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Gabarito
utoatividades
LOD | 2014/1 | Módulo I
INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO E 
ECONOMIA
Editora
Centro Universitário Leonardo da Vinci
Rodovia BR 470, Km 71, nº 1.040
Bairro Benedito - CEP 89130-000
Indaial - Santa Catarina - 47 3281-9000
Elaboração:
Revisão, Diagramação e Produção:
Centro Universitário Leonardo da Vinci - UNIASSELVI
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GABARITO DAS AUTOATIVIDADES DE
MODELOS DE GESTÃO
Editora
Centro Universitário Leonardo da Vinci
Rodovia BR 470, Km 71, nº 1.040
Bairro Benedito - CEP 89130-000
Indaial - Santa Catarina - 47 3281-9000
Elaboração:
Revisão, Diagramação e Produção:
Centro Universitário Leonardo da Vinci - UNIASSELVI
UNIDADE 1
TÓPICO 1
1 Leia o texto e responda em seguida às questões.
A ACME E SEU MERCADO
 
Há uma semana, você foi contratado como estagiário de gerência pela filial 
brasileira da Acme Alimentos, um conglomerado de capital europeu. Você faz 
parte do programa: “Executivos de Amanhã”. Isso significa que seu estágio é 
a porta de entrada para uma recompensadora carreira executiva na Acme. O 
mercado da Acme é muito concorrido. Nos últimos anos, surgiram empresas 
de pequeno porte, que são especializadas em determinados produtos (por 
exemplo, massas ou achocolatados) e que trabalham com as chamadas 
marcas B. Essas marcas, de preço e custo menor, são consumidas pelo 
mercado de baixa renda, que é muito maior que o mercado das marcas 
de primeira linha, formado pela população das faixas mais altas de renda. 
As grandes empresas concorrem umas com as outras no mercado das 
marcas de primeira linha e não têm conseguido, até agora, ser competitivas 
no mercado de baixa renda. Para complicar, as marcas alternativas vêm 
sistematicamente melhorando a qualidade de seus produtos. Isso ganha 
a fidelidade de seus consumidores tradicionais e pode representar, em 
algum momento, uma ameaça no mercado de alta renda. Todas as grandes 
empresas reagem a esse cenário com pesados investimentos de marketing e 
P&D (Pesquisa e Desenvolvimento), procurando desenvolver continuamente 
produtos e marcas novas, para conquistar nichos de mercado e consolidar 
suas posições tradicionais. Em outros países, a conjuntura não é muito 
diferente. A principal diferença é a participação menor das marcas B nos 
mercados dos países mais desenvolvidos. Nos países emergentes, a situação 
é muito parecida com a do Brasil.
DESENVOLVIMENTO DE NOVOS PRODUTOS
Com esse cenário, o desenvolvimento de novos produtos é uma área 
extremamente sensível para a companhia. Nos últimos anos, a Acme teve 
altos e baixos em suas atividades de Desenvolvimento de Novos Produtos 
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(DNP). Houve sucessos estrondosos, como os flocos de milho com sabores 
e as pizzas prontas, e alguns fracassos, como uma papinha para bebês, que 
não conseguiu concorrer com outras marcas e não sobreviveu.
DETALHES ADICIONAIS
Neste momento, você está lendo diversos documentos, por solicitação da 
Diretora da DNP. Analise cuidadosamente esses documentos para responder 
às perguntas que estão no final.
 
1 ATA DE REUNIÃO DO COMITÊ DE NOVOS PRODUTOS (RESUMO)
Presentes: Isabela (DNP), Aaron (Marketing), João Paulo (Produção), Adriana 
(Administração e Finanças).
 
• Os procedimentos para a criação e o lançamento de novos produtos deverão 
ser aprimorados. O objetivo é aumentar a taxa de acertos e diminuir os erros 
com os novos produtos.
• O comitê decidiu promover um tipo de competição interna, para estimular o 
aparecimento de um “campeão de projeto” – ou seja, uma pessoa que assuma 
o desenvolvimento das oportunidades de novos produtos. A empresa pode 
usar esse procedimento como uma espécie de teste para descobrir gerentes 
em potencial. A pessoa que assumir com garra esse papel estará mostrando 
as competências que desejamos e deverá ser encaminhada para posições 
executivas em futuro próximo.
• Foi mencionado por todos os presentes que é importante a empresa dispor 
de um sistema de geração contínua de ideias de novos produtos, para ficarem 
em um “banco de ideias” e serem exploradas oportunamente.
• A formação de equipes multidisciplinares continua sendo um problema 
que deveremos atacar brevemente e com força. Toda nossa experiência de 
sucessos e fracassos mostra que essas equipes são um dos fatores críticos 
de sucesso no lançamento de novos produtos.
 
2 MENSAGEM DA DIRETORIA DE RECURSOS HUMANOS PARA A 
DIRETORIA DE DNP
 
• Existe uma forte associação entre criatividade e capacidade de inovação, 
entendendo-se criatividade como competência humana e inovação como 
competência organizacional. Em resumo, muito de nossa capacidade de 
inovação depende de pessoas criativas e de um ambiente que estimule a 
inovação.
• Por outro lado, criatividade não basta. É preciso que alguém assuma a 
responsabilidade por transformar uma ideia em um produto, gerenciando 
todo o processo, desde o estudo da viabilidade até a entrega ao cliente, 
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passando pelo desenvolvimento do processo produtivo e dos fornecedores 
etc. Atualmente, a figura do gerente de projeto é um componente essencial 
tanto do processo de criação quanto da chegada da inovação ao mercado.
• A escassez de bons gerentes de projeto é um problema que afeta muitas 
organizações, inclusive a nossa. A diretoria está consciente desse problema 
e deveremos atacá-lo em breve, de alguma forma.
• Uma das medidas que devemos tomar é a seleção de candidatos que 
demonstrem não apenas um bom domínio de sua área de competência, como 
também uma visão de negócios e sensibilidade para problemas gerenciais.
FONTE: Revista Exame, 18 set. 2002. 
QUE DEVE SER SOLUCIONADO:
1 Quais são os problemas e as oportunidades principais que a Acme 
está enfrentando? 
R.: Problemas: A Acme está apresentando problemas de planejamento e 
organização de suas novas ideias, também tem dificuldades com a liderança 
em dar continuidade aos projetos que são desenvolvidos, bem como o controle 
das ações e os resultados.
Oportunidades: De explorar o mercado dos produtos B, da contratação de 
profissionais com perfil de liderança e proativos, desta forma trarão novas 
ideias para a organização. 
2 Que planos a Acme deve preparar para lidar com esses problemas e 
oportunidades?
 
R.: Para lidar com os problemas é necessário que esta equipe multidisciplinar 
proposta seja implantada na busca de novas ideias e que ela tenha encontros 
periódicos para apresentação e planejamento dos projetos. Também é 
necessário que tenha uma liderança efetiva para avaliação e implantação 
destes projetos.
Quanto às oportunidades, com a mesma equipe multidisciplinar serão 
levantadas as novas estratégias para produtos. E a contratação de novos 
colaboradores trará novas soluções e uma injeção na cultura da organização.
3 O que você deveria fazer para projetar uma imagem de “campeão de 
projeto”?
R.: Criar a cultura de participação dos colaboradores de todos os níveis 
hierárquicos para que seja contínua a inovação dentro da organização, criando 
assim o projeto campeão baseado na inovação.
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TÓPICO 2
1 Compare a definição de gestor esclarecida nesse tópico, com a sua 
realidade do dia a dia. Faz sentido? Explique.
R.: Neste caso, o acadêmico deverá fazer uma ligação entre o gestor da 
organização em que ele faz parte, baseado nos modelos apresentados no 
tópico, fazer uma comparação e definir que estilo seria o melhor.
2 Descreva a principal diferença entre líder e chefe.
R.: O acadêmico deverá versar sua resposta baseada nestas diferenças:
Líder Chefe
Principal objetivo é catalisar mudanças 
essenciais à empresa.
Principalobjetivo é controlar o que 
se faz na empresa.
Facilitador, gerando aprendizagem. Gerencia através de ordens.
Fazer a coisa certa. Fazer certo as coisas.
Voltado para o longo prazo. Voltado para o curto prazo.
Pensa em termos de inovação. Pensa em termos de manutenção.
Potencializa o poder das pessoas abrindo 
espaços para sua atuação.
Limita e define de forma estrita a área 
de atuação dos subordinados.
Enfoca o desenvolvimento, o futuro. Enfoca a admin is t ração, o presente.
Dá o tom e a direção, dentro e fora da 
empresa.
Dá o ritmo, somente dentro da 
empresa.
3 Neste tópico foram apresentados diversos estilos de liderança. Com 
qual deles você mais se identifica? Por quê? 
R.: O acadêmico deverá escolher um dos estilos de liderança e explicar por 
que se identifica com ele.
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TÓPICO 3
AUTOATIVIDADES
1 Depois da leitura do conteúdo em relação às competências que o 
gestor deve desenvolver, leia as sentenças e associe a segunda 
coluna de acordo com a primeira.
(1) Conhecimento
(2) Habilidade
(3) Atitude
(2) Saber fazer.
(3) Querer fazer.
(1) Saber.
2 Dentro do processo dinâmico temos o planejamento, organização, 
liderança, execução e controle. Relate alguma situação real onde 
esse processo acontece ou aconteceu no ambiente organizacional 
em que você atua.
R.: Aqui o acadêmico poderá, por exemplo, descrever como acontece o 
processo de compra de materiais na organização de que faz parte. Ex.: 
Planejamento: o planejamento é feito com 30 dias de antecedência quando 
é feito o levantamento de quanto material se precisa. Organização: são feitas 
as compras e distribuídas conforme a necessidade de cada setor. Liderança: 
o líder que é centralizador, neste caso, faz com que todo o material recebido 
passe por ele para depois chegar ao destino. Execução: a execução é no 
momento em que o destino final utiliza o produto. Controle: no controle é feito 
o acompanhamento para verificar se o material comprado foi suficiente, se 
sobrou para que em futuras compras isso não ocorra novamente.
