Resumo - Abordagens da Administração

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ABORDAGEM CLÁSSICA 
 
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA (TAYLOR, FREDERICK WINSLOW.) 
Frederick Winslow Taylor foi o criador e participante mais destacado do movimento da 
administração científica. Seu trabalho junta-se ao de outras pessoas que, na mesma época, 
compartilhavam esforços para desenvolver princípios e técnicas de eficiência, que possibilitassem 
resolver os grandes problemas enfrentados pelas empresas industriais. 
 
Esta teoria surgiu no início do século passado, da necessidade de aumentar a produtividade e 
preocupava-se principalmente com a organização das tarefas, com racionalização do trabalho. E 
consiste que os administradores podem determinar cientificamente a melhor maneira para realizar 
uma determina atividades e/ou tarefa. Esta teoria trabalha para aumentar a eficiência da mão-de-
obra. Desta maneira, Frederick W. Taylor e seus colaboradores (Henry L. Gantt, Frank Gilbreth e 
Lillian Gilbreth) criaram os princípios da administração científica. Frederick W. Taylor baseou seu 
sistema no estudo de tempos e movimentos, cronometrando os tempos e movimentos de operários 
siderúrgicos. Criou também o sistema de tarifas diferenciadas, onde o empresário remunerava seus 
funcionários por desempenho. A teoria de tempos e movimentos de Taylor aumentava a 
produtividade assustadoramente, tornando os processos mais eficientes e rápidos, desta maneira, 
trabalhadores e sindicatos começaram a se opor a esta teoria, pois com o aumento na produtividade 
e maior eficiência, acabariam os trabalhos disponíveis, causando assim demissões. 
 
Taylor baseou sua filosofia em quatro pilares: 
• O desenvolvimento de uma verdadeira ciência da administração, de modo que pudesse ser 
determinado o melhor método para realizar cada tarefa; 
• A seleção científica dos trabalhadores, de modo que cada um deles ficasse responsável pela tarefa 
para a qual fosse mais bem habilitado; 
• A educação e o desenvolvimento científico do trabalho; e, 
• A cooperação íntima e amigável entre a administração e os trabalhadores. 
 
 
 
 
 
 
 
A administração cientifica tem como pontos negativos: 
• Superespecialização do operário; 
• Visão microscópica do homem; 
• Ausência de comprovação científica; 
• Abordagem incompleta da organização; 
• Abordagem prescritiva e normativa; 
• Abordagem de sistema aberto. 
É provável que o taylorismo, como são conhecidas as técnicas da administração científica, tivesse 
tido êxito qualquer que fosse o estágio de desenvolvimento da indústria na época e em qualquer 
contexto ideológico. Porém, o taylorismo formou parceria com a notável expansão da indústria e 
com outra inovação revolucionária do início do século: a linha de montagem de Henry Ford. 
 
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO (FAYOL, HENRI.) 
Henri Fayol é fundador da teoria clássica da administração. Esta teoria defendia a estrutura 
organizacional da empresa, com a departamentalização e com o processo administrativo. A teoria 
clássica surgiu da necessidade de encontrar as linhas mestras para administrar organizações 
complexas como as fábricas. 
 
Fayol defendia que a prática administrativa era sistemática e por isso poderia ser identificada e 
analisada. A sua preocupação era aumentar a eficiência da empresa através de sua organização e da 
aplicação de princípios gerais de Administração (Hierarquia, Equidade, Iniciativa, etc). 
Fayol acreditava que com previsão científica e métodos adequados de Administração, os resultados 
satisfatórios eram inevitáveis. Fayol se preocupava com a organização como um todo e dividiu as 
operações da organização em seis atividades: técnica, comercial, financeira, segurança, contábil e 
administrativa. 
 
TEORIA DA BUROCRACIA (WEBER, MAX.) 
Max Weber não tentou definir as organizações, nem estabelecer padrões que elas devessem seguir. 
Weber não defendeu uma receita de organização. Seu tipo ideal não é um modelo prescritivo, mas 
uma abstração descritiva. É um esquema que procura sintetizar os pontos comuns à maioria das 
organizações formais modernas, que contrastam com as sociedades primitivas e feudais. Weber 
pintou a burocracia como máquina completamente impessoal, que funciona de acordo com regras, 
enquanto as pessoas ficam em plano secundário ou nem são consideradas. Weber estudou o alicerce 
formal-legal em que as organizações reais se assentam, focalizando sua atenção no processo de 
autoridade- obediência (ou processo de dominação) que, no caso das organizações modernas, 
depende de leis. No modelo de Weber, organização formal e organização burocrática são 
sinônimos. 
 
