Geografia política 18

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Questão 7/10 - Geografia política 
“O alto número de municípios criados a partir da Constituição de 1988 – de acordo com Fabricio Tomio 
(2002), o surgimento de cerca de um quarto do total de municípios existentes atualmente (5.570, em 2020) 
ocorreu entre 1988 e 2000 – suscita o interesse de vários especialistas acerca de suas causas e 
consequências. A principal contribuição da ciência política para a análise desse fenômeno vem dos trabalhos 
de Tomio (2002; 2005). Segundo esse autor, boa parte dos debates sobre a criação de municípios era feita 
sob um prisma normativo: alguns autores consideravam o fenômeno de forma positiva, em razão das 
possibilidades de fortalecimento da democracia; outros apontavam os desequilíbrios fiscais ou a fragilização 
de outros níveis de governo decorrentes desse processo (Tomio, 2002)”. 
Fonte: SILOTTO, G; GELAPE, L; [et al.]. Poder e território: uma abordagem a partir da ciência política. 
Curitiba: InterSaberes, 2021 (Capítulo 4: A criação de municípios). 
Considerando o conteúdo da disciplina “Geografia Política” examine quais dos enunciados abaixo 
descrevem os motivos apontados pelo cientista político Fabricio Tomio para a proliferação de 
municípios a partir da constituição de 1988. 
I. A descentralização fiscal, uma vez que impulsionou a criação de novos municípios para obtenção de 
recursos. 
II. As instituições delimitadoras, pois por meio delas se definiram o número de localidades que poderiam ser 
emancipadas a cargo dos estados. 
III. O equilíbrio de forças entre os Executivos e Legislativos estaduais, uma vez que um Executivo com sólida 
coalizão majoritária seria capaz de frear os impulsos de legisladores em atender a demandas 
assistencialistas e de eleitores que buscassem, na criação de municípios, o acesso a novos recursos. 
IV. A transferência da competência de regulação do processo de emancipação para o nível estadual, 
gerando leis mais permissivas, em um contexto em que os atores políticos associavam as ideias de 
democratização à descentralização, e que transferiram boa parte do poder decisório para os deputados 
estaduais. 
Assinale a alternativa que faz uma análise correta: 
Nota: 0.0 
 
A Apenas as afirmativas I e III estão corretas 
 
B Apenas as afirmativas II e IV estão corretas. 
 
C Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas. 
 
D Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas. 
 
E As afirmativas I, II, III e IV estão corretas. 
As afirmativas I, II, III e IV estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, 
“Como causas dessa ampla proliferação de municípios, Tomio (2002; 2005) identifica 
uma combinação de incentivos institucionais com interação entre atores políticos 
(estaduais e locais). Entre os incentivos institucionais estão as instituições delimitadoras, 
que definiram o número (estoque) de localidades que poderiam ser emancipadas (a cargo 
dos estados); a descentralização fiscal, que impulsionou a criação de novos municípios 
para obtenção de recursos; a transferência da competência de regulação do processo de 
emancipação para o nível estadual, gerando leis mais permissivas, em um contexto em 
que os atores políticos associavam as ideias de democratização e descentralização, e que 
transferiram boa parte do poder decisório para os deputados estaduais (Tomio, 2002). 
No que se refere à interação entre atores, Tomio (2002) destaca que o equilíbrio de forças 
entre os Executivos e Legislativos estaduais também é uma peça central, uma vez que 
um Executivo com sólida coalizão majoritária seria capaz de frear os impulsos de 
legisladores em atender a demandas assistencialistas e/ou de eleitores que buscassem, na 
criação de municípios, o acesso a novos recursos”. 
Fonte: SILOTTO, G; GELAPE, L; [et al.]. Poder e território: uma abordagem a partir da 
ciência política. Curitiba: InterSaberes, 2021 (Capítulo 4: A criação de municípios).