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Sumário 
 
UNIDADE 1 Evolução Histórica da Administração de Recursos Humanos .............................. 3 
1.1 - Administração de Recursos Humanos ou Gestão de Pessoas? ......................................... 3 
1.2 - Evolução Histórica da Administração de Recursos Humanos no Mundo ......................... 4 
1.3 - Evolução Histórica da Administração de Recursos Humanos no Brasil .......................... 12 
UNIDADE 2 Desafios contemporâneos para a Gestão de Pessoas ........................................ 17 
2.1 - Desafios ambientais ........................................................................................................ 18 
2.2 - Desafios Organizacionais................................................................................................. 23 
2.3 - Desafios Individuais ......................................................................................................... 32 
UNIDADE 3 Panorama atual e perspectivas futuras da Gestão de Pessoas .......................... 34 
3.1 - Panorama atual da Gestão de Pessoas ........................................................................... 34 
3.2 - A Gestão Estratégica de Pessoas ..................................................................................... 36 
3.3 - A Gestão de Pessoas como fonte de vantagem competitiva às organizações ............... 43 
3.4 - Perspectivas futuras para a Gestão de Pessoas .............................................................. 45 
UNIDADE 4 A Natureza Mutável dos Recursos Humanos: Um Modelo de Múltiplos Papéis .. 48 
4.1 - Um Modelo de Múltiplos Papéis para a Administração de Recursos Humanos ............. 48 
4.2 - Estudo de caso: aplicação do modelo de múltiplos papéis na Hewlett-Packard ............ 56 
4.3 - Estudo de caso: aplicação do modelo de múltiplos papéis na Clorox ............................ 60 
4.4 - Parceiros Empresariais Desempenham Múltiplos Papéis ............................................... 62 
4.5 - Paradoxos Inerentes aos Múltiplos Papéis do RH ........................................................... 68 
UNIDADE 5 A Gestão de Pessoas em organizações públicas ................................................ 71 
5.1 - As diferenças no formato de gestão em organizações do setor público e privado ........ 71 
5.2 - A Reforma da Administração Pública brasileira .............................................................. 72 
5.3 - A atuação da área de Gestão de Pessoas em organizações do setor público brasileiro 76 
UNIDADE 6 Gestão de Pessoas por Competências ............................................................... 79 
6.1 - Construindo o conceito de competência ........................................................................ 80 
6.2 - Aprendizagem: Individual, Grupal e Organizacional ....................................................... 85 
6.3 - Mapeando as Competências ........................................................................................... 90 
6.4 - Gestão por Competências: um modelo adaptado para cada empresa .......................... 93 
UNIDADE 7 Transformação de Grupos em Equipes de Alta Performance ............................. 94 
UNIDADE 8 Liderança nas Organizações ........................................................................... 105 
8.1 - Teoria dos Traços .......................................................................................................... 105 
 
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8.2 - Estilos e Comportamentos de Liderança ...................................................................... 106 
8.3 - Teoria da Contingência da Liderança ............................................................................ 109 
8.4 - Liderança Transformacional e Carismática ................................................................... 113 
8.5 - Diferenças de Gênero na Liderança .............................................................................. 115 
8.6 - Feedback 360 graus para melhorar a eficácia da Liderança ......................................... 116 
8.7 - Escolha de um método de Liderança apropriado ......................................................... 116 
REFERÊNCIAS ............................................................................................................................. 117 
TEXTOS COMPLEMENTARES .................................................................................................... .129 
 
 
 
 
 
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UNIDADE 1 
Evolução Histórica da Administração de Recursos Humanos 
 
1.1 - Administração de Recursos Humanos ou Gestão de Pessoas? 
Daqui a alguns séculos, quando a história da nossa época for escrita na 
perspectiva do futuro, acho bastante provável que, aos olhos desses 
historiadores, o evento mais importante não terá sido a tecnologia, nem a 
Internet, nem o comércio eletrônico, e, sim, a mudança sem precedentes na 
condição humana. Pela primeira vez – e digo isso literalmente – um número 
substancial e cada vez maior de pessoas tem escolhas. Pela primeira vez, 
elas precisam gerenciar a si mesmas [...] E nós estamos totalmente 
despreparados para isso. (Peter Drucker) 
O que é Gestão de Pessoas? Como surgiu? 
Segundo Gil (2007), Gestão de Pessoas é a função gerencial que privilegia a cooperação entre 
pessoas que atuam em organizações, buscando alcançar e superar os resultados empresariais, 
organizacionais e individuais. É, de fato, uma transformação das áreas – e de seus escopos de 
atuação – conhecidas anteriormente como Administração de Pessoal, Administração de 
Recursos Humanos e Relações Industriais. A expressão Gestão de Pessoas – bem como as 
expressões Gestão de Talentos, Gestão de Parceiros e Gestão do Capital Humano – foi 
popularizada no final do século XX. 
Apesar do termo Gestão de Pessoas estar atualmente mais difundido no campo 
organizacional, de acordo com Fischer (1998), a diferença entre sistema de Administração de 
Recursos Humanos e Modelo de Gestão de Pessoas não é meramente semântica, pois está 
ligada à perspectiva de atuação das políticas e práticas desta área nas organizações, em seu 
contexto histórico, social, econômico e político. 
A noção tradicional de Sistema de Administração de Recursos Humanos está relacionada, de 
acordo com Fischer (1998), à busca de controle das pessoas, as quais são consideradas 
“recursos” pela organização, como qualquer outro (equipamentos, etc.). Assim, a função do 
Sistema de Administração de Recursos Humanos era próxima a de um departamento de 
pessoal, voltada somente para as funções operacionais de procura, desenvolvimento, 
compensação, treinamento, avaliação e utilização da mão-de-obra. 
No entanto, a mudança para Modelo de Gestão de Pessoas pressupõe um entendimento 
diferenciado nas relações de trabalho e, portanto, no modo de lidar com as pessoas nos 
 
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ambientes de negócio. Tem-se uma percepção mais ampla do “ser humano”, no sentido de 
considerá-lo, mais que um recurso, um ativo intangível. 
O termo Gestão de Pessoas, segundo Fischer (1998), procura ressaltar o caráter da ação 
“gestão” e seu foco de atenção: “as pessoas”. Essa ideia se relaciona à maior valorização das 
pessoas nas organizações, uma vez que os equipamentos, máquinas e fábricas perderam lugar 
para características mais especificamente humanas, como a criatividade e a intuição. 
O Modelo de Gestão de Pessoas, portanto, segundo o autor, deve ser compreendido como “o 
conjunto de políticas, práticas, padrões atitudinais, ações e instrumentos empregados por uma 
empresa para interferir e direcionar o comportamento humano no trabalho”(FISCHER, 1998, 
p.51). 
Assim, na perspectiva da Gestão de Pessoas, destaca-se o papel estratégico e técnico da 
Administração de Recursos Humanos. A área passa a não se ocupar somente de funções 
operacionais, mas a assumir um novo status, cujo principal enfoque é elaborar diretrizes para a 
área, alinhadas aos objetivos estratégicos organizacionais e oferecer suporte aos gestores das 
demais áreas para o gerenciamento de pessoas. 
No entanto, para a compreensão ampla de como ocorreu a transição do Sistema de 
Administração de Recursos Humanos para o Modelo de Gestão de Pessoas, é necessário 
abordar a evolução histórica da Administração de Recursos Humanos no mundo. 
 
1.2 - Evolução Histórica da Administração de Recursos Humanos no Mundo 
 
Segundo Ulrich (2001), as últimas décadas testemunharam mudanças significativas na área de 
Recursos Humanos, que passou de uma atuação vinculada a atividades rotineiras de 
departamento de pessoal, como folha de pagamento e outras funções operacionais, à atuação 
estratégica, alinhada aos objetivos organizacionais e integrada ao negócio das empresas. 
Assim, a contextualização da evolução histórica da Administração de Recursos Humanos no 
mundo faz-se necessária para a compreensão da mudança de atuação da área e da nova 
configuração que a mesma assumiu. 
 
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Além disso, a compreensão da evolução da Administração de Recursos Humanos permite 
refletir sobre seus efeitos nos próximos anos, possibilitando inferir qual será o cenário do 
futuro da área. 
Neste contexto, a área de Administração passou por diversas modificações históricas, 
associadas às transformações do mundo do trabalho, as quais afetaram a Gestão de Recursos 
Humanos nas organizações. 
Os momentos da mudança organizacional e a evolução dos modelos de gestão, à luz dos 
acontecimentos que construíram a história, são ilustrados e contextualizados na figura abaixo: 
 
Fonte: http://www.serpro.gov.br 
O primeiro momento retratado na figura se refere à Revolução Agrícola, ou Sociedade 
Agrícola, a qual considerava a agricultura como base da sociedade. Era alicerçada na energia 
advinda dos fatores naturais, dos homens e dos animais. Sua principal característica era a 
manutenção das famílias e a reserva dos canais de comunicação a ricos e poderosos. 
A fase que se segue corresponde à Revolução Industrial. Embora se afirme que existiram 
embriões de fábricas na antiga Grécia e em Roma há dois milênios, nada havia que pudesse se 
assemelhar ao que viria depois – a Sociedade Industrial. 
 
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A Sociedade Industrial caracterizava-se por relações alteradas nas famílias, educação em 
massa, canais de comunicação abertos, separação entre produtor e consumidor, padronização 
da organização do trabalho e especialização. 
Segundo Toffler (1980), a Sociedade Industrial, construída pelo ferro e pelo aço, teve como 
alicerces as fontes energéticas como carvão, gás, petróleo (combustíveis fósseis) e 
eletricidade. Nessa sociedade, também foi desenvolvida uma lógica de pensamento que 
privilegiava sua fragmentação. 
A ilustração abaixo busca representar o caminho percorrido pelo desenvolvimento, a partir da 
Revolução Industrial: 
Séc. XX
Séc IX Processo industrial
Munstemberg lança o livro “ Psychology 
and Industrial Efficiency”
Interesse – seleção e o uso de teste 
psicológicos busca por maximizar o 
ajuste das pessoas aos cargos
1913
Frederick W. Taylor, Administração 
cientifica, praticas organizacionais a fim de 
aumentar a produtividade.
Henry Fayol defendia a 
divisão do trabalho.
Ford utilizou toda a 
sua teoria.
 
Fonte: material próprio 
Após a Revolução Industrial, iniciada no século XIX na Inglaterra, como forma de atender à 
indústria em ascensão e aos exércitos, surgiram as preocupações com o desempenho no 
trabalho e a eficiência organizacional. 
Naquele período, iniciaram-se as experiências orientadas para a Administração (metodologia) 
Científica, de Frederick W. Taylor (1856-1915), nos Estados Unidos, e de Henri Fayol (1841-
1925), na França, objetivando criar uma fundamentação que substituísse a improvisação e o 
empirismo utilizados nas atividades do trabalho. Portanto, tornar mais científicos os métodos 
de trabalho e seu controle era a “palavra de ordem”. 
 
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Os princípios tayloristas pretendiam ser algo mais. Este sistema fundamentava-se na 
racionalização do trabalho: “estudo de tempos e movimentos”. Isto significava simplificar os 
movimentos exigidos na execução de uma determinada atividade associada ao tempo 
consumido, visando à sua redução, à repartição do trabalho e ao aumento da lucratividade. 
O fayolismo atribuiu aos profissionais, na época chamados de subordinados, uma capacidade 
técnica, cujos princípios são fundamentados nos seguintes pontos: conhecer, prever, 
organizar, comandar, coordenar e controlar. 
Outra contribuição à Administração Científica foi proporcionada por Henry Ford (1863-1947), o 
qual defendia que a redução dos custos ocorreria com a produção em massa. Acreditava que a 
quantidade, apoiada na tecnologia, seria capaz de maximizar a produtividade dos operários. 
Acreditava, também, que o trabalho deveria ser altamente especializado e único por operário 
e, ao mesmo tempo, defendia e propunha boa remuneração e redução na jornada de trabalho. 
Segundo Gil (2007), o movimento da Administração Científica difundiu-se amplamente e 
tornou-se uma das principais bases da organização industrial, nas primeiras décadas do século 
passado. 
A ilustração abaixo demonstra as transformações ocorridas a partir da Administração Científica 
do trabalho. Com Elton Mayo (2003), iniciam-se os estudos sobre os estímulos do humano 
para a concretização do trabalho. 
Sindicatos tomam força 
Maslow, desenvolveu a 
hierarquia das 
Necessidades Humanas.
Publicou o livro 
“Motivation and 
Personality”
1950
1954
1960
Mc Gregor , na obra “The Human side of 
enterprise”, escreve sobre os pressupostos 
que os administradores estabelecem para as 
pessoas
O comportamento humano passa a ser 
percebido como conseqüência das 
características que inter-relacionam 
indivíduos, grupos e organizações.
TEORIA X E Y
5 - Auto realização
4 – Auto-estima
3 – Socialização
2 – Segurança
1 - Fisiológicas
Elton Mayo, revela os fatores 
sociais implicados em uma 
situação de trabalho.
“The Human Problems of 
Industrial Civilization”.1920 e 1930 
 
Fonte: material próprio 
 
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Tudo começou a mudar em meados da década de 20, na Western Electric Company, em 
Chicago, Bairro de Hawtehorne, EUA, com 30.000 empregados, onde eram fabricados relays 
telefônicos. Essa empresa era reconhecida como avançada para a época, pois oferecia uma 
série de benefícios aos seus operários, mas enfrentava problemas de produtividade. 
A Western Eletric Company havia procurado resolver, porém sem sucesso, todos os seus 
problemas, aplicando os princípios então desenvolvidos por Taylor, Fayol e Ford. Observava-se 
um descontentamento entre os operários, gerando um clima pouco favorável na organização. 
Foi, então, solicitada ajuda à Universidade de Harvard, para que ela constituísse uma equipe 
capaz de analisar a situação e os problemas vivenciados. Entre os diversos cientistas 
selecionados estava Elton Mayo. 
Elton Mayo (2003) realizou experiências as quais deixaram claro que, para envolver os 
operários no aumento da produtividade industrial, exigia-se algo mais do que organização 
formal e especialização intensa. Essas experiências tinham como objetivo estudar o efeito da 
iluminação ambiental,da fadiga, dos acidentes de trabalho e da própria rotatividade do 
pessoal, na produtividade dos trabalhadores. Sua principal intenção foi procurar isolar a 
influência dos fatores de natureza psicológica na avaliação do desempenho destes mesmos 
trabalhadores. As principais conclusões (tornadas fundamentos da Teoria das Relações 
Humanas) podem ser sintetizadas nos seguintes pontos: 
 só a dinâmica do grupo permite o crescimento do indivíduo nele inserido; 
 a integração dos recursos humanos na empresa é o único caminho para a melhoria 
dos seus resultados; 
 a fragmentação das tarefas e a excessiva especialização não podem conduzir a 
uma organização eficaz; 
 o grupo, entregue a si mesmo, acabará por encontrar as suas próprias regras de 
funcionamento; 
 “A emotividade, mesmo se irracional, é um fator preponderante para a construção 
de verdadeiras relações humanas no trabalho.” (MAYO, 2003) 
Esses pontos foram enunciados, de forma controversa, como conclusões de experiências, com 
base: 
 na “capacidade social do trabalhador” como conducente à sua integração no 
ambiente de trabalho; 
 
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 na “incapacidade de os trabalhadores atuarem isoladamente” e, portanto, na 
possibilidade de “atuarem como elementos de um grupo”; 
 na aceitação “da capacidade do grupo informal para criar as próprias normas 
de funcionamento e definir objetivos e recompensas”. 
Elton Mayo (2003) baseou-se num pressuposto: o da atribuição, ao trabalhador, de especiais 
capacidades, potencializadas pelo grupo em que se inseria, o que nem sempre foi 
demonstrado pelas suas experiências. Ele afirma que “o homo economicus é uma ficção, o 
homem não se motiva para o trabalho só pelo dinheiro. O salário pode ser, quando muito, um 
fator de motivação entre vários outros”. 
A experiência anterior de Mayo e outras que vieram a seguir ressaltam a importância de 
fatores psicológicos e sociais na produção. Como consequência, passou-se a valorizar as 
relações humanas no trabalho. Assim, temas como comunicação, motivação (sentimento 
intrínseco, algo que está dentro de cada um de nós), liderança e tipos de supervisão passaram 
a ser também considerados na Administração de Pessoal. 
 A Escola de Relações Humanas, fundada por Elton Mayo (1947), impulsionou a 
revisão dos pressupostos mecanicistas que anteriormente marcavam a 
Administração de Recursos Humanos, lançando luz sobre as relações humanas no 
trabalho. Assim, o enfoque nos aspectos legais e econômicos que marcou a Gestão 
de Recursos Humanos até este momento, passou a considerar a interferência dos 
fatores psicológicos e sociais na produção. 
O fator humano e sua relevância e impactos nos resultados organizacionais trouxeram um 
“olhar” diferenciado para o conceito de capital e trabalho. 
Ainda do ponto de vista histórico, após a Segunda Guerra Mundial, também nos Estados 
Unidos, os sindicatos ganharam força como ferramenta de organização dos trabalhadores, o 
que exigiu nova correlação de forças no ambiente profissional. As empresas passaram a ter 
mais atenção às condições de trabalho e à concessão de benefícios a seus empregados. A área 
de Recursos Humanos passou a atuar como representante das empresas na tentativa de 
mediar os conflitos entre capital e trabalho. 
Paralelamente, passa-se a usar a expressão Administração de Recursos Humanos, em 
substituição aos termos Administração de Pessoal e Relações Industriais. Inicia-se a Era da 
 
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Eficiência (1950/69), cuja ênfase reside no controle interno das operações (burocratização da 
gestão). 
A Sociedade Industrial gerou o que Peter Drucker (1989) denomina de “visão bitolada”, 
considerada por ele como a “doença degenerativa dos especialistas e seu enfoque limitado”. 
Essa Sociedade abriu espaço para a burocracia, uma forma de organização do trabalho que 
privilegiava: 
 “a divisão do trabalho, com vistas à especialização; 
 a hierarquia, percebida como desencadeadora da eficiência; 
 a padronização, que leva à previsibilidade de tudo, inclusive do comportamento 
humano; 
 a impessoalidade, pois, na burocracia, as regras existem para o cargo, 
independentemente de quem o ocupe; 
 a meritocracia, uma vez que os membros das burocracias, sendo especialistas 
treinados, fazem carreira de acordo com seus méritos; 
 o administrador, como um profissional contratado para administrar, e, não, 
necessariamente, o dono dos meios de produção; 
 o contrato, a carreira, o salário e a aposentadoria.” 
Na década de 70, tem-se a Era da Qualidade (1970/89), na qual a ênfase se voltou para a 
satisfação do cliente, que adquire força, e novas comparações são realizadas entre a 
Organização e a Ciência. O desenvolvimento da Teoria Geral dos Sistemas, também conhecida 
pela sigla TGS, com origem nos estudos do biólogo alemão Ludwig Von Bertalanffy (1901-
1972), influenciou sobremaneira a chamada Administração dos Recursos Humanos. Muitos dos 
princípios utilizados em ciências ditas diferentes poderiam ser utilizados para outras, pois seus 
objetos são entendidos como sistemas, melhor dizendo, processos integrados. 
A importância da TGS na Administração é possibilitar a avaliação da organização como um 
todo e não somente em departamentos ou setores. As empresas são, por definição, sistemas 
abertos. Não podem ser compreendidas de forma isolada, mas, sim, pelo inter-relacionamento 
entre as diversas variáveis, internas e externas, que afetam seu comportamento. 
Ao se utilizar essa lógica na gestão de recursos humanos nas empresas, apresentam-se 
algumas características. 
 
