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Organização e Métodos AULA 4: DEPARTAMENTALIZAÇÃO Prof. ª Ana Carolina Maia Angelo Rio de Janeiro, 05 de setembro de 2017. Conceito Departamentalização É o agrupamento, de acordo com um critério de homogeneidade, das atividades e recursos em unidades organizacionais É, dentre todos os componentes e subcomponentes da estrutura organizacional, o mais conhecido pelos executivos e funcionários da empresa. humanos, financeiros, materiais e equipamentos Conceito Departamentalização Estrutura Organizacional -> É o conjunto ordenado de responsabilidades, autoridades, comunicações e decisões das unidades organizacionais de uma empresa Departamentalização -> É o meio pelo qual as tarefas são agrupadas e atribuídas às unidades organizacionais Critérios para Departamentalização ▪ Para se efetuar a departamentalização, é necessário: ▪ Decidir sobre a centralização e descentralização; ▪ Estabelecer o nível de amplitude da autoridade; ▪ Definir os critérios de agrupamento. Não existe departamentalização ideal -> cada tipo de departamentalização tem vantagens e desvantagens -> deve-se buscar maximizar a eficiência e eficácia organizacional -> Não é porque uma organização tem determinado tipo de departamentalização, que suas concorrentes devem adotar a mesma técnica Centralização x Descentralização ▪ Referem-se ao nível hierárquico no qual as decisões devem ser tomadas! ▪ Centralização -> significa que a autoridade para tomar as decisões está alocada próxima ao topo da organização ▪ Descentralização -> a autoridade para tomar decisões é deslocada para os níveis mais baixos da organização Vantagens e Desvantagens ▪ Da Centralização ▪ Vantagens ▪ As decisões são tomadas por administradores que possuem a visão global da empresa (visão sistêmica) ▪ As decisões são mais consistentes com os objetivos estratégicos (organizacionais) ▪ Os tomadores de decisão geralmente são mais preparados (competências) do que os que estão no nível mais baixo ▪ Desvantagens ▪ As decisões são tomadas por pessoas que estão distanciadas dos fatos e circunstâncias do problema de decisão ▪ Os tomadores de decisão raramente têm contato direto com os envolvidos/afetados pela decisão ▪ As linhas de comunicação da cadeia escalar provocam demora na tomada de decisão e possibilidade de ruídos (distorções e erros na comunicação da decisão) Vantagens e Desvantagens ▪ Da Descentralização ▪ Vantagens ▪ As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores da ação ▪ Os tomadores de decisão são os que têm mais informações sobre o problema de decisão ▪ Participação no processo decisório influencia na motivação dos funcionários ▪ Desvantagens ▪ Pode ocorrer falta de informação global (problema da miopia) ▪ Exigência de melhor seleção e treinamento dos funcionários envolvidos no processo decisório ▪ Risco dos objetivos organizacionais serem sobrepostos pelos objetivos departamentais Determinação da amplitude ✓ Amplitude de controle (autoridade) estreita ✓ Poucos subordinados ✓ Comando restrito ✓ Organização alta e alongada ✓ Processo decisório mais lento ✓ Amplitude de controle ampla ✓ Muitos subordinados ✓ Maior delegação ✓ Organização baixa e achatada ✓ Processo decisório mais ágil Critérios de agrupamento (tipos de departamentalização) ❖ Por quantidade ❖ Funcional ❖ Territorial ou geográfica ❖ Por produtos ou serviços ❖ Por clientes ❖ Por processos ❖ Por projetos ❖ Matricial ❖ Mista Existem algumas formas da empresa agrupar/ departamentalizar suas atividades, sendo as principais: Por quantidade ▪ Agrupamento de certo número de pessoas não diferenciáveis que, a partir dessa situação, tem a obrigação de executar tarefas sob ordem do supervisor ▪ Sua aplicação – que é rara – tem ocorrido quando existem atividades em processos estruturados passíveis de serem alocados sob a responsabilidade de equipes igualmente quantificadas ▪ Uma variante da departamentalização por quantidade é a por turno, em que um conjunto de atividades similares são alocadas em diferentes unidades organizacionais Funcional ▪ Atividades agrupadas de acordo com as funções da empresa ▪ Indicada para ambiente estável que requer desempenho continuado de tarefas rotineiras ▪ Aconselhado para empresas que tenham poucas linhas de produtos