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Administração pública direta e indireta - Gabarito - Testes - DireitoNet

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
Organização da Administração Federal - Decreto -Lei nº 200/67•
Controle judicial da atividade administrativa - Novo CPC - Lei nº 13.105/15•
Direito Administrativo•

1
De acordo com o direito positivo, a “Administração Indireta” é composta por:
a) autarquias, empresas públicas e fundações públicas.
b) autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e empresas
concessionárias de serviço público.
c) autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações
públicas. 
d) autarquias, órgão autônomos, empresas públicas, sociedade de economia
mista e fundações públicas.
https://www.direitonet.com.br/testes
https://www.direitonet.com.br/testes/exibir/210/Administracao-publica-direta-e-indireta
https://www.direitonet.com.br/meu_direitonet
https://www.direitonet.com.br/resumos/busca?palavras=Administra%C3%A7%C3%A3o+p%C3%BAblica+direta+e+indireta
https://www.direitonet.com.br/planos
https://www.direitonet.com.br/testes/exibir/210/Administracao-publica-direta-e-indireta
https://www.direitonet.com.br/testes/listar/atualizados/1
https://www.direitonet.com.br/testes/exibir/1359/Organizacao-da-Administracao-Federal-Decreto-Lei-no-200-67
https://www.direitonet.com.br/testes/exibir/1154/Controle-judicial-da-atividade-administrativa-Novo-CPC-Lei-no-13105-15
https://www.direitonet.com.br/testes/exibir/616/Direito-Administrativo
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra c. É bom lembrar que a questão ordena que ela
seja respondida de acordo com o direito positivo (letra da lei). A resposta está
expressamente prevista no artigo 4°, inciso II, do Decreto-Lei n° 200/67, modi�cado
pela Lei n° 7596/87. 
Art. 4º - II - A Administração Indireta, que compreende as seguintes categorias de
entidades, dotadas de personalidade jurídica própria: a) Autarquias; b) Empresas
Públicas; c) Sociedades de Economia Mista; d) Fundações Públicas.
2
As autarquias: 
 
I- podem ser criadas sem especialização de seus �ns, ou seja, não estão
limitadas a exercer certas e determinadas atividades; 
II- devem ser criadas por lei, mas não possuem capacidade de auto-
administração; 
III- são criadas para o desempenho de serviços públicos descentralizado,
mediante controle administrativo exercido nos limites da lei. 
 
Assinalando as assertivas acima, veri�ca-se que:
a) Todas estão corretas.
b) Apenas a I está correta.
c) Apenas a II está correta.
d) Apenas a III está correta. 
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra d. Maria Sylvia Di Pietro conceitua autarquia
como sendo: “A pessoa jurídica de direito público criada por lei, com capacidade de
auto-administração, para desempenho de serviços públicos descentralizados,
mediante controle administrativo exercido nos limites da lei”
3
A Administração Pública, como tal prevista na Constituição Federal (artigo 37) e
na legislação pertinente (Decreto-Lei n° 200/67), além dos órgãos estatais e de
diversos tipos de entidades, abrange também:
a) as concessionárias de serviços públicos em geral.
b) as universidades federais que são fundações públicas. 
c) as organizações sindicais.
d) os chamados serviços sociais autônomos (SESI e SENAI).
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra b. O Decreto-Lei n° 200/67 em seu artigo 4°
esclarece quais os entes que fazem parte da Administração. O Decreto-Lei 2299/86
incluiu as fundações federais entre os órgãos da administração indireta.
4
O órgão administrativo tem as seguintes características, exceto:
a) competência.
b) personalidade jurídica. 
c) estrutura.
d) poderes funcionais.
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra b. A teoria do órgão consagrou a ideia de que o
Estado expressa sua vontade através de seus órgãos, que podem ser de�nidos como
“a unidade de atuação integrante da estrutura da administração indireta”. Ao
contrário das entidades, os órgãos não são dotados de personalidade jurídica.
5
Quanto as empresas estatais é INCORRETO a�rmar:
a) o regime de pessoal da empresa pública é o da CLT.
b) a sociedade de economia mista não pode usufruir privilégios �scais não
extensíveis ao setor privado.
c) a composição do capital é a única diferença entre empresa pública e
sociedade de economia mista. 
d) a empresa pública pode adotar qualquer forma jurídica admitida em Direito.
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra c. A composição do capital não é a única diferença
entre empresa pública e sociedade de economia mista, pois outras distinções podem
ser apontadas, como, por exemplo, enquanto a sociedade de economia mista é
estruturada sob forma de sociedade anônima, as empresas públicas podem ser
constituídas sob qualquer forma admitida em Direito.