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Comportamento probabilístico: as organizações são afetadas pelo contexto externo, ou seja, o 
macroambiente. Esse, por sua vez, é sem fronteiras e inclui ocorrências desconhecidas e sem 
controle. Por outro lado, as consequências dos sistemas sociais são probabilísticas e, não, 
determinantes. O comportamento humano, na maioria das vezes, é imprevisível. A 
complexidade humana é a única certeza. Portanto, acionistas, clientes, colaboradores, 
fornecedores, etc. sempre demonstraram um viés de imprevisibilidade. 
Parte de um todo (uma sociedade maior): as organizações são vistas como sistemas dentro de 
outros sistemas. Todo sistema é complexo, pois possui elementos colocados em interação. 
Exige um ajuste constante entre grupos internos e externos (econômico e cultural). 
Interdependência entre as partes: tanto influencia o meio, como é influenciada por ele. Por 
essa razão, a organização não pode ser entendida como sistema mecânico, no qual uma das 
partes pode ser mudada sem um efeito concomitante sobre as outras. 
Autorregulação + adaptabilidade: a autorregulação garante a rotina e a permanência do 
sistema, enquanto que a adaptabilidade leva à ruptura, à mudança e à inovação. Estabilidade e 
mudança – ambas precisam estar o tempo todo em harmonia (tendência à estabilidade e ao 
equilíbrio + tendência ao atendimento de novos padrões). 
Fronteiras ou limites: nem sempre são visíveis e não existem do ponto de vista físico; são 
imaginários. 
Morfogênese: as organizações precisam ter capacidade para se modificar, se corrigir e obter 
novos e melhores resultados que atendam a seu stakeholder. 
Após a Era da Competitividade (a partir de 1990), conforme foi mencionado no início desta 
apostila, a ênfase na excelência empresarial (eficiência + eficácia) busca atender aos interesses 
de clientes, colaboradores, comunidade e acionistas. 
Vivencia-se hoje a incorporação de muitos avanços. A partir da Revolução Industrial, a 
sociedade passou por todas as fases de transformação ocorridas no cenário sociopolítico-
econômico. Vive-se atualmentea Era do Conhecimento e da Informação que, sem abrir mão 
do acervo tecnológico especializado acumulado, demanda alguma coisa a mais: a capacidade 
de agir dentro de um contexto globalizado, respeitando-se as características locais. 
A nova realidade de negócios impõe: 
 
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 tendência de desregulamentação e altíssima competitividade, aliada a uma 
dinâmica, extremamente acelerada, de mudança de paradigmas; 
 acirramento da concorrência; 
 aceleração da revolução tecnológica; 
 equilíbrio internacional cada vez mais precário; 
 necessidade permanente de agregar valor ao resultado global e, paralelamente, 
superação das expectativas dos acionistas. 
Em um ambiente marcado por tais características, existe a tendência de se tomarem decisões 
cada vez mais rápidas, com menos informações, implicando, portanto, maiores riscos. A 
criação de um ambiente de aprendizado contínuo, formado por pessoas que se preocupem 
permanentemente com o autodesenvolvimento é a única maneira disponível para uma 
empresa se adequar a essa realidade. Sendo assim, as pessoas devem ser entendidas como 
fornecedoras de conhecimentos, habilidades, capacidades e, “sobretudo, (como portadoras 
do) mais importante aporte para as organizações: a inteligência. Portanto as pessoas 
constituem o capital intelectual da organização, devendo, assim, ser tratadas como parceiras 
do negócio e não mais como simples empregados contratados” (CHIAVENATO, 1999). 
Independentemente do vínculo contratual com a empresa, todo profissional, por princípio, é 
empresário da própria mão-de-obra. 
 
1.3 - Evolução Histórica da Administração de Recursos Humanos no Brasil 
 
Nas últimas décadas, as organizações brasileiras, privadas ou públicas, têm-se conscientizado 
da necessidade de rever seus modelos de gestão, especialmente de Gestão de Pessoas, seja 
por decisão institucional ou por imposição do mercado, o qual passou por intensas 
transformações. 
Mas, afinal, que transformações foram essas? O que vem ocorrendo na nova ambiência de 
negócios? Quais os impactos das mudanças nas empresas? 
Na tentativa de esclarecer essas questões, cabe contextualizar a evolução histórica da 
Administração de Recursos Humanos no Brasil até os tempos atuais. 
 
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Neste contexto, segundo Albuquerque (1987, p. 11), a administração de recursos humanos nas 
organizações brasileiras, “tem sua evolução marcada pelas limitações da legislação trabalhista, 
pela importação de técnicas de administração de pessoal de países desenvolvidos, pela 
ausência e manipulação no movimento sindical durante muitos anos e pela influência de 
variáveis ambientais, externas à organização”. 
A evolução da Administração de Recursos Humanos no Brasil, segundo Ésther et al. (2006), 
ocorreu diferentemente de sua evolução no plano mundial, devido, principalmente, ao 
processo de industrialização, que ocorreu tardiamente no país, somente na década de 1950, 
com a implantação do plano desenvolvimentista do Governo JK. 
Albuquerque (1987) completa que a evolução da Administração de Recursos Humanos no 
Brasil é marcada “pelas limitações da legislação trabalhista, pela importação de técnicas de 
administração de pessoal de países desenvolvidos, pela ausência e manipulação no movimento 
sindical durante muitos anos e pela influência de variáveis ambientais, externas à 
organização”. 
Abaixo, segue um quadro ilustrativo da evolução da Gestão de Recursos Humanos no Brasil. 
PERÍODO FASE CARACTERÍSTICAS 
Antes de 
1930 
Pré-jurídico-trabalhista Inexistência de legislação trabalhista e de 
departamento de pessoal; 
Descentralização das funções. 
Décadas de 
30 a 50 
Burocrática Advento da legislação trabalhista; 
Surgimento do departamento de pessoal para 
atender as exigências legais. 
Décadas de 
50 e 60 
Tecnicista Implantação da indústria automobilística; 
Implementação dos subsistemas de RH; 
Preocupação com a eficiência e desempenho. 
Meados da 
década de 60 
 
Sistêmica Surgimento da gerência de RH; 
Integração dos enfoques administrativo, 
estruturalista e comportamental. 
Décadas de 
80 e 90 
 
Estratégica Reformas estruturais profundas; 
Migração da FRH para as áreas operacionais; 
Surgimento do movimento da qualidade; 
Heterogeneidade. 
Quadro 01: A Evolução da Gestão de RH no Brasil Fonte: Wood Jr. (1995) 
 
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Conforme ilustra o quadro, a evolução da Administração de Recursos Humanos no Brasil 
compreendeu as seguintes fases: fase pré-jurídico-trabalhista, fase burocrática, fase tecnicista, 
e fase sistêmica. 
A fase pré-jurídico-trabalhista, de acordo com Sarsur (1999) ocorreu no período anterior a 
1930, e foi marcada pela inexistência do departamento pessoal e da legislação trabalhista. 
Segundo Gil (2001), nesta época, a economia do país era essencialmente agrícola, e as 
atividades de Recursos Humanos nas empresas brasileiras se restringiam às tarefas 
correspondentes aos cálculos de retribuição a que os trabalhadores tinham direito. 
A fase que se seguiu, de 1930 a 1950, como ressalta Sarsur (1999), foi a burocrática, na qual 
ocorreram alterações significativas nas relações de trabalho no Brasil, em função da 
elaboração da legislação trabalhista que obrigou as empresas brasileiras a criarem o 
departamento pessoal para atender suas exigências. Gil (2001) complementa que, nesta fase, 
surgiu o chefe de pessoal, responsável pelas rotinas trabalhistas e por cuidar das obrigações, 
direitos, deveres e, sobretudo, da disciplina dos trabalhadores. Portanto, a Administração de 
Pessoal neste período era caracteristicamente de natureza legal, disciplinadora, punitiva e 
paternalista. 
A fase posterior, que compreende as décadas de 1950 e 1960, denominada tecnicista, como 
explicita Sarsur (1999), caracterizou-se pela ênfase na eficiência e produtividade, devido à 
implantação das indústrias automobilísticas e ao desenvolvimento das indústrias siderúrgica, 
petrolífera, química e farmacêutica. 
Gil (2001) acrescenta que essa fase se caracterizou por mudanças significativas nas relações de 
trabalho. Nesta época, os atritos com os empresários assumiram mais o aspecto de conflito 
industrial do que de luta de classes, pois o proletariado passou a se constituir por empregados 
de grandes indústrias. Tais mudanças demandaram um novo profissional para gerenciar os 
problemas de pessoal, fazendo surgir os departamentos de Relações Industriais. No início da 
década de 60, notou-se a politização da classe operária e a acentuação do sindicalismo no 
Brasil. 
A fase sistêmica, ocorrida no período da década de 1960 a 1970, foi marcada, de acordo com 
Sarsur (1999), pelo surgimento da área de recursos humanos na estrutura organizacional. Gil 
(2001) enfatiza a ocorrência do enfraquecimento do sindicalismo no país, devido à ascensão 
do governo militar. Em seguida, decorreu-se o milagre brasileiro, o qual provocou a 
modernização das empresas. A crise que se sucedeu a esse período, em virtude dos choques 
 
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de petróleo, do aumento da inflação e da mão-de-obra escassa impulsionou as empresas a 
investirem mais em subsistemas de recursos humanos pouco desenvolvidos até o momento, 
como treinamento e desenvolvimento e cargos, salários e benefícios. 
A década de 1980, por sua vez, como ressalta Sarsur (1999), foi marcada pelo contexto do 
surgimento de novas relações de trabalho. Gil (2001) destaca fenômenos ocorridos nesta fase 
como a recessão econômica, o crescimento da inflação e os cortes de pessoal decorrentes da 
intensificação da automação. Tais fatores impactaram a área deRecursos Humanos, 
promovendo a desativação de setores como o treinamento e desenvolvimento. Além disso, 
fenômenos como a descentralização, o downsizing, o empowerment, o just in time e a 
reengenharia tornaram-se palavras de ordem. 
A partir da década de 90, o mundo passou por intensas mudanças, destacando-se a 
globalização da economia, a revolução dos meios de comunicação e a crescente busca pela 
inovação tecnológica, as quais representaram um grande desafio à função de recursos 
humanos. No Brasil, tais mudanças conduziram à abertura da economia brasileira e à sua 
integração ao mercado mundial. A concorrência desleal das empresas brasileiras em relação às 
multinacionais acarretou a demissão de empregados, o crescimento da economia informal, o 
enfraquecimento do sindicalismo (em virtude da falta de empregos), etc. Os impactos na área 
de Recursos Humanos se fizeram sentir, especialmente, no enxugamento da área, na 
terceirização de algumas atividades e na simplificação de processos em virtude da evolução da 
informática. 
Simultaneamente, no entanto, a área de recursos humanos passou a ser mais valorizada e a 
assumir, de acordo com Gil (2001), uma atuação estratégica, visando agregar valor às 
organizações. Assim, as empresas, em processo de modernização, passaram a adotar e a 
enfatizar o modelo estratégico da Gestão de Recursos Humanos, na busca pela 
competitividade. Ulrich (1998) afirma que o RH, a partir dessa época, passou a assumir um 
novo papel, com enfoque em resultados, e não nas atividades tradicionais de Recursos 
Humanos, como contratação e remuneração de pessoal. Para esse autor, a área passou a ser 
definida não pelo que faz, mas pelo que é capaz de apresentar, isto é, resultados para clientes, 
investidores e funcionários, na busca pela excelência organizacional. 
Para Barbosa (2005), o cenário mundial que envolveu as organizações após a década de 90 
impulsionou mudanças na gestão das organizações e especificamente na gestão de recursos 
humanos, que passou a ser visualizada como um importante fator diferencial para alcançar os 
objetivos das organizações. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 16 
 
Galbraith e Lawler III (1995), no mesmo sentido, afirmam que, a partir do final do século 
passado, quatro exigências passaram a pesar sobre a área de Recursos Humanos: de que ela 
seja estratégica, competitiva, focada nos processos de mudança organizacional e responsável 
pelo envolvimento do funcionário com a empresa, seus negócios, processos e produtos. 
Fischer (1998), por sua vez, aborda a evolução da função de recursos humanos relacionada ao 
foco de sua atuação nas empresas. Assim, o autor identifica a administração de pessoal como 
gestão de pessoal (foco em custo), gestão de comportamento (foco em treinamento gerencial 
e valorização do comportamento humano), gestão estratégica (foco em adaptar a estratégia 
do negócio) e vantagem competitiva (foco em demonstrar capacidade de gerar maior 
competitividade através das pessoas). 
Independentemente da forma de abordar a evolução da área de Recursos Humanos no Brasil, 
é importante destacar a tendência atual dessa atividade de se associar ao núcleo estratégico 
das organizações, inserida no debate de geração de vantagem competitiva para as empresas. 
Para isto, segundo Ulrich (1998), a área precisa lidar continuamente com as transformações 
ambientais e os profissionais de Recursos Humanos necessitam desenvolver novas 
capacidades. Em consonância com este debate, o capital humano passou a representar o 
maior bem das organizações modernas, pois é ele o responsável por garantir às empresas seu 
diferencial competitivo. 
Entretanto, as mudanças ocorridas na área de RH, segundo Gil (2001), ainda estão na transição 
entre o discurso e a prática, especialmente no caso brasileiro, em que as inovações na gestão 
ocorrem de forma mais lenta e gradativa. 
Em seguida, serão abordados os desafios ambientais, organizacionais e individuais que o 
mundo do trabalho contemporâneo impõe à Gestão de Pessoas. 
 
 
 
 
 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 17 
 
UNIDADE 2 
Desafios contemporâneos para a Gestão de Pessoas1 
 
Em um mercado no qual o talento é quase uma commodity e pode ser 
comprado em toda parte, o segredo é criar um ambiente em que se otimize 
o desempenho do capital humano. (HAMEL apud HSM MANAGEMENT, 
2008) 
 
Acostumados a vivenciar, de forma acentuada, as influências das mudanças no macroambiente 
e, consequentemente, no universo empresarial, os profissionais que atuam nas áreas e 
processos de recursos humanos sempre se questionam quanto ao possível término da 
Administração de Recursos Humanos e quanto ao destino da Gestão de Pessoas, processo que 
mal se inicia. 
Analisando a forma como se realiza a Gestão, pode-se acreditar ser impossível a sua 
inexistência, uma vez que todos os demais recursos das organizações (materiais, financeiros, 
etc.) são geridos pelas pessoas existentes naquele universo empresarial. 
Goffoe e Hunt (1998) defendem que, apesar de a propaganda advinda das novas teorias 
sugerirem o fim da administração, “existem princípios universais que devem ser reafirmados: 
 a produção e distribuição de bens e/ou serviços requer a administração da aplicação 
de recursos escassos; 
 a redução dos níveis hierárquicos, a delegação de responsabilidades e a reestruturação 
em torno de processos não eliminam a necessidade de administração e de 
administradores; 
 até nos grupos de trabalho autônomos, acaba por surgir uma hierarquia, em que seus 
membros permitem a um ou mais entre eles a liderança de tarefas e a outros a 
condução de relações”. 
A busca por soluções dos problemas advindos do mundo contemporâneo tem desafiado e 
continuará a desafiar a ciência da Administração, independentemente do porte da 
organização. As mudanças atuais, a queda da base industrial e o surgimento do novo formato, 
e a Era do Conhecimento fazem com que a Gestão de Pessoas seja a mais importante 
ferramenta para o alcance e superação dos resultados empresariais. Emergiu o que Peter 
 
1
 Adaptado de Antônio Carlos Gil (2007, pp.30-50). 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 18 
 
Drucker (1989) denominou knowledge society, isto é, “sociedade instruída, aquela que se 
organiza em torno da aplicação dos conhecimentos de seus membros”, na qual, segundo Gil 
(2007): 
A riqueza passa a ser gerada mais pela aplicação do conhecimento do que 
pelo próprio trabalho, e as oportunidades de crescimento e 
desenvolvimento residem na transformação das organizações em negócios 
ligados ao conhecimento. 
A nova transição apresenta sinais bastante dramáticos. O mais evidente parece ser o 
desemprego. Requer-se, pois, das organizações muita flexibilidade, energia e cautela para 
atravessá-la, como afirma Bendaly (1998). 
Os gestores que possuem efetividade (eficiência aliada à eficácia) na gestão dos recursos 
humanos e não humanos serão os mais valorizados. Surge, assim, a seguinte questão: afinal, 
qual é a diferença entre as eras Industrial e do Conhecimento? A grande diferença está na 
rapidez com que as coisas se transformam e, consequentemente, na escassez de tempo para 
demonstrar efetividade na gestão. Por essas razões, a Gestão de Pessoas passa a ser fator 
preponderante na administração. Os profissionais passarão a ser escolhidos não apenas pela 
capacidade técnica, exigida para o seu nível de responsabilidade, mas também pelas 
competências necessárias a outras áreas e processos da gestão. 
O grande desafio, segundo Ulrich (1998), é o da mudança. Nas organizações, as pessoas devem 
ser capazes de aprender com rapidez e de forma contínua,de inovar incessantemente e de 
assumir, com naturalidade, novos imperativos estratégicos. 
Convém ressaltar aqui, a obra de Gómez-Mejia, Bal-kin e Cardy (1998), que trata da gestão de 
recursos humanos com base em desafios ambientais, organizacionais e individuais. 
 