3 Diante do relatado no Tópico 3, defina o que é ética e o que é moral.
R.: Ética diz respeito às reflexões que você faz diante de situações para 
identificar o que está certo ou errado e Moral é a ação sobre essa reflexão, 
ou seja, você reflete (ética) e age (moral).
4 Discuta com seus colegas o que é eficiência e eficácia. Dê exemplos 
envolvendo situações que ocorrem nas organizações.
R.: A resposta do acadêmico deve abordar as seguintes diferenças: Eficiência: 
eficiência é a palavra usada para indicar que a organização se utiliza de 
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seus recursos de forma a realizar tarefas. Eficácia: a eficácia indica como as 
operações realizadas atingiram seus objetivos. 
UNIDADE 2
TÓPICO 1
1 As funções administrativas são compostas por planejamento, 
organização, direção e controle. Exemplifique estas funções baseadas 
em uma atividade de seu cotidiano.
R.: Os acadêmicos podem tomar como exemplo as férias de final de ano. 
No planejamento devem versar sobre onde querem ir, quanto tempo vão 
ficar, de que forma vão chegar e quanto dinheiro pretendem gastar. Na 
organização devem verificar as atividades que deverão ser feitas para 
economizar o dinheiro, para organizar as pessoas que irão participar das 
férias e utilizar o espaço de férias da melhor forma. Quando falarem de 
direção, devem descrever quem irá ficar responsável por cada uma das 
atividades planejadas, e o controle deve ser feito de forma a verificar se o 
que propuseram economizar está realmente sendo economizado, e quando 
estiverem nas férias se tudo que projetaram está acontecendo, se o dinheiro 
foi o suficiente, entre outros controles.
2 Dentre as personalidades influentes no processo de evolução da 
gestão, escolha uma e diga qual a contribuição para administração 
que perdura?
R.: O acadêmico deverá escolher uma das personalidades e descrever se os 
pensamentos e experiências da época ainda perduram. Exemplo: a produção 
em série de Taylor ainda utilizada nas linhas de produção das organizações.
TÓPICO 2
ESTUDO DE CASO: DIÁLOGO EM ATENAS
Estamos no Século V antes de Cristo, mas você não sabe disso. Você só 
sabe que tem o privilégio de ser discípulo do grande filósofo Sócrates e, 
como ele, nada sabe. Acompanhando o mestre numa de suas andanças pela 
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gloriosa Atenas, que hoje está elegendo seus dirigentes, você e seus colegas 
tiveram mais uma valiosa oportunidade de vê-lo utilizar seu famoso método de 
fazer perguntas. Vocês cruzaram com Nicomáquides, candidato a estratego 
(comandante ou general do exército ateniense), a quem Sócrates perguntou:
- Então, Nicomáquides, quais são os estrategos eleitos? 
- Ah, Sócrates, você não acha que os atenienses foram injustos? Em lugar 
de sugerirem a mim, que tenho experiência militar e fui muitas vezes ferido 
(e mostrava suas cicatrizes), escolheram um tal de Antístrenes, que nunca 
foi soldado e até hoje só se dedicou a acumular dinheiro.
- Mas você não acha que essa é uma boa qualidade?
- Ora, Sócrates, saber juntar dinheiro não significa saber comandar exércitos.
- Arístenes – continuou Sócrates – já demonstrou que é o nosso melhor 
mestre de coro.
- Santo Júpiter, Sócrates! Uma coisa é estar à frente de um coro, e outra, 
muito diferente, é estar à frente de um exército!
- Veja, Nicomáquides, que Antístenes não sabe cantar nem treinar cantores, 
mas teve a habilidade de escolher os melhores artistas.
- Sim, Sócrates, mas será que ele encontrará no exército quem organize as 
tropas e faça a guerra em seu lugar?
- Se ele conseguir encontrar os melhores em questões militares, assim como 
soube fazer no caso dos cantores, bem que poderá vencer batalhas. 
- Ah é, Sócrates? Então, você acha que alguém pode ter, ao mesmo tempo, 
competência como diretor de coros e estratego?
- O que penso é o seguinte: o bom administrador terá bom desempenho à 
frente de um coro, uma casa, cidade ou exército.
- Santo Júpiter, Sócrates! Nunca pensei ouvir você dizer que um bom 
administrador de bens pode ser um general!
- Pois bem, Nicomáquides. Vamos ver se as responsabilidades de um e outro 
são iguais ou diferentes.
- Está bem, Sócrates, concordo.
- Cercar-se de colaboradores competentes não é responsabilidade de ambos?
- Com certeza.
- Designar os colaboradores às tarefas para as quais são mais aptos, sim 
ou não?
- Sim, é claro.
- Punir os relaxados e recompensar os aplicados?
- Certamente.
- Confraternizar com os colaboradores, para criar um clima positivo e espírito 
de colaboração?
- Sem dúvida.
- Cuidar do patrimônio, não devem ambos?
- Isso também é certo.
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- Enfim, não devem ser igualmente dedicados em suas atribuições? Não é 
certo que ambos têm inimigos ou concorrentes? Não têm o mesmo interesse 
em vencê-los?
- Sim, é claro.
- Então, Nicomáquides, se os negócios particulares são tão parecidos com os 
negócios públicos, por que o administrador de um não pode ser administrador 
de outro?
FONTE: Maximiano (2004, p. 67)
QUESTÕES:
1 Qual ponto de vista Sócrates defende?
R.: Sócrates defende que os administradores são aptos para todas as 
atividades de gestão, indiferente da área em que trabalham.
2 Qual ponto de vista Nicomáquides defende?
R.: Que os administradores têm atribuições limitadas, ou se comanda um 
tipo de atividade ou outra.
3 Entre Nicomáquides e Sócrates, com quem você concorda? Justifique.
R.: O acadêmico deverá defender uma das ideias e justificar por que a 
escolheu.
4 Até que ponto esse diálogo continua atual?
R.: Em algumas administrações, principalmente nas familiaresa este ponto 
de vista, o administrador só pode administrar certo ramo/setor.
TÓPICO 3
ESTUDO DE CASO: TEORIA X PRÁTICA
Sérgio Ozawa é um bem-sucedido consultor de administração. Tem vários 
clientes que são empresas multinacionais de grande porte. 
“Se soubesse que iria perder meu tempo, não teria aceitado o convite”, pensou 
o consultor Sérgio Ozawa, ao final de uma visita frustrada a um empresário. 
Ele imaginava que o empresário seria um potencial cliente. “Mas nem tudo 
está perdido, pelo menos, ganhei mais um pouco de experiência sobre 
empresários centralizadores.”
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A visita de Sérgio 
Há uma semana, Sérgio fez uma visita à Alfa Monitores (AM), empresa que 
está crescendo rapidamente. A empresa fabrica monitores para hospitais: 
aparelhos que acompanham variáveis como pulsação, respiração e 
batimentos cardíacos de pacientes. Fundada há três anos, a empresa tem 
um único dono, Pedro Batalha, engenheiro eletrônico, que anteriormente 
trabalhava em um instituto de pesquisas. Nesse instituto, Pedro havia 
desenvolvido equipamentos que formaram a base dos negócios. Há um mês, 
ele contratou um assistente para ajudá-lo a organizar a empresa. Marcos 
Delverde, o assistente, havia conhecido Sérgio como professor em um curso 
de gerência no banco em que trabalhava antes. Marcos convidou Sérgio para 
passar um dia na empresa, a fim de analisar a situação e dar sua opinião de 
especialista. Marcos concluíra que a empresa precisava urgentemente definir 
uma estrutura organizacional e dissera isso a Pedro. Este havia concordado 
com a visita de Sérgio. 
Para começar, Sérgio e Marcos deram uma volta pelas instalações da 
empresa. Era um conjunto de duas salas em prédios diferentes e uma casa. 
Na casa ficavam o escritório do empresário, um grupo de engenheiros 
que desenhavam os novos produtos e alguns funcionários administrativos. 
Em uma das salas ficavam os empregados que faziam a montagem dos 
produtos e o estoque de peças técnicas. Em outra sala ficavam os vendedores. 
Nenhum desses grupos tinha supervisores. Todos eles subordinavam-se 
diretamente a Pedro. 
 
A conversa com Pedro 
Logo em seguida, Sérgio foi apresentado a Pedro, que lhe contou como 
havia começado o negócio, sozinho, e o transformara em uma empresa de 
50 funcionários. A conversa foi interrompida duas vezes. Na primeira, um 
funcionário disse que não conseguia encontrar certo tipo de parafuso. O 
empresário respondeu que o parafuso se encontrava “na prateleira 25-B do 
estoque”. Na segunda interrupção, um engenheiro veio pedir explicação sobre 
como o chefe queria que um detalhe de um novo produto fosse projetado. 
A entrevista foi então suspensa, porque Pedro foi trabalhar nesse produto. 
 
Depois, a conversa com Pedro continuou. Ele disse que o objetivo da empresa 
era sempre ter uma receita do ano atual maior que a do ano anterior. A 
empresa não tinha nenhum programa de treinamento de funcionários. Havia 
dois benefícios, além dos obrigatórios por lei: um programa de crédito a juros 
ridículos, para a compra de imóveis ou automóveis, e participação nos lucros 
da empresa, proporcional ao salário. 
Marcos, mais tarde, disse que, apesar dos benefícios, havia insatisfação entre 
os funcionários, pois Pedro era um patrão duro, que vivia dando ordens e 
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ficava muito impaciente quando via alguém sem fazer nada. Um dos principais 
engenheiros da empresa havia pedido demissão por causa disso. O escritório 
de contabilidade contratado pela empresa cuidava dos procedimentos de 
administração de pessoal. Por fim, Pedro perguntou: 
E então, Sérgio, o que achou? 