6
As sociedades de economia mista que exploram atividade econômica:
a) deverão gozar de privilégios �scais.
b) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas, ressalvadas as
obrigações tributárias.
c) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas e não integram
a Administração Pública.
d) integram Administração Pública, estão vinculadas ao Ministério em cuja
área de competência estiver enquadrada sua principal atividade, e lhe é vedado
gozar de privilégios �scais não extensivos às do setor privado. 
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra d. De acordo com as disposições do art. 4°, inciso
II, "c", e parágrafo único, do decreto-lei n° 200/67; e o art. 173, §2°, da CF, abaixo
transcritos, a alternativa "D" é a correta. 
"Art. 4° - A Administração Federal compreende: 
II - A Administração Indireta, que compreende as seguintes categorias de entidades,
dotadas de personalidade jurídica própria: 
c) Sociedades de Economia Mista. 
Parágrafo único. As entidades compreendidas na Administração Indireta vinculam-
se ao Ministério em cuja área de competência estiver enquadrada sua principal
atividade. 
Art. 173, §2°, da CF: As empresas públicas e as sociedades de economia mista não
poderão gozar de privilégios �scais não extensivos às do setor privado."
7
A Administração Pública, em sentido objetivo, no exercício de funções
administrativas, engloba as seguintes atividades, exceto:
a) polícia administrativa.
b) serviço público.
c) elaboração legislativa, com caráter inovador. 
d) Nenhuma alternativa está correta.
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra c. Maria Silvia Di Pietro (1999 a :59):
“Administração Pública em sentido objetivo, abrange as atividades exercidas pelas
pessoas jurídicas, órgãos e agentes incumbidos de atender concretamente às
necessidades coletivas; correspondentes às funções administrativas, atribuídas
; p ç ,
perfeitamente aos órgãos do Poder Executivo. Nesse sentido abrange o fomento, a
polícia administrativa e o serviço público. Alguns autores falam em intervenção como
quarta modalidade, enquanto outros consideram espécie de fomento”. Logo, não há
que se falar em elaboração legislativa, com caráter inovado, que é atividade típica do
Poder Legislativo.
8
São órgãos da Administração Pública, sem personalidade jurídica, exceto:
a) Departamento da Polícia Federal.
b) Estado Maior das Forças Armadas. (sua resposta)
c) Imprensa Nacional.
d) Escola Nacional de Administração Pública.
 Você errou
Sua resposta foi a letra b mas a resposta certa é a letra d. Escola Nacional de
Administração Pública é uma fundação pública dotada de personalidade jurídica de
direito público.
9
Sociedade de economia mista pode ser de�nida como:
a) o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e
receita próprios,para executar atividades típicas da Administração Pública, que
requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e �nanceira
descentralizada.
b) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com
patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a exploração
de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por fôrça de
contingência ou de conveniência administrativa podendo revestir-se de
qualquer das formas admitidas em direito.
c) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, cuja criação é
autorizada por lei para a exploração de atividade econômica, sob a forma de
sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à
União ou a entidade da Administração Indireta. 
d) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem �ns
lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento
de atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito
público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos
respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União
e de outras fontes.
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra c. Segundo de�nição de Celso Antônio Bandeira
de Mello: "Sociedade de economia mista federal é a pessoa jurídica cuja criação é
autorizada por lei, como um instrumento de ação do Estado, dotada de personalidade
de Direito Privado, mas submetida a certas regras especiais decorrentes desta
natureza auxiliar da atuação governamental, constituída sob a forma de sociedade
anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou
entidade de sua Administração indireta, sobre remanescente acionária de
propriedade particular" (MELLO, Celso Antônio Bandeira de . "Curso de Direito
Administrativo". São Paulo, Ed. Malheiros, 2001, p. 151.)
10
Autarquia pode ser de�nida como:
a) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei
para a exploração de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima,
cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou a entidade
da Administração Indireta.
b) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com
patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a exploração
de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por fôrça de
contingência ou de conveniência administrativa podendo revestir-se de
qualquer das formas admitidas em direito.
c) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado sem �ns
c) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem �ns
lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento
de atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito
público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos
respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União
e de outras fontes.
d) o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio
e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública,
que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e
�nanceira descentralizada. 
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra d. Determina o art. 5°, inciso I, do decreto-lei n°
200/67: "Art. 5º Para os �ns desta lei, considera-se: 
I - Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica,
patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração
Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e
�nanceira descentralizada."
11
Os serviços sociais autônomos caracterizam-se como:
a) órgãos que compõem a administração direta.
b) entidades que integram a administração indireta.
c) entes paraestatais, de cooperação com o Poder Público, mas que não
integram a administração indireta. 
d) entidades fundacionais que compõem a administração indireta.
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra c. Os serviços sociais autônomos são todos
aqueles instituídos por lei, com personalidade de Direito Privado, para ministrar
assistência ou ensino a certas categorias sociais ou grupos pro�ssionais, sem �ns
lucrativos, sendo mantidos com dotação orçamentárias ou contribuições para�scais.
