Introdução aos serviços de inspeção | Higiene e Inspeção de Produtos de Origem Animal

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Mercado de trabalho para o 
veterinário: 
 
→ Inspeção de POA – MAPA – 
Auditor Fiscal Agropecuário (AFFA) 
→ Trabalhar na indústria em cargos 
de responsável técnico ou 
responsável pela garantia de 
qualidade: laticínios, queijarias, 
entrepostos dos diversos produtos 
e casas do mel. 
→ Análises laboratoriais na indústria 
de alimentos; 
→ Frigoríficos – supervisão de 
produção, responsável pela 
rastreabilidade ou pela 
classificação e tipificação de 
carcaças; 
→ Consultoria, realizar treinamentos 
de funcionários ou desenvolver e 
implantar os programas de 
autocontrole. 
→ Serviços de alimentos sob 
fiscalização das vigilâncias 
sanitárias. 
 
História da Inspeção de carne bovina 
no Brasil. 
 
1. Incialmente os serviços de inspeção 
(efetivos devidos as exportações de 
carne desde a Primeira Guerra) 
eram feitos por veterinários 
estrangeiros contratados e por 
médicos. 
2. A primeira turma da escola de 
agricultura e medicina veterinária só 
se formaria em 1917. 
3. Até 1921 a área de inspeção era 
dominada por médicos. 
 
Lei n°5.517 de 1968: 
 
1. Dispõe sobre o exercício e da 
profissão de Médico Veterinário, 
atribuindo a este profissional o 
exercício liberal ou empregatício, 
em caráter privativo. 
 
Lei n°5.760 de 1971 (Lei da 
Federalização) 
 
1. Verdadeira revolução. 
 
O Serviço de Inspeção de Fábrica 
de Produtos Animais, percursor do 
SIF, surgiu após o início das 
exportações de carnes brasileiras, 
no dia 11 de janeiro de 1915. 
 
Primeiros frigoríficos no Brasil: 
década de 1910; 
Construção do primeiro matadouro-
frigorífico nacional, da Cia. 
Frigorifico Pastoril, instalado em 
Barretos, SP, em 1913. 
Primeira exportação de carne 
bovina foi em 1914, para a 
Inglaterra. 
 
Fiscalização dos Produtos de 
Origem Animal 
 
Fiscalização Oficial 
 
Uma fiscalização moderna e bem 
capacitada e primordial para que se 
alcance o reconhecimento da 
sociedade brasileira e para perimir 
a exportação de POA para os mais 
de 150 países importados. 
 
Novo perfil do Consumidor 
 
Buscam: 
✓ Segurança: alimentos de 
qualidade; 
✓ Acessibilidade; 
✓ Rastreabilidade; 
✓ Bem-estar animal; 
✓ Responsabilidade ambiental 
 
 
 
 
 
 
 
 
Introdução aos serviços de inspeção 
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Agregação de Valor – Nova 
Abordagem 
 
Associar conceitos que agregam valor 
aos produtos brasileiros. 
 
✓ Sustentabilidade 
✓ Trabalho justo 
✓ Responsabilidade social 
✓ Rastreabilidade 
✓ Alimentos funcionais 
✓ Indicação geográfica 
 
Lei 7889/89 
 
Responsabilidade da Inspeção 
 
Federal – comercio interestadual e 
internacional 
 
Estadual – comercio intermunicipal 
 
Municipal – comercio municipal 
 
 
Histórico de Inspeção de POA no Brasil 
 
SUASA – 1998 
 
Lei n°9.712 de 20 de novembro de 
1998 
 
Altera a Lei n°8.171/91, acrescentando-
lhe dispositivos referentes á defesa 
agropecuária. 
 
SISBI Decreto 5741 – 2006 
 
Regulamenta os Artigos 27-A 28-A e 
29-A da Lei n°8.171/91, organiza o 
Sistema Unificado de Alteração á 
Sanidade Agropecuária, e dá outras 
providências. 
 
SISBI – faz parte do Sistema 
Unificado de Atenção a Sanidade 
Agropecuária e tem o objetivo de 
inspecionar e fiscalizar os produtos de 
origem animal. 
 
 
SISBI-POA 
✓ Equivalência 
✓ Não necessariamente igual 
✓ Mas atingir os mesmos 
objetivos 
 
Cenário da Comercialização de POA 
no Brasil após SISBI/SUASA 
 
Federal – SIF 
✓ Nacional 
✓ Internacional 
 
Estadual – SIE 
✓ Comercio em todo o estado MG 
SISBI 
✓ Comercio em todo o país 
 
Município – SIM 
✓ Comercio municipal 
SISBI 
✓ Comercio em todo o país 
 
O QUE É NECESSÁRIO 
 
Formalização do 
requerimento conforme 
SUASA; 
 