2.1 - Desafios ambientais 
 
Desafios ambientais são forças externas às organizações. Eles influenciam significativamente 
seu desempenho, mas estão em boa parte fora de seu controle. Os administradores precisam, 
no entanto, estar permanentemente atentos ao ambiente externo, com vistas a aproveitar 
suas oportunidades e superar suas ameaças. Entre os principais desafios ambientais estão: 
 os impactos no fluxo e tratamento de informações; 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 19 
 
 a globalização; 
 a participação do Estado; 
 a ampliação do setor de serviços; 
 a alteração da jornada de trabalho; 
 a ampliação do nível de exigência do mercado e 
 a responsabilidade social. 
2.1.1 - Impactos no Fluxo e Tratamento das Informações 
Segundo Vergara (2003), o ambiente de negócios vem sendo muito impactado pela tecnologia, 
pois esta se traduz nas formas de estruturação do trabalho, nos fluxos de atividades e na 
exigência de que os profissionais dominem novas competências. 
A tecnologia, ao mesmo tempo em que requer habilidades diferenciadas, muitas vezes se faz 
presente na forma de ferramentas e equipamentos e de processos que prescindem da 
presença do trabalhador para a execução da tarefa. Isto pode ser observado em inúmeros 
casos de automação e de informatização. 
Considerada separadamente a tecnologia da informação, que tem como aliados os avanços da 
microeletrônica e das telecomunicações, promove grande impacto no fluxo e tratamento das 
informações. 
A tecnologia da informação torna possíveis melhorias substanciais e rapidez no fluxo das 
informações, embora não garanta melhor desempenho quanto à comunicação, que continua a 
ser o maior problema das empresas, bem como quanto à tomada de decisão, que envolve 
aspectos técnicos, políticos, organizacionais e psicológicos. 
2.1.2 - Globalização 
O processo da globalização abrange o avanço das telecomunicações, o intercâmbio dos 
negócios, a troca de informações e de ideologias, a difusão da língua inglesa, a queda do bloco 
soviético e a integração do mundo. A despeito disso tudo, a distância entre as classes sociais 
não se reduziu. Ao contrário, quando países tecnologicamente avançados investem em 
economias mais vulneráveis, amplia-se o abismo econômico entre eles. 
A informação ultrapassa as fronteiras geográficas. Tem-se, então, a integração do espaço físico 
aliada à aceleração do tempo e à construção de um sistema cada vez mais interdependente, 
envolvendo países, empresas e pessoas. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 20 
 
Tal nível de interdependência aponta para o que Ilya Prigogine (1996) afirmou, como um 
alerta, “[...] um leve bater de asas em Pequim pode vir a provocar um furacão na Califórnia”. 
Um exemplo foi o que aconteceu, no início de 2007, quando a bolsa de Xangai fechou com 
baixa de 9%, provocando “um efeito dominó” no mundo das finanças globais. 
Nos dias atuais, a crise proveniente dos problemas gerados no segmento imobiliário 
americano trouxe a todos o risco de uma recessão; pode-se configurar, portanto, como um 
momento de cautela na economia mundial. 
A economia brasileira não está imune à crise. Ela também está passando por intenso processo 
de reformas econômicas e institucionais, destinadas à retomada do desenvolvimento, no atual 
contexto de globalização. O ajuste requerido passa pela busca de competitividade de todos os 
setores. 
Iniciada no final dos anos 80, a abertura da economia brasileira teve como causas principais as 
forças globalizadoras, impostas na economia mundial, as quais deixavam claro que o modelo 
de desenvolvimento fechado e protecionista chegaria ao fim. 
As fusões e as aquisições, sobretudo no setor de serviços como energia e telecomunicações, 
fazem com que as empresas passem da condição de multinacionais para a de globais. 
Este novo mundo global passa a exigir dos profissionais e gestores muito mais agilidade e 
conhecimentos. Eles precisam dispor não apenas de habilidades interpessoais, mas também 
interculturais. 
Uma empresa que procura criar capacidade organizacional global precisa, pois, indagar em que 
medida seus recursos humanos estão preparados para atender a esse desafio. 
2.1.3 - Participação do Estado 
O que caracteriza o neoliberalismo é um paradoxo: se, por um lado, existe a redução da 
interferência do Estado na vida econômica de um país, por outro, esse mesmo Estado 
intervém na regulamentação das relações de trabalho, visando buscar igualdade de 
competição. 
 
 
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2.1.4 - Aparecimento de novas formas de trabalho e diversificação 
A força de trabalho vem se tornando significativamente diferente nos países desenvolvidos, 
sobretudo no que se refere a gênero, idade e etnia. Um exemplo disso é o aumento 
considerável da presença de mulheres no mercado de trabalho. 
No Brasil elas já representam quase metade da população universitária, e, nos Estados Unidos, 
em 1998, 41,8% dos doutorados foram obtidos por mulheres (KORETZ, 2000). 
As formas de trabalho vêm-se alterando com igual velocidade. As pessoas podem ter sua 
“Home Office”, utilizando as ferramentas de tecnologia para se ligarem às empresas. Isso 
muda substancialmente as relações de trabalho e conceitos caros à administração, como o de 
controle e o de subordinação. 
As empresas precisam, então, aprender a trabalhar com parceiros e a controlar não mais 
pessoas e seu tempo, mas resultados. Citando Vergara (2003), com o teletrabalho é possível 
adicionar a presença, cada vez maior, de terceirizados e de autônomos. 
2.1.5 - Responsabilidade Social 
Responsabilidade Social é uma prática, um conceito apenas ou a soma dos dois? 
A partir da década de 1990, desenvolver a cultura da Responsabilidade Social tornou-se quase 
um imperativo de gestão para as empresas que pretendem se manter competitivas em seus 
respectivos mercados. Muitas, porém, têm dificuldade em encontrar o caminho para o que 
deve ser um legítimo programa de Responsabilidade Social, surgindo, então, as críticas. 
Há quem afirme que as empresas nada mais fazem do que tentar redimir-se tardiamente de 
uma culpa histórica, por produzir bens e miséria a um só tempo. Seria, portanto, o momento 
de procurar "corrigir" esse mal por meio de ações sociais, uma forma de se reportar à 
sociedade, nos seguintes termos: "Sabemos que durante os últimos 200 anos nós nos 
portamos muito mal, poluímos rios, devastamos florestas, extinguimos espécies animais e 
vegetais e produzimos milhões de famélicos ao redor do planeta, mas estamos dispostos a 
corrigir esse imenso equívoco. A partir de agora, manteremos a grama aparada nas praças da 
cidade". 
Os críticos garantem que se trata de uma ação meramente de Marketing Social, sem 
resultados tangíveis. Os defensores da Responsabilidade Social dizem não ser bem essa a ideia. 
Segundo eles, as grandes empresas chegaram ao seguinte impasse: ou ajudam de fato a 
 
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promover o bem-estar social, independentemente da participação dos governos locais, 
regionais e federais, ou emborcam junto com as populações. As empresas desenvolvem ações 
em prol do meio ambiente, da educação, da saúde, enfim, do resgate da qualidade de vida, 
para que as pessoas tenham chance de ser cidadãos e consumidores. 
A Responsabilidade Social, assim, passa a fazer parte da agenda das empresas que querem 
sobreviver. Prova disto é que já existe uma norma internacionalde responsabilidade social – a 
Social Accountability 8000 (SA8000), a qual atesta a qualidade ética das relações humanas 
envolvidas no processo produtivo. Para recebê-la, a empresa precisa demonstrar que: 
 não emprega trabalho infantil ou trabalho forçado e não admite fornecedores que 
os empreguem; 
 garante a igualdade de salários para homens e mulheres; e 
 não mantém nenhuma discriminação de raça, sexo, religião, orientação política e 
opção sexual nas contratações, promoções, acesso a treinamento, etc. 
Em entrevista para a Revista FAE BUSINESS, número 9, em setembro de 2004, Emerson Kapaz 
menciona que: 
Responsabilidade Social nas empresas significa uma visão empreendedora 
mais preocupada com o deixar de se preocupar com a necessidade de 
geração de lucro, colocando-o não como um fim em si mesmo, mas sim 
como um meio para se atingir um desenvolvimento sustentável e com mais 
qualidade de vida. (KAPAZ, apud Revista FAE BUSINESS, 2004) 
Já Miguel Krigsner, também na entrevista a Revista FAE BUSINESS, número 9, em setembro de 
2004, acrescenta que a Responsabilidade Social é 
A forma de conduzir os negócios, baseada no compromisso contínuo com a 
qualidade de vida atual e das gerações futuras, por meio de um 
comportamento ético, que contribua para o desenvolvimento econômico, 
social e ambiental. E, se a gente conseguir incorporar os interesses das 
diversas partes interessadas nas estratégias de negócio e na implementação 
das atividades, melhor ainda. (KRIGSNER, apud Revista FAE BUSINESS, 2004) 
A abordagem da Sustentabilidade deve considerar algumas questões essenciais e assegurar o 
suporte indispensável para que a empresa se posicione de forma coerente, decidida e 
perseverante, com relação a essas questões. 
A questão fundamental diz respeito aos quatro modelos de atuação em sociedade, mostrados 
e comentados pela equipe da empresa Anglo Gold Ashanti no seminário realizado pela 
AMCHAM – Câmara Americana de Comércio, no dia 19/09/2007, em Belo Horizonte – MG, 
quais sejam: Nociva, Ilusória, Ação social efetiva e Assistencialismo. 
 
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Esse modelo de atuação correspondente à proposta de que desenvolvimento sustentável é o 
que alia o aumento dos resultados empresariais a uma ação social efetiva. “Não se pode mais 
admitir empresas bem-sucedidas em sociedades fracassadas”. 
Já se identificam, no Brasil, várias empresas com participação em atividades sociais. A 
Fundação Abrinq Pelos Direitos da Criança, criada em 1990, por iniciativa dos fabricantes de 
brinquedos, para desenvolver soluções para os problemas das crianças, notabiliza-se por 
diversos programas sociais, tendo sido elogiada por entidades internacionais como o Unicef. 
Essa Fundação oferece o selo Empresa Amiga da Criança para as empresas que se 
comprometem a não utilizar mão-de-obra infantil, divulguem a legislação que veda essa 
prática e apoiem ações em prol da infância. Outras empresas brasileiras atuam dentro dos 
pressupostos da sustentabilidade, como NATURA, BANCO REAL, TECNOSULFUR, INFOTEC, 
AMBEV, PETROBRAS, VALE, dentre outras. 
Em 1997, foi criado o Instituto Ethos, com a finalidade de promover o conceito de 
responsabilidade social entre as empresas. Esse Instituto já conta, no Brasil, com cerca de 200 
empresas filiadas. 
 
2.2 - Desafios Organizacionais 
 
Os desafios organizacionais são decorrentes de problemas internos das organizações. Em boa 
parte, podem ser considerados subprodutos das forças ambientais. No entanto, as 
organizações têm-se mostrado mais capazes de enfrentar esses desafios do que os 
determinados pelo ambiente. 
Problemas dessa natureza são detectados por administradores competentes, capazes de lidar 
adequadamente com eles, antes que se tornem maiores. Bem informados acerca das 
principais questões de recursos humanos e dos desafios organizacionais, esses 
administradores conseguem ser proativos, ou seja, capazes de tomar as providências 
necessárias para que os problemas sejam enfrentados, antes que fujam ao controle da 
organização (GÓMEZ-MEJIA, 1998). 
Entre os principais desafios dessa natureza estão: 
 avanços tecnológicos; 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 24 
 
 competitividade; 
 redirecionamento do processo de gestão de pessoas também para fornecedores e 
consumidores; 
 “downsizing”; 
 autogerenciamento das equipes; 
 virtualização da empresa; 
 cultura organizacional e 
 terceirização. 
2.2.1 - Competitividade 
A agressividade imposta pelo mercado, a rapidez dos acontecimentos e a necessidade de dar 
respostas a contento exigem que as organizações se preparem para o acirramento da 
concorrência, o que só é possível por meio da atuação das pessoas. A área de Gestão de 
Pessoas, portanto, exerce um papel fundamental, como suporte técnico especializado, para 
que seus gestores deem conta dessa competitividade, em parceria com suas equipes. 
Citando GIL (2007), a contribuição da área de Gestão de Pessoas procura “criar condições para 
que esses mesmos gestores possam controlar seus custos, melhorar seus níveis de qualidade e 
criar distintas capacidades”. Seguem alguns exemplos. 
 Para manter baixos custos, a empresa precisa selecionar adequadamente seu 
pessoal, treiná-lo para que se torne mais efetivo e competitivo, manter 
relações de trabalho harmoniosas, garantir elevados níveis de segurança e de 
saúde para seu pessoal e estruturar o trabalho, a fim de reduzir o tempo e os 
recursos necessários para planejar, produzir e distribuir os bens e serviços 
produzidos. 
 Para que possa implementar programas de qualidade, as empresas necessitam 
integrá-los a programas de pessoal, como os sistemas de incentivos. 
 Para garantir à empresa vantagem competitiva, ela deve utilizar pessoas com 
capacidades distintas, para criar competência insuperável em determinado 
setor (GÓMEZ-MEJIA, 1998). 
 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 25 
 
2.2.2 - Nova Gestão da Influência – Agregação de Valor 
Vieira de Castro (apud Revista HSM Management 2008) afirma que, com a ascensão dos 
poderes informais na sociedade contemporânea, a engenharia das relações passa a ocupar 
lugar de destaque nas organizações, objetivando reverter seu déficit de credibilidade. Em 
entrevista à Revista HSM Management, novembro e dezembro de 2008, ele menciona que 
se a relação que as organizações têm com seus públicos, sobretudo os mais 
fiéis, é cada vez mais anímica, então fará sentido repensar o composto 
estratégico de marketing, propondo um mix onde haja lugar para o “P” de 
poder, que não é mais exclusivo dos órgãos executivos, legislativos ou 
judiciários e seus equivalentes do setor privado, mas que se radica em 
nossos dias em configurações informais. 
Falamos especialmente do poder informal de quem constrói a opinião e que 
é assegurado pela capacidade de representação, avaliação e reivindicação, 
em face dos outros poderes. Certo é que os poderes informais dominam e, 
por vezes, detêm o espaço de comunicação e, consequentemente, o espaço 
da legitimidade e da autoridade da informação. 
Tal fenômeno significa que a assunção de contrapoderes organizados 
favorece a eclosão de uma gestão transparente e dialogante, colocando a 
engenharia das relações na primeira linha da administração de marketing. 
 Em nossos dias, os agentes que dominam o espaço da comunicação o fazem na 
condição de “controllers” do espaço da legitimidade e da autoridade da 
informação. Contudo, no mundo dos negócios, mesmo o poder da comunicação 
informal não é total, pois é muito dependente – triplamente dependente: das 
fontes, de seu público e da representação que este tem do próprio poder. Isso 
significa que tal sistema de informação necessita ser alimentadopor informação 
confiável, tornando-se a engenharia das relações fundamental nessa 
representação. (CASTRO, apud Revista HSM Management, 2008) 
 
 
Ou seja, como afirma Ulrich (1998): “as empresas precisam ser, cada vez mais, sensíveis ao 
consumidor. Isso significa maior nível de inovação, decisões mais rápidas, liderança de preço e 
vinculação efetiva com fornecedores e vendedores para formar uma cadeia de valor para os 
consumidores”. 
Dessa forma, seus empregados, atualmente considerados colaboradores, têm grande 
importância na sua “integração à cadeia de valor”. 
 
 
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2.2.3 - Visão e Ação Integrada de Processos – Descentralização e Downsizing 
Muitas ainda são as empresas que mantêm centralizadas suas principais funções, tais como 
recursos humanos, produção, finanças e marketing. Esta é uma postura cada vez mais 
inadequada, pois os custos operacionais da empresa tendem a elevar-se, tornando-a menos 
competitiva. 
Com a finalidade de manter sua rentabilidade, ou, pelo menos, para sobreviver, as empresas 
precisam se reestruturar, o que implica mudança significativa. Muitas vezes essa 
reestruturação requer diminuição de tamanho (downsizing), significando, também, a 
diminuição das instâncias hierárquicas da empresa e, consequentemente, a extinção de postos 
de trabalho. A coordenação de ações dessa natureza é da competência do setor incumbido da 
gestão de pessoas, do qual se exige, mais do que em qualquer outro momento, que tais ações 
sejam realizadas de forma racional, evitando, à medida do possível, ferir princípios que a 
empresa deve manter. Biasca (1995) propõe, até mesmo, a mudança do nome downsizing para 
resizing (redefinição de tamanho). 
A este propósito, seguem alguns questionamentos. 
 Que padrão de comportamento é incentivado por um organograma que 
retrate uma hierarquia altamente verticalizada e divida a empresa em várias 
áreas funcionais especializadas: integração ou estanqueidade? 
 Um desenho coloca, no alto da pirâmide hierárquica, uma figura, 
representando a posição do presidente; esta figura é claramente maior que 
todas as outras, e as demais vão diminuindo de tamanho, à medida que se vai 
descendo na hierarquia. Que tipo de expectativa oficial de relação de poder 
este desenho sinaliza? Democrático? De subserviência às vontades e decisões 
dos chefes? 
 Será realmente necessário usar este tipo de recurso, para deixar claro que a 
posição de Presidente tem uma amplitude maior de poder e de decisão? 
Comportamentos integradores, estimuladores do diálogo e da parceria, mesmo em estruturas 
como as descritas acima, geram bons resultados, por meio das relações informais, 
conseguindo superar os entraves usualmente gerados pelas barreiras oficiais. 
Não é este, contudo, o problema! 
 
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O mais crítico é o fato de que, nesses contextos, as pessoas que optam por fazer sua parte com 
indiscutível dedicação e competência, mas sem se preocupar com os outros, sem se interessar 
por coisa alguma que não seja de seu âmbito específico de atuação, sem agir de forma 
inflexivelmente disciplinada, submetendo-se com passividade às instâncias superiores de 
poder e comportando-se dentro do princípio de que qualquer problema fora de sua área não 
lhe diz respeito, têm permissão e incentivo formal para agir dessa forma, dados pela estrutura 
reforçadora das divisões e da hierarquia rígida oficializada pela empresa. 
Em um ambiente de negócios “tranquilo”, tais posturas eram caracterizadas por: 
 regulamentações; 
 protecionismo; 
 baixa competitividade; 
 baixa pressão dos custos na lucratividade; 
 mercados cativos; 
 possibilidade de determinar os reajustes de preços dos produtos, conforme se 
alterassem os custos, o que tenderia a não causar maiores prejuízos. 
Independentemente de qualquer conjuntura, hoje o mercado é pura turbulência, pois as 
“regalias” não mais existem – à exceção de raros casos de oligopólios privilegiados, algumas 
concessões de serviços públicos e instituições públicas de receitas garantidas. 
As exigências mercadológicas, citadas ao longo desta apostila, não admitem empresas que se 
permitam transferir para seus clientes o preço de sua relutância em aceitar novos modelos de 
gestão e novos paradigmas de efetividade. 
Neste contexto, as arquiteturas horizontais, voltadas para processos empresariais integrados, 
representam uma mudança radical na qualidade da permissão oficial definida para o 
comportamento de qualquer profissional, do presidente ao mais humilde colaborador. A partir 
dessa nova estruturação, mudam-se os principais referenciais da realidade que respaldava o 
provérbio popular, “Cada um pra si e Deus pra todos”, dentro das organizações. 
Novos e inadiáveis paradigmas de gestão são incorporados pelo modelo horizontalizado, que 
representa nova forma de organizar as empresas. Tais paradigmas alteram substancialmente 
dogmas que, no passado, tinham indiscutível utilidade, mas que, na atual ambiência 
mercadológica, não têm qualquer aplicabilidade. O modelo horizontalizado, segundo Paulo 
Matos (2003), estabelece novos paradigmas, dentre os quais se destacam: 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 28 
 
 “Em princípio, tudo tem que ver com todos”; 
 “O que não agrega valor aos resultados empresariais não se justifica”; 
 “Não adianta fazer bem feito o que não precisa ser feito”; 
 “O cliente tem de ser atendido no seu foco, e não no da Empresa, sob pena de 
procurar outro fornecedor, independentemente do tempo que seja seu cliente e 
da eventual ilusão de sua fidelização”. 
Qualquer profissional conseguirá inviabilizar o processo de adaptação à nova realidade, na 
direta proporção do impacto de sua posição nos resultados empresariais, desde que não 
acredite na importância de tais mudanças para a sobrevivência da empresa. Se detiver grande 
poder formal e insistir no isolacionismo, preocupando-se apenas com sua área específica, 
poderá facilmente impedir qualquer avanço representativo na direção desejada. 
As atividades referentes à gestão de pessoas são primordiais nesse contexto, pois o seu papel 
é ser um agente educador e transformador de pessoas. Sua atuação encontra-se cada vez mais 
descentralizada, a ponto de o órgão de recursos humanos, em muitas empresas, ficar reduzido 
a uma unidade de staff. O gestor (líder) é responsável por todos os recursos alocados e pela 
efetiva gestão de seus colaboradores, com foco em resultados integrados. A seleção deixa de 
ser realizada por seções específicas e passa a ser conduzida pelos próprios dirigentes das 
unidades em que os novos empregados irão trabalhar. O treinamento e a capacitação, por sua 
vez, passam a constituir atribuição das chefias que, em decorrência disso, devem apresentar 
novo perfil. Todo gerente deve ser gestor de recursos humanos e um educador. 
2.2.4 - Autogerenciamento de equipes 
Experiências desenvolvidas em muitas das organizações mais bem-sucedidas do mundo 
provam que é possível trabalhar tão bem, ou até melhor, eliminando o antigo conceito de 
chefe único e substituindo-o pelo de equipe. O estágio alcançado pela sociedade atual 
dispensa as pessoas que concentram quase todo o poder de um sistema de trabalho e dão 
ordem a todos (Manz e Sims, 1996). As equipes autogerenciadas fornecem, pois, um meio para 
as empresas aumentarem sua produtividade e qualidade e constituem uma importante 
resposta ao desafio da competitividade. 
A existência dessas equipes não significa, porém, que as empresas não precisem mais de 
gerentes ou de líderes, pois liderança é um dos principais ingredientes para o funcionamento 
das equipes. Contudo, são os líderes, e não os chefes, que permitema autogerência das 
equipes. 
 