São entes paraestatais, de cooperação com o Poder Público, mas que não integram a
administração indireta; tem administração e patrimônios próprios revestindo a
forma de instituições particulares.
12
Assinale a alternativa errada.
a) Administração Pública em sentido objetivo é a atividade ou função que cabe
ao Estado desempenhar, por meio de seus órgãos, pessoas ou parceiros.
b) Na função executiva (ou administrativa) do Estado se aplica a lei de o�cio, aos
casos concretos, visando a satisfação do interesse público.
c) Segundo a teoria geral do direito, regime jurídico é o conjunto de normas que
disciplinam determinado instituto ou categoria do direito.
d) Administração Pública em sentido subjetivo é a atividade ou função que cabe
ao Estado desempenhar, por meio de seus órgãos, pessoas ou parceiros. 
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra d. Administração Pública em sentido subjetivo
(sujeitos) – conjunto de órgãos e de pessoas que desempenham a atividade
administrativa do Estado.
13
Assinale a alternativa correta.
a) Não depende de autorização legislativa a criação de subsidiária de empresa
pública.
b) A participação de empresa pública em empresa privada não depende de
autorização legislativa.
c) A empresa pública só pode vender seus imóveis com prévia autorização
legislativa.
d) Nenhuma das alternativas anteriores. 
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra d. As alternativas "a" e "b" estão incorretas, haja
vista a disposição do inciso XX do art. 37 da CF: 
XIX - somente por lei especí�ca poderá ser criada autarquia e autorizada a
instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação,
cabendo à lei complementar, neste último caso, de�nir as áreas de sua atuação;(...) 
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das
entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer
delas em empresa privada; 
De igual forma, a alternativa "c" está incorreta, eis o disposto do artigo 17, inciso I,
da Lei n° 8.666/93: 
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à existência de
interesse público devidamente justi�cado, será precedida de avaliação e obedecerá às
seguintes normas: 
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para órgãos da
administração direta e entidades autárquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive
as entidades paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade
de concorrência, dispensada esta nos seguintes casos: 
a) dação em pagamento; 
b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou entidade da administração
pública, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alíneas f, h e i; 
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art.
24 desta Lei; 
d) investidura; 
e) venda a outro órgão ou entidade da administração pública, de qualquer esfera de
governo; 
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito real de uso,
locação ou permissão de uso de bens imóveis residenciais construídos, destinados ou
efetivamente utilizados no âmbito de programas habitacionais ou de regularização
fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração
pública; 
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7
de dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberação dos órgãos da Administração
Pública em cuja competência legal inclua-se tal atribuição; 
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito real de uso,
locação ou permissãode uso de bens imóveis de uso comercial de âmbito local com
área de até 250 m² (duzentos e cinquenta metros quadrados) e inseridos no âmbito
de programas de regularização fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos
ou entidades da administração pública; 
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras públicas
rurais da União na Amazônia Legal onde incidam ocupações até o limite de 15
(quinze) módulos �scais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para �ns de
regularização fundiária, atendidos os requisitos legais; 
Assim, somente a alternativa "d" é a correta.
14
Indique a questão que está incorreta.
a) A sociedade de economia mista poderá ser criada somente por lei. 
b) Na sociedade de economia mista, o Estado tem que reservar a maior parte do
capital volante.
c) A sociedade de economia mista resulta de processo de descentralização por
autorização legal.
d) Deve a sociedade de economia mista sujeitar-se aos princípios da legalidade e
da moralidade.
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra a. As sociedades de economia mista podem ser
criadas por autorização legislativa de iniciativa do chefe do executivo.
15
É correto a�rmar, sobre agências reguladoras, que:
a) Agência reguladora é autarquia de regime especial que surge com poder
normativo para disciplinar e �scalizar sua área de atuação. 
b) É um ente da administração direta.
c) Tem somente a atribuição de regulação, para qual foi criada.
d) Seus dirigentes e diretores não têm mandato, podem ser demitidos "ad
nutum".
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra a. Agência reguladora é autarquia de regime
especial que surge com poder normativo para disciplinar e �scalizar sua área de
atuação.
16
Assinale a alternativa correta.
a) A organização das autarquias não podem ser delineadas através de ato
administrativo.
b) A lei de criação da autarquia deve ser da iniciativa privativa do Chefe do
Executivo.
c) A autarquia só pode ter a �nalidade de exploração de serviço público.
d) Todas estão erradas. (sua resposta)
 Você errou
Sua resposta foi a letra d mas a resposta certa é a letra b. De acordo com a regra
constitucional, cabe ao Presidente da República a iniciativa das leis que disponham
sobre criação, estruturação e atribuições dos Ministérios e órgãos da administração
Pública. Além disso, a criação de pessoas administrativas é matéria própria de
administração pública.
