Financiamento da Educação: FUNDEF e FUNDEB

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Aula 10: Financiamento da Educação e suas vertentes – Emenda constitucional nº 14, FUNDEF, FUNDEB
Emenda Constitucional nº 14
FUNDEF
Entenda melhor o que é o FUNDEF (Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério).
A sociedade e o FUNDEF
Podemos dizer que o FUNDEF é a resposta do governo FHC ao Acordo Nacional de Valorização do Magistério da Educação Básica -   assinado em julho de 1994, no governo de Itamar Franco que, entre outras medidas, estabelecia o compromisso de se fixar um Piso Salarial Nacional de R$ 300,00.
A criação dos conselhos para o acompanhamento e fiscalização dos recursos do fundo pela sociedade poderia ter iniciado uma nova cultura de participação e fiscalização da população no orçamento dos recursos públicos, mas, na prática, esbarrou na relação de poder estabelecida na nossa organização social.
Em muitos estados e municípios, a composição desses conselhos tem sido complementada por lei específica, de forma a reduzir a participação relativa da sociedade civil, o que, aliado à incapacidade técnica da representação social para análise da documentação contábil relativa à receita do Fundo e aplicação dos recursos no ensino fundamental, não possibilitou, ainda, um maior controle por parte da sociedade. Isso contribuiu para o surgimento de uma série de irregularidades na utilização dos recursos do fundo, de forma que o mecanismo de controle social representou muito pouco para o avanço da participação popular na história do financiamento da educação pública.
FUNDEB
O FUNDEB (Fundo de Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação) foi criado em dezembro de 2006, através da Emenda Constitucional nº 53, para atender toda a educação básica (creche, pré-escola, ensino fundamental, ensino médio e educação de jovens e adultos). Esse fundo substituiu o FUNDEF, que só previa recursos para o ensino fundamental. Ele é um fundo de natureza contábil, regulamentado pela Medida Provisória nº 339, posteriormente convertida na Lei nº 11.494/2007.  Sua implantação foi iniciada em 1º de janeiro de 2007, de forma gradual, com previsão de ser concluída em 2009, quando estará funcionando com todo o universo de alunos da educação básica pública presencial e os percentuais de receitas que o compõe terão alcançado o patamar de 20% de contribuição. Sua vigência está prevista para o ano de 2020, atendendo, a partir do terceiro ano de funcionamento, 47 milhões de alunos. Para que isto ocorra, o aporte do governo federal ao fundo, de R$ 2 bilhões em 2007, aumentará para R$ 3 bilhões em 2008, R$ 4,5 bilhões em 2009 e 10% do montante resultante da contribuição de estados e municípios a partir de 2010.
A educação e o cinema
“Sociedade dos Poetas Mortos” (Dead Poets Society). Este é o nome do filme no qual um professor de literatura é contratado para dar aula em um colégio conservador. Sua proposta é revolucionar o método de ensino, fazendo os alunos aprenderem a pensar por si mesmos. No Brasil, infelizmente, nosso sistema de ensino ainda encontra entraves no que concerne à tentativa de mudar as atuais regras que regem a educação. Veja a cena ao lado e pense se sua sua posição é passiva ou ativa diante do quadro educacional brasileiro atual. 
Navegue pelo site do Ministério da Educação (MEC ) e saiba mais sobre o sistema educacional brasileiro.
1. Marque a alternativa CORRETA:
O FUNDEB é um fundo que destina recursos para:
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a) o ensino fundamental, superior, médio e educação de jovens e adultos; 
b) creches, educação infantil, ensino superior, ensino médio e fundamental; 
c) o ensino fundamental, creches, educação infantil e ensino superior; 
d) creche, pré-escola, ensino fundamental, ensino médio e educação de jovens e adultos. 
2. Marque a alternativa CORRETA:
O FUNDEF era um fundo que só destinava verbas para: 
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a) a educação superior; 
b) a educação infantil; 
c) o ensino fundamental ; 
d) o ensino médio. 
3. Marque a alternativa CORRETA 
A criação dos conselhos para o acompanhamento e fiscalização dos recursos do FUNDEF pela sociedade pretendia contribuir para: 
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a) arrecadar mais verbas para as escolas públicas estaduais; 
b) evitar o desvio de verbas da educação superior; 
c) promover a efetiva fiscalização sobre os recursos públicos; 
d) ampliar os recursos destinados às escolas públicas municipais. 
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