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O grande desafio para a Gestão de Pessoas está em como transformar esse conceito em 
realidade, ou seja, como colocar em prática a empresa sem chefes e melhorar 
permanentemente seu desempenho. É necessário organizar as pessoas em equipes e oferecer 
treinamento, materiais, informações, enfim, tudo de que elas necessitam para fazer o trabalho 
por conta própria. Requer-se principalmente que se vençam as resistências à aceitação desse 
novo conceito, tais como a ênfase na individualidade, a desconfiança e o receio de perder 
oportunidades de emprego e de ascensão profissional. 
2.2.5 - Identidade Corporativa – Cultura e Filosofia Organizacional 
A diferença entre o homem e o animal está no fato de que este último não 
está em condições de criar e, quando também produz qualquer coisa, o faz 
sob o estímulo e dentro do âmbito restrito de uma necessidade física que o 
impele. 
O animal produz de modo unilateral. O homem, em vez disso, é feito para 
criar sempre coisas novas, de valor universal, livremente, porque não 
responde a uma necessidade imediata. O homem produz de modo universal. 
(DE MASI, 2003) 
Está certo E. Morin (2003), quando afirma que: “não há cultura sem cérebro humano (dotado 
de competência para agir, perceber, saber e aprender). E não há consciência e pensamento 
sem cultura”. A cultura é um complexo coletivo feito de representações mentais que ligam o 
imaterial ao material. (AKTOUF, 1994). O homem cria a cultura e também é criado por ela, ou 
seja, é uma relação de mão dupla. (PETTIGREW, 1989) 
Em que medida a dimensão da cultura interfere na relação do indivíduo com a organização? A 
empresa é um conjunto de pessoas diferentes entre si, porém com um objetivo comum e 
valores similares, organizados por processos. Ou seja, ela é o que o comportamento das 
pessoas que nela atuam faz dela. Portanto, toda empresa tem o que se denomina 
“personalidade coletiva”. 
Por que compreender a cultura organizacional? 
Segundo Schein (1982), a cultura organizacional impacta sobremaneira a vida profissional das 
pessoas que trabalham em uma determinada organização. Isso significa que o desempenho de 
uma empresa e de seus membros (colaboradores) não pode ser entendido, sem que se leve 
em conta a cultura existente. 
Considerando sua importância e seus reflexos no comportamento organizacional, bem como 
na criação das diversas políticas aplicadas na empresa e, principalmente, na gestão de pessoas, 
seguem alguns conceitos referentes à matéria em questão. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 30 
 
 Para Morin (2003), a “cultura é constituída pelo conjunto de saberes, fazeres, 
regras, normas, proibições, estratégias, crenças, emoções, ideias, valores, mitos, 
que se transmite de geração em geração, se reproduz em cada indivíduo, controla 
a existência da sociedade e mantém a complexidade psicológica e social”. 
 Já para Schein (1982), “a cultura organizacional é o conjunto de pressupostos 
básicos que um grupo inventou, descobriu ou desenvolveu ao aprender a lidar com 
os problemas de adaptação externa ou integração interna e que funcionaram bem 
o suficiente para serem considerados válidos e ensinados aos novos membros, 
como a forma correta de perceber, pensar e sentir, em relação a esses problemas. 
[...] cada organização tem cultura própria, única; embora possa haver semelhanças 
e pontos comuns, não existem culturas idênticas. Depende de sua história, sucessos 
e fracassos, pessoas, visão compartilhada *...+”. 
 Fleury (1989) define a cultura organizacional a partir da concepção de Schein 
(1982), mas incorpora a dimensão política inerente a este fenômeno. Para ele, 
cultura organizacional é “(…) um conjunto de valores e pressupostos básicos 
expressos em elementos simbólicos, que, em sua capacidade de ordenar, atribuir 
significações, construir a identidade organizacional, tanto agem como elemento de 
comunicação e consenso, como ocultam e instrumentalizam as relações de 
dominação”. 
As principais funções da cultura organizacional são: 
 filtrar o ambiente externo, garantindo o foco sobre os itens relevantes e 
oferecendo soluções pré-definitivas; 
 controlar a ansiedade dos indivíduos, no grupo, em relação às ameaças exteriores; 
 orientar ações, decisões e comportamentos; 
 facilitar o ajuste mútuo, fornecendo um ponto de referência comum; 
 distinguir a organização, criando um senso de harmonia e pertencimento, com 
valores compartilhados e comprometimento com objetivos institucionais. 
“A cultura organizacional não é algo pronto e acabado, mas está em constante transformação, 
de acordo com sua história, os seus atores e com a conjuntura.” (VERGASTA, 2001) 
Baseada em valores, a cultura organizacional orienta as pessoas em suas ações, decisões e 
comportamentos e facilita o ajuste mútuo, pois fornece um ponto de referência comum, 
auxiliando a interação entre os membros da organização, garantindo um alto grau de valores e 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 31 
 
de crenças compartilhadas entre as pessoas e pouca discórdia ou ambiguidade quanto à 
postura e à tomada de decisão. A cultura organizacional e a Identidade Corporativa 
determinam desde os pequenos detalhes até as grandes estratégias como, por exemplo, a 
Política de Patrimônio Humano. 
A Cultura e a Identidade Organizacional ou Corporativa são transmitidas, à medida que as 
pessoas aprendem os valores com as práticas formais de SOCIALIZAÇÃO (integração) – 
processo de aprendizagem e internalização de valores, por meio de histórias, cerimônias, 
rituais, símbolos materiais e linguagem organizacional, desenvolvido informalmente com o 
amadurecimento da cultura. De modo geral, este processo é gerenciado pelas áreas de Gestão 
de Pessoas e, posteriormente, reforçado, no comportamento, pelos Gestores da empresa. 
Kotter e Heskett (1994) sugerem que “é preciso ser inflexível em relação a valores centrais da 
cultura e identidade corporativa (também conhecidos por Ideologia Central) (COLLINS; 
PORRAS, 1995), bem como flexível em relação à maioria das práticas no que diz respeito a 
outros valores”. 
2.2.6 - Outsourcing de Profissionais (Terceirização) 
Empresas têm sido levadas, em razão da necessidade de ganhar em termos de produtividade, 
a terceirizar tudo aquilo que não pertence à linha de seus negócios – solução 
reconhecidamente prática e efetiva. Essa é uma postura muito visada, atraente, pois 
representa a promessa de livrar-se do pesado encargo de gerenciar a folha de pagamento. 
Nem sempre, contudo, essa terceirização tem sido feita de maneira adequada, uma vez que 
muitas empresas têm contratado prestadores de serviços ineficientes. 
A racionalização dos custos ocorrerá em longo prazo, mais em decorrência do uso da 
tecnologia e de processos especializados do que em função da dispensa de pessoal. 
A terceirização requer a avaliação constante dos profissionais contratados e a realização de 
pesquisas com os clientes sobre a satisfação dos serviços prestados. 
O Outsourcing de Profissionais (Terceirização) é, portanto, um grande desafio para a Gestão de 
Pessoas, não apenas porque pode envolver dispensa de pessoal, mas, acima de tudo, porque o 
próprio Departamento de Recursos Humanos pode ser terceirizado. Algumas empresas que 
implantaram a terceirização mantiveram apenas o diretor e um ou dois gerentes estratégicos 
com a tarefa de planejar os rumos do setor. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 32 
 
2.3 - Desafios Individuais 
 
Os desafios individuais referem-se às posturas adotadas pelas empresas, em relação a seus 
empregados. Diretamente relacionados aos desafios organizacionais, os empregados 
constituem, muitas vezes,reflexos do que ocorre com a empresa inteira. A maneira como a 
empresa trata seus empregados pode, no entanto, afetar o impacto dos desafios 
organizacionais. Por exemplo, se empregados que ocupam posições-chave deixam uma 
empresa para trabalhar para seus competidores, a posição competitiva desta empresa poderá 
ficar ameaçada (GÓMEZ-MEJIA, 1998). 
“Os desafios individuais são os mais importantes para que uma empresa possa ser identificada 
no estágio de gestão de pessoas”. Os mais evidentes são: dimensões de desenvolvimento 
profissional (técnico, conceitual/cultural e emocional), segurança no trabalho, 
“empowerment”, qualidade de vida e evasão de talentos. 
2.3.1 - Dimensões (competências) de Desenvolvimento Profissional 
As organizações necessitam sobreviver à competitividade e à agressividade mercadológica, o 
que pressupõe alta produtividade de seus colaboradores e relações de confiabilidade com seus 
“stakeholders”. 
Essas exigências fazem com que os profissionais procurem desenvolver constantemente as 
competências a seguir. 
 Técnica – é o pré-requisito essencial e indiscutível para o profissional ter a chance 
de se enquadrar em um nível de classificação, pois, sem a efetiva capacidade 
técnica para o exercício de uma atividade, as demais competências tornam-se 
pouco relevantes, ainda que consolidadas. Ressalte-se que a competência técnica, 
embora imprescindível e determinante, não pode ser considerada como única e 
suficiente para definir a classificação final, devendo ser considerada à luz das 
demais. 
 Conceitual/cultural – é a adequação do profissional às crenças e aos valores, nem 
sempre explícitos, relativamente à dinâmica empresarial, constituindo um aspecto 
determinante na possibilidade de adaptação à cultura organizacional. Referem-se 
ao alinhamento com a Filosofia Corporativa, que se traduz no comportamento 
comprometido com os Propósitos dos Acionistas. Diz respeito, também, ao grau de 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 33 
 
compreensão e aceitação do Modelo de Gestão implementado, percebido na 
coerência das ações com o “modus operandi” da Empresa. 
 Comportamental (emocional) – a origem de todo comportamento encontra-se no 
grau de desenvolvimento ocorrido na gestão emocional, expresso pela evolução da 
maturidade pessoal e profissional, percebida em três pontos fundamentais – 
Autoconhecimento, Gestão Emocional (autocontrole e autoestima) e Gestão 
Relacional. 
O autoconhecimento é o grau de consciência e compreensão que o profissional 
tem de seus próprios valores, limites, possibilidades e, sobretudo, de suas 
emoções essenciais. A Gestão Emocional analisa a capacidade desenvolvida pelo 
profissional, ao longo de sua história de vida e trabalho, para administrar, com 
assertividade e equilíbrio emocional, seus estados de espírito e, em função disso, 
canalizar seus impulsos para o alcance dos resultados pretendidos. A Gestão dos 
Relacionamentos ocorre como consequência. Ela caracteriza o grau em que o 
profissional desenvolveu a capacidade de perceber corretamente os sentimentos e 
as necessidades das pessoas à sua volta, lidando de forma adequada com as 
emoções alheias e, como consequência, viabilizando relações interpessoais 
empáticas e saudáveis. 
Exige-se das empresas, portanto, muita transparência ao estabelecer as bases de sua política 
de pessoal. Esta precisa ser elaborada à luz da Identidade Corporativa e com foco nos 
resultados empresariais desejados. Só assim poderão considerar que não estão mais 
administrando recursos, mas pessoas. 
2.3.2 - Manutenção de talentos 
Quando se considera como principal capital da empresa o intelectual, é razoável acreditar que 
ela estará cada vez mais sujeita a perder seus empregados para outras empresas. Empresas 
que empregam alta tecnologia são particularmente sensíveis a este problema. A evasão de 
talentos pode afetar negativamente os processos de inovação e provocar atrasos no 
lançamento de novos produtos. Por esse motivo, as empresas são desafiadas a desenvolver 
mecanismos capazes de amenizar essas evasões. A perda de talentos, porém, não poderá ser 
evitada apenas mediante compensação salarial ou oferecimento de benefícios indiretos. É 
fundamental criar condições para que os empregados desejem realmente permanecer na 
empresa e sintam que há uma contribuição significativa para seu desenvolvimento profissional 
e pessoal. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 34 
 
UNIDADE 3 
Panorama atual e perspectivas futuras da Gestão de Pessoas 
 
3.1 - Panorama atual da Gestão de Pessoas 
Na nova economia, a vitória surgirá a partir de capacidades organizacionais, 
como rapidez, capacidade de reação, agilidade, capacidade de 
aprendizagem e competência dos funcionários. Empresas bem-sucedidas 
serão aquelas capazes de transformar estratégia em ação rapidamente, de 
gerenciar processos de maneira inteligente e eficiente, de maximizar o 
compromisso e a colaboração do funcionário e de criar condições para uma 
mudança consistente. A necessidade de desenvolver essas capacidades 
impõe uma nova ordem ao RH: fazer acontecer. (DAVE ULRICH, 1998, p. 39) 
 
Como vimos no capítulo anterior, o mundo do trabalho atual passou por intensas 
transformações, marcadas por fenômenos como a globalização da economia, a revolução dos 
meios de comunicação, a instabilidade do mercado, a crescente inovação tecnológica, etc. 
Tais mudanças impactaram sobremaneira as organizações, em especial a área de Gestão de 
Pessoas, a qual precisou, de acordo com Dutra (2002), se adequar ao cenário atual, 
caracterizado pelas seguintes premissas: 
 foco no desenvolvimento em vez de foco no controle, já que a realidade 
organizacional demanda maior envolvimento das pessoas. O desenvolvimento 
e a satisfação devem abranger tanto as pessoas quanto a organização; 
 foco no processo em vez de foco nos instrumentos. Mais importante do que os 
instrumentos em si é o processo pelo qual são definidos, o qual oferece uma 
visão da realidade e dos desafios a serem enfrentados; 
 foco no interesse conciliado em vez de foco no interesse da empresa, 
buscando equilíbrio nas relações e respeito às diferenças individuais e grupais; 
 foco no modelo integrado e estratégico em vez de foco no modelo constituído 
por partes desarticuladas entre si. 
Atualmente, é necessário que a área de Gestão de Pessoas tome suas decisões de forma 
integrada e pautada em consistência interna. Assim, se antes a atuação da área de RH se 
restringia a funções operacionais, e era isolada do restante da organização, funcionando de 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 35 
 
forma fragmentada e estanque, e buscando principalmente o controle do pessoal, hoje a área 
de Gestão de Pessoas assumiu um novo perfil, no qual se destacam a atuação integrada e 
estratégica da área, em busca de manter a vantagem competitiva organizacional. 
De acordo com Gil (2001), o profissional gestor de pessoas, neste contexto, precisa aprimorar 
suas atitudes e visões, passando a reconhecer seus funcionários como parceiros da 
organização. Em suma, o gestor de pessoas precisa estar apto para enfrentar uma série de 
transições que afetaram a sua atuação a partir do final da década de 90, como: 
 da ação operacional para a estratégica; 
 do caráter administrativo para o consultivo; 
 do caráter reativo para o preventivo; 
 do policiamento para a parceria; 
 da preservação cultural para a mudança cultural; 
 da estrutura hierárquica para a estrutura enxuta; 
 do foco na atividade para o foco nas soluções; 
 do foco interno para o foco no consumidor; 
 da ênfase na função para a ênfase no negócio; 
 do planejamento de curto prazo para o de longo prazo; 
 da ênfase nos procedimentospara a ênfase nos resultados; 
 do isolamento para o benchmarking; 
 da rotina operacional para a consultoria; 
 Da busca da eficiência interna para a eficácia organizacional; 
 da Administração de Pessoal para a Gestão de Talentos; 
 da ênfase no controle para a ênfase na liberdade. 
Neste sentido, como complementa Fischer (1998), a área de Gestão de Pessoas passa a 
assumir o papel de gerar vantagem competitiva às empresas, na perspectiva das pessoas 
enquanto inovadoras e criativas, capazes de se tornarem agentes de competitividade. 
Para tal, sua atuação deve estar alinhada aos objetivos estratégicos organizacionais, 
influenciando-os e sendo por eles influenciada. 
Cabe, então, discorrer de forma mais ampla sobre essas importantes tendências atuais de 
atuação da área de Gestão de Pessoas: a Gestão Estratégica de Pessoas e a Gestão de Pessoas 
como fonte de vantagem competitiva às organizações. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 36 
 