17
Assinale a alternativa correta.
a) Tutela administrativa é a �scalização realizada pela administração pública
direta (União, Estados ou Municípios) nas pessoas jurídicas indiretas criadas
por elas, controle este destinado a veri�cação do atingimento de suas
atividades �ns (previstas em lei). 
b) Tutela administrativa é a ideia que existe e subsiste com a ideia de
organização e subordinação da administração pública direta. É na realidade um
princípio que acompanha os órgãos centrais das pessoas públicas políticas e
exercido como um poder de comando “interna corporis”, entre os agentes e
órgãos que constituem estas pessoas políticas.
c) Autotutela é a �scalização realizada pela administração pública direta (União,
Estados ou Municípios) nas pessoas jurídicas indiretas criadas por elas, controle
este destinado a veri�cação do atingimento de suas atividades �ns (previstas
em lei).
d) Nenhum alternativa está correta.
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra a. Tutela administrativa é a �scalização realizada
pela administração pública direta (União, Estados ou Municípios) nas pessoas
jurídicas indiretas criadas por elas, controle este destinado a veri�cação do
atingimento de suas atividades �ns (previstas em lei).
18
Assinale a alternativa errada.
a) Autotutela é o controle exercido pela própria administração publica, direta ou
indireta, possibilitando a revisão de seus próprios atos. Está ligada a ideia de
correção e anulação (dos atos ilegais) e revogação dos atos administrativos
(neste último caso, somente quando os atos administrativos se tornarem
inoportunos e inconvenientes, em decorrência de um “fato novo”).
b) Controle hierárquico é a ideia que existe e subsiste com a ideia de organização
e subordinação da administração pública direta. É na realidade um princípio que
acompanha os órgãos centrais das pessoas públicas políticas e exercido como
um poder de comando interna "corporis”, entre os agentes e órgãos que
constituem estas pessoas políticas. Na realidade, seu exercício esta tanto ligado
a ideia de ser exercido apenas dentro da administração direta como também
dentro da administração direta desconcentrada. (sua resposta)
c) Não há que se confundir o princípio da autotutela com tutela administrativa,
vínculo que existe entre a pessoa política e os entes da administração pública
indireta criados por ela.
d) Desconcentração ocorre quando a pessoa política, por meio de lei, institui
outra pessoa jurídica e a ela atribuindo, delegando, outorgando a prestação de
um serviço público ou a exploração de uma atividade econômica (sendo que
neste último caso, somente ocorrerá a exploração da atividade econômica no
caso de segurança nacional ou havendo relevante interesse público que
justi�que tal atividade estatal).
 Você errou
Sua resposta foi a letra b mas a resposta certa é a letra d. Na realidade este é o
conceito de descentralização - ocorre quando a pessoa política, por meio de lei,
institui outra pessoa jurídica e a ela atribuindo, delegando, outorgando a prestação
de um serviço público ou a exploração de uma atividade econômica (sendo que neste
último caso, somente ocorrerá a exploração da atividade econômica no caso de
segurança nacional ou havendo relevante interesse público que justi�que tal
atividade estatal).
19
Uma empresa pública federal:
a) admite a participação do Poder Público e de particulares no seu capital.
b) admite a participação do Poder Público e de particulares no seu capital, desde
que a maioria do capital votante permaneça de propriedade da União.
c) é formada de capital exclusivo da União. (sua resposta)
d) desde que a maioria do capital votante permaneça de propriedade da União,
admite-se a participação no seu capital, de outras pessoas de direito público
interno, bem como de entidades da Administração Indireta da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
 Você errou
Sua resposta foi a letra c mas a resposta certa é a letra d. Só poderão participar do
capital das empresas públicas as pessoas administrativas, seja qual for seu nível
federativo ou sua natureza jurídica (pública ou privada); terão que ser pessoas
integrantes da Administração Pública. Em consequência, estão impedidas de
participar do capital as pessoas da iniciativa privada.
20
Assinale a alternativa correta.
a) Compete a Justiça estadual processar e julgar as causas civis em que é parte a
sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento. 
b) Compete a Justiça Federal processar e julgar as causas civis em que é parte a
sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento.
c) Compete a Justiça Federal julgar os crimes praticados contra as sociedade de
economia mista.
d) Nenhuma está correta.
 Você acertou
Parabéns! A resposta certa é a letra a. Conforme súmula n° 42 STJ: "STJ Súmula nº 42
- 14/05/1992 - DJ 20.05.1992 - Competência - Cíveis e Criminais - Sociedade de
Economia Mista - Compete à Justiça Comum Estadual processar e julgar as causas
cíveis em que é parte sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu
detrimento."

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