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Iniciado em segunda-feira, 11 mar. 2024, 15:28 Estado Finalizada Concluída em segunda-feira, 11 mar. 2024, 15:30 Tempo empregado 1 minuto 17 segundos Questão 1 Completo Não avaliada A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, de 1789, registrava, em seu art. 15, que “a sociedade tem o direito de pedir conta a todo agente público de sua administração”. Sobre o dever de prestar contas, avalie as a�rmativas abaixo e marque-as como verdadeiras ou falsas: o prefeito de Porto Dengoso deve prestar contas à Funasa sobre a compra do caminhão compactador de lixo de acordo com as cláusulas do convênio e, caso o instrumento seja omisso, deve seguir o que está estabelecido nas normas de regência aplicáveis ao ajuste; toda pessoa que é responsável pelo uso de recursos públicos deve prestar contas da sua boa e regular aplicação; a prestação de contas do convênio �rmado pelo Município de Porto Dengoso para a construção do aterro sanitário pode incluir somente os documentos que comprovem a efetiva realização da obra; a prestação de contas do convênio �rmado pelo Município de Porto Dengoso para a construção do aterro sanitário pode incluir somente os documentos que comprovem o cumprimento de todos os procedimentos legais para a realização do ajuste. verdadeira verdadeira verdadeira verdadeira Sua resposta está parcialmente correta. a prestação de contas do convênio deve observar todas as cláusulas previstas no instrumento do ajuste e, caso o instrumento seja omisso em algum detalhe, vale o que está prescrito nas normas de regência, independentemente de transcrição; a Constituição de 1988 estabelece que prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, responsável pelo uso, arrecadação, guarda, gestão ou administração de dinheiros, bens e valores públicos, de modo que esse dever deve ser cumprido mediante a apresentação, no prazo acertado e na forma de�nida nas normas aplicáveis, de todos os comprovantes hábeis a demonstrar a boa e regular aplicação dos recursos, nos termos �xados pelos arts. 70 e 71, II e VI, da CF/1988 e pelo art. 93 do Decreto-Lei 200/1967; a prestação de contas deve demonstrar a boa e regular aplicação dos recursos públicos, em consonância com os princípios constitucionais, de modo que deve incluir todos os documentos e informações que comprovem não apenas a efetiva realização do objeto previsto na TVU, mas também que esse objeto foi obtido regularmente a partir dos procedimentos legais previstos, destacando que deve incluir elementos que indiquem a correspondência do resultado com o plano de trabalho, o atendimento aos objetivos e necessidades dos bene�ciários �nais e a causalidade entre os atos praticados e o resultado obtido, ou seja, o nexo entre receitas e despesas do instrumento; a prestação de contas deve demonstrar a boa e regular aplicação dos recursos públicos, em consonância com os princípios constitucionais, de modo que deve incluir todos os documentos e informações que comprovem a regularidade dos atos praticados, mas, principalmente, deve incluir elementos que indiquem a efetiva realização do objeto previsto na TVU, em consonância com o plano de trabalho, além do atendimento aos objetivos e necessidades dos bene�ciários �nais e a causalidade entre os atos praticados e o resultado obtido, ou seja, o nexo entre receitas e despesas do instrumento. A resposta correta é: o prefeito de Porto Dengoso deve prestar contas à Funasa sobre a compra do caminhão compactador de lixo de acordo com as cláusulas do convênio e, caso o instrumento seja omisso, deve seguir o que está estabelecido nas normas de regência aplicáveis ao ajuste; → verdadeira, toda pessoa que é responsável pelo uso de recursos públicos deve prestar contas da sua boa e regular aplicação; → verdadeira, a prestação de contas do convênio �rmado pelo Município de Porto Dengoso para a construção do aterro sanitário pode incluir somente os documentos que comprovem a efetiva realização da obra; → falsa, a prestação de contas do convênio �rmado pelo Município de Porto Dengoso para a construção do aterro sanitário pode incluir somente os documentos que comprovem o cumprimento de todos os procedimentos legais para a realização do ajuste. → falsa. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del0200.htm Questão 2 Completo Não avaliada A prestação de contas de TVU consiste em procedimento de acompanhamento sistemático na Plataforma +Brasil (P+B) e conterá elementos que permitam veri�car, sob os aspectos técnicos e �nanceiros, a execução integral do objeto e o alcance dos resultados previstos no instrumento de TVU. Sobre a prestação de contas de convênios e contratos de repasse, avalie as a�rmativas abaixo e marque-as como verdadeiras ou falsas: relatório de cumprimento do objeto é um peça elaborada pelo convenente com informações sobre o resultado obtido no convênio; a conformidade �nanceira não compõe a prestação de contas, pois é realizada durante a execução do contrato de repasse; a prestação de contas da compra do caminhão coletor de lixo, objeto do convênio �rmado pelo Município de Porto Dengoso com a Funasa, foi feita de forma simpli�cada, a partir das informações e documentos incluídos na P+B, como a nota �scal do fornecedor, dispensando a apresentação da prestação de contas �nal; para a aprovação da prestação de contas é de fundamental importância incluir na P+B todas as notas �scais relativas aos pagamentos realizados, identi�cadas com os dados do ajuste e atestadas pelo �scal designado, assim como a movimentação da conta vinculada coerente com as despesas realizadas e do comprovante de recolhimento do saldo remanescente. falsa verdadeira verdadeira verdadeira Sua resposta está parcialmente correta. o relatório de cumprimento do objeto elaborado pelo convenente deve conter informações e evidências necessárias para a avaliação e manifestação do concedente quanto à efetiva conclusão do objeto pactuado, ou seja, sobre o resultado obtido no convênio, seja um bem ou serviço, conforme pactuado no plano de trabalho; a veri�cação da conformidade �nanceira deve ser realizada durante a fase de execução, mas o parecer �nanceiro compõe a prestação de contas, incluindo eventuais pendências não resolvidas durante a execução, mesmo porque a prestação de contas deve apresentar os elementos necessários para demonstrar a relação de causalidade entre as despesas e o objeto da TVU e entre os recursos recebidos e os dispêndios do ajuste; o regime simpli�cado previsto no art. 65 PI 424/2016 permite ao concedente realizar a análise automatizada da execução �nanceira, nos termos dos arts. 62, § 7º, e 66, § 6º, da PI 424/2016 e da Instrução Normativa MP/MF/CGU nº 5, de 2018, mas isso não dispensa a apresentação da prestação de contas �nal, com o relatório de cumprimento do objeto, declaração de atingimento dos objetivos, prévio recolhimento do saldo remanescente da conta vinculada e declaração de guarda de todos os documentos do ajuste pelo prazo de 10 anos, conforme disciplina o art. 62 da PI 424/2016; a prestação de contas simultânea à execução pressupõe a inclusão na P+B das notas �scais compatíveis com os pagamentos realizados, identi�cadas com os dados do ajuste e atestadas pelo �scal responsável, da movimentação bancária coerente com as despesas realizadas (débitos do extrato da conta vinculada) e do recolhimento do saldo remanescente, dentre outras informações e documentos necessários à formação de juízo do concedente pela regularidade da execução. A resposta correta é: relatório de cumprimento do objeto é um peça elaborada pelo convenente com informações sobre o resultado obtido no convênio; → verdadeira, a conformidade �nanceira não compõe a prestação de contas, pois é realizada durante a execução do contrato de repasse; →falsa, a prestação de contas da compra do caminhão coletor de lixo, objeto do convênio �rmado pelo Município de Porto Dengoso com a Funasa, foi feita de forma simpli�cada, a partir das informações e documentos incluídos na P+B, como a nota �scal do fornecedor, dispensando a apresentação da prestação de contas �nal; → falsa, para a aprovação da prestação de contas é de fundamental importância incluir na P+B todas as notas �scais relativas aos pagamentos realizados, identi�cadas com os dados do ajuste e atestadas pelo �scal designado, assim como a movimentação da conta vinculada coerente com as despesas realizadas e do comprovante de recolhimento do saldo remanescente. → verdadeira. https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/noticias/planejamento/governo-estabelece-modelo-simplificado-de-prestacao-de-contas-de-convenios https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/plataforma-mais-brasil/legislacao-geral/portarias/portaria-interministerial-no-424-de-30-de-dezembro-de-2016 https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/plataforma-mais-brasil/legislacao-geral/portarias/portaria-interministerial-no-424-de-30-de-dezembro-de-2016 https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/plataforma-mais-brasil/legislacao-geral/portarias/portaria-interministerial-no-424-de-30-de-dezembro-de-2016 https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/plataforma-mais-brasil/legislacao-geral/portarias/portaria-interministerial-no-424-de-30-de-dezembro-de-2016 https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/plataforma-mais-brasil/legislacao-geral/instrucoes-normativas/instrucao-normativa-interministerial-mp-mf-cgu-no-5-de-6-de-novembro-de-2018 https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/plataforma-mais-brasil/legislacao-geral/portarias/portaria-interministerial-no-424-de-30-de-dezembro-de-2016 https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/plataforma-mais-brasil/legislacao-geral/portarias/portaria-interministerial-no-424-de-30-de-dezembro-de-2016 Questão 3 Completo Não avaliada A atual redação da Súmula 230 do TCU, aprovada pelo Acórdão 206/2020-Plenário, esclarece que: “compete ao prefeito sucessor apresentar a prestação de contas referente aos recursos federais recebidos por seu antecessor, quando este não o tiver feito e o prazo para adimplemento dessa obrigação vencer ou estiver vencido no período de gestão do próprio mandatário sucessor, ou, na impossibilidade de fazê-lo, adotar as medidas legais visando ao resguardo do patrimônio público”. Sobre a responsabilidade dos prefeitos quanto à prestação de contas de convênios e outros repasses, marque a alternativa INCORRETA: Escolha uma opção: a. o aterro sanitário não foi concluído até o �nal do mandato do atual prefeito de Porto Dengoso, que teria usado a totalidade dos recursos transferidos e não prestou contas à Funasa, cujo prazo terminaria no mandato do prefeito sucessor, cabendo ao sucessor prestar contas ao concedente com base nos documentos e informações disponíveis na Plataforma +Brasil, uma vez que não foram localizados nos registros da prefeitura, e ingressar com medidas judiciais cabíveis para cobrar a prestação de contas do antecessor e evitar ou retirar o município da situação de inadimplência; b. a obra inacabada do aterro sanitário, decorrente da situação indicada no item anterior, se tornou grande problema para o município, mas o prefeito sucessor agiu de forma correta ao remanejar verbas do orçamento municipal para terminar as obras, evitar o desperdício dos recursos públicos já empregados e entregar o equipamento público necessário para evitar doenças e garantir melhor qualidade de vida para a população; c. o prefeito sucessor, apesar de ter sido instado pela Caixa para prestar contas do contrato de repasse �rmado pelo antecessor para reforma e reurbanização da praça municipal, não apresentou as contas e não deu continuidade à obra, tendo a Caixa, em consequência, instaurado a tomada de contas especial em desfavor dele e do antecessor; d. o prefeito antecessor, que executou o contrato de repasse do item anterior, respondeu à Caixa que, conforme teria sido indicado no relatório de acompanhamento emitido pela própria mandatária atestando a execução de 20% do projeto aprovado, ele já teria prestado contas e não poderia ser responsabilizado. Sua resposta está correta. a única a�rmativa incorreta é a alternativa “o prefeito antecessor, que executou o contrato de repasse do item anterior, respondeu à Caixa que, conforme teria sido indicado no relatório de acompanhamento emitido pela própria mandatária atestando a execução de 20% do projeto aprovado, ele já teria