Sérgio propôs-se a fazer um relatório e Pedro concordou. Para fazer o 
relatório, Sérgio conversou com um cliente, diretor de um grande hospital. O 
cliente disse que estava satisfeito com a empresa, mas que o atendimento 
poderia ser melhor. Às vezes, quando os produtos precisavam de assistência, 
os funcionários da empresa demoravam a chegar e o serviço tinha que 
ser refeito. O hospital tinha outros fornecedores, que eram muito mais 
rápidos e cuidadosos. Além disso, empresas multinacionais poderosas 
também atuavam nesse mercado. A vantagem da empresa de Pedro era a 
proximidade com o cliente. Essa vantagem seria perdida se as multinacionais 
aprendessem a ter um contato mais próximo com os clientes. A empresa 
de Pedro também ficaria ameaçada se não fosse capaz de acompanhar a 
evolução tecnológica. 
 
O relatório de Sérgio 
Ontem, Sérgio terminou seu relatório, que era muito enxuto e direto, e o enviou 
a Pedro. No relatório, Sérgio elogiou o crescimento da empresa e disse o que 
era evidente. Faltava um mínimo de organização. A empresa deveria ter três 
departamentos: engenharia, ou projetos, montagem e vendas. A assistência 
aos clientes poderia ficar na área de vendas, para reforçar a proximidade com 
os clientes. O objetivo mencionado por Pedro era muito simples, escreveu 
Sérgio. Em sua opinião, a empresa deveria ter um conjunto de objetivos mais 
amplos e ambiciosos. 
1. Operar com lucro era importante, mas não era tudo. 
2. Poderia fornecer bens e serviços com qualidade e eficiência, para atender 
os desejos e necessidades dos clientes. 
3. Promover a saúde, o bem-estar e a capacitação técnica e gerencial dos 
empregados. 
4. Manter boas relações com a comunidade, em especial com os clientes.
5. Proteger o meio ambiente.
6. Observar as leis e regulamentos de todos os níveis de governo.
7. Promover o crescimento da empresa e de seus lucros.
8. Promover a obtenção de conhecimentos necessários para atualização 
tecnológica da empresa.
Na parte final do relatório, Sérgio tratou do papel de Pedro como executivo 
principal. Pedro poderia e deveria dedicar-se a questões prioritárias, em vez 
de cuidar dos parafusos do estoque. Questões como:
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1- O acompanhamento da tecnologia 
2- Contratos com clientes importantes. 
Para isso deveria criar cargos de gerentes dos departamentos sugeridos 
por Sérgio. 
A reação de Pedro 
Hoje, Sérgio foi conversar com Pedro sobre o relatório. 
- Sérgio, você tem razão, eu sei disso (mostrando o relatório), já percebi. No 
entanto, você esqueceu alguns pontos importantes. Quem desenvolveu esses 
produtos fui eu e quem faz o acompanhamento da tecnologia sou eu. Acho 
que sou muito capaz de cuidar dos aspectos mais importantes da empresa. 
De seu relatório, só gostei de quando você fala do lucro. Tem muita teoria 
aqui. Isso pode funcionar nas grandes multinacionais que você atende. Não 
aqui. Na minha empresa, a teoria é dar resultados, e isso está acontecendo. 
Deixe-me dizer, tudo vai ficar exatamente como está. A empresa é minha e 
eu faço dela o que quiser.
- Bem, Pedro, então tenho o direito de saber: por que você me chamou? 
- Ora, o Marcos propôs, insistiu e eu concordei. E, escute Marcos, daqui 
para a frente, acho que você deveria manter-se em sua missão. Só queria 
ter uma visão de alguém de fora. Sérgio, por favor, mande a conta de seus 
honorários. Foi um prazer conhecê-lo Até mais.
Na saída, Sérgio disse:
- Marcos, foi muito constrangedor. Acho que você deveria ter me dito que 
esse cara não queria saber de consultoria. Ele não acredita em princípios de 
administração profissional. Será que ele não percebe que está colocando em 
risco o emprego de seus funcionários, se a empresa não der certo? 
- Puxa, Sérgio, eu disse a ele que você viria. Desculpe-me, acho que deveria 
ter esclarecido melhor as coisas.
FONTE: Disponível em: <http://www.cefetsp.br/edu/natanael/disciplinas/temas%20para%20S1/
TEMA_4.pdf >. Acesso em: 30 out. 2012.
QUESTÕES:
1 Em sua opinião, quais deveriam ser os objetivos da empresa? 
R.: O acadêmico deverádissertar referente ao crescimento ordenado da 
empresa, de uma estrutura bem definida com superiores para cada setor, e 
uma administração descentralizada.
2 Se você fosse Sérgio, como teria feito e apresentado o relatório a 
Pedro?
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R.: Aqui se devem apresentar argumentos da importância da descentralização 
e as oportunidades de crescimento organizacional baseada nesta distribuição 
de setores.
3 Como se explica o comportamento de Pedro?
R.: É um comportamento centralizador, típico de fundadores de empresas 
de menor porte e com insegurança para o crescimento no que diz respeito à 
perda do controle das operações.
UNIDADE 3
TÓPICO 1
ESTUDO DE CASO: UM BANCO SEM FINS LUCRATIVOS
O primeiro Banco do Povo surgiu na Índia, no final dos anos 70, criado pelo 
economista Muhammad Yunuf, professor da Universidade de Chittagong. 
Ele emprestou dinheiro a camponeses atormentados por um agiota. Quando 
recebeu o principal e os juros, tentou convencer o banco em que tinha conta, 
a emprestar dinheiro aos pobres. Com a recusa do banco, passou a chamar 
e fornecer empréstimos com o seu patrimônio pessoal. Em 1983, criou o 
Graneen Bank, que passou a ser copiado em todo o mundo. Bill Clinton, 
ex-presidente dos Estados Unidos, fundou um quando era governador do 
Arkansas. 
O Banco do Povo de Santo André, da Grande São Paulo, foi criado em 1998, 
autorizado pelo Banco Central como associação civil sem fins lucrativos. Seu 
capital inicial era de R$ 500 mil, sendo R$ 400 mil da prefeitura e o restante 
de sócios mantenedores (Associação Comercial e Industrial de Santo André) 
e sindicatos de metalúrgicos, de bancários e das transportadoras de cargas. 
Para 1999, previa-se o aporte de R$ 1 milhão da Comunidade Europeia, 
R$ 400 mil da Prefeitura e R$ 500 mil do BNDES. (Banco Nacional de 
Desenvolvimento Econômico e Social).
O Banco do Povo de Santo André oferece empréstimos de R$ 300 a R$ 
5 mil. A taxa de juros (4%) é suficiente para cobrir os custos operacionais. 
Em quatro meses, o Banco emprestou quase metade de seu capital inicial. 
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O dinheiro ainda não emprestado fica numa conta de renda fixa da Caixa 
Econômica Federal.
No curto prazo, o objetivo do Banco é ajudar empresas, formais ou não, 
a sobreviver num ambiente de juros altos e recessão. Dos R$ 240,54 mil 
emprestados, 67% foram para as empresas formais e 72% para capital de 
giro. O valor médio dos empréstimos é de R$ 2,23 mil. O papel do Banco, 
no longo prazo, é inserir os excluídos na economia. A criação de empresas 
entre os excluídos começaria a ser apoiada em 1999. 
Em Santo André, 312 moradores cadastraram-se no Banco. 146 foram 
aprovados, após pesquisa em instituições de proteção ao crédito. O Banco 
do Povo não oferece crédito fácil. A seleção dos clientes é criteriosa.
Os bancos do povo costumam ter inadimplência zero. Apesar disso, o 
Banco de Santo André não conseguiu estabelecer a forma de garantia que 
caracteriza essa constituição: o aval solidário. Em lugar das garantias exigidas 
pelos bancos comerciais, um grupo de cinco clientes responsabiliza-se pelo 
volume total de crédito. Se um deles não pagar, os outros quatro assumem a 
dívida. Apenas um grupo solidário foi formado. A maioria dos outros clientes 
preferiu recorrer a avalistas. Mais importante que as garantias oferecidas 
pelos clientes, o Banco leva em conta a capacidade de os projetos vingarem 
e os efeitos sociais dos investimentos. Os agentes de crédito do Banco, 
responsáveis pela análise das propostas, buscam projetos de empresas com 
mais de seis meses de atuação, que geram renda e vagas.
FONTE: MAXIMIANO, Antônio Cesar Amaru. Introdução à administração. 6. ed. São Paulo: 
Atlas, 2004.
QUESTÕES:
1 Em sua opinião, o conceito de competitividade se aplica ao Banco 
do Povo? E, de forma geral, às instituições sem finalidade lucrativa? 
Se sim ou não, por quê?
R.: A resposta do acadêmico deve ter como base que sim, o banco do povo 
se torna competitivo, pois faz frente com as demais instituições financeiras. 
Apesar de ter outra estrutura, a função exercida de emprestar dinheiro é 
a mesma. É da mesma forma com relação às instituições sem finalidade 
lucrativa. O banco do povo é um parceiro delas, tornando a competitividade 
menor, mas existente.
2 Se você acha que o conceito de competitividade se aplica, quais 
critérios entre os apontados nesta unidade podem ser utilizados na 
avaliação de desempenho do Banco do Povo?
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R.: Os valores emprestados, a carteira de clientes e o histórico de empréstimos.
3 Como se pode avaliar a eficiência e a eficácia do Banco do Povo?
R.: A eficiência pode ser avaliada que o banco presta o serviço para os clientes. 
A eficácia se dá em ele emprestar o dinheiro ao menor juro e ser competitivo 
perante as outras instituições financeiras.
TÓPICO 1
1 Dentre as quatro categorias de estratégias, selecione a que é mais 
utilizada dentro da organização em que você atua, e exemplifique.
R.: O acadêmico deverá escolher uma categoria de estratégia e exemplificar, 
por exemplo, a categoria de estratégia defensiva. Uma empresa que vende 
comida, e não busca inovar está sempre servindo buffet a quilo no almoço e 
no jantar lanches, tendo como única estratégia de permanência a qualidade 
dos alimentos.
