: ambiente geral e ambiente específico 
37
1. Ambiente Organizacional 
No estudo do ambiente organizacional, ressalta-se que as organizações não são criadas sem um propósito espe-
cífico. Toda organização tem a sua história, e sua atuação no mercado é marcada por uma cultura organizacional 
que foi transmitida internamente pelo líder ou líderes desta.
No estudo do ambiente organizacional, destaca-se o macroambiente, também conhecido como ambiente geral. 
Nesse ambiente, destacam-se diversas forças que são apresentadas no esquema a seguir (Figura 1). Essas forças 
se interconectam em maior ou menor força de acordo com o objeto social da organização e com o ambiente do 
país e do mundo.
O esquema da Figura 1, de forma sumarizada, apresenta os principais elementos do macroambiente encontrados 
nas organizações atualmente. Ressalta-se que a importância deles e, até mesmo, quais são os elementos, alte-
ram-se de acordo com o momento do país e do mundo, além da área de negócio da organização a ser estudada.
Figura 1 – O macroambiente das organizações.
Econômicos
Ambinete
competitivoDemográficos
Legais
Culturais
Regulatórios
Tecnológicos
Fonte: Adaptada de Bateman; Snell (1998).
De acordo com George; Jones (2012), o entendimento, a percepção e a interpretação do macroambiente são 
essenciais para o sucesso gerencial. Cabe ao gerente liderar os projetos atuais e traçar diretrizes para os cami-
nhos futuros da organização. Diante disso, o sucesso gerencial está diretamente ligado à leitura dos riscos e à 
oportunidade que o ambiente geral proporciona para a organização.
Em um macroambiente, aspectos econômicos são caracterizados pelos indicadores macroeconômicos e micro-
econômicos de um país, entre outros.
Administração Geral | Unidade 3 - Ambiente Organizacional: ambientegeral e ambiente específico 
38
Em muitos empreendimentos, aspectos econômicos aliados a aspectos demográficos são utilizados para auxílio 
de tomada de decisão para a implantação ou crescimento de um empreendimento. Quantitativo de população, 
aliado ao Produto Interno Bruto (PIB) de uma cidade e ao PIB per capita, é um indicador comumente utilizado para 
definir onde instalar uma franquia na área de alimentação, por exemplo.
PIB: significa o produto interno bruto de um país, ou seja, é a riqueza do país que é gerada 
por meio dos setores primário, secundário e terciário da economia.
PIB per capita: é o produto interno bruto dividido pela quantidade de população existente no 
país. 
Glossário
De acordo com Bateman; Snell (1998), o ambiente econômico afeta de forma direta e intensa a capacidade de 
as empresas operarem de forma eficiente e eficaz, e influencia de forma direta quais são as estratégias que serão 
tomadas em busca de atingir os objetivos da organização em seus planos anuais e plurianuais de negócios.
A imagem a seguir apresenta o chargingbull, o touro de Wall Street, que representa o ambiente econômico 
capitalista dos Estados Unidos da América, na cidade de Nova York. Esse touro faz parte de uma lenda popular, 
segundo a qual, a pessoa que esfregar a mão em algumas partes do touro terá sorte, prosperidade e sucesso na 
área financeira. Nesse caso, o ambiente econômico se interconecta ao ambiente cultural e social do país que 
inspira outros países capitalistas de todo o mundo.
Figura 2 – Touro de Wall Street.
Fonte: Disponível em: <https://pt.123rf.com/search.php?word=touro&t_lang=pt&srch_lang=pt&orderby=0
&imgtype=1&searchopts=&selectFresh=&num_ppl=&color=&exclude=&mediapopup=13851306>.
ID: 13851306
https://pt.123rf.com/search.php?word=touro&t_lang=pt&srch_lang=pt&orderby=0&imgtype=1&searchopts=&se
https://pt.123rf.com/search.php?word=touro&t_lang=pt&srch_lang=pt&orderby=0&imgtype=1&searchopts=&se
Administração Geral | Unidade 3 - Ambiente Organizacional: ambiente geral e ambiente específico 
39
A economia é caracterizada por ciclos econômicos, e, dependendo da área de negócio, cabe aos gestores de 
uma organização entender que não basta apenas estudar e analisar a economia local de um país, e, sim, e pre-
ciso analisar os aspectos econômicos de forma global. Empresas de importação e exportação são diretamente 
afetadas por aspectos econômicos, como taxa de câmbio, variação do dólar e inflação no país de origem e nos 
principais mercados mundiais.