prestado contas e não poderia ser responsabilizado.”, já que: o prefeito sucessor deve prestar contas da TVU cujo prazo �nal vencer no seu mandato ou já estiver vencido quando tomar posse ou demonstrar que não dispõe da documentação pertinente e solicitar a instauração da TCE, podendo, ainda, cobrar judicialmente do antecessor a prestação de contas e a devolução dos recursos municipais, se for o caso, destacando que o ajuizamento de ação, por iniciativa do gestor sucessor, com o objetivo de excluir o município de cadastro de inadimplentes não corresponde à adoção de medida para o resguardo do patrimônio público, como requer a Súmula 230 do TCU, porquanto tal procedimento não tem relação com a possível recuperação de valores impugnados na gestão do antecessor (vide Acórdão 904/2018-TCU-Segunda Câmara); o prefeito sucessor foi diligente e envidou esforços no sentido de preservar o patrimônio público, com a viabilização de recursos para a conclusão das obras e aproveitamento da parcela já aplicada dos recursos, na melhor acepção da Súmula 230 do TCU; a Caixa, como mandatária, adotou a providência cabível, após esgotadas as medidas administrativas para regularizar a execução do ajuste, instaurando a TCE contra os dois prefeitos (antecessor e sucessor), cabendo posteriormente ao TCU examinar a responsabilidade de cada um em relação ao débito e ao dever de prestar contas, já que não cabe a atribuição de débito solidário ao prefeito que, embora omisso quanto à obrigação de prestar contas em razão de a vigência do convênio adentrar o seu mandato, não geriu qualquer parcela dos recursos transferidos, de modo que as contas do prefeito sucessor são julgadas irregulares, com a aplicação da multa prevista no art. 58, inciso I, da Lei 8.443/1992 (vide o Acórdão 4461/2020-TCU-Primeira Câmara). Entretanto, a omissão do prefeito sucessor em concluir obra paralisada em gestão anterior, havendo recursos �nanceiros do convênio disponíveis para tal �nalidade, ou em adotar as medidas pertinentes para resguardar o erário enseja sua responsabilização solidária por eventual débito decorrente da não conclusão do objeto conveniado (vide o Acórdão 5867/2021-TCU-Segunda Câmara); o relatório de execução física não afasta a necessidade da prestação de contas sob o aspecto �nanceiro, de tal modo que o prefeito antecessor deveria ter apresentado os documentos pertinentes à execução da despesa (notas �scais, contrato de execução, procedimento licitatório etc.), como parte do dever de prestar contas da parcela de recursos públicos por ele aplicada (vide o Acórdão 2066/2017-TCU-Plenário e o Acórdão 2865/2013-TCU-Plenário. A resposta correta é: o prefeito antecessor, que executou o contrato de repasse do item anterior, respondeu à Caixa que, conforme teria sido indicado no relatório de acompanhamento emitido pela própria mandatária atestando a execução de 20% do projeto aprovado, ele já teria prestado contas e não poderia ser responsabilizado. https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/sumula/*/NUMERO%253A230/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMEROINT%2520desc/0/sinonimos%253Dtrue Questão 4 Completo Não avaliada Relacione as lacunas nas a�rmações da primeira coluna com os termos indicados na segunda coluna: prestará contas __________________________, ________________, responsável pelo uso, arrecadação, guarda, gestão ou administração de dinheiros, bens e valores públicos; o dever de prestar contasda TVU é de natureza ______________, ou seja, o ônus da comprovação da boa e regular aplicação dos recursos recebidos é do representante do convenente, a __________ em si; a manifestação conclusiva da análise da prestação de contas pelo concedente pode ser pela __________, cabendo à concedente prestar declaração expressa de que os recursos transferidos tiveram boa e regular aplicação; (ii) _________, quando evidenciadas impropriedade ou outra falta de natureza formal de que não resulte danos ao erário; ou (iii) rejeição, com a determinação de imediata instauração de _____________; _________ é a obrigação ou dever de quem recebe a incumbência de fazer algo em nome de outro, que consiste em fazer