Alguns estudiosos acreditam que o tipo ideal de Weber nunca é alcançado, porque as organizações 
são essencialmente sistemas sociais, feitos de pessoas, e as pessoas não existem apenas para as 
organizações. As pessoas têm interesses independentes das organizações em que vivem ou 
trabalham e levam para dentro delas toda a sua vida externa. Portanto, dentro das organizações 
coexistem a vida profissional do funcionário e seus interesses pessoais. Os funcionários não são 
seres exclusivamente burocráticos e as organizações refletem as imperfeições dos seres humanos. 
 
ABORDAGEM COMPORTAMENTAL 
Definição de Administração dentro desta abordagem: é o trabalho com indivíduos e grupos para a 
realização dos objetivos da organização. E, tem como a forma ideal de administrar a que prioriza a 
importância de compreender e conhecer os subordinados e suas necessidades de modo a motivá-los 
e a obter melhores resultados por meio deles. 
É com a abordagem comportamental que a preocupação com a estrutura se desloca para a 
preocupação com os processos e com a dinâmica organizacional. Veio significar uma nova direção 
e um novo enfoque dentro da teoria administrativa: a abordagem das ciências do comportamento, o 
abandono das posições normativas e prescritivas das teorias anteriores e a adoção de posições 
explicativas e descritivas. A ênfase permanece nas pessoas, mas dentro de um contexto 
organizacional. 
Mary Parker Follet, a principal precursora desta abordagem, sempre esteve preocupada com o papel 
e o comportamento do indivíduo dentro do grupo e da sociedade. Chester Barnard reconhece a 
importância da organização informal e mostra que só é possível o exercício eficiente da autoridade 
se houver aceitação dos subordinados. Introduz a preocupação do homem como ser social. 
Os experimentos de Elton Mayo em Hawthorne – verificou que o que motivava os empregados era 
a atenção que lhes era dada pelos experimentadores e pela alta administração da empresa.1 As 
atitudes do empregados para com seu cargo e supervisores são importantes para melhoria dos níveis 
de produção. As pessoas se sentem melhor quando têm a oportunidade de discutir um problema, 
mesmo quando este não é corrigido.2 Então, começou a tomar vulto a preocupação com a 
motivação dos empregados, com a necessidade de compreender as relações entre as pessoas e com a 
importância de ouvir os empregados para melhorar a produção. 
A Teoria das Necessidades de Maslow – uma necessidade satisfeita não é um motivador de 
comportamento. O que motiva as pessoas são as necessidades insatisfeitas. O progresso é causado 
pelo esforço das pessoas para satisfazer às suas necessidades. Quando uma necessidade prioritária é 
satisfeita outras emergem e ocupam o primeiro lugar na lista de prioridades, conforme a Pirâmide 
de Maslow: 1- necessidades fisiológicas, 2- necessidades de segurança, 3- necessidades sociais, 4- 
necessidades de estima e 5- necessidades de auto-realização.5 
Teoria das relações humanas-Fundamentada em grande parte nas idéias de Elton Mayo, baseada no 
princípio de que a remuneração não era suficiente para motivar os empregados a conseguir 
resultados favoráveis, ele preconizava que era necessário manter o ‘moral’ do pessoal elevado e, 
para isso, o importante seria manter um ambiente agradável e humano na empresa, além de 
remuneração adequada.Em vez de focar a estrutura formal, a atenção sempre foi à organização informal, o conjunto de 
relações sociais não prevista em regulamentos e organogramas. Em sentido mais amplo, a 
organização informal é conseqüência do fato de que não se pode reduzir o comportamento humano 
a um conjunto de reações mecânicas e automáticas e a regulamentos restritos. 
Tomada de Decisões-A teoria de decisão nasceu com Herbert Simon. A Teoria Comportamental 
concebe a organização como um sistema de decisões. Neste sistema, cada pessoa participa 
escolhendo e tomando decisões individuais a respeito de alternativas mais ou menos racionais de 
comportamento. Para a Teoria Comportamental todos os níveis hierárquicos são tomadores de 
decisão relacionados ou não com o trabalho. 
 