✓ Apresentação da lei que 
instituiu o serviço de inspeção e 
da regulamentação; 
✓ Apresentação de plano de 
trabalho de inspeção e 
fiscalização; 
✓ Comprovação de estrutura e de 
equipe compatíveis com as 
atribuições; 
TIPOS DE AUDITORIAS 
✓ Auditoria prévia 
✓ Auditoria de reconhecimento de 
equivalência 
✓ Auditoria de conformidade 
Auditoria Documental – avaliação de 
documentos apresentados junto ao 
pleito de adesão ao SISBI que 
comprovem e evidenciem o 
cumprimento do que determina a IN 36 
de 2011. 
Desabilitação do SISBI 
✓ Se houver descumprimento das 
normas e das atividades e metas 
previstas e aprovadas no programa 
de trabalho, que comprometam os 
objetivos do SUASA; 
✓ Se houver falta de alimentação e 
atualização do sistema de 
informação 
✓ Se houver falta de atendimento 
tempestivo a solicitações formais de 
informações 
 
SELO ARTE 
 
Portaria N° 176, de 16 de junho de 
2021 – MAPA, 24 de junho de 2021 
 
Estabelece o Regulamento para 
enquadramento do pescado e do 
produto alimentício derivado do 
pescado em artesanais necessários à 
concessão do selo ARTE. 
Decreto n° 9.918 de 18 de julho de 
2019 
Regulamenta o art. 10-A da Lei n°1.283 
de 18 de dezembro de 1950, que 
dispõe sobre o processo de 
fiscalização de produtos alimentícios de 
origem animal produzidos de forma 
artesanal. 
Portaria n° 1766, de 16 de junho de 
2021 – MAPA, de 24 de junho de 2021. 
Estabelece o Regulamento para 
enquadramento do pescado e do 
produto alimentício derivado do 
pescado em artesanais necessários à 
concessão do selo ARTE. 
Organização do SUASA 
Funciona de forma integrada para 
garantir a sanidade agropecuária, 
desde o local de produção primaria até 
a colocação do produto final no 
mercado interno ou sua destinação 
para exportação. 
 
SUASA – Definição 
✓ Sistema unificado e descentralizado 
de fiscalização, coordenado pela 
União com participação dos Órgãos 
Estaduais e Municipais. 
✓ Integração do serviço de inspeção 
no brasil 
✓ Disponibilização de informação 
sobre a sanidade animal 
✓ Uniformização de critérios e 
procedimentos de inspeção nas três 
esferas 
✓ Melhorar a qualidade dos produtos 
oferecidos a população. 
 
Importância do SUASA 
 
✓ Fortalece o foco no controle da 
qualidade sanitária dos alimentos. 
✓ Facilita a produção e a inserção dos 
produtos da agricultura familiar no 
mercado formal; 
✓ Democratização do sistema de 
inspeção, com participação dos 
governos e sociedade. 
✓ Descentralização do serviço, 
fortalecendo municípios, 
aumentando a integração e o 
desenvolvimento local. 
 
Competências e Atribuições do 
MAPA ou SUASA 
 
1. Vigilância Agropecuária 
Portos, aeroportos e postos de 
fronteiras internacionais. 
2. Fixação de normas 
Para controle e de erradicação 
de pragas e doenças. 
3. Manutenção do sistema de 
informações epidemiológicas. 
4. Aprovação de produtos de 
usos veterinários e 
agronômicos. 
Atividades Principais 
✓ Normatização, publicação 
de Leis 
✓ Vigilância de fronteiras 
✓ Auditorias 
Instancias intermediárias: 
competências e atribuições 
 
Órgãos estaduais de defesa 
agropecuária 
 
✓ Deve garantir que os processos de 
controle sejam efetuados de modo 
equivalente em todos os municípios e 
instancias locais. 
 
Atividades principais 
 
Barreias sanitárias estaduais 
 
Vigilância Sanitária 
 
Competências e atribuições das 
Instâncias Locais no SUASA 
 
1. Cadastro das propriedades 
2. Inventário das populações 
animais e vegetais 
3. Cadastro das casas de 
comércio de produtos de uso 
agronômico e veterinário. 
4. Cadastro dos profissionais de 
sanidade atuantes. 
5. Controle de trânsito de animais 
e plantas. 
 
Sistema Unificado Estadual de 
Sanidade Agroindustrial, Familiar e 
de Pequeno Porte – SUASF – RS 
 
✓ O SUAF foi criado pela lei n° 
13.825 de 04 de novembro 
de 2011 e regulamentado 
pelo Decreto n°49.340, de 
05 de julho de 2012. 
 
Política Nacional - relação 
com a Cadeia Produtiva 
 
✓ Ações de desburocratizaçãopara aumento da 
competitividade; 
✓ Vias de escoamento da 
produção (Estradas, 
Ferrovias e Portos); 
✓ Modernização do marco regulatório 
do setor (Congresso Nacional) 
✓ Ingerência política na nomeação de 
cargos de confiança e lotação de 
MV. 
 
Organismos Internacionais 
 
FAO/OMS – Organização das 
Nações Unidas para a Alimentação 
e Agricultura. 
 
OMC – Organização Mundial do 
Comércio 
 
Codex Alimentarius 
 
Importâncias 
 
Negociações sanitárias e fitossanitárias 
(medida SP) no setor agropecuário 
Garantir principalmente: 
 
✓ Sanidade animal e vegetais; 
✓ Proteção contra a introdução de 
pragas e doenças dos animais e 
vegetais no território de um país; 
✓ Sanidade dos alimentos; 
✓ Comercio justo de produtos 
agrícolas e alimentos.