Atividade 5 - Teoria das Finanças Públicas

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Atividade 5
1-Explique porque a estabilização econômica pode ser considerada como um “bem
público” 
Cabe à administração pública buscar a estabilização econômica, pois essa não é uma
tarefa que possa ser considerada um bem privado, pois sua falta provocaria o colapso da
economia do país. Não há rivalidade, é do interesse público. A estabilização econômica
consiste no equilíbrio financeiro e econômico de um país, por isso atinge toda a população e
não tem características exclusivas. Em tempos de falta de controle sobre as finanças
nacionais, o investimento pode ser desencorajado e podem surgir dificuldades com a dinâmica
comercial do país, causando graves restrições ao crescimento e desenvolvimento econômico
nacional. A estabilização econômica promovida pelo governo pode, portanto, ser considerada
um bem público, já que ela é um bem não exclusivo, pois todos têm acesso e não rival já que
sua utilização não impede o uso por outro indivíduo.
2-Explique externalidade positiva e negativa e destaque, pelo menos um exemplo de
cada e destaque como o governo pode atuar para satisfação ou minimização das
respectivas externalidade. 
Externalidades positivas ocorrem quando os benefícios são ignorados em uma
transação. Assim, os benefícios de um bem ou serviço são utilizados por terceiros sem serem
reconhecidos como custo pela empresa que concede esse benefício. Um exemplo de
externalidades positivas é que temos uma empresa que introduz novas tecnologias para
reduzir o uso de energia não renovável, mas temos outra empresa no mesmo parque industrial
que reproduz essa mesma tecnologia e não tem os custos de pesquisa de inovação. Já a
externalidade negativa se refere ao prejudicar o setor, as ações que não favorecem sobre as
ações tomadas de formas egoísta, como o estrago ambiental que gera o despejo de materiais
que poderiam ser reciclados, gerando novas empresas e empregos, e colaborando com a
preservação ambiental, tanto o indivíduo e o coletivo, assim sendo um transtorno, pois é
necessária criar regras, para que seja evitado isso, as empresas privadas podem não ter o
interesse, trazendo logo a intervenção pública para que seja gerado uma forma de trabalhar e
melhorar essa questão ambiental, novos recursos, nova logística e política em prol desse tema.
Tendo em vista alguns procedimentos como emissão de multas, para que haja ações
preventivas, em prol de evitar novamente ações que prejudiquem o ambiente.
3-Explique os conceitos e cite um exemplo de política pública realmente efetivada por
algum dos governos federais desse século para cada uma das falhas de mercado a seguir:
a) mercados incompletos; b) regulação de monopólio natural; 
a) mercados incompletos – Acontece quando um benefício ou custo de bens e
serviços estão envolvidos no processo, mas os mesmos não são cobrados ou capitalizados.
Um exemplo de política pública utilizada para combater esta falha de mercado foi realizada
em 1991, com a criação da lei 9.991/2000. Esta lei do governo federal cria os programas de
Pesquisa e Desenvolvimento e Eficiência Energética no setor elétrico, fazendo com que estas
empresas sejam obrigadas a investir parte da sua ROL em inovação e eficiência energética e
estes custos são contabilizados dentro dos resultados das empresas de energia elétrica. Estes
programas são fiscalizados pela ANEEL.
b) regulação de monopólio natural – A regulação de monopólio natural acontece
quando o monopólio de bem ou serviço implicam grande poder de mercado, assim, existe a
necessidade de regulação estatal. No primeiro mandato do Presidente Fernando Henrique
Cardoso, serviços de telecomunicações foram privatizadas e, para a regulamentação deste
serviço e para a fiscalização das empresas que prestadoras foi criada a Agência Nacional de
Telecomunicações. A ANATEL é uma autarquia especial que tem a função regulatória, mas
também tem como finalidade garantir o desenvolvimento e a expansão do setor.
4-A partir dos exemplos citados na questão 3, destaque se cada uma delas tiveram um
caráter mais keynesiano ou liberal. em seguida, sugira uma forma alternativa de
resolver o problema caso o promotor da política tivesse uma visão oposta a que foi
aplicada (ex: se a política foi do tipo keynesiana, como agiria um liberal e vise-versa)
A criação dos programas de Pesquisa e Desenvolvimento e Eficiência Energética no
setor elétrico tem caráter keynesiano, porém um governo liberal não realizaria este tipo de
interferência na economia, por acreditar que o investimento em inovação deve fazer parte da
estratégia das empresas de energia elétrica para que possam obter melhores resultados. Já a
privatização das empresas telecomunicações, realizada no Governo do Presidente Fernando
Henrique Cardoso, tem caráter liberal. Uma medida keynesiana para esta política seria
transformação destas empresas públicas de telecomunicações em sociedades de economia
mista, assim, estas empresas abririam seu capital mas o controle acionário ainda seria estatal.
5-Dê 3 exemplos de políticas públicas realmente efetivada por algum dos governos
federais desse século que tivesse como foco central o atendimento da função distributiva
A função distributiva do estado brasileiro fica evidenciada em alguns exemplos
utilizados na distribuição de recursos, para tentar resolver problemas econômicos e sociais. O
primeiro exemplo é o Programa Bolsa Família, que é um programa de transferência de renda
para famílias em situação de pobreza, cujo custeio é realizado por meio de tributos pagos pelo
contribuinte. Outro exemplo é o Programa Farmácia Popular, desenvolvido pela União em
parceria com os municípios, que visa oferecer medicamentos para a população a preços
reduzidos, realizada por meio de isenção fiscal e aplicação de subsídios. Por fim, temos
Benefício de Prestação Continuada, que consiste no pagamento de 01 (um) salário-mínimo
para o idoso ou deficiente físico que não possui meio de prover o seu próprio sustento ou que
ele não posso ser provido por própria família, sendo custeado pela União