AULA 5

Prévia do material em texto

Unidade que congrega 
atribuições exercidas pelos 
agentes públicos que o integram 
com o objetivo de expressar a 
vontade do Estado.
ÓRGÃO
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão ou da entidade, ou a quem as normas
de organização administrativa indicarem, promover gestão por competências e
designar agentes públicos para o desempenho das funções essenciais à execução
desta Lei que preencham os seguintes requisitos:
I - sejam, preferencialmente, servidor efetivo ou empregado público dos quadros
permanentes da Administração Pública;
II - tenham atribuições relacionadas a licitações e contratos ou possuam formação
compatível ou qualificação atestada por certificação profissional emitida por escola de
governo criada e mantida pelo poder público; e
III - não sejam cônjuge ou companheiro de licitantes ou contratados habituais da
Administração nem tenham com eles vínculo de parentesco, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, ou de natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista e civil.
QUEM COMPÕE O ASSESSORAMENTO JURÍDICO?
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão ou da entidade, ou a quem as
normas de organização administrativa indicarem, promover gestão por
competências e designar agentes públicos para o desempenho das funções
essenciais à execução desta Lei que preencham os seguintes requisitos:
§ 1º A autoridade referida no caput deste artigo deverá observar o princípio da
segregação de funções, vedada a designação do mesmo agente público para
atuação simultânea em funções mais suscetíveis a riscos, de modo a reduzir
a possibilidade de ocultação de erros e de ocorrência de fraudes na
respectiva contratação.
QUEM COMPÕE O ASSESSORAMENTO JURÍDICO?
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão
ou da entidade, ou a quem as normas de
organização administrativa indicarem,
promover gestão por competências e designar
agentes públicos para o desempenho das
funções essenciais à execução desta Lei que
preencham os seguintes requisitos:
§ 2º O disposto no caput e no § 1º deste artigo,
inclusive os requisitos estabelecidos, também
se aplica aos órgãos de assessoramento
jurídico e de controle interno da Administração.
Mediante justificativa, 
podem ser designados 
detentores de cargo em 
comissão.
Não é possível, no 
entanto, designar 
terceirizados para 
desempenhar as funções 
de agentes da 
contratação... Mas e a 
assessoria jurídica???
QUEM COMPÕE O ASSESSORAMENTO JURÍDICO?
O órgão de assessoramento jurídico, no âmbito do Poder Executivo federal, é
a Advocacia-Geral da União, nos termos do art. 131 e, no âmbito dos Estados
e do Distrito Federal, as respectivas Procuradorias, conforme 132, ambos da
Constituição Federal.
QUEM COMPÕE O ASSESSORAMENTO JURÍDICO?
Art. 131, CF. A Advocacia-Geral da União é a instituição que,
diretamente ou através de órgão vinculado, representa a União, judicial
e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que
dispuser sobre sua organização e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo.
ASSESSORAMENTO JURÍDICO
O cargo de Procurador Municipal é eminentemente técnico,
permanente e afeto à defesa dos interesses jurídicos do ente municipal.
Por essas razões, sua natureza é incompatível com o provimento em
comissão já que as atribuições do cargo podem (e devem) ser
exercidas independentemente de um excepcional vínculo de confiança
com o Chefe do Poder Executivo.
Processo nº 225.221-8/17 - Tribunal de Contas do Estado do Rio de
Janeiro
A QUESTÃO DAS CARREIRAS
Em recente decisão (Acórdão nº. 769/21), o plenário do TCE -PR
entendeu NÃO SER POSSÍVEL a emissão de Parecer Jurídico por
servidor que não pertença ao Quadro Permanente do Município.
A decisão argumenta que constitui função típica da advocacia pública a
emissão de Parecer concernente aos Procedimentos Licitatórios
realizados pela Administração Pública Municipal.
A QUESTÃO DAS CARREIRAS
- órgão de assessoramento jurídico
Composição – cargos de provimento efetivo,
cargos em comissão, empregados públicos
- Mas e os contratados????
CONCLUSÕES