STJ Nova súmula visão monocular é razão para concorrer em vaga de deficiente

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jusbrasil.com.br
1 de Março de 2017
STJ - Nova súmula: visão monocular é razão para
concorrer em vaga de deficiente
A condição de deficiência da capacidade de visão em apenas um
dos olhos já é reconhecida pela jurisprudência do Superior
Tribunal de Justiça (STJ). Agora, a Terceira Seção foi além e
transformou o entendimento em súmula, um enunciado que
indica a posição do Tribunal para as demais instâncias da Justiça
brasileira. A partir de reiteradas decisões, ficou consignado que "o
portador de visão monocular tem direito de concorrer, em
concurso público, às vagas reservadas aos deficientes".
A Súmula 377 teve como relator o ministro Arnaldo Esteves
Lima. As referências legais do novo enunciado foram a
Constituição Federal (artigo 37, inciso VIII), a Lei n. n. 8.112 /90
(artigo 5º, parágrafo 2º) e o Decreto n. 3.298 /99 (artigos 3º, 4º,
inciso III, e 37).
Diversos precedentes embasaram a formulação do enunciado da
nova súmula. No mais recente deles, julgado em setembro de
2008, os ministros da Terceira Seção concederam mandado de
segurança e garantiram a posse a um cidadão que, em 2007,
concorreu ao cargo de agente de inspeção sanitária do Ministério
da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
Devidamente aprovado, foi submetido à avaliação de saúde.
Ocorre que o laudo concluiu que o candidato não estaria
qualificado como portador de deficiência por não se enquadrar
nas categorias especificadas no Decreto nº 3.298 /99.
Inconformado, o candidato ingressou com mandado de
segurança no STJ.
O relator foi o ministro Felix Fischer. Ele observou que a visão
monocular constitui motivo suficiente para reconhecer o direito
líquido e certo do candidato à nomeação e posse no cargo público
pretendido entre as vagas reservadas a portadores de deficiência
física (MS 13.311) .
Cegueira legal
Noutro caso analisado anteriormente pelo STJ, em outubro de
2006, um candidato ao cargo de técnico judiciário do Tribunal de
Justiça do Distrito Federal e dos Territórios (TJDFT) protestava
contra a negativa de inclusão do seu nome na lista dos
deficientes. Ele é portador de ambliopia no olho esquerdo, sendo
considerada cegueira legal neste olho (acuidade visual 20/400
com correção).
O recurso em mandado de segurança foi julgado pela Quinta
Turma. O relator, ministro Arnaldo Esteves Lima, destacou que a
deficiência de que o candidato é portador não foi contestada nos
autos, restringindo-se a discussão apenas à hipótese de o
portador de visão monocular possuir direito a concorrer às vagas
destinadas aos portadores de deficiência física em concursos
públicos (RMS 19.257) .
De acordo com o ministro relator, o artigo 4º , inciso III , do
Decreto 3.298 /99, que define as hipóteses de deficiência visual,
deve ser interpretado de modo a não excluir os portadores de
visão monocular da disputa às vagas destinadas aos portadores de
deficiência física. De acordo com o artigo 3º do mesmo decreto,
incapacidade constitui-se numa "redução efetiva e acentuada da
capacidade de integração social, com necessidade de
equipamentos, adaptações, meios ou recursos especiais para que
a pessoa portadora de deficiência possa receber ou transmitir
informações necessárias ao seu bem-estar pessoal e ao
desempenho de função ou atividade a ser exercida".
Outros precedentes: RMS 19.291 , RMS 22.489 , Agravo
Regimental (AgRg) no RMS 26.105 e AgRg no RMS 20.190 .
Fonte: http://www.stj.jus.br
NOTAS DA REDAÇÃO
A Terceira Turma do Superior Tribunal de Justiça transformou
entendimento já pacificado pelo tribunal na Súmula 377 , que
garante portador de deficiência da capacidade de visão em apenas
um dos olhos o direito de concorrer em concurso público às vagas
reservadas aos deficientes.
STJ, Súmula 377 : "O portador de visão monocular tem direito de
concorrer, em concurso público, às vagas reservadas aos
deficientes ".
Diversos precedentes embasaram o teor do enunciado desta
súmula, dentre eles:
"MANDADO DE SEGURANÇA Nº 13.311 - DF
RELATOR: MINISTRO FELIX FISCHER
EMENTA: MANDADO DE SEGURANÇA. CONCURSO
PÚBLICO. RESERVA DE VAGA. CANDIDATO DEFICIENTE.
VISÃO MONOCULAR. NOMEAÇÃO. DIREITO LÍQUIDO E
CERTO. RECONHECIMENTO.
A visão monocular constitui motivo suficiente para se reconhecer
ao impetrante o seu direito líquido e certo à nomeação e posse no
cargo público pretendido, dentre as vagas reservadas a portadores
de deficiência física. Precedentes do c. STF e desta c. Corte
Superior. Segurança concedida" .
"RECURSO EM MANDADO DE SEGURANÇA Nº 19.257 -
DF
RELATOR: MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA
EMENTA: ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO.
PORTADOR DE VISÃO MONOCULAR. DIREITO A
CONCORRER ÀS VAGAS DESTINADAS AOS PORTADORES DE
DEFICIÊNCIA FÍSICA. RECURSO ORDINÁRIO PROVIDO.
1. O art. 4º , III , do Decreto 3.298 /99, que define as hipóteses de
deficiência visual, deve ser interpretado em consonância com o
art. 3º do mesmo diploma legal, de modo a não excluir os
portadores de visão monocular da disputa às vagas destinadas aos
portadores de deficiência física. Precedentes.