Conheça a bolsa de valores brasileira por meio de consulta a seu site (<http://www.bmfbo-
vespa.com.br/pt_br/>). A Bovespa é uma companhia que administra mercados de Títulos, 
Valores Mobiliários e Contratos Derivativos no Brasil, entre outros serviços financeiros.
O ambiente econômico interage com outros ambientes, como o tecnológico, por exemplo, que se conecta ao 
ambiente regulatório que determina, por meio de lei e resoluções, que 1% da receita operacional bruta da explo-
ração de petróleo deve ser investida em projetos de pesquisa e desenvolvimento.
A área econômica também é afetada por variações nas bolsas de valores dos principais centros econômicos do 
mundo. Destacam-se a bolsa de valores brasileira, americana, de Londres e a chinesa. Dependendo da área de 
atuação, outras bolsas de valores de países europeus e a do Japão podem influenciar o ambiente geral.
Leia a reportagem do site a seguir e conheça as treze maiores bolsas de valores do mundo, 
as quais a brasileira que está na décima terceira colocação quando comparada com outras 
mundiais. <http://blog.bussoladoinvestidor.com.br/maiores-bolsas-de-valores-do-mundo/>
De acordo com Bateman; Snell (1998), o ambiente tecnológico envolve não só a tecnologia vigente atual, mas os 
processos de pesquisa e desenvolvimento em busca de novas. O ambiente tecnológico envolve as maneiras de 
se comunicar para realização de negócios, captação de clientes, entre outros.
Sistemas de tecnologias da informação trouxeram possibilidades de vendas de produtos e serviços online e, até 
mesmo, a forma de administrar e trabalhar a distância, que influencia, ainda de forma tímida, o processo de 
tomada de decisão de onde a pessoa vai morar. Enfim, é o ambiente tecnológico interagindo com o ambiente 
demográfico de uma determinada região.
A próxima figura apresenta um avião de Santos Dumont, que nos faz recordar a dificuldade de transporte e 
telecomunicações entre os continentes, o que afetava diretamente o alcance da atuação das organizações que 
tinham menos oferta de fornecedores e possibilidades de clientes. Entretanto, atualmente, com a internet e 
aviação bem estruturadas e desenvolvidas, estamos em um outro patamar tecnológico que abre frente para 
oportunidades infinitas de formas de comercialização e formação de parcerias empresariais.
http://www.bmfbovespa.com.br/pt_br/
http://www.bmfbovespa.com.br/pt_br/
http://blog.bussoladoinvestidor.com.br/maiores-bolsas-de-valores-do-mundo/
Administração Geral | Unidade 3 - Ambiente Organizacional: ambiente geral e ambiente específico 
40
Figura 3 – Santos Dumont e a aviação.
Fonte: Disponível em: <http://www.dominiopublico.gov.br/download/imagem/te000016.jpg>.
De acordo com Bateman; Snell (1998), o ambiente demográfico se constitui com a quantificação de diversos 
indicadores de forma estatística, como idade, sexo, renda, educação, entre outros aspectos. De forma geral, 
esses indicadores são uns dos elementos que auxiliam a tomada de decisão de uma organização ao se instalar 
em uma região x ou y.
Em geral, empresas de tecnologia da informação, por exemplo, buscam localidades com proximidade a centros 
de ensino e pesquisa na área de engenharia da computação, sistemas de informação, entre outras formações 
acadêmicas correlatas.
Tecnologia da informação: são todas as ações, tarefas e atividades que utilizam recursos 
computacionais em busca da produção de bens e serviços em um ambiente de linha de pro-
dução, áreas administrativas e outros setores de uma organização.
Glossário
Uma indústria automobilística vai buscar dados demográficos, em geral, focando em uma área com rio próximo 
e uma região próxima a rodovias e grandes centros de consumo, em busca de escoar a sua capacidade produtiva 
com eficiência e eficácia na área logística.
De acordo com Bateman; Snell (1998), o ambiente social ou cultural é caracterizado pela forma como a socie-
dade pensa e age sobre os principais assuntos do mundo contemporâneo. Isso é importante, pois as organiza-
ções precisam administrar a força de trabalho.
Um exemplo são os países que têm o hábito de folgas aos sábados e domingos. Dessa forma, a alta adminis-
tração deve buscar concentrar um maior número de horas e eficácia nos processos produtivos para atingir os 
objetivos da organização.
http://www.dominiopublico.gov.br/download/imagem/te000016.jpg
Administração Geral | Unidade 3 - Ambiente Organizacional: ambiente geral e ambiente específico 
41
Um exemplo de aspecto cultural que se aplica a uma organização é o McDonald’s, na Índia 
não vende alguns produtos com a carne bovina, pois lá a vaca é sagrada. <http://noticias.
band.uol.com.br/economia/noticia/?id=100000530785>.