2 Considerando que uma estratégia organizacional pode ser definida 
como uma forma de maximizar seus ganhos de maneira sustentável, 
exemplifique utilizando uma estratégia que a organização de que você 
faz parte utiliza.
R.: O mesmo restaurante tem como estratégia para retenção de pessoas, 
oferecer almoço gratuito para o funcionário e um de seus familiares todos 
os dias.
TÓPICO 2
ESTUDO DE CASO: COMANDANTE FRED
Fred recebeu sua espada de oficial e foi iniciar sua carreira militar em um 
quartel da cidade de São Paulo. Nessa cidade, encontrou-se com quatro 
antigos colegas do curso médio, de quem se separara ao entrar na academia. 
Agora, eram todos engenheiros, um deles trabalhando como projetista de 
veículos. Cada um deles trabalhava em uma organização diferente.
Fred tinha bons conhecimentos de eletrônica e procurava manter-se 
atualizado, mas não era especialista como seus amigos. Reuniam-se 
frequentemente e costumavam trocar ideias sobre suas profissões. 
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A IDEIA DE UMA EMPRESA
Em uma das reuniões, o projetista falou de um pequeno empresário da 
Inglaterra, que havia conhecido em uma viagem. Esse empresário tinha 
trabalhado em uma empresa de brinquedos. A empresa fazia os projetos na 
Inglaterra e depois enviava os desenhos para China, onde os brinquedos 
eram fabricados. O empresário, que era um dos projetistas, havia decidido 
se estabelecer como fabricante. Ele teria que fazer um grande investimento 
para concorrer com seu antigo empregador. Se desse certo, o retorno seria 
compensador. Fred e seus amigos ficaram entusiasmados com a ideia de 
serem empresários também. Os cinco chegaram à conclusão de que seriam 
capazes de montar pelo menos um protótipo de um brinquedo, para ver como 
funcionava. Um deles deu a ideia de um veículo transparente, uma mini Van 
do tamanho de uma caixa de sapatos, com bonecos de passageiros que se 
movimentavam.
UM EMPREENDIMENTO TEM INÍCIO
Fred percebeu a oportunidade e propôs uma sociedade de negócios aos 
amigos, para fabricar e vender aquele brinquedo. Convenceu-os a se 
cotizarem em uma empresa e ofereceu-se para ser o presidente-vendedor. 
Os quatro trabalhariam no desenvolvimento e montagem do protótipo, que 
não demorou a ficar pronto. Com o brinquedo debaixo do braço, em seusdias de folga, Fred começou a visitar os clientes potenciais. Enquanto isso, 
seus amigos aprimoravam o projeto e organizavam uma linha de montagem 
rudimentar. Fred encarregou-se dos suprimentos para a linha de produção, 
da administração do dinheiro em caixa, para o qual todos contribuíam e do 
material de propaganda. Ficou acertado que os direitos e deveres, bem como 
os benefícios da empresa, seriam iguais para todos.
Em pouco tempo, já havia perspectivas de vendas, desde que algumas 
pequenas modificações fossem feitas no projeto. Os compradores potenciais 
queriam que o brinquedo atendesse a toda legislação e não oferecesse 
qualquer risco para as crianças que o usassem. Além disso, havia 
modificações sugeridas no projeto de veículo que deveria ter o formato de 
jipe e não de mini Van. Apesar disso, os clientes só não haviam comprado 
porque não havia talão de pedidos. Um dos clientes potenciais, uma fábrica 
de brinquedos, havia levantado a ideia de adquirir o projeto e pagar direitos à 
empresa de Fred. Outro havia perguntado se a empresa de Fred tinha outros 
projetos, como aviões e trens.
O COMANDANTE COMEÇA A COMANDAR
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Ansioso com as possibilidades, Fred passou a pressionar os colegas para 
fazer as modificações que os clientes queriam e para iniciar a produção. A 
demora era inevitável, porque eles só dedicavam as horas vagas à empresa. 
A ansiedade evoluiu para o nervosismo e daí para a tensão. Nenhum deles 
pensava em abandonar seus empregos para se dedicar integralmente à 
empresa. Todos estavam enfrentando problemas em casa, por causa de seus 
horários e da distância das famílias. 
Além disso, eles começaram a discutir por causa dos direitos e deveres. Em 
uma reunião um deles disse:
– Essa história de dividir igualmente os rendimentos não está certa. Em minha 
opinião, tem mais valor a capacidade de fazer o produto do que o trabalho 
em vendê-lo.
– Estamos contando com os ovos antes da galinha – disse Fred – até agora, 
não vendemos nada. Devemos discutir a divisão somente depois de vender 
algo. Por falar nisso, se não fosse eu a vender...
– Você só pode vender porque nós fazemos – disse outro. – Você não sabe 
fazer o produto. Vender, isso qualquer um é capaz de fazer. 
CONFLITO
Fred teve que se segurar na cadeira para responder:
– Ah é? Você já tentou vender algo? E montar a empresa e organizá-los, 
não vale nada? Afinal, nós éramos apenas um grupo de amigos. A tarefa de 
transformar amigos em uma sociedade exige que alguém assuma o comando. 
Foi isso que fiz. E isso vale tanto ou mais do que fazer o produto. Se não 
fosse meu trabalho, estaríamos apenas observando os acontecimentos. 
Daí para frente, a discussão se exaltou. Fred tentava convencer os amigos de 
que a administração e as vendas eram tão importantes quanto a engenharia 
e a tecnologia. Seus amigos diziam que não e que a cobrança de prazos era 
descabida. Dizia um:
– Você pensa que isto aqui é seu quartel, onde você manda e os outros 
obedecem.
– Você não conhece as dificuldades técnicas para fazer o produto – dizia 
outro. – Essas modificações são desnecessárias. O brinquedo não oferece 
riscos. Além disso, por que jipe e não mini Van? Os clientes têm que aceitar 
o produto conforme nós o fazemos. 
– Não estou disposto a me matar para tocar esse negócio – completava 
outro. – Quero ter o direito de descansar e viver com minha família. Atrasou, 
fica atrasado. Os projetos de avião e do trem só vão ficar prontos quando 
eu tiver tempo. 
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Fred propôs então que eles abandonassem os empregos e se tornassem 
integralmente empresários, mas ninguém queria correr o risco. Um deles 
propôs que Fred se tornasse empresário, e eles lhe venderiam consultoria 
técnica. Outro insistiu para que aceitassem a oferta da empresa que queria 
comprar os direitos do projeto. Nesse momento, a discussão voltou ao ponto 
de partida: 
– Para dividir igualmente os direitos? Ah, com isso não concordo. O projeto 
é meu, a ideia é minha. Fred apenas fez a venda – reclama o projetista.
– Sim, – respondeu Fred – mas, e a ideia do avião e do trem, que eu trouxe? 
– Ora, Fred, você trouxe a ideia... Tente fazer o produto.
– Querem saber de uma coisa? Diante de tanta boa-vontade, eu me retiro – 
disse Fred por fim. – Se quiserem continuar, continuem sem mim. Vou procurar 
outras pessoas que tenham mais boa vontade e vou levar a ideia comigo. 
– Não faça isso Fred, ou você vai conversar com nossos advogados.
FONTE: MAXIMIANO, Antônio Cesar Amaru. Introdução à administração. 6. ed. São Paulo: 
Atlas, 2004.
QUESTÕES:
1 Quais problemas esse grupo está enfrentando? Há um problema 
mais importante que outros?
R.: Todos são igualmente problemas, e os problemas dizem respeito 
à delimitação de autoridade e também à organização das funções e 
recebimentos, já que isso não foi planejado no início.
2 Alguém está com a razão no grupo? Ou todos têm razão? Ou 
ninguém? Justifique sua resposta.
R.: Todos têm sua parcela de razão em defender seus ideais e sua parte 
na empresa. O problema é que não estão pensando coletivamente e, 
principalmente, no resultado final.
3 Afinal, este grupo é uma organização ou não? Se sua resposta foi 
“não”, indique o que falta para que o grupo se torne uma organização. 
R.: Não, pois uma organização são duas ou mais pessoas trabalhando em 
prol de um mesmo objetivo, e, nesta organização, cada um está pensando 
em seu objetivo pessoal.
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TÓPICO 3
ESTUDO DE CASO: O PROFESSOR QUE VIROU TÊNIS
A Nike foi fundada em 1964 por Phil Knight, como um negócio de fundo de 
quintal, em Portland, Oregon, Estados Unidos. Phil Knight havia sido estudante 
de administração e atleta da Universidade de Oregon. Em 1962, Knight, 
então estudante de MBA na Universidade de Stanford, na Califórnia, teve 
a ideia de importar calçados esportivos do Japão. Essa ideia ele defendeu 
em seu trabalho de conclusão do curso de MBA e deu origem ao negócio 
que se tornaria a Nike. Nesse trabalho, Knight afirmava que as importações 
do Japão conseguiriam derrotar a hegemonia dos produtos esportivos da 
Alemanha nos Estados Unidos. 
ORIGEM DA EMPRESA 
Em 1964, Knight e seu antigo treinador de atletismo, Bowerman, aplicaram 
500 dólares cada um, para fundar uma empresa, chamada Blue Ribbon 
Sports. A empresa começou trazendo 200 pares de calçados de corrida da 
marca Onitsuka para os Estados Unidos. Knight, então empregado de um 
escritório de contabilidade, guardava os produtos no porão de sua casa e 
os transportava no porta-malas de seu carro para vendê-Ios em eventos 
esportivos, em suas horas livres. Em 1969, Knight abandonou o emprego 
de professor de administração para dedicar-se integralmente à companhia. 