ABORDAGEM ESTRUTURALISTA 
Desenvolveu a partir dos estudos sobre as limitações e rigidez do modelo burocrático. Os 
estruturalistas introduziram o modelo de sistema aberto no estudo das organizações e tentaram 
compatibilizar as contribuições clássicas e humanísticas: uma abordagem múltipla e compreensiva 
na análise das organizações, visualizando-as como complexos de estruturas formais e informais.3 
Para o estruturalismo é de especial importância o relacionamento da parte na constituição do todo, 
ou seja, que estruturalismo implica em totalidade e interdependência. Crítica ao caráter ilusório da 
participação nas decisões, colocada na abordagem humanística. Encara como sendo na verdade uma 
forma de fazer com que os subordinados acatem decisões previamente tomadas, em função de uma 
ilusão de participação e de poder. 
 
IDÉIAS CENTRAIS 
O Homem Organizacional – precisa apresentar flexibilidade, resistência à frustração, capacidade de 
adiar as recompensas e o desejo permanente de realização. Desta forma, a cooperação é conseguida 
em função do desejo intenso de obtenção de recompensas sociais e materiais, o qual também é 
responsável pela submissão do indivíduo ao processo muitas vezes doloroso de socialização para o 
desempenho de vários de seus papéis, especialmente daqueles mais especializados. 
 
Os Conflitos Inevitáveis – conflito entre grupos é um processo social fundamental. É o conflito o 
grande elemento propulsor do desenvolvimento, embora isto nem sempre ocorra. Não são, portanto, 
todos os conflitos desejáveis, mas sua existência não pode ser ignorada. Segundo Amitai Etzioni, há 
na organização tensões inevitáveis, de vários tipos, que podem ser reduzidas, mas não eliminadas. 
Estas tensões situam-se entre necessidades organizacionais e individuais, racionalidade e 
irracionalidade, disciplina e liberdade, relações formais e informais, entre níveis hierárquicos e 
entre unidades administrativas. 
 
Os Incentivos Mistos – entendendo a organização como um sistema formal no qual o trabalhador 
tinha um papel absolutamente passivo e a natureza humana como egocêntrica e voltada tão somente 
para fins econômicos, os incentivos eficientes teriam necessariamente que ser monetários. 
Entendendo a organização como um emaranhado de grupos informais que colaboram ou não com a 
administração na medida em que esta lhes oferecesse ou não status, prestígio e circunstâncias 
favoráveis ao desenvolvimento da amizade e do companheirismo, teria que superestimar os 
incentivos e as recompensas psicossociais. 
 
ABORDAGEM SISTÊMICA 
A Abordagem Sistêmica da Administração trata de três escolas principais: 
1. Cibernética: é a teoria dos sistemas de controle baseada na comunicação (transferência de 
informação) entre o sistema e o meio e dentro do sistema, e do controle (retroação) da função dos 
sistemas com respeito ao ambiente. 
 
Os sistemas cibernéticos apresentam três propriedades principais: 
a) São excessivamente complexos, portanto devem ser focalizados através da caixa negra. 
O sistema recebe entradas ou insumos para poder operar, processando ou transformando essas 
entradas em saídas (outputs). Através da saída, o sistema exporta o resultado de suas operações para 
o meio ambiente. O conceito de caixa negra refere-se a um sistema onde seu interior não pode ser 
desvendado, e são conhecidos através de manipulações ou de observação externa. São sistemas 
impenetráveis ou inacessíveis e/ou sistemas é excessivamente complexos. 
b) São probabilísticos, portanto, devem ser focalizados através da estatística e da teoria da 
informação. 
A retroação (feedback) serve para comparar a maneira como um sistema funciona em relação ao 
padrão estabelecido para ele funcionar: quando ocorre alguma diferença (desvio ou discrepância) 
entre ambos, a retroação incumbe-se de regular a entrada para que sua saída se aproxime do padrão 
estabelecido, o que é fundamental para o equilíbrio do sistema. 
c) São auto-regulados, portanto, devem ser focalizados através da retroação que garante a 
homeostase. 
 