3.2 - A Gestão Estratégica de Pessoas 
 
De acordo com Fischer (1998), o final da década de oitenta trouxe a necessidade de vincular a 
Gestão de Pessoas às estratégias organizacionais, ou seja, a área de Gestão de Pessoas passou 
a participar do desenvolvimento e implementação das estratégias empresariais, alinhando os 
processos de Gestão de Pessoas às estratégias corporativas da empresa. 
A Gestão Estratégica de Pessoas pode ser definida como “a união da Administração de 
Recursos Humanos com metas e objetivos estratégicos para melhorar o desempenho da 
empresa e desenvolver culturas organizacionais que encorajam a inovação e a flexibilidade” 
(Truss e Gratton, apud Dessler, 2003), ou como “o modelo de atividades de recursos humanos 
desenvolvidas com a intenção de permitir que a organização alcance suas metas” (Wright e 
McMahan, apud Dessler, 2003). 
A gestão estratégica tem as seguintes funções principais: 
 proporcionar maior interação da organização com seu meio ambiente, a partir 
de prospecção em uma perspectiva sistêmica, estimulando uma busca mais 
propositada do futuro; 
 estabelecer diretriz e significado, ao buscar a visão, a missão, o 
desenvolvimento de competências essenciais e distintivas, o cultivo e prática 
de valores; 
 determinar instâncias para o processo decisório e torná-lo mais ágil e 
coerente; 
 definir o escopo competitivo, delineamento de estratégias e estabelecimento 
de objetivos e metas, permitindo o desenvolvimento de planos de ação mais 
oportunos e adequados; 
 viabilizar o desenvolvimento de modelos organizacionais mais adequados às 
demandas ambientais, integrando pessoas, habilidades e recursos; 
 coordenar e otimizar a alocação de recursos, proporcionando melhores 
resultados operacionais e administrativos; 
 estabelecer mecanismos de avaliação e controle, buscando a eficácia, 
eficiência e efetividade da organização. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 37 
 
As empresas se utilizam do Planejamento Estratégico como uma ferramenta para estabelecer 
as políticas de gestão organizacional que deverão estar alinhadas com as políticas e práticas de 
todas as áreas da empresa, em especial, a de Gestão de Pessoas. 
Segundo Mintzberg (2004), o substantivo planejamento significa o procedimento utilizado para 
produzir resultados articulados, na forma de um sistema integrado de decisões. Usualmente, é 
desdobrado em planos (estratégico, tático e operacional), os quais, por sua vez, significam uma 
declaração explícita de intenções, geralmente consideradas específicas, elaboradas e 
documentadas. 
De acordo com Bhall (1987, apud Santana, 2004) e Abrams (1991, apud Santana, 2004), o 
planejamento estratégico consiste em: 
um processo de determinação dos principais objetivos de uma 
organização, das políticas e estratégias que a governarão, do uso e 
disponibilização dos recursos para a realização dos objetivos, em que 
esse processo é composto por premissas, planejamento 
propriamente dito, implementação e revisão. Ele também pode ser 
chamado de Business Plan. (Bhall, 1987 & e Abrams, 1991, apud 
SANTANA, 2004, p. 2) 
Santana (2004) afirma que a formulação do plano estratégico empresarial requer atentar para 
fatores emergentes da administração estratégica e da administração moderna, tais como 
pensamento estratégico, modelagem de negócios, inovação, competitividade, inteligência 
competitiva, inteligência empresarial, etc., obedecendo sempre aos preceitos de qualidade, 
produtividade e efetividade. 
A área de Gestão de Pessoas, de acordo com Dessler (2003), deve participar ativamente da 
formulação do plano estratégico organizacional, processo que requer identificar, analisar e 
pesar as oportunidades e ameaças externas à empresa e suas forças e fraquezas internas. 
O autor ressalta que a área de Gestão de Pessoas ocupa uma posição incomparável para 
oferecer informação competitiva que irá auxiliar no processo de formulação do plano 
estratégico, na medida em que ela possui acesso aos planos de incentivo dos concorrentes, 
aos dados de pesquisa de opinião dos clientes, etc. 
Ainda segundo Dessler (2003), a área de Gestão de Pessoas também deve participar da 
formulação de estratégias empresariais, fornecendo informações ligadas às forças e fraquezas 
da empresa e de seus funcionários. Além disso, é também sua função participar da execução 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 38 
 
do plano estratégico da empresa, efetuando, por exemplo, ações de downsizing e 
reestruturação das empresas, por meio de recolocação de funcionários, retreinamento, etc. 
A figura a seguir ilustra a interação entre o planejamento estratégico organizacional e as 
estratégias da área de Gestão de Pessoas. 
 
 
Tornar clara a estratégia da empresa 
 Novos mercados 
 Mudanças de operação 
 Novos produtos 
 Tecnologia intensificada 
 Serviço melhorado ao consumidor 
A administração tem controle direto 
Unir a função de RH às práticas de administração de pessoas-chave 
 Serviços de RH 
 Sistemas de RH 
 Estrutura funcional de RH 
 Práticas de administração de pessoas * 
 Administração de desempenho 
 Recompensas e reconhecimento 
 Comunicações 
 Treinamento e desenvolvimento de carreira 
 Regras e políticas 
 Assessoria, seleção e sucessão 
 Desenvolvimento de lideranças 
* Essas práticas são sistemáticas e interagem umas com as outras para influenciar o 
comportamento individual e o organizacional. 
A administração tem controle direto 
Criar competências e comportamentos necessários 
 Individuais 
 Organizacionais 
As pessoas são o elo entre a estratégia da empresa e a realização dos 
resultados 
A administração não tem controle direto. 
Tem apenas influência 
Realização das estratégias e dos resultados da empresa 
 Crescimento 
 Lucratividade 
 Participação de mercado 
A administração não tem controle direto. 
Tem apenas influência. 
Avaliação e 
aperfeiçoamento 
 
Figura: Componentes-chave do modelo de estratégia de RH 
Fonte: Dessler, 2003 (adaptado pela autora) 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 39 
 
Como exibe a figura, a área de Gestão de Pessoas deve trabalhar junto com a alta 
administração da empresa na formulação das estratégias e negócios da empresa. 
Assim, a estratégia da empresa deve fornecer a estrutura adequada para o desenvolvimento 
integrado das atividades da área de Gestão de Pessoas, como recrutamento, treinamento, etc. 
Se essa integração é bem-sucedida, a área de Gestão de Pessoas deve traçar estratégias para 
criar as competências e os comportamentos necessários nos funcionários, os quais irão, então, 
contribuir para a implementação das estratégias empresariais, e, consequentemente, para o 
alcance dos resultados esperados pelaorganização. 
Os sistemas de planejamento estratégico podem ser muito eficientes, quando orientados por 
uma profunda compreensão dos conceitos da estratégia. A despeito de os conceitos de 
estratégia serem de fácil compreensão, lidar com eles na empresa é algo bastante complexo. 
Ressalta-se que, no processo de formulação do planejamento estratégico, devem-se 
considerar aspectos como a imprevisibilidade (a mudança, a dinâmica das ações e reações), o 
tipo de negócio e a busca de vantagens competitivas. 
É importante destacar, ainda, que cada organização tem suas características próprias, as quais 
devem ser consideradas na definição de um processo de gestão estratégica. A natureza, o 
porte e o estilo de gestão da organização, além da cultura e o clima organizacional 
influenciarão a maneira segundo a qual o planejamento estratégico será desenvolvido. 
O desenvolvimento do planejamento estratégico organizacional envolve a reflexão sobre o 
espaço de negócio que a organização quer ocupar, onde está e aonde quer chegar e implica a 
delimitação do negócio, a formulação da visão, da missão e do inventário das competências 
distintivas. Além disso, abrange a reflexão sobre o significado da existência da organização e o 
que deverá ser buscado e mantido para que ela seja diferente das outras e para que atinja o 
futuro almejado. A base para esta reflexão é o ambiente de atuação da organização e a 
vontade dos atores que nela atuam. Aqui, importa considerar sua configuração interna e 
vislumbrar a existência de alternativas factíveis e coerentes, que servem para orientar e 
delimitar a abrangência de sua atuação. 
A empresa, ao iniciar seu processo de planejamento, depara-se com as questões seguintes. 
 Como estará configurado cada setor da organização? 
 Em que mercados vamos competir? 
 Com quem vamos competir? 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 40 
 
 Quais produtos vamos oferecer? 
 Que vantagens e valores adicionais vamos oferecer aos clientes? 
 Qual serão o porte e a lucratividade do negócio? 
 O que nos diferencia da concorrência? 
 Como nos preparamos para atender os clientes, com eficiência, no futuro? 
Para efetivar o processo de Planejamento, é necessário que a empresa tenha clarificado os 
seguintes pontos: 
 Negócio: Entende-se como negócio de uma empresa aquilo que representa seu 
âmbito de atuação, ou a solução que uma organização se propõe a oferecer ao 
cliente, com o objetivo de satisfazê-lo. Seguem, no quadro abaixo, alguns 
exemplos de empresas, com seus respectivos negócios, bem como tipos diferentes 
de soluções a serem apresentadas aos clientes: 
EMPRESAS NEGÓCIO 
Kopenhagen Presentes 
Revlon Esperança 
Fischer Price Alegria 
Banco Soluções Financeiras 
Kodak Lembranças 
Fonte: Tavares (2005) 
 
Visão: Para se fazer um bom planejamento, deve-se possuir uma boa visão de futuro. Essa 
visão, dentro de uma empresa: 
 representa o ideal da organização; 
 descreve para onde a organização deseja ir e o que ela deseja ser; 
 é desafiadora, inspiradora, abrangente e inovadora. 
Missão: A missão de uma empresa é aquilo que define o que ela representa e o que faz. A 
empresa comunica interna e externamente o propósito de seu negócio ao declarar sua missão. 
Ficando clara sua definição, ela passa a atuar como uma “mão invisível”, que guia as pessoas 
dentro da organização, a fim de que elas possam trabalhar para a realização dos objetivos 
propostos. É a missão que define como se poderá transformar a visão de futuro em realidade. 
Para que a visão e a missão possam ser compartilhadas por todos na organização, precisam 
ser claramente definidas. Devem apoiar-se em um conjunto de competências desenvolvidas 
com a finalidade de explorar as oportunidades atuais e buscar as oportunidades futuras, além 
de minimizar ou neutralizar as ameaças. Chama-se de competências distintivas a esse conjunto 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 41 
 
de habilidades e competências que a organização precisa desenvolver e manter, para tornar-se 
única. As competências distintivas correspondem à capacidade da organização em integrar, de 
maneira harmônica e sinérgica, a sua multiplicidade de competências e habilidades – 
humanas, tecnológicas e financeiras –, transformando-as em vantagens competitivas. 
Promovem a integração desses ativos, tornando vantajoso o seu emprego. Traduzem o valor 
percebido pelo cliente em algo que a organização pode fazer de forma ímpar. A visão e a 
missão devem ser analisadas e compreendidas em termos de sua contribuição para o 
posicionamento competitivo da organização. Portanto é necessário realizar: 
 Análise macroambiental ou externa: consiste na identificação, classificação e 
análise das variáveis ou forças ambientais que interferem ou venham a interferir, 
de forma positiva ou negativa, no desempenho da organização. Quando positivas, 
relacionam-se às oportunidades e, quando negativas, às ameaças a sua atuação. 
 Análise dos públicos relevantes do ambiente competitivo e dos tipos de 
relacionamento da organização: consiste na avaliação dos públicos relevantes, das 
forças competitivas que afetam a atuação da organização e na análise do nível e da 
qualidade das relações estabelecidas, ou que se deseja estabelecer, com os 
públicos e organizações componentes desse ambiente, para que ela se posicione 
competitivamente no mercado. 
 Análise do ambiente interno: abrange os subsistemas diretivo, técnico e social da 
organização e o estabelecimento de seu nível de adequação, face às 
oportunidades e ameaças ambientais e à qualidade do relacionamento pretendido 
com os públicos. Deve-se fazer, também, uma análise dos recursos tangíveis e 
intangíveis da organização, bem como de suas potencialidades, tais como o 
estabelecimento de parcerias e de redes e a terceirização, dentre outras. 
 Valores e políticas: os valores são o que se costuma chamar de filosofia da 
empresa. Tornam explícitas as crenças nas quais a organização irá apoiar-se e nas 
quais possa pautar suas ações, em face das situações presentes e futuras, 
relacionadas à implementação do processo de gestão estratégica e à sua própria 
vida. Tais princípios são valorizados, de fato, quando a empresa tem que enfrentar 
questões éticas, quase sempre inesperadas, auxiliando os administradores a reagir 
decisiva e rapidamente. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 42 
 
Os valores básicos que definem e mantêm uma empresa não necessitam de 
justificativas externas; devem ser mantidos, mesmo em desvantagem competitiva; 
devem ser, no máximo, cinco, e, finalmente, devem resistir ao tempo e ao ramo de 
atividade da empresa. 
 Formulação e implementação de estratégias: formular estratégias significa 
estabelecer cursos de ação, selecionando os considerados mais apropriados ao 
cumprimento da visão. O curso de ação que melhor combinar tempo, custos, 
recursos e riscos, conforme pretendido pela organização, é o que será 
implementado. Em organizações diversificadas, o conjunto da análise deve resultar 
em opções estratégicas para as várias unidades de negócios, as quais, combinadas, 
podem proporcionar um portfólio das oportunidades ou dos investimentos 
disponíveis para o nível diretivo da organização. 
 Definição de objetivos: e a tradução das estratégias em objetivos desmembrados, 
com a finalidade de estabelecer alvos, de acordo com a responsabilidade de cada 
área e da organização, no cumprimento de sua missão. 
 Elaboração do orçamento: a elaboração orçamentária visa estabelecer os recursos 
financeiros e tornar visível a consecução dos objetivos organizacionais. Elaborar 
orçamento, portanto, é atribuir e alocar os valores financeiros correspondentes e 
necessários à consecução das metase ao desempenho das ações setoriais. A 
questão financeira deve ser levada em conta, para avaliar as alternativas de 
investimentos e de desinvestimentos, bem como para contribuir para a 
manutenção da vida da organização, em longo prazo. 
 Definição de parâmetros de avaliação e controle: consiste em eleger indicadores 
de desempenho de maneira a avaliar a eficácia da estratégia e a eficiência das 
ações, diante dos objetivos e metas previamente delineados. Deve permitir um 
paralelo entre o previsto e o realizado, estabelecendo indicadores para o 
desenvolvimento de ações corretivas necessárias, bem como o estabelecimento de 
possíveis cursos de ações alternativas. 
 Formulação de um sistema de gerenciamento de responsabilidades: consiste em 
atribuir responsabilidades a todos os níveis envolvidos na implantação do 
processo, por meio da implementação das ações contidas no documento 
elaborado. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 43 
 
 Implantação: consiste em colocar em prática as ações planejadas, ao longo de 
determinado tempo, para possibilitar o cumprimento dos objetivos 
organizacionais. 
 
3.3 - A Gestão de Pessoas como fonte de vantagem competitiva às organizações 
 
As empresas tentam obter vantagem competitiva em todo negócio do qual 
fazem parte. Uma vantagem competitiva pode ser definida como quaisquer 
fatores que permitam à empresa diferenciar seus produtos ou serviços dos 
de seus concorrentes, a fim de aumentar sua participação no mercado. 
(GUNNIGLE e MOORE apud Dessler, 2003) 
A gerência de Recursos Humanos afeta a vantagem competitiva das 
empresas, chegando, em algumas indústrias, a ser a chave para a vantagem 
competitiva. (PORTER, 1989) 
 
De acordo com Fischer (1998), desde a década de oitenta, diversos autores demonstraram que 
a perspectiva da Gestão Estratégica de Pessoas não se limita à ênfase ao alinhamento das 
políticas e práticas de Gestão de Pessoas à estratégia de negócios da empresa. 
Tais autores defenderam a ideia de que é preciso ir além, fazendo com que as pessoas sejam 
percebidas pelas organizações como recursos estratégicos capazes de garantir e manter a 
vantagem competitiva às mesmas. 
Assim, a partir da década de noventa, as pessoas passaram a ser consideradas estratégicas 
somente naquelas situações em que podem ser tratadas como uma fonte de vantagem 
competitiva às organizações. 
Essa perspectiva das pessoas, enquanto geradoras de vantagem competitiva para as 
organizações, entrou em vigor no mundo do trabalho a partir da década de noventa não por 
acaso, mas devido aos fenômenos que ocorreram mundialmente nesta época, como a 
globalização da economia, a revolução dos meios de comunicação, a crescente inovação 
tecnológica, ao aumento da instabilidade do mercado, etc., que afetaram as organizações, 
tornando-as mais competitivas. 
Neste sentido, em um mundo de crescente complexidade e competitividade, implementar 
padrões de gestão pregados pelas teorias de Administração vigentes até então deixou de ser o 
ideal das empresas. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 44 
 
Começou a evoluir a perspectiva da diferenciação e as competências humanas passaram a ser 
consideradas diferenciais de competitividade. As empresas, buscando atingir as pessoas, 
passaram a investir em estratégias de gestão específicas e inovadoras. Assim, talvez não haja a 
melhor prática de administração de pessoal, já que as empresas procuram uma forma de se 
distinguir e destacar no mercado. Isso explica porque é possível encontrar duas empresas 
igualmente bem-sucedidas, atuando em um mesmo setor de atividade, adotando políticas de 
Gestão de Pessoas totalmente distintas. 
Entretanto, embora as empresas atuais tendam a reconhecer a Gestão de Pessoas como 
geradora de vantagem competitiva, de acordo com Fischer (1998), não se pode estabelecer 
relações de causa e efeito entre competitividade organizacional e excelência em gestão de 
recursos humanos, pois nem sempre o fator humano é realmente a principal vantagem 
competitiva de uma empresa. Além disso, a competitividade se manifesta em vários níveis 
organizacionais: setorial, estrutural e empresarial, e não há uma definição única sobre como 
medi-la e relacioná-la aos fatores humanos. 
Portanto, nem todo processo de modernização organizacional advém de um aperfeiçoamento 
das relações entre pessoas e empresa. 
Tal constatação, no entanto, não invalida, segundo Fischer (1998), o novo paradigma relativo 
ao mundo competitivo e global, no qual “tornou-se impossível referir-se à Gestão de Recursos 
Humanos sem vinculá-la à questão da competitividade”. 
Dessa forma, o principal desafio atualmente das empresas modernas é, de acordo com o 
autor, “transmitir a sua estratégia para as pessoas e, através do exercício dessas estratégias, 
transformá-las em agentes de competitividade”. 
Lawler III acrescenta que são quatro os desafios que se impõem às empresas desde a década 
de noventa: ser estratégica, competitiva, focada nos processos de mudança organizacional e 
responsável pelo envolvimento do funcionário com a empresa, seus negócios, processos e 
produtos (GALBRAITH, J. R. & LAWLER III, p.1995). 
Neste sentido, cabe abordar, no próximo tópico, quais são as perspectivas futuras para a 
Gestão de Pessoas. 
 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 45 
 