 
Esse foi o modelo de negócios até o dia, em 1970, em que o sócio de Knight 
inventou a sola que se tornaria a marca registrada da empresa, cozinhando 
borracha na chapa de waffle de sua família. Em 1971, a empresa mudou de 
nome para Nike. Por 35 dólares, no mesmo ano, uma estudante de artes 
gráficas desenhou a "vírgula" que se tornaria o símbolo da Nike. Quarenta 
anos depois, evoluindo gradativamente dos sapatos de corrida para outros 
produtos esportivos, a Nike era a maior empresa de esportes e fitness do 
mundo. 
SITUAÇÃO EM 2002 
Em seu relatório aos acionistas, com data de maio de 2002, a Nike informava:
· Sua missão: levar inspiração e inovação para todos os atletas do mundo. 
(To bring inspiration and innovation to every athlete in the world). 
· Seus produtos eram vendidos em 18.000 pontos de varejo nos Estados 
Unidos. Por meio de diversos canais de distribuição, a empresa tinha negócios 
em aproximadamente 140 países. 
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· Suas receitas totais haviam sido: 8,99 bilhões de dólares em 2.000, 9,48 
bilhões de dólares em 2001 e 9,89 bilhões de dólares em 2002. As vendas 
nos Estados Unidos haviam correspondido, respectivamente, a 53%, 54% e 
56% das receitas totais. 
· Toda sua produção de calçados era feita praticamente fora dos Estados 
Unidos. Dessa produção, 97% eram fabricados na China (38%), Indonésia 
(30%), Vietnã (15%) e Tailândia (14%). Itália, Taiwan e Coreia do Sul 
produziam 1% cada um. As fábricas que produziam os produtos Nike eram 
contratadas. A empresa não tinha instalações fabris de sua propriedade. Para 
ajudar as vendas, a Nike tinha contratos com atletas de alto desempenho 
e muito conhecidos, e com treinadores, escolas, equipes e ligas esportivas 
de destaque. 
· A empresa tinha 22.700 empregados em todo o mundo, dos quais cerca de 
11.000 nos Estados Unidos. Apenas 450 nos Estados Unidos e 150 na Itália 
eram sindicalizados. Em seu código de conduta, a Nike dizia:
· As subcontratadas devem respeitar a dignidade de todo empregado e o 
direito de trabalhar em local onde não sofra assédio, abuso ou castigo corporal. 
Toda e qualquer decisão sobre contratação, salário, benefícios, rescisão ou 
aposentadoria deve fundamentar-se somente na capacidade do empregado 
de desempenhar o trabalho. É proibida toda e qualquer distinção de raça, 
credo, sexo, estado civil ou de maternidade, religião ou opinião política, idade 
ou orientação sexual. 
· Não importa onde no mundo a Nike opera, observamos este Código 
de Conduta e obrigamos as subcontratadas a seguir estes princípios. As 
subcontratadas devem não só afixar este Código nos principais locais de 
trabalho, traduzido para o idioma dos empregados, como também instruir seus 
empregados sobre os direitos e as obrigações que lhes cabem, conforme 
definido por este Código e as leis locais. As subcontratadas não podem 
utilizar qualquer tipo de mão de obra forçada - penitenciária, sob contrato 
de escravidão ou servidão, ou outra. A subcontratada não pode empregar 
menores de 18 anos na fabricação de calçados. A subcontratada não pode 
empregar menores de 16 anos na fabricação de vestuário, acessórios ou 
equipamentos. 
 
CINCO ANOS ANTES
 
Em 1997, a Nike vendeu 3,77 bilhões de dólares somente nos Estados Unidos, 
mercado do qual tinha 47%. O segundo colocado era a Reebok, com vendas 
de 1,28 bilhão de dólares e participação de 16%. No mundo, a Nike vendeu 
9,2 bilhões de dólares em 1997, capturando 38% do mercado. Seu lucro 
nesse ano: 796 milhões de dólares. 
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Na passagem de 1997 para 1998, o desempenho da Nike começou a cair. No 
último trimestre de 1997, as vendas de calçados nos Estados Unidos caíram 
18%. As vendas da Nike, 8%. Suas ações caíram de um pico de US$ 75 em 
1997 para US$ 44 em março de 1998. Algumas tendências nesse período 
eram as seguintes: 
· Consumo anual per capita de produtos Nike: US$ 20 (Estados Unidos), USS 
2,5 (Alemanha), US$ Consumo anual per capita de produtos Nike: US$ 20 
(Estados Unidos), USS 2,5 (Alemanha), US$ 6,5 (resto do mundo). 
Os comerciantes diziam que todo mundo vendia os mesmos produtos. As 
marcas não se diferenciavam umas das outras. 
 
Estava ocorrendo uma migração para produtos de outro tipo (sapatos 
esportivos e botas marrons). A Reebok estimava que de 15% a 20% do 
negócio "branco" ficou "marrom" em 1997. A concorrência por parte da 
Adidas, da Reebok e da New Balance tornava-se mais agressiva. No Japão, 
os produtos Nike encalharam. Um grupo americano de ativistas chamado 
Comitê Nacional do Trabalho acusou a Nike e outras empresas de administrar 
fábricas de trabalho escravo no Oriente. A revista Time visitou uma dessas 
fábricas e informou que eram modernas e limpas. O trabalho de montagem 
era manual, não muito diferente da época em que Knight havia começado. 
Os operários ganhavam US$ 73 por mês. O site Boycott Nike (Boicote a 
Nike, <http://www.saigon.com/-nike->), lançado em 1996, pedia para que 
as pessoas não comprassem produtos Nike. (Em 2001, segundo esse site, 
os salários pagos pela Nike eram os mais baixos entre os das fábricas 
estrangeiras no Vietnã. A conduta da Nike em relação aos empregados 
de suas fábricas havia melhorado, mas a empresa continuava a sabotar a 
representação dos trabalhadores por meio dos sindicatos). 
· A revista Time também informou que nos Estados Unidos algumas pessoas 
perguntavam se era justo pagar 100 dólares por um par de tênis que alguém 
ganhava 3 dólares por dia para fazer. Nessa época, a Nike definiu a meta 
de se tornar líder mundial no futebol até 2002, na Copa Mundial seguinte. 
O futebol é o esporte mundial. A empresa percebeu que não podia ter 
credibilidade como marca esportiva sem atuar com produtos para o futebol. 
Para ser líder, a Nike tinha que vencer Umbro, Diadora, Puma e Adidas (que 
era três vezes maior que a Nike no futebol no mundo). Nos Estados Unidos, a 
Nike era a segunda no futebol. Em 1998, a Nike aumentou seus investimentos 
em P&D para lançar novos produtos:
 
· Alpha era uma nova linha de produtos coordenados (calçados, roupas 
e equipamentos, inclusive relógios e óculos). Somente a linha Alpha 
representava o triplo de investimentos em P&D desde 1995. 
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· As almofadas de ar estavam sendo expandidas, do calcanhar para toda a 
sola do sapato. A Nike prometia um novo calçado, que se amoldaria ao pé 
e teria peso reduzido. 
· Camisetas e shorts deveriam tornar-se "total performance products", feitos 
de um novo tecido que imitava a pele humana. 
· A empresa projetou uma nova chuteira para Ronaldo, o jogador brasileiro 
de futebol, chamada Mercurial. A chuteira usava um material sintético, em 
lugar de couro de canguru, e pesava 50% menos que modelos similares. 
· Os investimentos em promoção, nesse ano, eram de 200 milhões de dólares 
para patrocinar a seleção brasileira de futebol e 130 milhões de dólares para 
a seleção americana. 
FONTE: MAXIMIANO, Antônio Cesar Amaru. Introdução à administração. 6. ed. São Paulo: 
Atlas, 2004.
QUESTÕES 
1 Qual era a estratégia da Nike até 1998? Era a mesma estratégia que 
a empresa pretendia ter de 1998 em diante? A mudança de estratégia 
significou uma mudança de negócio? Use a seção deste capítulo para 
responder. 
R.: Até 1998, a Nike não tinha nenhum diferencial perante as outras empresas, 
pós 1998, ela passou a fazer produtos personalizados e mudou sua cultura 
organizacional em prol da valorização das pessoas que faziam parte dela.
2 Quais foram seus objetivos estratégicos? 
R.: Era ter como diferencial a personalização dos produtos, o respeito aos 
colaboradores e a inovação como base.
3 Em sua opinião, quais variáveis do ambiente externo poderiam frustrar 
os objetivos estratégicos da Nike? 
R.: Os boicotes vindos da opinião pública com relação ao tipo de trabalho 
oferecido aos colaboradores, e a inovação por parte de suas concorrentes.
4 Avalie a missão da Nike e outros aspectos da administração da 
empresa.
R.: A Nike se posicionou como uma marca que serve de inspiração para os 
atletas, ou seja, ela faz parte da vida do atleta e também é inspiração para o 
nascimento de novos atletas. Sendo assim, a administração é voltada para 
fazer parte do cotidiano das pessoas.
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ECONOMIA
UNIDADE 1
TÓPICO 1 
1 Você considera o entendimento da economia importante para a sua 
vida pessoal? De que maneira sua vida é afetada pela economia 
brasileira e mundial?
R.: Sim. A economia é muito importante para a vida de todas as pessoas, 
pois ela afetaas suas vidas de maneira muito profunda. A economia brasileira 
irá determinar vários aspectos que serão fundamentais para a definição da 
qualidade de vida dos brasileiros. O crescimento econômico determinará 
o número de empregos disponíveis na sociedade. Quanto maior o número 
de pessoas empregadas num país, maior será a renda disponível para o 
consumo. Se os consumidores são abundantes num país, os empresários 
se sentem confiantes para investir na produção. Quanto mais investimentos 
produtivos forem feitos, mais bens e serviços estarão disponíveis para 
atender às necessidades da sociedade de maneira geral. Para sobreviver, 
os seres humanos precisam ter atendidas algumas necessidades básicas. 
Essas necessidades são em grande parte atendidas por bens e serviços 
produzidos por empresários e colocados à venda para os consumidores. Se 
esse processo de produção e distribuição de riqueza funciona relativamente 
bem num país, a probabilidade da qualidade de vida de seus habitantes ser 
elevada é muito grande. 