ou serviços, os quais permaneçam inalterados por longo tempo ▪ Tipo mais usado pelas empresas Funcional ▪ Principais vantagens: ▪ Especialização do trabalho no que se refere à estabilidade e definição clara e precisa das tarefas ▪ Maior segurança na execução das tarefas, pois cada funcionário sabe bem o que e como realizar a tarefa ▪ Maior estabilidade quando comparado com o tipo por projetos, matricial ▪ Maior concentração e uso de recursos especializados (ex. área de finanças terá todos os profissionais da tesouraria, contabilidade, custos, orçamento e outros assuntos financeiros) ▪ Permite economia pela utilização máxima de equipamentos de produção em massa ▪ Orienta pessoas para uma atividade específica, otimizando as competências essenciais Funcional ▪ Principais desvantagens: ▪ Isolamento da área funcional dentro do sistema empresa, ocorre quando o chefe funcional acredita sua área ser a mais importante da empresa ▪ Comunicação geralmente deficiente, principalmente porque as decisões estão centralizadas nos níveis mais altos da empresa ▪ Visão parcial da empresa, pois apenas os funcionários com níveis de ocupação mais elevados têm visão de conjunto da empresa ▪ Possível estabelecimento de feudos de especialização dentro da empresa ▪ Resistência ao ambiente pró inovação ▪ Este tipo de departamentalização não cria condições para uma perfeita interligação das várias atividades da empresa Territorial ou geográfica ▪ As atividades realizadas numa mesma região devem ser agrupadas e colocadas sob as ordens de um executiva ▪ geralmente, usada em empresas territorialmente dispersas Territorial ou geográfica ▪ Principais vantagens: ▪ Economias com operações locais ▪ Possibilidade de maior treinamento de pessoal pela atuação direta no território considerado ▪ Possibilidade de ações mais imediatas em determinada região ▪ Maior facilidade em conhecer os fatores de influência e problemas locais por ocasião da decisão Territorial ou geográfica ▪ Principais desvantagens: ▪ Duplicação de instalações e pessoal ▪ Coordenação em segundo plano em face ao grau de liberdade e autonomia colocado nas regiões ou filiais ▪ Preocupação estritamente territorial concentrada nos aspectos mercadológicos e de produção, deixando as outras áreas da empresa secundárias Por produto ou serviço ▪ O agrupamento se dá de acordo com as atividades inerentes a cada um dos produtos ou serviços oferecidos pela empresa ▪ Cada departamento é orientado para todos os aspectos básicos de seu produto ou serviço, como comercialização, desenvolvimento, etc ▪ O enfoque da empresa é, predominantemente, sobre os produtos e serviços, e não sobre sua estrutura organizacional interna -> apresenta maior versatilidade e flexibilidade Por produto ou serviço ▪ Principais vantagens: ▪ Facilita a coordenação dos resultados esperados de cada grupo de produto ou serviço ▪ Propicia a alocação de capital especializado para cada um dos produtos ou serviços ▪ Fixa a responsabilidade dos departamentos para um produto ou serviço ▪ Facilita a coordenação interdepartamental ▪ Permite maior flexibilidade, pois as unidades de produção podem ser maiores ou menores, conforme as condições mudem, sem interferir na estrutura organizacional ▪ Propicia condições favoráveis para inovação e criatividade, já que estas requerem cooperação e comunicação de vários grupos contribuintes para o produto ou serviço Por produto ou serviço ▪ Principais desvantagens: ▪ Pode aumentar custos pelas duplicidade de atividades nos vários grupos de produtos ou serviços ▪ Pode gerar conflitos pelo poder exagerado de algum gerentede produto ou serviço ▪ Pode provocar ansiedade e temores nos recursos humanos quando em situação de instabilidade externa Por clientes ▪ As atividades são agrupadas de acordo com as necessidades variadas e especiais dos clientes Por clientes ▪ Principais vantagens: ▪ Propiciar para a empresa situação favorável para tirar proveito das condições de grupos de clientes bem definidos ▪ Assegurar reconhecimento e atendimento contínuo e rápido aos diferentes tipos e classes de clientes Por clientes ▪ Principais desvantagens: ▪ Podem existir dificuldades de coordenação ▪ Utilização inadequada de recursos humanos e de equipamentos, em termos de grupos de clientes Por processos ▪ As