3.4 - Perspectivas futuras para a Gestão de Pessoas 
 
Após o entendimento do panorama atual da área de Gestão de Pessoas, fica a questão: 
Qual é o futuro da área de Gestão de Pessoas? 
De acordo com Ulrich (1998), a criação de organizações competitivas depende da redefinição e 
aprimoramento dos recursos humanos. Assim, para o autor, as práticas de Gestão de Pessoas 
(recrutamento e seleção, treinamento e desenvolvimento, recompensas, mudança de cultura, 
etc.) devem se ajustar à estratégia empresarial. 
Ulrich (1998) complementa que as práticas de Gestão de Pessoas devem equipar as 
organizações para executar estratégias, atuar com eficiência, envolver os funcionários e 
gerenciar a mudança, elementos constituintes das organizações competitivas. 
Para o autor, lidar com a Gestão de Pessoas não é mais uma responsabilidade exclusiva da 
área do departamento de Recursos Humanos, mas envolve uma parceria com todos os 
profissionais da organização, em especial os gerentes de linha, os quais possuem autoridade, 
poder e patrocínio para atuar. É preciso lembrar que todo gestor é, antes de tudo, um gestor 
de pessoas. 
O autor descreve alguns desafios que o gestor de pessoas enfrentará rumo ao futuro do RH: 
1. Desenvolver um aporte teórico para dar suporte à atuação da área de Gestão de Pessoas: 
Ulrich (1998) afirma que o RH carece de desenvolver uma teoria consistente e coesa que 
explique conceitualmente como e porque as práticas de RH produzem seus resultados. Esta 
teoria deve ser o fundamento para a atuação dos profissionais de RH rumo à eficácia 
organizacional. 
2. Desenvolver novas ferramentas de RH: 
Ulrich (1998) afirma que o RH do futuro deverá desenvolver novas ferramentas, além das 
tradicionais funções de recrutamento e seleção, treinamento e desenvolvimento, gestão do 
desempenho, relações de emprego, relações trabalhistas, etc. Como novas ferramentas, o 
autor destaca: a) as atividades de RH devem estar articuladas a uma estratégia empresarial 
global, embora precisem considerar as condições peculiares de cada país de atuação das 
empresas; b) os profissionais de RH devem definir e criar o líder do futuro, que é muito 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 46 
 
diferente do líder atual; c) os profissionais de RH precisam criar uma infra-estrutura nas 
organizações que favoreça a transferência de conhecimento e valorize a inovação; d)os 
profissionais de RH precisam aprender a gerenciar os processos de mudança de cultura 
organizacional; e) os profissionais de RH devem desenvolver suas políticas e práticas voltados 
para os clientes externos. 
3. Desenvolver novas capacidades para a área de RH: 
Ulrich (1998) afirma que o RH precisa desenvolver novas capacidades, como desenvolver seu 
trabalho com maior rapidez, sem sacrificar a qualidade; implementar ideias que deem 
resultados palpáveis; inovar; integrar seu trabalho aos planos estratégicos da empresa e às 
necessidades dos funcionários. 
4. Desenvolver práticas de RH que agreguem valor à empresa: 
Ulrich (1998) afirma que os profissionais de RH precisam explicitar como as práticas de RH 
agregam valor aos funcionários, clientes e investidores. 
 5. Desenvolver uma atuação em rede: 
Ulrich (1998) afirma que o RH deve romper as fronteiras da organização e trabalhar em rede, 
aprendendo a se reunir com outras áreas ou unidades da empresa de acordo com suas 
necessidades. 
6. Desenvolver múltiplas trajetórias de carreira para os profissionais de RH: 
Ulrich (1998) afirma que a área de RH tende a assumir múltiplas trajetórias de carreira que 
compõem um mosaico de atuações para o profissional de RH, que abrange posições de 
especialista ou de generalista, de contribuidor (trabalhando sozinho) ou integrador 
(coordenando o trabalho dos outros) ou estrategista (orientando políticas e procedimentos). 
7. Desenvolver competências de RH: 
Ulrich (1998) afirma que o profissional de RH precisa desenvolver as seguintes competências 
de RH: a) conhecimento do ramo: conhecer as capacidades financeiras, estratégicas, 
tecnológicas e organizacionais de uma empresa; b) conhecimento de práticas de RH: conhecer 
e aplicar de forma inovadora contratação, desenvolvimento, avaliação, recompensas, plano 
organizacional e comunicação; c) administração de mudança/processos: conhecer os 
processos de mudança, ser um agente de mudança, e ser capaz de promover a mudança; d) 
desenvolver credibilidade pessoal: através de comportamentos como: precisão, consistência, 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 47 
 
cumprimento de compromissos, bom relacionamento interpessoal, capacidade de negociação, 
persuasão e inovação e ética. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 48 
 
UNIDADE 4 
A Natureza Mutável dos Recursos Humanos: 
Um Modelo de Múltiplos Papéis2 
 
A abordagem estratégica para recursos humanos surgiu no início da década de 80 ressaltando 
o papel do RH no planejamento estratégico da empresa e colocando ênfase primordialmente 
no alinhamento entre gestão de pessoas e estratégia organizacional e entre as estratégias, 
políticas e práticas de RH (ULRICH, 1998). 
Ao longo desta apostila, tem-se enfatizado que as exigências mercadológicas, tais como a 
globalização, a competição acirrada, a agressividade da concorrência e outras, têm forçado as 
empresas a conjugar racionalização de custos e agregação de valor aos seus negócios. As 
pessoas, os processos e as estruturas precisam estar bem alinhados. Nesse contexto, a Gestão 
de Pessoas tem sido, cada vez mais, apontada como uma das funções-chave para o 
desenvolvimento e implementação de respostas estratégicas a estas pressões. (Ulrich, 1998) 
“A despeito dos trabalhos que apontam o valor estratégico da Gestão de Pessoas, teoria e 
prática parecem estar descasadas, quando são analisados alguns dados sobre o papel do 
profissional que atua na área, a importância que a ela é dada atualmente e seu real 
envolvimento na estratégia”. 
No entanto, é cada vez mais demandado aos profissionais de RH que desempenhem 
concomitantemente escopos operacional e estratégico. Precisam ser, ao mesmo tempo, 
polícia e parceiro. Assumir a responsabilidade tanto por metas qualitativas quanto 
quantitativas, no curto e no longo prazo. Para os profissionais de RH agregarem valor às 
empresas e suas complexidades, precisam desempenhar papéis cada vez mais diferenciados e, 
às vezes, até mesmo paradoxais. 
 
4.1 – Um Modelo de Múltiplos Papéis para a Administração de Recursos Humanos 
 
Os profissionais de RH, para criar valor e obter resultados, precisam começar pelo 
entendimento e visualização ampliada de seu negócio, como suporte técnico especializado, 
antes de buscar o foco nas atividades ou no trabalho. A partir daí, deverão ter claras as 
 
2 Adaptado de David Ulrich (cap. 2, 1998). 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 49 
 
exigências e os resultados macro esperados, para depois definir as metas que garantirão os 
resultados locais de seu trabalho. Com as metas definidas, podem-se estipular os papéis e 
atividades de parceiros empresariais. 
A estrutura, na FIG. 1, descreve as metas e os quatro papéis principais que esses profissionais 
devem desempenhar, para converter sua parceria empresarial em realidade. 
 
Figura 1: Papéis de RH na construção de uma organização competitiva 
 
Fonte: Ulrich (1998) 
 
Muitas empresas têm utilizado essa estrutura, como maneira de descrever os papéis 
assumidos pelos profissionais de recursos humanos. Os dois eixos representam o foco e as 
atividades dos profissionais de RH. O foco vai do estratégico de longo prazo ao operacional de 
curto prazo. Os profissionais de RH precisam ser, ao mesmo tempo, estratégicos e 
operacionais, concentrando-se no longo e no curto prazos. As atividades se estendem da 
administração de processos (ferramentas e sistemas de RH) à administração de pessoal. Os 
dois eixos traçam os quatro papéis principais de RH: 
(1) administração de estratégias de recursos humanos; 
(2) administração da infraestrutura da empresa; 
(3) gestão da contribuição dos funcionários; e 
(4) administração da transformação e mudança. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 50 
 
Para compreender detalhadamente cada um desses papéis, devem-se considerar os três 
pontos seguintes: as metas a serem atingidas no desempenho de cada papel, a metáfora 
característica ou imagem visual que os acompanha e as atividades que o profissional de RH 
deve executar para desempenhá-los. O quadro abaixo resume esses pontos, relacionando-os a 
cada um dos papéis identificados na figura 1. 
Definição dos papéis de RH 
PAPEL / FUNÇÃO RESULTADO METÁFORA ATIVIDADES 
Administração de 
Estratégias de 
Recursos Humanos 
Execução da 
Estratégia 
Parceiro 
Estratégico 
Ajuste das estratégias de 
RH à estratégia 
empresarial: ‘Diagnóstico 
Organizacional’ 
Administração da 
Infraestrutura da 
Empresa 
Construção de 
uma 
Infraestrutura 
eficiente 
Especialista 
Administrativo 
Reengenharia dos 
Processos de Organização: 
‘Serviços em comum’ 
Administração da 
Contribuição dos 
Funcionários 
Aumento do 
envolvimento e 
capacidade dos 
funcionários 
Defensor dos 
Funcionários 
Ouvir e responder aos 
funcionários: ‘Prover 
recursos aos funcionários’ 
Administração da 
Transformação e 
da Mudança 
Criação de uma 
organização 
renovada 
Agente da 
Mudança 
Gerir a transformação e a 
mudança: ‘Assegurar 
capacidade para mudança' 
Fonte: Ulrich (1998) 
 
4.1.1 - Administração de estratégias de recursos humanos 
O profissional de RH desempenha um papel que se traduz no ajuste de suas estratégias e 
práticas à estratégia empresarial. Ao desempenhar este papel, pouco a pouco, ele se torna um 
parceiro estratégico, ajudando a garantir o sucesso e a aumentar a capacidade de sua empresa 
de atingir resultados globais. 
A tradução de estratégias empresariais em práticas de RH ajuda a empresa em três sentidos, 
permitindo-lhe: 
 adaptar-se à mudança, devido à redução do tempo, que vai da concepção àexecução da estratégia; 
 atender melhor às exigências do cliente, porque suas estratégias de 
atendimento foram traduzidas em políticas e práticas específicas; 
 obter desempenho financeiro, mediante a execução mais efetiva de sua 
estratégia. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 51 
 
A rede de hotéis Marriott, por exemplo, tomou a decisão estratégica de entrar no mercado de 
Hong Kong. Os executivos sabiam que as práticas testadas de RH aumentariam a probabilidade 
de sucesso. Isto ocorreu porque a qualidade do serviço é o que primordialmente diferencia 
esta rede hoteleira de seus concorrentes. Os executivos da Marriott entendiam que era 
importante atrair e reter os seus colaboradores mais qualificados da área, uma vez que a 
qualidade dos funcionários se correlaciona com a percepção do serviço. Para isto, o setor de 
RH e os executivos de linha examinaram as práticas de RH da empresa, buscando maneiras de 
distingui-las no mercado. O cliente, neste caso, era o conjunto de funcionários potenciais, 
altamente talentosos, que poderia, na época, trabalhar para um concorrente e que deveria ser 
induzido a operar para a Marriott. 
A empresa, após considerar diversas opções, ofereceu aos potenciais funcionários do Hong 
Kong Marriott uma semana de cinco dias de trabalho, em substituição à de seis dias, 
tradicionalmente exigida pelos concorrentes. Embora possa parecer uma política simples, era 
muito importante para aqueles profissionais. A semana de cinco dias de trabalho tornou-se a 
base da estratégia da Marriott, para obter serviços de alta qualidade, o que permitiu à 
empresa anunciar, recrutar e conseguir os funcionários talentosos que forneceriam este 
serviço, no mercado de Hong Kong. 
A aplicação de cada uma das estratégias definidas é que compõe o resultado da administração 
de estratégias. 
Há muitos exemplos de que as práticas de RH ajudam a realizar objetivos empresariais. 
Quando a Sears se empenhava em reduzir custos, os gerentes de RH implementaram práticas 
de remuneração, rotação de cargos e redução no quadro de pessoal que diminuíram o custo 
da mão-de-obra por loja. Quando a Whirlpool procurou obter maior participação no mercado 
global de utilidades domésticas, as estratégias de RH modificaram as práticas de contratação e 
planos de carreira, para garantir competência multinacional. Quando a Colgate-Palmolive 
desejou aumentar seu retorno global, o sistema de remuneração foi alterado para premiar o 
crescimento das vendas. Quando a Motorola quis entrar no mercado russo, ofereceu 
treinamento e oportunidades de desenvolvimento aos consumidores soviéticos. 
Cada uma destas práticas de RH ajudou a executar a estratégia empresarial. Os executivos 
dessa área que conceberam essas novas práticas eram parceiros estratégicos: dominaram a 
arte do diagnóstico organizacional e ajustaram as práticas de RH às estratégias empresariais. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 52 
 
Parceiro estratégico é a metáfora para esse papel exercido pelos executivos de RH. Eles 
tornam-se parceiros estratégicos, quando participam do processo de definição da estratégia 
empresarial, quando fazem perguntas que convertem a estratégia em ação e quando 
concebem práticas de RH que se ajustam à estratégia empresarial. 
As estratégias empresariais traduzem-se em prioridades de RH, por meio das ações primordiais 
dos gerentes de recursos humanos estratégicos. Em qualquer cenário empresarial, seja de uma 
companhia, função, unidade empresarial ou linha de produtos, existe uma estratégia, ora 
explícita em documento formal, ora implícita por meio da divulgação de uma agenda de 
prioridades. Os profissionais de RH, como parceiros estratégicos, devem ser capazes de 
identificar as práticas que fazem com que a estratégia aconteça. O processo de identificação 
dessas prioridades de RH é chamado de diagnóstico organizacional, um processo pelo qual 
uma organização é examinada, para detectar suas forças e fraquezas. 
Na década passada, os profissionais de RH foram chamados para assumir um papel 
estratégico, ou seja, para se tornarem 'mais estratégicos' e 'mais envolvidos na empresa’. Ao 
responderem a esse chamado, muitos deles erroneamente identificaram nisso seu único 
papel. As consequências serão discutidas mais adiante, sob o título de "Paradoxos inerentes 
aos múltiplos papéis de RH". 
4.1.2 – Administração da infraestrutura da empresa 
O papel tradicional de RH tem sido criar uma infraestrutura organizacional. Isso exige que os 
profissionais concebam e desenvolvam processos eficientes para contratar, treinar, avaliar, 
premiar, promover e, além do mais, gerir o fluxo de funcionários na organização. Como 
'zeladores da infraestrutura empresarial', eles asseguram que esses processos organizacionais 
sejam concebidos e desenvolvidos com eficiência. A realização bem-sucedida desta tarefa 
continua a adicionar valor para a empresa, embora tal papel tenha sido minimizado e até 
repudiado, com a passagem para um foco estratégico. 
Os profissionais de RH criam infraestrutura mediante o constante exame e melhoria dos 
processos de RH. A Marriott, por exemplo, empenha-se cuidadosamente em melhorar sua 
contratação, desenvolvimento e processos de avaliação. Quando inaugura uma nova 
instalação, recoloca temporariamente funcionários para implementar as melhores práticas 
utilizadas em outras instalações. Procura divulgar essas práticas, mantendo oficinas para 
profissionais de RH das várias divisões e locais. A empresa estimula a experimentação em uma 
de suas unidades, para fomentar o desenvolvimento de novas práticas e encontrar economias 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 53 
 
de escala para algumas atividades (criando, por exemplo, um centro de atendimento de 
benefícios aos funcionários). Simultaneamente descentraliza e amplia o domínio de outras 
atividades (criando, por exemplo, equipes de trabalho de alto desempenho em uma 
instalação). 
A efetividade administrativa é o resultado da administração da infraestrutura. Os profissionais 
de RH podem alcançar a efetividade administrativa de duas maneiras diferentes. A primeira é 
garantir a eficiência dos processos de RH. 
Uma empresa detectou recentemente 24 sistemas diferentes de registros para treinamento, 
mediante o redesenho dos processos de RH. Uma nova economia em despesas foi obtida, 
simplificando-os e automatizando-os com um único sistema. 
Outra empresa, verificando que precisava de uma média de seis meses para preencher vagas 
estratégicas, melhorou o processo e reduziu para um mês o tempo necessário. 
Uma segunda maneira pela qual os executivos de RH podem aumentar a eficiência geral de 
uma empresa é mediante contratação, treinamento e premiação de gerentes que aumentem a 
produtividade e reduzam as perdas. 
Os gerentes de RH evidenciam seu papel de especialistas administrativos, dominando e 
conduzindo esforços de reengenharia que fomentem os processos e os negócios de sua 
empresa. Simplificando, isso equivale a dizer que a maioria das funções atuais de RH (tais 
como muitas outras funções empresariais) está sendo alertada a fazer mais com menos — e 
realizar esse feito seria o resultado de assumir esse papel. 
A metáfora para o trabalho sobre a infraestrutura de uma empresa é a do especialista 
administrativo. Conforme já foi sugerido, os profissionais de RH que atuam como especialistas 
administrativos eliminam gastos desnecessários, aumentam a eficiência e descobrem novas 
maneiras de fazer melhor as coisas. 
Os profissionais de RH, para terem a efetividade em seu escopo de atuação, precisam 
empreender atividades que levem à reengenharia contínua dos processos de trabalho que 
administram. Em muitas empresas, essa reengenharia dos processostem levado a uma nova 
forma organizacional de RH, chamada de serviços compartilhados, mediante os quais estes são 
distribuídos pelas diversas áreas e processos sem perda da qualidade dos serviços prestados 
aos seus clientes internos (gerentes de linha, funcionários e executivos). 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 54 
 