A homeostasia é um equilíbrio dinâmico obtido através do feedback. É a capacidade que tem o 
sistema de manter certas variáveis dentro de limites, mesmo quando os estímulos do meio externo 
forçam essas variáveis a assumir valores que ultrapassam os limites da normalidade. 
 
Um dos grandes problemas da Cibernética é a representação de sistemas originais através de outros 
sistemas comparáveis, que são denominados modelos. 
 
Principais Consequências da Cibernética na Administração 
“Se a primeira Revolução Industrial desvalorizou o esforço muscular humano, a segunda Revolução 
Industrial (provocada pela Cibernética) está levando a uma desvalorização do cérebro humano”. 
• Automação: engenhos com dispositivos que tratam informações e produzem ações/respostas. 
• Informática: ferramenta tecnológica à disposição do homem para promover seu desenvolvimento. 
 
2. Teoria Matemática da Administração: Teoria Matemática põe ênfase no processo decisório e 
procura tratá-lo de modo lógico e racional. Permite novas técnicas de planejamento e controle no 
emprego de recursos materiais, financeiros e humanos e diminui os riscos envolvidos nos planos 
que afetam o futuro a curto ou longo prazo. Segundo a Teoria da Decisão, todos os problemas 
administrativos equivalem a um processo de decisão. 
 
Necessidade de Modelos Matemáticos em Administração: A Teoria Matemática preocupa-se em 
construir modelos matemáticos capazes de simular situações reais na empresa, normalmente 
futuras, que visam a avaliação da probabilidade de ocorrência e a resolução de problemas de tomada 
de decisão. 
 
3. Teoria de Sistemas: A Teoria Geral de Sistemas não busca solucionar problemas ou tentar 
soluções práticas, mas sim produzir teorias e formulações conceituais que possam criar condições 
de aplicações na realidade empírica. A importância da TGS é significativa tendo em vista a 
necessidade de se avaliar a organização como um todo e não somente em departamentos ou setores. 
 
Parâmetros dos Sistemas 
• Entrada ou insumo ou impulso: (input). 
• Saída ou produto ou resultado: (output. 
• Processamento ou processador ou transformador: (throughput. 
• retroação, retroalimentação ou retroinformação (feedback). 
• Ambiente (meio que envolve externamente o sistema). 
 
Tipos de Sistemas 
Quanto à sua constituição, os sistemas podem ser físicos ou abstratos: 
• Sistemas físicos ou concretos (hardware). 
• Sistemas abstratos (software). 
 
Quanto à sua natureza, os sistemas podem ser abertos ou fechados. 
• Sistemas fechados: sistemas que não apresentam intercâmbio com o meio ambiente externo; 
• Sistemas abertos: sistemas que apresentam relações de intercâmbio, através de entradas e saídas. 
 
O Sistema Aberto: O Sistema Aberto mantém um intercâmbio de transações e conserva-se 
constantemente no mesmo estado (auto-regulação), apesar da matéria e energia que o integram se 
renovarem constantemente (equilíbrio dinâmico ou homeostase). O sistema aberto é influenciado 
pelo meio ambiente e influi sobre ele, alcançando um estado de equilíbrio dinâmico nesse meio. 
 
A Organização comoum Sistema Aberto: A descrição de sistema aberto é exatamente aplicável a 
uma organização empresarial. Uma empresa é um sistema criado pelo homem e mantém uma 
dinâmica interação com seu meio ambiente. 
 
Influi sobre o meio ambiente e recebe influências dele. É um sistema integrado por diversas partes 
relacionadas entre si, que trabalham em harmonia umas com as outras, com a finalidade de alcançar 
uma série de objetivos, tanto da organização como de seus participantes. 
 