atividades são agrupadas de acordo com as etapas de um processo; ▪ Considera a maneira pela qual são executados os trabalhos ou processos para a consecução de uma meta ou objetivo específico ▪ É basicamente empregado nos estabelecimentos industriais, de modo especial nos níveis hierárquicos mais baixos da empresa Por processos ▪ Principais vantagens: ▪ Maior especialização dos recursos alocados ▪ Possibilidade de comunicações mais rápidas de informações técnicas ▪ Melhor coordenação e avaliação de cada parte ou etapa do processo Normalmente, as empresas que utilizam esse tipo de departamentalização procuram agrupar em unidades organizacionais (centros de custo e de resultados) os recursos necessários a cada etapa do processo produtivo, resultando em melhor coordenação e avaliação de cada uma de suas partes bem como do processo total Por processos ▪ Principais desvantagens: ▪ Possibilidade de perda da visão global do andamento do processo ▪ Flexibilidade restrita para ajuste no processo Atualmente, a administração de processos (Gestão de Processos) está consolidando este tipo de departamentalização em âmbito global da empresa e não apenas nos processos industriais dos níveis hierárquicos mais baixos Por projetos ▪ Neste arranjo, as pessoas e as atividades são agrupadas por projeto, cujas atribuições são temporárias ▪ O gerente de projeto é responsável pela realização de todo o projeto ou de uma parte dele ▪ Baseia-se na definição de projeto: ▪ Projeto é um trabalho, com datas de início e fim, com resultado final previamente estabelecido, em que são alocados e administrados os recursos sob responsabilidade de um coordenador ou gerente de projetos ▪ Principais vantagens: ▪ Permite alto grau de responsabilidade da equipe de execução do projeto ▪ Possibilita que os envolvidos tenham elevado grau de conhecimento de todos os trabalhos inerentes ao projeto ▪ Tem alto grau de versatilidade e adaptabilidade, aceitando novas ideias e técnicas durante o desenvolvimento dos trabalhos ▪ Possibilita melhor atendimento aos clientes do projeto ▪ Permite controlar melhor o cumprimento dos orçamentos Por projetos ▪ Principais desvantagens: ▪ Geralmente, não apresenta um sistema de comunicação e tomada de decisão adequados ▪ A equipe de projeto pode esquecer que faz parte de uma estrutura maior e que está subordinada à ela ▪ Equipes numerosas perdem maleabilidade, manobra, flexibilidade e sentido de responsabilidade coletiva ▪ Se o coordenador estiver dando mais atenção à parte técnica em detrimento da administrativa, pode gerar um situação de recursos ociosos ou mal empregados Por projetos Matricial ▪ Neste caso, há sobreposição de dois ou mais tipos de departamentalização sobre a mesma pessoa ▪ Geralmente, esta sobreposição refere-se à fusão entre a estrutura funcional e a de projetos ▪ Não leva em consideração o princípio clássico de unidade de comando estabelecido por Fayol ▪ Os gerentes de projetos não apreciam assumir autoridade completa sobre os elementos funcionais e, estes, por sua vez não gostam de ter muitos chefes. Por outro lado, os gerentes funcionais não apreciam compartilhar responsabilidades com gerentes de projeto -> Responsabilidade compartilhada ▪ Principais vantagens: ▪ Possibilidade de maior aprimoramento técnico de sua equipe de trabalho ▪ Coordenação da equipe de forma mais adequada e coerente ▪ Maior desenvolvimento da capacidade profissional ▪ Maior especialização nas atividades desenvolvidas ▪ Uso adequado de vários recursos ▪ Maior cumprimento de prazos e do orçamento ▪ Melhor atendimento aos clientes do projeto Matricial ▪ Principais desvantagens: ▪ Dupla subordinação, gerando um clima de ambiguidade de papéis e relações ▪ Conflitos de interesse e de disputa de poder entre chefes funcionais e os chefes de projeto Matricial O grande inconveniente da departamentalização matricial é a dificuldade de definir, claramente, atribuições e autoridade de cada elemento da estrutura e minimizar conflitos inevitáveis Mista ▪ É o tipo mais frequente, pois cada parte da empresa deve ter a estrutura mais adequada à realidade organizacional ▪ Principio de Maior Uso ▪ Estabelece que o departamento que mais fizer uso de uma atividade deve tê-la sob sua responsabilidade e autoridade ▪ Principio de Maior