4.1.3 - Administração da contribuição dos funcionários 
O papel de gerir a contribuição dos funcionários implica que os profissionais de RH se 
envolvam nos problemas, nas preocupações e necessidades cotidianas de seus colaboradores. 
Em empresas nas quais o capital intelectual se torna uma fonte muito importante do valor da 
empresa, os profissionais de RH devem ser ativos e agressivos no desenvolvimento desse 
capital, tornando-se, assim, os defensores dos resultados estabelecidos pelos acionistas, 
resultados que só se processam nas mãos das pessoas que pertencem ao quadro da 
organização ou são parceiros dela. Para tanto, exige-se que compreendam suas necessidades e 
garantam que elas sejam atendidas dentro da Política de Patrimônio Humano estabelecida 
pela Identidade Corporativa. 
As práticas de RH devem ajudar os funcionários a contribuir, mediante sua competência em 
realizar um bom trabalho e seu compromisso com o trabalhar diligente. Isso se traduz nos 
resultados da administração da contribuição desses funcionários. 
Os executivos de RH podem ser parceiros empresariais, mesmo em uma era em que o 
downsizing tem desgastado o contrato psicológico entre funcionário e empregador. Existem 
diversos exemplos de resposta adequada e bem-sucedida nessa área. A Microsoft realiza 
assembleias com todos os seus funcionários, nas quais são verbalizadas e ouvidas as opiniões 
de cada um deles. A Apple criou um centro de atendimento ao funcionário, que pode ser 
acessado mediante uma linha telefônica gratuita, operada por pessoal habilitado a responder 
a perguntas sobre a política e a administração da empresa. A Marriott organizou os 
funcionários em equipes de trabalho de alto desempenho, que fornecem apoio emocional 
durante o trabalho que realizam. A Hewlett-Packard acompanha as preocupações de seus 
funcionários por meio de levantamentos regulares feitos junto a eles, o que estimula respostas 
adequadas. Em cada caso, os profissionais de RH empenham-se em compreender e atender as 
necessidades dos demais profissionais, com ênfase nos resultados empresariais desejados. 
Os profissionais de RH dedicam tempo e presença aos funcionários, e treinam e incentivam 
gerentes de outros departamentos a fazerem o mesmo. À medida que compreendem as 
necessidades de seus funcionários, garantem atendimento, elevando a contribuição global 
deles, a qual é essencial a qualquer ramo de atividade, não só pelo desejo social de 
funcionários dedicados, mas também porque esta contribuição influi na capacidade de uma 
empresa se transformar, atender às expectativas do consumidor e melhorar o desempenho 
financeiro. O capital intelectual dos funcionários torna-se um importante ativo mensurável, 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 55 
 
quando eles são competentes e dedicados. Isso se reflete nos resultados financeiros da 
empresa. 
Ouvir, responder e encontrar maneiras de dotar os funcionários dos recursos que atendam 
suas demandas variáveis são as principais atividades para a administração da contribuição dos 
funcionários. Quando demandas cada vez mais altas são colocadas aos funcionários, os 
profissionais de RH e os gerentes de linha que atuam como agentes que contribuem para 
manter o contrato psicológico entre o funcionário e a empresa fornecem aos funcionários 
novas ferramentas com as quais possam atender a expectativas ainda mais elevadas. Na 
Marriott, por exemplo, o ideal para os gerentes de RH é a sensibilidade para com os 
funcionários. Os melhores gerentes de RH os conhecem pelo nome e passam o tempo 
percorrendo as instalações para ouvi-los, fazendo com que se sintam parte de uma equipe 
dedicada a atender os consumidores. Esses gerentes são responsáveis por incentivar sugestões 
dos funcionários, tanto individualmente quanto em foros coletivos, pois garantem audiências 
justas para aqueles que sentem dificuldades com a administração. São responsáveis, também, 
pela manutenção da contribuição global dos funcionários. 
4.1.4 - Administração da transformação e da mudança 
Gerir a transformação e a mudança constitui um quarto papel, mediante o qual os 
profissionais de RH podem adicionar valor a uma empresa. Transformação acarreta mudança 
cultural, fundamental no interior da empresa. Os profissionais de RH que administram a 
transformação tornam-se guardiões e catalisadores culturais. Mudança refere-se à capacidade 
de uma organização em melhorar a concepção e a implementação de iniciativas e de reduzir o 
tempo de ciclo em todas as atividades organizacionais. Os profissionais de RH ajudam a 
identificar e colocar em prática os processos para a mudança. 
A administração da transformação e da mudança, pelos profissionais de RH, resulta na 
capacidade de mudança dos funcionários. Quando as empresas passam por transformação, os 
executivos de RH atuam como parceiros empresariais, na medida em que ajudam os 
funcionários a se livrar dos paradigmas e se adaptar a uma nova orientação. Como agentes da 
mudança, os executivos de RH ajudam as organizações a identificar um processo para gerir a 
mudança. 
A metáfora para o trabalho nesse papel é a do agente da mudança. Os profissionais de RH 
enfrentam o paradoxo inerente a qualquer mudança organizacional. A mudança 
frequentemente deve ser enraizada no passado. Para o profissional de RH que atua como 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 56 
 
agente de mudança, honrar este passado significa valorizar e respeitar a tradição e a história 
de uma empresa e, ao mesmo tempo, atuar em favor do futuro. Ao identificar novos 
comportamentos que ajudarão a manter a empresa competitiva, ao longo do tempo, os 
profissionais de RH, às vezes, precisam forçar ou facilitar um diálogo sobre valores. 
Em pesquisa sobre o que se espera dos profissionais de RH, descobriu-se que o domínio das 
competências, associado à administração da mudança, era o mais importante no sucesso 
desse profissional, visto que suas ações como agentes da mudança incluem a identificação e 
estruturação de problemas, construção de relações de confiança, solução de problemas e 
criação e execução de planos de ação. 
O profissional que é agente da mudança ajuda a fazer com que ela aconteça, compreende os 
processos cruciais para a mudança, gera dedicação a esses processos e garante que ela ocorra, 
conforme pretendida. 
A seguir, serão apresentados alguns estudos de caso, adaptados da obra “Os campeões de 
recursos humanos: inovando para obter melhores resultados”, de David Ulrich (1998). 
 
4.2 - Estudo de caso: aplicação do modelo de múltiplos papéis na Hewlett-Packard 
 
A Hewlett-Packard (HP) tem uma tradição de dedicação a questões de recursos humanos, 
embora apenas em 1990 um executivo de RH, Peter Peterson, tenha se tornado vice-
presidente da Empresa. Durante anos de trabalho como vice-presidente de recursos humanos, 
Peterson efetuou mudanças drásticas. O coeficiente do pessoal de RH, em relação aos 
funcionários, aumentou na proporção de 1/53 para 1/80 e manteve a mesma qualidade 
elevada dos serviços. Essas melhorias derivaram da reengenharia de todos os processos e 
redefinição dos papéis de RH, redistribuindo responsabilidade da administração de pessoal aos 
gerentes de linha. 
Em 1990, Peterson desafiou sua equipe de pessoal de âmbito mundial a ‘criar o ambiente’, 
mediante o aumento de valor para a empresa, o fornecimento de serviços de melhor 
qualidade para osfuncionários e a utilização mais eficiente dos recursos humanos. Os 
membros de cada equipe deveriam ser parceiros empresariais e tornar suas organizações mais 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 57 
 
competitivas. Para traduzir esta visão em ação, os profissionais de recursos humanos da HP 
receberam quatro metas específicas. 
Em primeiro lugar, deveriam facilitar, mensurar e melhorar a qualidade da administração e do 
trabalho de equipe. Em segundo lugar, deveriam contribuir para a estratégia empresarial, 
identificar as implicações dos recursos humanos e facilitar a mudança, em consonância com os 
valores básicos daquela empresa. Em terceiro lugar, pedia-se ao RH para acelerar o 
aprendizado individual e organizacional, em toda a HP. Numa quarta etapa, o RH deveria gerir 
processos associados a pessoal, ou seja, funções internas ao Departamento de RH. 
A função de recursos humanos da HP foi tão bem sucedida ao atingir essas metas, que 
conquistou o prêmio Óptimas, promovido pelo Personnel Journal. Sua organização de recursos 
humanos foi elogiada pelo periódico, por atender a alguns critérios avaliados pela equipe que 
lhe concedeu o prêmio: 
 Vantagem competitiva: um levantamento realizado na HP, em âmbito mundial, 
mostra que seus funcionários oferecem feedback às metas traçadas pelos gerentes 
e diretores. 
 Impacto financeiro: o Departamento de Recursos Humanos da HP poupa à 
empresa 35 milhões de dólares por ano, devido à proporção menor de 
funcionários de RH em relação ao número de funcionários. Perspectiva global: a 
linha direta da HP conecta os profissionais de RH da empresa em escala mundial. 
 Inovação: um simpósio feminino sobre tecnologia contribui para a progressão das 
carreiras de mulheres cientistas e engenheiras da HP. Administração da mudança: 
a HP tem o compromisso de ampliar a diversidade em sua força de trabalho. 
 Qualidade de vida: a HP é constantemente cotada como uma das melhores 
empresas norte-americanas para trabalhar, devido ao seu compromisso com a 
força de trabalho. 
 Atendimento: o RH criou diversos sistemas técnicos, que continuam 
aperfeiçoando seus processos. 
A equipe de RH da HP evoluiu e criou um curso de desenvolvimento chamado “O Pessoal como 
Vantagem Competitiva”. As discussões durante este curso diziam respeito aos papéis 
continuamente mutáveis do Departamento de RH da Empresa. A equipe aplicou a estrutura da 
FIG. 1 à situação da Hewlett-Packard, como uma maneira de definir seus papéis mutáveis de 
RH. Embora este exemplo utilize termos um pouco diferentes dos da FIG. 1, demonstra a 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 58 
 
aplicação dos conceitos básicos da figura à função de RH, na HP. Estas aplicações são descritas 
na FIG. 2, que define as metas de pessoal em termos da distribuição proporcional de 
responsabilidade, e, na FIG. 3, que define as atividades características de cada papel. 
Figura 2: Aplicação dos papéis do profissional de RH na Hewlett - Packard. 
ESTRATÉGICO / LONGO PRAZO 
Necessidade do Cliente: Estratégias 
empresariais e de RH efetivas 
Autoridade: 85% linha 15% RH 
Função de RH: Alinhamento 
Papel do Gerente de Pessoal: Administração 
das estratégias de RH 
Competências do Gerente de Pessoal: 
- Conhecimento da empresa 
- Formulação de estratégia do RH 
- Habilidades para influenciar 
Necessidade do cliente: Eficácia organizacional 
Autoridade: 51% linha 49% RH 
Função de RH: Gestão da mudança 
Papel do Gerente de Pessoal: Agente da 
mudança 
Competências do Gerente de Pessoal: 
- Habilidades para gestão da mudança 
- Consultoria/Facilitação/Treinamento 
- Habilidades em análise de sistemas 
PROCESSO PESSOAL 
Necessidade do Cliente: Eficiência dos 
processos administrativos 
Autoridade: 5% linha 95% RH 
Função de RH: Execução de serviços 
Papel do Gerente de Pessoal: Gerente da 
função 
Competências do Gerente de Pessoal: 
- Conhecimento de conteúdo 
- Melhoria de processos 
- Informação 
- Relações com clientes 
-Avaliação das necessidades de serviço 
Necessidade do cliente: Dedicação do 
funcionário 
Autoridade: 98% linha 2% RH 
Função de RH: Apoio administrativo 
Papel do Gerente de Pessoal: Defensor dos 
funcionários 
Competências do Gerente de Pessoal: 
- Avaliação do ambiente de trabalho 
- Desenvolvimento da relação administração/ 
funcionário 
- Gestão do desempenho 
Na HP, o papel de RH começa com a necessidade do cliente. Este pode ter definições variadas 
como a organização inteira, seus funcionários e/ou seus gerentes. A formulação desse papel 
indica quem tem autoridade, ou responsabilidade e atribuição primárias, para desempenhar as 
funções correspondentes a cada papel, no modelo. A HP concede aos gerentes de linha 
autoridade direta na administração estratégica de RH (coluna superior esquerda) e na 
administração da contribuição dos funcionários (coluna inferior direita). Atribui autoridade 
conjunta na administração da transformação e da mudança (coluna superior direita), e 
concede à equipe de RH autoridade direta sobre a infraestrutura da empresa (coluna inferior 
esquerda). O papel principal de RH e as competências necessárias ao seu desempenho são 
identificados mais adiante. A FIG. 2 apresenta uma visão da função de RH da HP, centrada no 
atendimento das necessidades do cliente, na garantia de resultados para a empresa, na 
atribuição de responsabilidade e na definição das competências necessárias de RH para 
estabelecer a visão. Para cada papel, os líderes da função de RH identificaram atividades a 
serem desempenhadas pelos gerentes de pessoal que ocupam esses papéis, as quais são 
identificadas e descritas na FIG. 3. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 59 
 
Elas representam o conjunto de atividades cotidianas necessárias para realizar a visão de uma 
contribuição do RH de múltiplos papéis. As definições dos papéis de RH pela empresa 
(conforme apresentadas na FIG.2) e das atividades relacionadas a esses papéis (conforme 
apresentadas na FIG. 3) fornecem aos profissionais de recursos humanos da HP um sentido 
claro de propósito e uma definição do valor que adicionam à Empresa e de como o fazem. Ao 
se concentrar nesses quatro papéis, a prática da HP legitima todos os profissionais de RH e não 
apenas aqueles que trabalham nas atividades estratégicas da coluna superior da figura. As 
atribuições consignadas a cada papel concentram a atenção na responsabilidade dos gerentes 
de linha de se engajarem ativamente no trabalho relativo ao pessoal. 
Figura 3 - Exemplos de atividades relacionadas aos papéis de RH na Hewlett – Packard 
ESTRATÉGICO / LONGO PRAZO 
Administração das estratégias de RH: 
RH é um dos principais participantes da 
estratégia empresarial: 
- Concebe estratégias de RH que se ajustem aos 
objetivos empresariais. 
- Delibera sobre o desenvolvimento dos valores, 
missão e planejamento empresarial. 
- É membro da equipe administrativa, 
contribuindo para decisões empresariais. 
- Participa do processo hoshin*. 
- Participa em forças-tarefas da empresa (ISO 
9000). 
- Gerencia programa de planejamento da força 
de trabalho, avaliação de habilidades, plano de 
carreira e diversidade. 
- Promove pensamento sistêmico/foco na 
qualidade. 
Administração da Mudança: 
RH se associa aos gerentes de linha para conduzir 
e facilitar a mudança: 
- Facilitação da administração da mudança. 
- Consultado para aumentar a eficácia da 
organização (análise, planejamento de ação, 
contratação, avaliação e acompanhamento). 
- Desenho da organização. 
- Redefinição dos sistemas/processos. 
- Reelaboração/reengenharia. 
- Análise de competência. 
- Equipe de longo alcance e desenvolvimento 
gerencial. 
PROCESSO PESSOAL 
Prestação de serviços de RH: 
RH fornece mais serviço, melhor qualidade e 
maior acessibilidade,o que resulta em custo mais 
baixo e aumento de satisfação do cliente. 
- Análise salarial. 
- Rastreamento de requisição. 
- Recrutamento/Entrevista de candidatos. 
- Programação/Liberação de benefícios. 
- Reclassificação/Promoções. 
- Manutenção de cadastro/Processamento de 
acordos. 
- Introduções de novos programas. 
- Relatório e análise de dados 
- Fornecimento de treinamento em sala de aula. 
- Estratégia de entrevistas. 
Envolvimento dos funcionários: 
RH facilita, dimensiona e melhora a 
qualidade da administração e do trabalho em 
equipe. 
- Assunção e defesa do método da HP. 
- Facilidade de pesquisas junto aos funcionários. 
- Promoção de ambiente acolhedor. 
- Promoção equilíbrio trabalho/vida. 
- Treinamento gerencial. 
- Comunicação com os funcionários. 
- Investigação de questões de acesso. 
- Análise de avaliação e desempenho. 
- Ações corretivas com funcionários e gerentes. 
 
OPERACIONAL / DIA-A-DIA 
Fonte: Ulrich (1998) 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 60 
 
*Hoshin é um sistema de métodos e regras que estimula os funcionários a analisar situações, 
buscar novas estratégias, checar o desempenho e agir de modo a obter resultados positivos 
para uma empresa. 
A estrutura e conceitos ilustrados nas FIG. .2 e .3 ajudam os funcionários de recursos humanos 
da HP a conhecer os resultados que deles são esperados, suas responsabilidades, deveres e as 
imagens que devem projetar na organização. A soma desses esforços consiste em formular um 
papel profissional para a função de RH na Hewlett-Packard. 
 
4.3 - Estudo de caso: aplicação do modelo de múltiplos papéis na Clorox 
 
Estratégia de pessoal e estratégia empresarial foram entrelaçadas pelos executivos seniores de 
linha da Clorox. Propuseram-se três estratégias para o sucesso empresarial da Clorox — 
interface com o consumidor, simplificação do trabalho e estratégia de pessoal. Cada uma 
dessas estratégias atende a diferentes componentes — consumidores, investidores e 
funcionários, respectivamente — e possui elementos fundamentais ao sucesso, diretamente 
relacionados a questões de RH. Janet Brady, vice-presidente de recursos humanos, buscou 
identificar os papéis que permitiriam aos profissionais de RH da Clorox ajudar a realizar as 
metas empresariais. Utilizando o módulo de múltiplos papéis, ilustrado na FIG. 1, formulou 
ações específicas para os profissionais de RH da Clorox, em cada um dos quatro papéis. 
Os profissionais de RH da Clorox funcionam como parceiros estratégicos, quando preenchem 
os seguintes requisitos: 
• atuar como parte integrante da equipe empresarial; 
• falar em nome das necessidades da Clorox, quando qualquer participante de uma 
equipe analisa programas em curso ou desenvolve novos programas de RH; 
• engajar-se, em uma equipe empresarial, em auditorias organizacionais 
sistemáticas que resultam no estabelecimento de prioridades definidas; 
• fornecer recursos de RH para a empresa; 
• possuir um entendimento completo e atualizado das atividades da Clorox e das 
implicações para RH que derivam das condições empresariais em vigor. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 61 
 
 
Os profissionais de RH da Clorox funcionam como especialistas administrativos, quando 
preenchem os seguintes requisitos: 
• desenvolver e conduzir diretrizes, planos e políticas para a administração efetiva 
dos recursos humanos; 
• agir como consultores em um campo de especialidade, apoiando outros 
profissionais de RH, bem como clientes de RH; 
• assumir responsabilidade por melhoramentos contínuos em programas e 
operações, em um campo de especialidade; 
• manter-se atualizado em questões e interesses em uma disciplina, conservando, 
assim, a condição de especialista reconhecido nesta área. 
Os profissionais de RH da Clorox que são defensores dos funcionários devem preencher os 
seguintes requisitos: 
• falar em favor das necessidades dos funcionários e das preocupações da 
administração, quanto às relações entre eles; 
• conhecer os funcionários e antecipar suas preocupações, necessidades e questões; 
• estar à disposição dos funcionários e ser acessível; 
• tornar-se e manter-se especialista nas ferramentas e técnicas, para assistir os 
funcionários com preocupações relacionadas ao trabalho; 
• dotar os funcionários dos recursos que necessitam para se dedicarem a atingir os 
objetivos da empresa. 
Finalmente os profissionais de RH da Clorox que atuam como agentes da mudança devem 
preencher os seguintes requisitos: 
• influenciar e conduzir estratégias de mudança organizacional, em apoio às 
estratégias empresariais; 
• administrar o andamento das fases necessárias para um processo de mudança 
bem-sucedido; 
• Tomar continuamente o pulso da organização com relação a questões e 
perspectivas internas e externas; 
• permanecer atualizado quanto às ferramentas, técnicas e práticas de mudança, a 
fim de gerenciar, com eficiência, a mudança e responder a solicitações da 
organização; 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 62 
 
• educar a organização quanto a tendências de RH que afetam a empresa. 
Brady criou uma organização de RH de classe internacional, convertendo os quatro papéis de 
RH em comportamentos e ações específicos. Estabeleceu expectativas elevadas para aquilo 
em que a função resultará e definiu os comportamentos necessários para os profissionais de 
RH da empresa atingirem esses resultados. 
A HP e a Clorox são exemplos de empresas que aplicaram em seus próprios contextos o 
modelo de múltiplos papéis, ilustrado na FIG.1. As duas organizações utilizaram linguagem e 
termos que foram elaborados para suas atividades específicas e, ao mesmo tempo, definiram 
os papéis a serem desempenhados, identificaram papéis antes múltiplos que singulares, 
especificaram as práticas e atributos profissionais de RH necessários ao desempenho dos 
quatro papéis e utilizaram as ideias para discutir como a área de RH cria valor em suas 
respectivas empresas. 
 