o _______ de como usou a delegação (poder) para que o outro possa _______ se os resultados alcançados atenderam às suas expectativas. qualquer pessoa física ou jurídica – pública ou privada personalíssima - pessoa física aprovação – aprovação com ressalva – tomada de contas especial prestar contas – relato – avaliar Sua resposta está correta. prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, responsável pelo uso ou gestão de dinheiros, bens e valores públicos, destacando que o cumprimento desse dever será veri�cado pelos órgãos de controle interno e externo da União e se dará mediante a apresentação, no prazo acertado e na forma de�nida nas normas aplicáveis, de todos os comprovantes hábeis a demonstrar a boa e regular aplicação dos recursos (vide arts. 70 e 71, II e VI, da CF/1988 e art. 93 do Decreto-Lei 200/1967); o dever de prestar contas da TVU é de natureza personalíssima, ou seja, o ônus da comprovação da boa e regular aplicação dos recursos recebidos é do representante do convenente, a pessoa física em si; a manifestação conclusiva da análise da prestação de contas deverá ser registrada na P+B, podendo resultar em (vide art. 64, §§ 2º a 6º, PI 424/2016): (i) aprovação, cabendo à concedente prestar declaração expressa de que os recursos transferidos tiveram boa e regular aplicação; (ii) aprovação com ressalvas, quando evidenciadas impropriedade ou outra falta de natureza formal de que não resulte danos ao erário; ou (iii) rejeição, com a determinação de imediata instauração de tomada de contas especial; prestar contas é a obrigação ou dever de quem recebe a incumbência de fazer algo em nome de outro, que consiste em fazer o relato de como usou a delegação (poder) que o outro possa avaliar se os resultados alcançados atenderam às suas expectativas, destacando que o conceito de prestação de contas identi�ca claramente o dever de quem recebe a delegação e a expectativa de quem concede a delegação, bem como a necessidade de que a prestação de contas, o relato a ser feito pelo delegado (agente ou representante), seja capaz de permitir a avaliação pelo delegante (principal ou representado), lembrando que a prestação de contas é o antídoto para o con�ito de agência do meio empresarial, mas também representa a accountability dos gestores públicos, tendo em vista que o cidadão-principal espera prestação de contas que demonstre a boa e regular aplicação dos recursos que lhe foram subtraídos na forma de impostos, permitindo a transparência e responsabilização pelas decisões tomadas em seu nome. A resposta correta é: prestará contas __________________________, ________________, responsável pelo uso, arrecadação, guarda, gestão ou administração de dinheiros, bens e valores públicos; → qualquer pessoa física ou jurídica – pública ou privada, o dever de prestar contas da TVU é de natureza ______________, ou seja, o ônus da comprovação da boa e regular aplicação dos recursos recebidos é do representante do convenente, a __________ em si; → personalíssima - pessoa física, a manifestação conclusiva da análise da prestação de contas pelo concedente pode ser pela __________, cabendo à concedente prestar declaração expressa de que os recursos transferidos tiveram boa e regular aplicação; (ii) _________, quando evidenciadas impropriedade ou outra falta de natureza formal de que não resulte danos ao erário; ou (iii) rejeição, com a determinação de imediata instauração de _____________; → aprovação – aprovação com ressalva – tomada de contas especial, _________ é a obrigação ou dever de quem recebe a incumbência de fazer algo em nome de outro, que consiste em fazer o _______ de como usou a delegação (poder) para que o outro possa _______ se os resultados alcançados atenderam às suas expectativas. → prestar contas – relato – avaliar. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del0200.htm https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/plataforma-mais-brasil/legislacao-geral/portarias/portaria-interministerial-no-424-de-30-de-dezembro-de-2016 https://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/prestacao-de-contas-fundamento-da-democracia-e-exercicio-de-cidadania.htm