Ressalta-se que alguns países do mundo, como o Paraguai, não têm esse hábito de folgas aos sábados e domin-
gos em todos os finais de semana. Então, as preocupações dessas organizações talvez sejam outras para motivar 
o corpo de funcionários a manter uma alta eficiência e eficácia nas atividades laborais.
O ambiente legal é um aspecto que deve ser pensado país por país e, em alguns casos, estado por estado, como, 
o caso dos Estados Unidos da América. A questão legal se confunde em alguns momentos com a regulatória 
(que, em alguns casos, podem ser intrínsecos ao ambiente interno da organização) e é um ponto muito sensível 
para organizações transnacionais. Muitas abandonam um determinado país diante de um arcabouço, ora regu-
latório, ora legal (ou até mesmo ambos), desfavorável aos interessesde uma organização.
Empresas de Eike Batista, em 2006, da área de mineração saíram da Bolívia diante de sus-
pensão de licenças ambientais para operação dos negócios. Dessa forma, a regulação é 
um entrave para atingir objetivos da organização. <https://oglobo.globo.com/economia/
bolivia-confirma-suspensao-de-licenca-para-que-empresa-de-eike-batista-faca-side-
rurgica-no-pais-4589563>
O ambiente legal é representado pela figura a seguir, que é a balança que expõe o senso de justiça, ou seja, a 
busca do justo para ambas as partes. A pessoa que julga, na imagem a seguir, está de olhos vendados, pois ela 
não deve olhar e nem tomar partido para nenhuma das partes, e sim buscar uma decisão baseada no justo, nos 
princípios constitucionais de impessoalidade, na isonomia, na legalidade, entre outros.
http://noticias.band.uol.com.br/economia/noticia/?id=100000530785
http://noticias.band.uol.com.br/economia/noticia/?id=100000530785
https://oglobo.globo.com/economia/bolivia-confirma-suspensao-de-licenca-para-que-empresa-de-eike-batista-faca-siderurgica-no-pais-4589563
https://oglobo.globo.com/economia/bolivia-confirma-suspensao-de-licenca-para-que-empresa-de-eike-batista-faca-siderurgica-no-pais-4589563
https://oglobo.globo.com/economia/bolivia-confirma-suspensao-de-licenca-para-que-empresa-de-eike-batista-faca-siderurgica-no-pais-4589563
Administração Geral | Unidade 3 - Ambiente Organizacional: ambiente geral e ambiente específico 
42
Figura 4 – Senso da justiça.
Disponível em: <https://pt.123rf.com/search.php?word=justi%E7a&srch_lang=pt&imgtype=&t_word=usticejustice&t_
lang=pt&oriSearch=balan%E7a+justi%E7a&sti=ntv4909oejfoyosmsy|&mediapopup=49702732>.
ID da imagem: 49702732
Já o ambiente legal é composto pelo arcabouço de normas, procedimentos, resolução e leis que compõem uma 
determinada região e como elas se interconectam com os negócios de uma determinada organização. Uma lei 
que autoriza a comercialização de um determinado produto pode abrir uma oportunidade para uma determi-
nada organização, como ocorreu com o aproveitamento do biogás, oriundo da vinhaça, que é um subproduto da 
produção de etanol (usinas de cana).
O ambiente regulatório se conecta diretamente ao ambiente legal, pois a regulação no Brasil é feita através de 
agências que atuam na regulação de setores que o estado julga serem importantes, como a água, a energia elé-
trica, o petróleo, o gás natural, entre outros.
O fator ambiental está cada vez mais em voga nas organizações, diante da necessidade de um mundo mais reno-
vável e limpo, aliado a incentivos tributários e, também, pelas novas formas de quantificar no fluxo de caixa os 
aspectos ambientais, por meio dos RCE e REDD. A busca pela redução dos GEE são a tônica de empreendimen-
tos na área de infraestrutura, energia, entre outros.
RCE: Redução Certificada de Emissões ou Créditos de carbono são certificados emitidos para 
alguém (pessoa física ou jurídica) que reduziu a emissão de gases do efeito estufa (GEE). Por 
definição, uma tonelada de dióxido de carbono (CO2) é referente a um crédito de carbono.
REED: Redução das Emissões por Desmatamento e Degradação.
GEE: Gases do Efeito Estufa.