O Homem Funcional: A Teoria de Sistemas baseia-se no conceito do “homem funcional”, que 
comporta-se em um papel dentro das organizações, inter-relacionado-se com os demais indivíduos 
como um sistema aberto. A perspectiva sistêmica trouxe uma nova maneira de ver as coisas, não 
somente em termos de abrangência, mas principalmente quanto ao enfoque, o enfoque do todo e das 
partes, do dentro e do fora, do total e da especialização, da integração interna e da adaptação 
externa, da eficiência e da eficácia. 
ABORDAGEM CONTIGENCIAL 
A teoria da contingência enfatiza que não há nada de absoluto nas organizações ou na teoria 
administrativa, tudo é relativo, tudo depende. Em vez de uma relação de causa e efeito existe uma 
relação funcional entre elas do tipo “se-então”. 
 
A teoria da contingência nasceu a partir de uma série de pesquisas feitas para verificar os modelos 
de estruturas organizacionais mais eficazes em determinados tipos de indústrias em diferentes 
condições. Os resultados das pesquisas, resumem que não há uma única e melhor forma de 
organizar. 
 
1. Chandler – pesquisou empresas americanas e conclui que elas foram gradativamente 
determinadas pela sua estratégia mercadológica e por um grande processo histórico. 
2. Burns e Stalker – pesquisaram indústrias inglesas para verificar a relação existente entre as 
práticas administrativas e o ambiente externo dessas indústrias. Classificaram as indústrias como 
organizações mecanísticas, seguindo a Teoria Clássica, ou orgânicas, seguindo a Teoria das 
Relações Humanas. 
3. Lawrence e Lorsch – pesquisaram sobre o confrontamento entre organização e ambiente que 
marca o aparecimento da Teoria da Contingência, concluíram que os problemas organizacionais são 
a diferenciação e a integração. 
4. Joan Woodward – investigou para saber se os princípios de administração propostos pelas várias 
teorias administrativas correlacionavam-se com êxito do negócio quando postos em prática. 
Do ponto de vista da administração, a tecnologia pode ser abordada e analisada sob vários ângulos e 
perspectivas, tal a sua complexidade. Assim a necessidade de classificações e tipologias de 
tecnologia para facilitar sua administração. 
5. Tipologia de Thompson (Thompson) – Classificou a tecnologia em 6, entre elas definindo como 
em linha de produção em massa, em tecnologia intensiva, flexível, fixa e de produto abstrato. 
 
O arranjo organizacional: As organizações são, de um lado, sistemas abertos, sua eficácia reside na 
tomada de decisões capazes de permitir que a organização se antecipe as oportunidades, se 
defendam das coações e se ajuste as contingências do ambiente. 
 
Por outro lado, as organizações são sistemas fechados, tendo em vista que o nível operacional 
funciona em termos de certeza e de previsibilidade, operando a tecnologia de acordo com eficiência 
reside nas operações executadas dentro de programas, rotinas e procedimentos cíclicos, repetitivos, 
e moldes da melhor maneira. 
Organizações por equipe: A mais recente tendência tem sido o esforço das organizações em 
implementar os conceitos de equipe.A cadeia vertical de comando constitui um poderoso meio de 
controle, mas seu ponto frágil é jogar a responsabilidade para o topo. A abordagem de equipes torna 
as organizações mais flexíveis e ágeis ao ambiente global e competitivo. Existem dois tipos de 
equipes: a funcional (vários departamentos) e a permanente (departamentos formais). 
 
O Homem Complexo: “Homem Complexo”: o homem como um sistema complexo de valores, 
percepções, características pessoais e necessidade, porém variável, tem muitas motivações, que se 
encontram dispostas em uma certa hierarquia e sujeita a mudanças de situação à situação e de 
momento à momento. 
 
Consenso dos autores quanto ao relativismo em administração  A visão contingencial requer 
habilidades de diagnóstico situacional não somente habilidades de aplicar ferramentas ou esquemas 
de trabalho. Administração não é somente indicar o que fazer, mas principalmente analisar por que 
fazer as coisas. 
 
A Teoria Contingencial põe forte ênfase no ambiente, focalizando a organização de fora para 
dentro, na tecnologia, meios de se utilizar adequadamente da tecnologia que proporciona os 
produtos/serviços da organização e integra e compatibiliza as abordagens de sistemas fechado e de 
sistema aberto, mostrando que as abordagens mecanísticas se preocuparam com os aspectos 
internos da organização, e as orgânicas voltaram-se para os aspectos da periferia e dos níveis.