Interesse ▪ Estabelece que o departamento que mais interesse tiver por uma atividade, deve supervisioná-la ▪ Principio da separação e controle ▪ Estabelece que as atividades de controle devem ser autônomas, independentes e separadas das atividades que estão sendo controladas ▪ Principio da Supressão da Concorrência ▪ Estabelece a necessidade de eliminar a concorrência entre os departamentos, agrupando atividades correlatas em um único departamento Estabelecimento do melhor tipo de departamentalização ▪ Diferenciação ▪ Estabelece que as atividades diferentes devem ficar em departamentos diferentes ▪ A diferenciação ocorre quando: ▪ O fator humano é diferente ▪ A tecnologia e natureza das atividades são diferentes ▪ Os fatores do ambiente externo são diferentes ▪ Os objetivos, ou as estratégias ou as políticas organizacionais são diferentes Estabelecimento do melhor tipo de departamentalização Outro critério básico para departamentalização está baseado na diferenciação e na integração, cujos princípios são: ▪ Integração ▪ Estabelece que, quanto mais as atividades estiverem integradas, maior razão há para ficarem no mesmo departamento ▪ Fatores que levam à integração: ▪ Necessidade de coordenação ▪ Economias de escala Estabelecimento do melhor tipo de departamentalização O modelo de estrutura organizacional que possui como principal característica o aprimoramento da competência dos funcionários no entendimento das necessidades dos clientes é o da: a) Por projetos b) Por processos c) Por produtos d) Por clientes e) territorial Exercício Além de violar o princípio da unidade de comando, a adoção de uma estrutura matricial possui, ainda, como desvantagem, a) apresentar uma relativa inconsistência na maneira pela qual as políticas e procedimentos internos são cumpridos. b) reter os funcionários em um projeto por tempo maior que o necessário. c) requerer habilidade especial de gerentes de projetos em negociar recursos com gerentes funcionais. d) alocar, no gerenciamento, pessoas que apresentam baixa motivação em relação ao projeto. e) subestimar os projetos, independentemente de serem ligados a esferas superiores. Exercício A estrutura que NÃO se parece com uma pirâmide, porque existem duas bases de departamentalização operando simultaneamente, é denominada a) Funcional b) Linha-staff c) Divisional d) Matricial e) Militar Exercício A estrutura organizacional matricial é uma combinação das organizações funcional e projetizada, em que a autoridade dos gerentes de projeto varia conforme a estrutura matricial, que pode ser fraca, equilibrada ou forte. ( ) Verdadeiro ( ) Falso Exercício Estruturas matriciais combinam a estrutura hierárquica vertical tradicional com uma estrutura superposta, horizontal, de coordenadores de projetos ou produtos, motivo pelo qual representam uma opção adequada para organizações que implementam projetos.( ) Verdadeiro ( ) Falso Exercício Assim como a estrutura organizacional do setor privado, a administração pública também apresenta uma estrutura verticalizada, burocratizada e flexível. ( ) Verdadeiro ( ) Falso Exercício Estruturas organizacionais atendem a função de realizar os produtos ou serviços organizacionais e de atingir metas e objetivos da organização. ( ) Verdadeiro ( ) Falso Exercício O modelo de departamentalização matricial é definido de acordo com critérios geográficos, estabelecidos em uma matriz que coordena as ações de suas filiais. ( ) Verdadeiro ( ) Falso Exercício Os problemas de controle na estrutura funcional podem decorrer do próprio sucesso da organização, resultado do aumento da complexidade interna provocada pelo natural crescimento no conjunto de bens e(ou) serviços ofertados pela organização. ( ) Verdadeiro ( ) Falso Exercício Na organização linear a) há uma dependência total do subordinado em relação ao chefe b) os subordinados mais pontuais são promovidos para cargos de chefia c) a comunicação é predominantemente horizontal e informal d) as decisões são centralizadas no nível intermediário e) tende a ocorrer um inchaço nos níveis superiores da hierarquia funcional Exercício Considere o organograma: a) Matricial b) Em Rede c) Linha/Staff d) Militar e) Plana Exercício Próxima aula ❖ Gráficos organizacionais
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