Glossário
https://pt.123rf.com/search.php?word=justi%E7a&srch_lang=pt&imgtype=&t_word=usticejustice&t_lang=pt&
https://pt.123rf.com/search.php?word=justi%E7a&srch_lang=pt&imgtype=&t_word=usticejustice&t_lang=pt&
Administração Geral | Unidade 3 - Ambiente Organizacional: ambiente geral e ambiente específico 
43
Após a apresentação dos principais fatores que compõem o macroambiente, serão apresentados os fatores que 
caracterizam o ambiente específico, ou seja, o ambiente competitivo da organização, que também é conhecido 
como microambiente.
Esses ambientes, nos quais estão inseridas essas organizações, são marcados por uma sistemática, ou seja, um 
processo de cujo imput faz parte a entrada de recursos humanos e físicos, que, dentro do ambiente organiza-
cional, transforma esses recursos em resultados que podem ser bens e/ou serviços. A Figura 5 apresenta essa 
sistemática.
Figura 5 – Ambiente Organizacional.
Organização
SaídasEntradas
Ambiente
Fonte: Adaptada de Chiavenato (2010).
Grande parte das organizações estão sujeitas aos fatores regulatórios. Assim, é importante ressaltar que uma 
regulação mal elaborada pode travar um determinado setor econômico, gerando desemprego e fuga de empre-
sas para outros países.
O entendimento dos processos organizacionais é alvo de diversos estudos e análises acadêmicas e de profissio-
nais de mercado em busca de otimizar os objetivos das organizações.
Em grandes empresas, são diversos os processos organizacionais com o objetivo de atingir 
as metas da organização. Conheça e entenda como funcionam os processos organizacionais 
no Brasil e no mundo.<http://www.administradores.com.br/artigos/economia-e-financas/
como-entender-os-processos-organizacionais/30037/>.
De certa forma, as condições rígidas de atendimento de conteúdo local no Brasil, aliadas à falta de leilões de 
exploração e produção de petróleo, fez com que empresas da área da engenharia, geologia, geofísica e afins 
buscassem novos campos e países em busca de atender o objetivo de sua respectiva organização. 
Com isso, é possível refletir e afirmar que é necessário ter resiliência para que sua organização possa se adequar 
a todos os fatores externos ao ambiente produtivo.
http://www.administradores.com.br/artigos/economia-e-financas/como-entender-os-processos-organizacionais/30037/
http://www.administradores.com.br/artigos/economia-e-financas/como-entender-os-processos-organizacionais/30037/
Administração Geral | Unidade 3 - Ambiente Organizacional: ambiente geral e ambiente específico 
44
O ambiente específico inicia-se com a presença dos fornecedores, que, de acordo com Chiavenato (2010), ofe-
recem recursos sejam eles pecuniários, matérias-primas, equipamentos, tecnologia de ponta, sapiência, servi-
ços administrativos e gestão, contabilidade, auditoria, entre outros. Ressalta-se que a terceirização é uma forma 
de resolver a falta de mão de obra específica para realização de projetos temporários de uma organização, sem 
esses trabalhadores estarem lotados nos quadros dessas organizações.
Os clientes são a razão da existência da organização, ou seja, são as pessoas que compram os bens e serviços de 
uma determinada organização. Os clientes também são conhecidos como consumidores ou patrocinadores. Os 
clientes, no passado, iam ao encontro da organização, na maioria dos casos, pessoalmente, para adquirir os bens 
e serviços. Atualmente, com a internet, as compras virtuais são cada vez mais utilizadas. Assim, na maioria dos 
casos, a compra de bens e serviços ocorre entre pessoas que nem se conhecem pessoalmente.
Os concorrentes são as organizações que concorrem entre si pelos mesmos fornecedores e clientes. Para ser 
um gestor eficiente e eficaz, é necessário identificar os seus concorrentes e buscar uma diferenciação para o seu 
produto ou serviço garantindo a sobrevivência da organização. A construção de planejamentos estratégicos de 
mercados globais e setoriais é essencial para orientar as ações e tomadas de decisões das organizações.
De acordo com George; Jones (2012), ao tratar de concorrência, é necessário abordar as barreiras à entrada. 
Essas são os fatores onerosos, de forma pecuniária ou não, para entrar no setor da atividade.
A Figura a seguir apresenta o fluxo em que são expostas as três fontes principais que originam as barreiras à 
entrada, mais comumente encontradas nas organizações atuais, a saber: a economia de escala, fidelidade 
à marca e normas e procedimentos governamentais, que são a regulação em geral do setor da organização 
(GEORGE; JONES, 2012). Enfim, concorrência e barreiras a entradas estão intrinsicamente ligadas e devem ser 
analisadas ao avaliar os riscos de um determinado projeto ou empreendimento de uma organização.
Figura 6 – Fluxo de barreiras à entrada.
Escala
Marca
Regulação
Barreiras à
entrada
Concorrentes