2 Explique o que se entende por atividade econômica.
R.: Atividade econômica é o conjunto de ações dos seres humanos destinadas 
a produzir, distribuir ou consumir riquezas, de forma a satisfazer determinadas 
necessidades, com o objetivo final de criar condições para a perpetuação 
da espécie humana e de sua sociedade. Todo trabalhador, empresário, 
consumidor, estudante ou dona de casa realiza atividades econômicas. 
Toda pessoa que trabalha está produzindo algo (um bem ou serviço), que 
terá uma utilidade (em maior ou menor grau) e que servirá para satisfazer a 
necessidade (prioritária ou supérflua) de alguém.
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3 Como e quando a economia se transforma numa ciência independente?
R.: A economia se transforma numa ciência independente a partir da 
publicação da obra “A Riqueza das Nações: investigação sobre sua natureza 
e suas causas”, por Adam Smith, em 1776. Esse economista é considerado 
hoje o “pai da Economia”.
4 Qual é o objetivo da ciência econômica?
R.: A ciência econômica tem por objetivo realizar um estudo sistemático e 
metódico das ações econômicas, para estabelecer “Leis Econômicas” que 
ajudem a dinamizar, potencializar, racionalizar e tornar socialmente mais 
justo o processo de produção, distribuição e consumo de riquezas. Em outras 
palavras, a ciência econômica é a ciência que estuda as diferentes maneiras 
pelas quais as sociedades se organizam e se relacionam para produzir, 
distribuir e consumir riquezas, de modo a atender às necessidades humanas 
e com isso garantir a sua sobrevivência e perpetuação como espécie e como 
organização social.
5 Por que os recursos produtivos são considerados escassos? 
Explique.
R.: Os recursos produtivos são considerados escassos, pois eles não estão 
disponíveis em quantidade suficiente para atender a todas as necessidades de 
todas as pessoas. Muitas necessidades humanas precisam ser atendidas por 
bens e serviços oferecidos pelo setor produtivo e pelo mercado. A produção 
desses bens e serviços exige a utilização de vários recursos produtivos, 
como a mão de obra, o capital, tecnologia, energia, terra, instalações etc. 
Tais recursos são relativamente escassos, alguns mais, outros menos. No 
entanto, mesmo os recursos relativamente abundantes (como a mão de 
obra de baixa qualificação) não chegam a ser tão abundantes a ponto de 
poderem ser extraídos de forma gratuita da natureza ou da sociedade, ou 
seja, eles possuem um relativo grau de escassez. Alguns são finitos, outros 
são renováveis. Portanto, o seu uso precisa ser realizado com cuidado e 
parcimônia, evitando os desperdícios.
TÓPICO 2
1 Quem são os responsáveis pelas decisões econômicas em um país?
R.: As decisões econômicas são tomadas pelos agentes econômicos. Existem 
quatro agentes econômicos. Num primeiro momento, temos os empresários 
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e consumidores. Em última instância, os empresários decidem se produzem 
uma mercadoria ou não e os consumidores decidem se a compram do 
empresário ou não. A relação entre esses dois agentes ocorre no mercado. 
Nas últimas décadas, o Estado tem se tornado um agente econômico 
muito importante. Muitas das decisões econômicas são tomadas por ele, 
principalmente nas questões que não são adequadamente resolvidas pelo 
mercado. E, finalmente, o setor externo também pode ser considerado um 
agente econômico importante. Com o avanço da globalização, o comércio 
internacional tem sido cada vez mais significativo, fazendo com que 
empresários tomem muitas decisões levando em consideração as demandas 
de clientes externos.
2 De que maneira as decisões das famílias como consumidoras 
influenciam as decisões de produção das empresas?
R.: Um empresário só irá produzir mercadorias se encontrar consumidores para 
elas. Nesse sentido, ele precisa ficar atento aos desejos dos consumidores, 
ou seja, ele precisa perceber adequadamente as reais necessidades dos 
consumidores e produzir mercadorias que venham a atendê-las de forma 
adequada. O empresário que não ouvir adequadamente o seu cliente corre 
o risco de perdê-lo. Se isso acontecer, suas mercadorias não serão vendidas 
e o lucro não será realizado. Muito provavelmente o empresário irá falir e 
será expulso do mercado.
3 As relações de mercado são adequadas para promover a oferta de 
bens e serviços para a sociedade?
R.: Não. As relações de mercado são adequadas para atender a um 
determinado segmento da sociedade: aquele que tem condições de consumir. 
Contudo, parcelas significativas da sociedade, principalmente nos países de 
terceiro mundo, possuem um nível de renda muito baixo, o que desestimula 
vários setores econômicos privados a produzirem bens e serviços para eles. 
Nesse sentido, o mercado não tem condições de oferecer bens e serviços 
para as parcelas mais carentes da população, pois essas pessoas não têm 
condições de pagar por eles.
4 Por que a participação do Estado nas decisões econômicas cresceu 
tanto a partir dos anos 30 do século XX?
R.: A partir dos anos 30 do século XX, houve um significativo incremento da 
participação do Estado nas decisões econômicas. Esse agente econômico 
passou a ser um promotor do desenvolvimento econômico. Ele assumiu a 
responsabilidade em estimular a demanda agregada e, dessa forma, gerar 
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empregos. Além disso, o Estado passou a realizar ações no sentido de 
corrigir os desvios do mercado e a estimular uma distribuição relativamente 
equilibrada de renda.
TÓPICO 3
1 O que se entende por sistema econômico?
R.: Sistema econômico é o nome dado ao conjunto de características 
peculiares de uma determinada economia, em relação ao grau de importância 
relativa de cada agente econômico nas decisões econômicas, ao tipo de 
propriedade adotado, aos processos de circulação das mercadorias, aos 
níveis de desenvolvimento tecnológico, ao grau de divisão do trabalho, além 
de vários outros fatores. Existem, atualmente, dois sistemas econômicos em 
funcionamento no mundo: o Capitalismo e o Socialismo.
2 O que determina a participação relativa dos agentes econômicos nas 
decisões econômicas?
R.: Nos sistemas econômicos capitalistas há uma predominância de 
decisões econômicas tomadas por agentes atuantes no mercado (empresas 
e consumidores). Já nos sistemas econômicos socialistas, as decisões 
econômicas são tomadas, predominantemente, pelo Estado.
3 Quais revoluções estão ligadas à disseminação dos valores da 
sociedade burguesa?
R.: Entre as principais transformações sociais que irão ajudar a disseminar 
e consolidar os valores da sociedade burguesa estão a Reforma Protestante 
de 1517 na Alemanha, a Revolução Puritana de 1640 e a Revolução Gloriosa 
de1688, ambas na Inglaterra, e a Revolução Francesa de 1789.
4 Existem diferenças entre o socialismo adotado pela URSS e pela 
China? Explique.
R.: Sim. O socialismo praticado pela antiga União Soviética era caracterizado 
por um modelo de economia planificada, no qual todas as decisões 
econômicas eram centralizadas nos gabinetes do Estado. Nesse modelo 
econômico a iniciativa privada não existia. Toda a produção, toda oferta de 
empregos eram de responsabilidade do governo central. Na China, durante 
os anos 50 e 60 do século passado, o modelo de organização econômica 
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era praticamente idêntico ao modelo soviético. Todavia, em 1978 iniciou-se 
um processo liberalizante de abertura para a iniciativa privada, dando maior 
autonomia às empresas e incentivando a competição. Tal abertura trouxe 
reflexos imediatos na produtividade do trabalhador chinês e foi fundamental 
para que o destino da economia chinesa fosse muito diferente do da soviética. 
Hoje, a China é o país que mais cresce no mundo.
5 O que se quer dizer quando afirmamos que está havendo uma 
aproximação entre os sistemas econômicos Capitalista e Socialista?
R.: A aproximação entre os sistemas econômicos ocorre porque, em anos 
recentes, o capitalismo tem adotado algumas características típicas das 
economias planificadas dos Estados socialistas. Atualmente, nos países 
capitalistas, o grau de interferência do Estado nos assuntos econômicos 
é muito elevado. Ele retira uma grande parcela da riqueza produzida pela 
sociedade, pela cobrança de impostos, e redireciona esses recursos para 
setores que ele julga prioritários. Portanto, no capitalismo atual, embora ainda 
exista predominância do mercado nas decisões econômicas, o Estado tem 
uma forte participação. Paralelamente, os países socialistas que sobreviveram 
ao século XX são justamente aqueles que se flexibilizaram e permitiram 
uma maior abertura para os empreendimentos privados. A China é o melhor 
exemplo desse fenômeno.
6 Por que o capitalismo e o socialismo, nos seus estados puros, 
isto é, sem intervenção estatal e sem abertura para o mercado, 
respectivamente, não funcionam de forma adequada?
R.: O capitalismo, no seu estado puro, ou seja, com um mínimo de interferência 
estatal, tende a gerar um processo de concentração de renda que culmina 
em crises de superprodução. Isso significa que, caso não exista a figura do 
Estado para corrigir os desvios do mercado, os ricos tendem a ficar cada 
vez mais ricos, enquanto os pobres tendem a permanecer em condições 
pouco dignas de vida. E essa dinâmica, levada ao extremo, acaba sendo 
prejudicial aos próprios empresários, que não encontram mais consumidores 
em quantidades suficientes para vender suas mercadorias. Por outro lado, o 
socialismo, na forma de uma economia totalmente planificada, também não 
funciona de forma adequada. As decisões econômicas, por serem tomadas 
de forma muito centralizada, tendem a apresentar muitos equívocos que 
levam a desperdícios de recursos escassos. Além disso, a inexistência de 
concorrência faz com que as empresas estatais não se preocupem em avaliar 
adequadamente as necessidades reais dos consumidores. A inexistência 
de competição entre empresários não gera o estímulo necessário para o 
aprimoramento de tecnologias utilizadas no processo produtivo. Finalmente, 
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a horizontalização das classes sociais leva muitos trabalhadores a perder o 
estímulo pelo trabalho, reduzindo a sua produtividade.