2. Recurso ordinário provido".
"RECURSO EM MANDADO DE SEGURANÇA Nº 19.291 -
PA
RELATOR : MINISTRO FELIX FISCHER
EMENTA: RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE
SEGURANÇA. DEFICIENTE VISUAL. VISÃO MONOCULAR.
EXCLUSÃO DO BENEFÍCIO DA RESERVA DE VAGA.
ILEGALIDADE. RECURSO PROVIDO. I - A deficiência visual,
definida no art. 4º , III , do Decreto nº 3298 /99, não implica
exclusão do benefício da reserva de vaga para candidato com
visão monocular. II -"A visão monocular cria barreiras físicas e
psicológicas na disputa de oportunidades no mercado de
trabalho, situação esta que o benefício da reserva de vagas tem o
objetivo de compensar .
III - Recurso ordinário provido".
" RECURSO EM MANDADO DE SEGURANÇA Nº 22.489
- DF
RELATORA: MINISTRA LAURITA VAZ
EMENTA: ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINÁRIO EM
MANDADO DE SEGURANÇA. CONCURSO PÚBLICO.
CANDIDATO COM VISÃO MONOCULAR. PORTADOR DE
DEFICIÊNCIA. INCLUSÃO NO BENEFÍCIO DE RESERVA DE
VAGA.
1. O candidato portador de visão monocular, enquadra-se no
conceito de deficiência que o benefício de reserva de vagas tenta
compensar. Exegese do art. 3º c.c. art. 4º do Decreto n.º 3.298
/99, que dispõe sobre a Política Nacional para a Integração da
Pessoa Portadora de Deficiência. Precedentes desta Quinta
Turma.
2. Recurso conhecido e provido."
" AgRg no RECURSO EM MANDADO DE SEGURANÇA
Nº 26.105 - PE
RELATOR : MINISTRO FELIX FISCHER
EMENTA: RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE
SEGURANÇA. DECADÊNCIA. NÃO CONFIGURAÇÃO.
DEFICIENTE VISUAL. VISÃO MONOCULAR. EXCLUSÃO DO
BENEFÍCIO DA RESERVA DE VAGA. ILEGALIDADE. I - O
prazo para a impetração do mandamus começa a ser contado da
ciência pelo interessado do ato que efetivamente lhe feriu o
direito líquido e certo. II - A visão monocular constitui motivo
suficiente para reconhecer ao recorrente o direito às vagas
destinadas aos portadores de deficiência física. Precedentes deste
e. Tribunal, bem como do Pretório Excelso.
Agravo regimental desprovido."
" AgRg no RECURSO EM MANDADO DE SEGURANÇA
Nº 20.190 - DF
RELATOR: MINISTRO HAMILTON CARVALHIDO
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ORDINÁRIO
EM MANDADO DE SEGURANÇA. CONCURSO PÚBLICO.
VISÃO MONOCULAR. DEFICIENTE VISUAL. EXCLUSÃO DO
BENEFÍCIO DA RESERVA DE VAGA. ILEGALIDADE.
1. Os benefícios inerentes à Política Nacional para a Integração da
Pessoa Portadora de Deficiência devem ser estendidos ao
portador de visão monocular, que possui direito de concorrer, em
concurso público, à vaga reservada aos deficientes.
2. Precedentes.
3. Agravo regimental improvido".
Os fundamentos foram extraídos dos seguintes dispositivos:CF ,
art. 37 , VIII -"a lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os
critérios de sua admissão".
Lei nº 8.112 /90, art. 5º , § 2o" Às pessoas portadoras de
deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso
público para provimento de cargo cujas atribuições sejam
compatíveis com a deficiência de que são portadoras; para tais
pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas
oferecidas no concurso ".
Decreto nº 3.298 /99, artigos:
(...)
3º." Para os efeitos deste Decreto, considera-se: I - deficiência -
toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou função
psicológica, fisiológica ou anatômica que gere incapacidade para
o desempenho de atividade, dentro do padrão considerado
normal para o ser humano; II - deficiência permanente - aquela
que ocorreu ou se estabilizou durante um período de tempo
suficiente para não permitir recuperação ou ter probabilidade de
que se altere, apesar de novos tratamentos; e III - incapacidade -
uma redução efetiva e acentuada da capacidade de integração
social, com necessidade de equipamentos, adaptações, meios ou
recursos especiais para que a pessoa portadora de deficiência
possa receber ou transmitir informações necessárias ao seu bem-
estar pessoal e ao desempenho de função ou atividade a ser
exercida ".
4º." É considerada pessoa portadora de deficiência a que se
enquadra nas seguintes categorias:
(...)
III deficiência visual - cegueira, na qual a acuidade visual é igual
ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correção
óptica; a baixa visão, que significa acuidade visual entre 0,3 e
0,05 no melhor olho, com a melhor correção óptica; os casos nos
quais a somatória da medida do campo visual em ambos os olhos
for igual ou menor que 60o; ou a ocorrência simultânea de
quaisquer das condições anteriores ".
37."Fica assegurado à pessoa portadora de deficiência o direito
de se inscrever em concurso público, em igualdade de condições
com os demais candidatos, para provimento de cargo cujas
atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que é
portador ".
Portanto, tem-se sumulado tal entendimento, e nesta mesma
linha, outros surgirão, vamos aguardar!
Disponível em: http://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/1028507/stj-nova-sumula-visao-
monocular-e-razao-para-concorrer-em-vaga-de-deficiente