TÓPICO 4
1 Diferencie o Fluxo Real do Fluxo Monetário no Fluxo Circular da Renda. 
Em qual desses fluxos circula a riqueza real de uma sociedade?
R.: O Fluxo Circular da Renda é uma simplificação esquemática do 
funcionamento de um sistema econômico capitalista. Nesse esquema, 
dois fluxos funcionam paralelamente. O fluxo real representa a troca de 
mercadorias, bens, serviços e recursos produtivos (tangíveis ou intangíveis) 
entre os agentes econômicos (famílias e empresas). O fluxo monetário 
representa a troca de recursos financeiros (moeda) entre os agentes. A riqueza 
real de uma sociedade circula no fluxo real, pois somente os bens e serviços 
têm condições de atender às necessidades humanas. Da mesma forma, 
apenas os recursos produtivos têm condições de atender às necessidades de 
produção das empresas. A moeda, que circula no fluxo monetário, por si só, 
não tem condições de atender, de forma direta, a essas necessidades. Embora 
a moeda possa funcionar como reserva de valor, ela, em si, não satisfaz uma 
necessidade. A moeda pode ser trocada por uma mercadoria, bem ou serviço 
(do fluxo real) e esse bem ou serviço irá satisfazer as necessidades humanas.
2 Por que existe a necessidade da existência do Fluxo Monetário?
R.: A função do fluxo monetário é funcionar como uma contrapartida financeira 
do fluxo real. O fluxo monetário representa a circulação de moeda na economia. 
A moeda nada mais é do que uma tecnologia criada para facilitar o processo 
de troca das riquezas reais entre os vários agentes econômicos. Nesse 
sentido, a moeda não é riqueza real. Ela é uma representação da riqueza, 
um instrumento desenvolvido pelo ser humano para dinamizar as trocas de 
bens e serviços. Até existe comércio sem o uso de moeda (escambo), mas 
as limitações desse tipo de atividade econômica são gigantescas. Quanto 
mais avançada uma sociedade e quanto mais complexas forem suas relações 
econômicas, mais desenvolvido terá de ser o fluxo monetário.
3 O que acontece se as famílias não gastarem toda a sua renda com o 
consumo das mercadorias produzidas pelas empresas?
R.: Caso toda a renda das famílias não seja gasta com o consumo de 
mercadorias, as empresas não terão como vender toda a produção. Com 
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a queda na produção, as empresas irão demitir funcionários. A renda 
total da sociedade será reduzida. Sua capacidade de consumo declinará. 
As empresas venderão menos ainda e estarão inclinadas a demitir mais 
funcionários. Algumas fecharão as portas. A economia entrará numa espiral 
decrescente, em que a queda na renda reduz o consumo, que reduz as 
vendas, a produção, o emprego e assim por diante, levando o país a entrar 
numa recessão econômica.
4 O que são vazamentos do Fluxo Circular da Renda? Como eles podem 
ser corrigidos?
R.: Os vazamentos do Fluxo Circular da Renda são saídas de recursos do 
sistema econômico, que, se não forem adequadamente corrigidas, poderão 
levar a economia a entrar em crise. Existem, basicamente, três tipos de 
vazamentos. Para cada tipo de vazamento corresponde a uma “injeção” de 
recursos capaz de corrigir os efeitos da primeira. O vazamento da poupança 
pode ser corrigido com injeção dos investimentos. O vazamento dos impostos 
pode ser corrigido com os gastos do governo. Finalmente, o vazamento 
dos gastos com importações pode ser corrigido com a injeção de recursos 
decorrentes das exportações.
5 O que pode acontecer com a economia de um país se o governo 
reduzir seus gastos a um valor muito abaixo da arrecadação de 
impostos por um período muito longo de tempo?
R.: Caso o governo venha a reduzir seus gastos num valor muito abaixo da 
arrecadação de impostos, ele terá um efeito positivo, que, tecnicamente, 
é chamado de superávit fiscal. Esses recursos podem ser usados para 
reduzir o grau de endividamento do Estado. No entanto, se esse processo 
se estender por um período de tempo muito longo, teremos uma situação 
na qual um vazamento de recursos (impostos) do fluxo circular da renda não 
será adequadamente compensado pela injeção de recursos correspondente 
(gastos do governo). Dessa forma, a demanda total da sociedade (demanda 
agregada) será reduzida, gerando risco de recessãoeconômica.
TÓPICO 5
1 Em que consistia a riqueza para os mercantilistas, para os fisiocratas 
e para os clássicos?
R.: Para os mercantilistas a riqueza estava materializada nos metais preciosos, 
notadamente no OURO e na PRATA. Os fisiocratas julgavam que somente as 
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atividades ligadas à terra eram capazes de gerar riquezas. Os economistas 
clássicos acreditavam que a fonte da riqueza estava no trabalho. Quanto mais 
trabalho for necessário para produzir uma mercadoria, mais valiosa ela será.
2 Quem foi o mais destacado dos economistas clássicos? Quais suas 
principais ideias?
R.: O mais destacado dos economistas clássicos foi Adam Smith. Entre suas 
principais ideias, podemos destacar:
• Liberalismo: a economia funciona segundo uma ordem natural e automática 
regulada pela livre concorrência e pela lei da oferta e da procura (mão 
invisível). O Estado não deve intervir.
• Individualismo: a busca pelo interesse próprio por parte dos indivíduos 
contribui positivamente para o crescimento econômico geral (vícios privados, 
benefícios públicos).
• Fonte de riqueza é o Trabalho. E o desenvolvimento econômico é baseado 
na divisão e especialização do trabalho.
• Smith se preocupava com a elevação do nível de vida e o bem-estar 
econômico de toda a sociedade.
• Pressupõe uma harmonia de interesses entre as várias classes sociais.
3 Por que Smith afirmava que a busca do interesse próprio auxilia o 
processo de crescimento econômico?
R.: Smith julgava que os indivíduos, nas suas relações sociais, apresentam, 
na sua maioria, um comportamento egoísta, no sentido de priorizar seus 
interesses pessoais em detrimento dos interesses dos demais. Contudo, 
para Smith, isso não é necessariamente algo negativo. Para ele, faz parte da 
natureza humana procurar melhorar sua condição material. Isso o estimulará 
a poupar, a se qualificar, para conseguir um bom emprego e ser melhor 
remunerado. Também o empresário age de forma egoísta, pois busca ampliar 
seu capital pelo lucro de sua empresa. Entretanto, para atingir esse objetivo, 
ele produz bens e serviços que colaboram para melhorar a qualidade de vida 
da sociedade.
4 Explique em que consistia o conceito de “Homem Econômico” 
desenvolvido pelos economistas neoclássicos.
R.: O “Homem Econômico” (Homo economicus), na visão dos economistas 
neoclássicos, representa um padrão médio de comportamento dos seres 
humanos nas suas relações econômicas. Segundo esse padrão, os 
seres humanos tendem a ser extremamente racionais nas suas decisões 
econômicas e buscam sempre maximizar seus benefícios e minimizar seus 
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prejuízos. Em suma, este homem econômico estaria, a todo o momento, 
fazendo cálculos de “custo benefício” para verificar se uma ação é vantajosa 
para ele ou não. Na visão dos economistas marginalistas, as pessoas somente 
se dispõem a realizar determinadas ações se elas lhes forem, de alguma 
maneira, vantajosas.
5 O que se entende por neoliberalismo e quais são suas características?
R.: O neoliberalismo é um movimento relativamente recente em Economia, 
que teve sua maior expressão intelectual na figura do economista norte-
americano Milton Friedman (1912-2006), que pregava, entre outras coisas, 
a redução do grau de intervenção do Estado na atividade econômica. Os 
defensores do neoliberalismo argumentam que o Estado, no século XXI, não 
tem mais recursos para realizar os pesados investimentos em infraestrutura 
necessários para conduzir o processo de crescimento num contexto de 
crescente globalização. Por isso, a atividade produtiva deve ser repassada 
à iniciativa privada, mais ágil, mais competente para produzir, e com mais 
recursos para investir. Nesse “novo liberalismo”, o Estado continua tendo 
responsabilidades, e uma das principais é fiscalizar se a iniciativa privada 
está, de fato, atendendo aos anseios dos consumidores e se não estão 
ocorrendo abusos. Essa fiscalização do Estado acontece por meio de 
Agências Reguladoras.
6 Quais foram os períodos econômicos em que houve uma maior 
influência das ideias liberais?
R.: Dentre os períodos econômicos estudados, os que apresentaram maior 
influência das ideias liberais foram: 1º) Escola Fisiocrata; 2º) Escola Clássica; 
3º) Escola Neoclássica; e 4º) Neoliberalismo.
7 Por que o economista John Maynard Keynes é considerado um 
revolucionário? Que tipo de revolução Keynes propunha?
R.: Keynes é considerado um revolucionário, pois ele propunha mudanças 
fundamentais no modo de funcionamento do Sistema Capitalista. Apesar de 
as mudanças propostas serem muito grandes, sua revolução foi considerada 
conservadora, pois tinha o propósito final de manter o capitalismo funcionando. 
Sua revolução tinha por objetivo manter o Capitalismo, ao invés de destruí-lo, 
como tinha proposto Marx no século anterior. 
8 Em que década as ideias de Keynes começaram a ficar famosas e 
qual o fato econômico da época que trouxe consequências sociais 
muito negativas, principalmente nos EUA?
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R.: As ideias de Keynes ficaram famosas durante a década de 30 (do século 
XX) a partir da publicação de sua principal obra (Teoria Geral do Emprego 
do Juro e da Moeda) em 1936. O fato econômico mais relevante do período, 
com graves consequências sociais, foi a Grande Depressão Econômica.
9 Qual era a ideia central de Keynes para a resolução dos grandes 
problemas econômicos de sua época?
R.: A ideia central de Keynes era que, para sair da grande depressão, a 
iniciativa deveria partir do Estado. Este agente econômico deveria realizar 
gastos públicos de forma a estimular a Demanda Agregada, ou seja, ampliar o 
consumo global da sociedade. Os gastos públicos em obras diversas gerariam 
empregos, renda e, por consequência, um aumento gradual no consumo, 
o que estimularia o setor privado a voltar a investir. Adicionalmente, os 
recursos utilizados nos gastos deveriam vir de empréstimos, o que implicava 
a realização de déficits públicos, gerando endividamento do Estado. 
10 As propostas de Keynes foram bem aceitas pelos governantes e 
empresários da época? Por quê?
R.: As ideias de Keynes foram, num primeiro momento, consideradas heresias, 
pois confrontavam diretamente os princípios econômicos em vigor até então. 
Economistas e chefes de Estado julgavam que Keynes estivesse errado. 
Além disso, a ideia de intervenção direta do Estado no sistema econômico 
não agradava às elites políticas norte-americanas de tradição liberal. Por 
isso, Keynes foi considerado por muitos um comunista. 
11 A teoria desenvolvida por Keynes funcionou bem nos países do 3º 
mundo? Por quê?
R.: Como as ideias de Keynes funcionaram para tirar os países de primeiro 
mundo da Grande Depressão, esperava-se que o mesmo poderia ocorrer 
no sentido de tirar os países do terceiro mundo do subdesenvolvimento. 
Assim, muitos empréstimos foram concedidos aos governos desses países 
na esperança de que seus Estados os conduzissem rumo ao crescimento 
e desenvolvimento econômico. Entretanto, a experiência prática mostrou 
que o crescimento e o desenvolvimento econômico não ocorrem de forma 
mágica a partir da realização de gastos públicos. Os países do primeiro 
mundo saíram rapidamente da crise, pois possuíam recursos produtivos de 
que os países do terceiro mundo não dispunham. Fatores como a falta de 
mão de obra qualificada, falta de capacidade empresarial e política, falta de 
cultura para o trabalho, elevada carga tributária etc. muitas vezes impediam 
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que os investimentos públicos rendessem frutos efetivos e melhorassem a 
qualidadede vida da população destes países. 
12 A Segunda Guerra Mundial afetou de alguma maneira a adoção das 
ideias keynesianas?
R.: A proposta de Keynes implicava a realização de gastos públicos elevados 
para estimular a demanda. Como no princípio as ideias de Keynes sofreram 
muita resistência por parte dos chefes de Estado, os gastos públicos no 
período 1936-1939 foram relativamente reduzidos, pois muitos julgavam que 
o economista britânico estivesse errado. Portanto, os gastos públicos durante 
esse período foram muito tímidos e não resolveram a questão do desemprego. 
Em 1939, antes do início da Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos 
ainda tinham 17% da sua mão de obra economicamente ativa desempregada. 
O início da Segunda Guerra Mundial trouxe a urgência do investimento na 
indústria bélica. Muitos recursos públicos foram utilizados para criar novas 
indústrias de tanques, submarinos, aviões, armas, munições e suprimentos 
aos soldados em frente de batalha. Por isso, em 1942, não havia mais 
desempregados nos EUA. Portanto, a Segunda Guerra Mundial mostrou ao 
mundo que as ideias de Keynes realmente funcionavam, embora ele nunca 
tenha proposto investimento público deliberado na indústria de armas. 
UNIDADE 2
TÓPICO 1 
1 Por que os países começaram a se preocupar em fazer registros da 
sua atividade econômica?
R.: A preocupação com o registro adequado da atividade econômica começou 
a tomar corpo nos países do primeiro mundo ao longo dos anos 30 do século 
XX. Durante esse período teve início o processo de incremento do papel do 
Estado na condução dos assuntos econômicos. Para que a ação do Estado 
surtisse os efeitos adequados, era necessário ter dados confiáveis da estrutura 
econômica do país, de forma que fosse possível identificar os pontos fracos 
e os “gargalos produtivos” da economia. Os dados econômicos da realidade 
permitiriam uma ação mais efetiva e pontual nos problemas econômicos de 
determinada nação.
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2 Qual a diferença entre PIB e PNB? Qual é o maior no caso do Brasil? 
Por quê?
R.: O Produto Interno Bruto – PIB – registra o valor total de bens e serviços 
finais produzidos ao longo de um ano, por empresas nacionais e multinacionais 
atuando dentro do território nacional. Já o Produto Nacional Bruto – PNB - 
registra o valor total de bens e serviços finais produzidos ao longo de um 
ano, por empresas nacionais, estejam elas atuando no país ou no exterior. 
No caso do Brasil, o PIB é maior que o PNB, pois a quantidade de empresas 
multinacionais atuando no país é superior ao número de empresas brasileiras 
atuando no exterior. Os lucros que as empresas multinacionais auferem no 
país e enviam ao exterior é superior ao lucro que empresas brasileiras atuando 
no exterior enviam ao Brasil.
3 Por que os insumos e as matérias-primas não devem ser computados 
no cálculo do PIB?
R.: O valor dos insumos e das matérias-primas não deve ser computado no 
cálculo do PIB, para evitar dupla contagem. Por exemplo: a farinha de trigo é 
a matéria-prima do pão. Portanto, o valor da farinha de trigo já está embutido 
no valor do pão. Caso considerássemos, por ocasião do cálculo do PIB, o 
valor do pão e da farinha de trigo, este estaria sendo contabilizado duas 
vezes, o que resultaria num PIB superestimado e incorreto.
4 Cite dois tipos de transações econômicas legais que não são 
contabilizadas no PIB.
R.: Os investimentos financeiros e a comercialização de mercadorias usadas 
são exemplos de transações econômicas legais, que não são contabilizadas 
no cálculo do PIB.
5 Explique como funciona o método do Valor Adicionado.
R.: O método do Valor Adicionado é uma maneira pela qual o PIB de um país 
pode ser medido. Esse método traz a grande vantagem de permitir avaliar o 
grau de contribuição de cada empresa para o valor do PIB. Ele é obtido a partir 
do valor total do faturamento de uma empresa (obtido pela soma de todas 
as notas fiscais de saída emitidas) menos o valor dos bens intermediários, 
ou seja, a matéria-prima utilizada no processo produtivo (valor obtido a partir 
da soma das notas fiscais de entrada emitidas pela empresa). Somando-se 
o valor adicionado por todas as empresas em operação no país, tem-se o 
valor do Produto Interno Bruto.
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6 Por que o PIB e a renda per capita não são considerados bons 
indicadores de qualidade de vida? Existe algum indicador que cumpre 
essa função?
R.: Um PIB elevado não é sinônimo de elevados índices de qualidade de 
vida. Atualmente, a China é a quarta economia do mundo, mas isso não 
significa que os chineses tenham uma qualidade de vida decente. Da mesma 
forma, a renda per capita não leva em consideração se a renda no país é 
bem distribuída ou não. Ela não registra a economia informal e não considera 
eventuais custos sociais decorrentes da poluição, dos congestionamentos, 
da degradação do meio ambiente etc. Um indicador desenvolvido pela ONU, 
para superar essas limitações, é o Índice de Desenvolvimento Humano – IDH. 
Este índice leva em consideração variáveis como: expectativa de vida, nível 
de alfabetização, grau de distribuição de renda, mortalidade infantil, leitos 
hospitalares per capita, consumo de calorias e proteínas per capita etc.
7 Explique qual a diferença entre PIB Real e PIB Nominal.
R.: O PIB nominal representa o valor da produção de um determinado país, 
calculado a partir dos preços praticados em um ano específico. O valor do 
PIB tradicionalmente é divulgado pelos meios de comunicação (jornais, 
revistas, televisão etc.). Contudo, o valor do PIB nominal não é um bom 
indicador a ser utilizado quando se tem por objetivo medir o crescimento 
de uma economia de um ano para o outro. Como o PIB mede o valor total 
de bens e serviços produzidos num determinado país ao longo de um ano, 
se o valor unitário desses bens e serviços se elevar ao longo do ano, o PIB 
também irá subir, mesmo que o volume de produção tenha se mantido estável. 
Em outras palavras, isso significa que o PIB nominal acaba embutindo a 
inflação ocorrida ao longo do ano, fato esse que pode distorcer os cálculos 
e superestimar o crescimento econômico. Para evitar esse erro de cálculo, 
é necessário descontar a inflação ocorrida no período. Isso é feito por meio 
do cálculo de um PIB real. O PIB real sempre será calculado em relação a 
um ano-base. E os preços praticados nesse ano-base serão utilizados para 
estimar o valor do PIB real dos demais anos. A comparação entre o valor 
do PIB real de diferentes anos permitirá um levantamento mais preciso do 
crescimento econômico de um país.
8 Como o valor da cotação do dólar em relação ao real afeta o valor do 
PIB brasileiro?
R.: Ao compararmos o PIB brasileiro com o PIB de outras nações, é preciso 
fazer uso de uma única moeda. Não tem sentido comparar o PIB brasileiro em 
reais com o PIB norte-americano em dólares ou com o PIB britânico em libras 
37UNIASSELVI
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GABARITO DAS AUTOATIVIDADES
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esterlinas, com o PIB japonês em yens ou, ainda, com o PIB alemão em euros. 
Para ser possível uma comparação adequada do tamanho das diferentes 
economias do mundo, é necessário utilizar uma moeda única. A moeda mais 
comumente utilizada para essas comparações é o dólar norte-americano. Por 
isso, o PIB dos diversos países do mundo é convertido da sua moeda nacional 
para dólar pela cotação média do período. No caso do Brasil, após o cálculo 
do PIB em reais, ele é convertido em dólar, pelo valor médio do câmbio entre 
as duas moedas, praticado ao longo dos anos. Consequentemente, o valor 
do PIB brasileiro em dólar irá depender fortemente do valor do câmbio. Por 
exemplo: em 1997, quando o valor do câmbio médio correspondia a US$ 
1,00 = R$ 1,08, o PIB brasileiro