4.4 - Parceiros Empresariais Desempenham Múltiplos Papéis 
 
A função de recursos humanos necessita tornar-se mais profissional, e as experiências da HP, 
Clorox e outras empresas sugerem que esta é a hora. Existem, ainda, experiências de empresas 
que traduzem visões sobre os múltiplos papéis que os profissionais de RH devem 
desempenhar. 
O rótulo de parceiro empresarial tem sido, muitas vezes, atribuído aos atuais profissionais de 
RH. O termo parceiro empresarial, entretanto, é quase sempre definido estritamente como o 
profissional que trabalha com gerentes gerais para implementar estratégia (trabalha como 
parceiro estratégico). Mesmo na concepção original da estrutura de múltiplos papéis (ilustrada 
na FIG. 1), o papel que governa a administração de processos de longo prazo foi elaborado 
como sendo o de um parceiro empresarial, e não estratégico, como se os termos não fossem 
distintos. Com base em discussões com executivos de RH, como Peter Peterson, da HP, o 
conceito original de parceiro empresarial foi alterado. Hoje, uma equação mais dinâmica e 
abrangente substitui o conceito simples de parceiro empresarial. 
 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 63 
 
 
 
Fonte: Ulrich (1998) 
 
Existem parceiros empresariais em todos os quatro papéis definidos no modelo de múltiplos 
papéis e não só no papel estratégico. 
Parceiros estratégicos (quadrante superior esquerdo) são parceiros empresariais, porque 
alinham seus sistemas de RH à estratégia empresarial e estabelecem prioridades de RH para 
empresas. Os especialistas administrativos (quadrante inferior esquerdo) são parceiros 
empresariais, porque poupam dinheiro a suas empresas, mediante a concepção e a obtenção 
de resultados mais eficientes desistemas de RH. Defensores dos funcionários (quadrante 
inferior direito) são parceiros empresariais, porque garantem que as contribuições dos 
funcionários à empresa permaneçam elevadas, tanto em termos de dedicação quanto de 
competência. Agentes da mudança (quadrante superior direito) são parceiros empresariais, 
porque ajudam as empresas nas transformações e na adaptação às condições empresariais 
que se alteram. Para ser parceiro empresarial é necessário: competência no diagnóstico de 
organizações, reengenharia de processos, ouvir e responder aos funcionários e gerir a 
transformação cultural. O parceiro empresarial de RH adiciona valor a uma empresa, mediante 
a execução da estratégia, eficiência administrativa, envolvimento dos funcionários e mudança 
cultural. 
Os profissionais de RH que trabalham primordialmente em um papel não podem faltar ao 
respeito para com aqueles que trabalham nos demais papéis. Cada um dos quatro papéis é 
essencial ao papel da parceria global. É muito comum, hoje em dia, as empresas valorizarem o 
papel de parceiro estratégico e/ou de agente da mudança de RH, enquanto desdenham os 
papéis de especialista administrativo e defensor dos funcionários, por considerá-los 
tradicionais e ultrapassados. Este pensamento conduz a entraves entre os profissionais de RH 
e enfraquece a eficácia global da função de recursos humanos. 
4.4.1 - Empate nas expectativas 
Considera-se que há empate nas expectativas, quando os profissionais de RH e os gerentes de 
linha encaram a função da mesma maneira. Havendo acordo quanto aos papéis e liberação de 
serviços de RH, pode ser uma boa notícia o empate entre as expectativas dos profissionais de 
RH e as dos gerentes de linha. Pode acontecer, entretanto, de a coincidência ser uma notícia 
Parceiro Empresarial = Parceiro Estratégico + Especialista Administrativo + Defensor 
dos Funcionários + Agente da Mudança 
 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 64 
 
ruim. Em uma empresa, por exemplo, os profissionais de RH e os gerentes de linha 
concordaram que os resultados obtidos em serviços desempenhados pelo setor de RH 
estavam na classe dos 15 aos 20 pontos (em 50), para cada um dos quatro papéis. Embora tal 
coincidência sugerisse que a área de RH estava atendendo às expectativas dos gerentes de 
linha, estas eram uniformemente baixas, o que significa que nem os profissionais de RH nem 
os gerentes de linha possuem uma visão elástica para o setor de RH. 
4.4.2 - Expectativas desiguais 
Quando as percepções dos gerentes de linha e dos profissionais de RH são diferentes, ocorrem 
expectativas desiguais. A disparidade mais comum, encontrada em pesquisas coletadas até o 
momento, mostra que os profissionais de RH atribuem a si mesmos notas mais elevadas que 
os gerentes de linha. Nestes casos, os profissionais de RH percebiam seu trabalho como 
melhor do que era percebido pelos clientes. Esta autoavaliação não deve ficar isolada da 
correção pelas percepções dos clientes, caso contrário pode resultar na autoilusão e no 
repúdio, levando os profissionais de RH a acreditar que seus serviços são apropriados e 
adicionam valor a uma empresa, não aos clientes. 
Muitas empresas fazem pesquisas junto aos clientes, incluindo avaliações da área de RH, não 
só pelos gerentes de linha, mas também pelos funcionários. Houve caso em que a pesquisa 
feita junto aos clientes constatou que a função de RH era a de cotação mais baixa na empresa. 
Os profissionais de RH da empresa achavam que estavam concebendo e executando 
excelentes serviços, mas estes serviços ou eram mal compreendidos pelos funcionários ou não 
conseguiam atender às suas necessidades. Esses profissionais de RH julgaram seus serviços por 
suas próprias boas intenções, enquanto seus clientes os estavam julgando pelo impacto e 
pelos resultados dos serviços recebidos. 
 Pesquisas de avaliação de papéis constituem uma ferramenta de diagnóstico para identificar 
as expectativas de gerentes de linha e outros clientes de RH. Dados gerados pela comparação 
de notas, atribuídas por profissionais de RH, gerentes de linha e outros, podem levar a 
discussões proveitosas, nas quais as expectativas são definidas e partilhadas e os papéis são 
esclarecidos e comunicados. 
4.4.3 - Função de RH versus profissionais de RH individuais 
Pelo exame dos papéis de RH, uma empresa pode constatar que determinados profissionais 
não são competentes em todos os quatro papéis. Convém que esses profissionais descubram 
que a função de RH, como um grupo de indivíduos, partilha de uma visão e competência 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 65 
 
unificadas. Determinada empresa, por exemplo, descobriu que os indivíduos que preenchiam 
os requisitos da função de RH eram dedicados e competentes. Os profissionais da área de RH 
eram parceiros estratégicos dos líderes empresariais. Os líderes funcionais de RH eram 
especialistas administrativos em seus domínios. Os especialistas em relações com os 
funcionários efetivamente trabalhavam para compreender e atender suas próprias 
necessidades e os especialistas em eficácia organizacional geriam adequadamente a mudança. 
Como equipe, contudo, esse grupo de indivíduos talentosos era lamentável. 
Em entrevistas individuais, esses profissionais de RH admitiram que não respeitavam nem 
gostavam uns dos outros. 
Especialistas de RH necessitam moldar o talento individual, para que o trabalho em equipe seja 
factível. Na empresa acima citada, cada um dos especialistas começou a partilhar suas 
preocupações, discutir as diferenças abertamente e focalizar metas e objetivos comuns. A 
partir daí, foi possível superar as tensões e a desconfiança e partilhar os recursos e as lições, 
com foco, tempo e dedicação. Começaram a falar com uma só voz sobre os propósitos e o 
valor da função de RH. Cada um passou a demandar e efetivar a força do outro. Concluindo, 
passaram a trabalhar como equipe. 
Deste modo, usar da pesquisa de avaliação de papéis como instrumento de diagnóstico pode 
indicar que, embora os indivíduos, em uma empresa, possuam talentos únicos em um dos 
quatro papéis, a função de RH, como um todo, necessita unificar esses talentos individuais 
para ganhar força e eficácia. 
4.4.4 - Esclarecendo a responsabilidade para cada papel 
Cada vez que uma empresa analisa os múltiplos papéis de RH, surge a questão: qual é a 
responsabilidade dos gerentes de linha em cada quadrante? Esta é uma questão crucial, cuja 
resposta é constituída de duas partes. 
Em primeiro lugar, os profissionais de RH de uma empresa possuem responsabilidade e 
autoridade específicas para garantir que os resultados provenientes do desempenho de cada 
papel sejam alcançados. 
Em segundo lugar, a realização das metas e a concepção dos processos para atingir as metas 
são questões distintas. Cabe aos profissionais de RH desempenhar cada um dos quatro papéis; 
podem, entretanto, não ter de realizar todo o trabalho. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 66 
 
Figura 4 - Papel de RH na construção de uma organização competitiva: 
 
Fonte: Ulrich (1998) 
 
Para realizar o trabalho de RH, pode-se dividi-lo entre gerentes de linha, consultores externos, 
funcionários, tecnologia ou outros mecanismos, dependendo do processo estabelecido para 
atingir a meta. 
A responsabilidade dos quatro papéis, em muitos casos, é dividida, conforme indicado por 
uma distribuição de pontos que varia em função da empresa. Entretanto, a distinção entre 
dedicação ao resultado e obtenção do resultado (distribuição da responsabilidade) continua a 
ser um aspecto de importância constante para discussão. Os profissionais de RH precisam 
assegurar o resultado e ajudar a definir a responsabilidade comum por sua liberação. Comoos 
próprios papéis, os processos de liberação e a distribuição dos pontos estão sujeitos a 
mudança e influências, algumas das quais serão discutidas posteriormente. 
4.4.4.1 - Administração da contribuição dos funcionários 
Recentemente o papel relativo à contribuição dos funcionários passou por uma grande 
mudança. Até então, o RH recebia 8 dentre cada 10 pontos, para conseguir dedicação dos 
funcionários. Hoje, muitas empresas estão dividindo sua pontuação: 2 (dois) pontos para RH, 6 
(seis) pontos para gerentes de linha e 2 (dois) pontos para os funcionários. Em outras palavras, 
em muitas empresas, quando os funcionários possuem queixas ou preocupações, a tarefa do 
RH não é resolver o problema, mas garantir que os gerentes tenham as habilidades necessárias 
para responder efetivamente aos funcionários, e eles, por sua vez, tenham as habilidades 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 67 
 
necessárias para superar desafios. Muitas empresas esperam que as equipes de funcionários 
de alto desempenho sejam ainda mais responsáveis por seu próprio desenvolvimento. 
4.4.4.2 - Administração da infraestrutura da empresa 
Para um resultado eficiente, muitas empresas atribuem hoje 5 dos 10 pontos dos serviços de 
RH de infraestrutura em organizações de serviços comuns incorporados. 
Esta mudança é contrária à intuição, mas não deixa de ter sua lógica própria. Em um cenário 
tradicional, a promoção, em termos de toda a empresa, normalmente significa a realização de 
um trabalho mais estratégico. Modernamente, contudo, a promoção que abrange toda a 
empresa significa tornar-se parte de uma organização de serviços comuns, que realiza trabalho 
administrativo, a fim de eliminar o encargo administrativo dos profissionais da área de RH. Os 
5 pontos restantes são divididos entre acordos administrativos de terceirização (3 pontos) e 
informatização (2 pontos). Muitas empresas têm experimentado a terceirização das atividades 
de RH, buscando encontrar maneiras de reduzir custos e, ao mesmo tempo, melhorar a 
qualidade dos serviços. A informatização utiliza computadores para fazer grande parte do 
trabalho administrativo de RH; com o tempo, é provável que essa utilização aumente. 
4.4.4.3 - Administração estratégica de RH 
Profissionais de RH e gerentes de linha dividem atualmente a responsabilidade pela execução 
de estratégias, na maioria das empresas. Como parceiros, cada um traz para a discussão da 
estratégia suas próprias habilidades e talentos. Em conjunto, agrupam-se em equipes para 
realizar metas empresariais. 
4.4.4.4 - Administração da transformação e da mudança 
Cabe aos profissionais de RH obter aproximadamente três dos dez pontos; aos gerentes de 
linha, quatro pontos, e aos consultores externos os três restantes. O fato de apenas três 
pontos serem alocados aos profissionais de RH sugere que muitos deles não sejam 
inteiramente competentes no papel de agente da mudança. Tradicionalmente os profissionais 
de RH estiveram distantes do processo de mudança. Seu trabalho era encarado como 
contrário à mudança, para a qual os sistemas de RH forneciam barreiras e não impulsos. Por 
este motivo, muitas empresas têm delegado responsabilidade pela produção de mudanças a 
consultores externos, uma vez que estes oferecem com competência e confiabilidade 
abordagens disciplinadas e objetivas para a transformação, fazendo com que a mudança 
aconteça. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 68 
 
4.5 - Paradoxos Inerentes aos Múltiplos Papéis do RH 
 
4.5.1 - Parceiro estratégico versus defensor dos funcionários 
A estrutura de múltiplos papéis exige que os profissionais de RH sejam capazes de equilibrar a 
tensão inerente ao fato de que devem ser, de um lado, parceiros estratégicos e, de outro, 
defensores dos funcionários. Como parceiros estratégicos dos gerentes, os profissionais de RH 
se associam a estes e são vistos como parte da diretoria. Essa situação, se levada a extremos, 
pode distanciar os funcionários tanto da área de RH quanto da diretoria. Importa, assim, que 
esta situação seja balanceada, evitando possíveis conflitos hierárquicos. 
Uma empresa estava transformando sua função de RH em parceria estratégica. Os 
funcionários viam os profissionais desta área participando em mais reuniões de diretoria e 
tornando-se atuantes no planejamento estratégico, como se fossem membros da direção e o 
único canal por meio do qual seus interesses eram a ela verbalizados. Em decorrência disso, se 
sentiram traídos e avaliaram que a função de RH não atendia às suas necessidades. 
A resolução deste conflito exige que todas as partes — RH, direção e funcionários — 
reconheçam que os profissionais de RH podem ser a voz do funcionário e, ao mesmo tempo, a 
voz da direção. 
Quando os profissionais de RH não são chamados a representar os interesses dos funcionários 
junto à direção, podem-se tomar decisões inadequadas. É comum, por exemplo, tomarem-se 
decisões de fusão e aquisição com base exclusivamente em análises financeiras e de 
estratégia/produto, que demonstram o valor da iniciativa. Depois de tomada a decisão, o RH é 
chamado a alinhavar as duas empresas. 
Diferenças culturais e humanas, muito mais do que diferenças de estratégia e de produto, 
podem conduzir boas iniciativas ao fracasso. Nos casos em que os profissionais de RH são 
chamados a representar os interesses dos funcionários e da organização, durante o 
diagnóstico pré-fusão, tomam-se decisões mais informadas sobre todos os custos das 
atividades de fusão, inclusive os da fusão de cultura e de pessoal. 
4.5.2 - Agentes da mudança versus especialistas administrativos 
Outro aspecto que os profissionais de RH precisam ser capazes de equilibrar é, de um lado, a 
necessidade de mudança, inovação e transformação e, de outro, a necessidade de 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 69 
 
continuidade, disciplina e estabilidade. Essa tensão entre seus papéis de agentes da mudança 
e especialistas administrativos produz uma série de paradoxos que devem ser administrados. 
As empresas precisam equilibrar estabilidade e mudança. Estabilidade para garantir 
continuidade nos produtos, serviços e produção. Mudança que é necessária (desde que não 
seja constante, para não perderem identidade ou perseguirem sucessos que nunca se 
materializam), pois empresas que não conseguem mudar simplesmente fracassam no final. 
As empresas precisam equilibrar o passado e o futuro. Devem reconhecer que os sucessos do 
passado garantem a sobrevivência amanhã, mas somente libertando-se dele é que o futuro 
chegará. As culturas tradicionais devem embasar as culturas modernas sem, contudo, 
constituírem impedimentos à mudança. 
As empresas precisam equilibrar os benefícios da livre atuação com os do controle, 
incentivando a livre atuação e autonomia na tomada de decisões, divulgação de informações e 
solicitação de ideias. Ao mesmo tempo, devem requerer disciplina entre os funcionários, para 
tornar o valor do conjunto maior que o das partes, para moldar os esforços individuais em 
realização em equipe e para criar limites para a liberdade. 
Novas ideias e programas exigem risco do capital, tanto econômico quanto humano, por isso 
as empresas precisam equilibrar eficiência e inovação. Portanto é tarefa dos profissionais de 
RH encorajar o risco e a inovação, mantendo a eficiência. 
Paradoxos como esses, para serem resolvidos, exigem dos profissionais de RH que lidam com a 
mudança cultural que sejam, ao mesmo tempo, guardiões culturais do passado e arquitetos de 
novas culturas. Nas discussões com aqueles que desejam mudar lentamente, os profissionais 
de RH precisam empenhar-se na mudança drástica. Por outro lado, nas discussões com 
aqueles que desejam demolir a história e a tradição,os profissionais de RH precisam ser 
advogados da moderação e do respeito pela sabedoria conquistada. Ao trabalhar para criar 
novas culturas, esses profissionais devem considerar o impacto da nova cultura sobre os 
processos administrativos (tais como contratar, treinar e premiar funcionários de uma maneira 
coerente com a nova cultura) e, simultaneamente, reconhecer o peso que a velha cultura 
mantém tanto sobre os funcionários quanto sobre as práticas da empresa. 
Esse ato de equilíbrio exige que as novas culturas resultem em novas práticas administrativas e 
que estas apoiem a mudança da cultura. Os defensores da mudança drástica da cultura, se não 
perceberem a infraestrutura necessária de apoio à mudança, podem fazer declarações 
ousadas, que levam a credibilidade além dos limites e excedem a capacidade de 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 70 
 
implementação da empresa. Parte do papel do profissional de RH como agente da mudança é 
moderar tais declarações. 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 71 
 
UNIDADE 5 
A Gestão de Pessoas em organizações públicas 
 
Até o momento, foi contextualizada a evolução histórica, o panorama atual e as perspectivas 
futuras para a atuação da área de Gestão de Pessoas com enfoque nas organizações do setor 
privado. 
Neste sentido, cabe abordar, neste capítulo, as organizações públicas brasileiras, suas 
especificidades, o panorama atual de mudanças organizacionais, de que maneira estas afetam 
os formatos de gestão, e como se configura a área de Gestão de Pessoas, em termos de suas 
políticas e práticas. 
 
5.1 - As diferenças no formato de gestão em organizações do setor público e privado 
De acordo com Chaves (2005), o setor público possui diversas especificidades, e, por isso, não 
deve ser governado da mesma maneira que as empresas privadas. 
Osborne e Gaebler (1994) apontam algumas diferenças entre organizações públicas e privadas, 
as quais estão ilustradas no quadro abaixo. 
FATORES EMPRESAS PRIVADAS EMPRESAS PÚBLICAS 
FONTE DE MOTIVAÇÃO Lucro Reeleição 
FONTE DE RECURSOS Clientes Contribuintes 
REGIME DE TRABALHO Competição Monopólio 
RECEITAS Pagamento livre por compra 
de recursos e serviços 
Impostos 
CONTROLE Mercado Sociedade 
LUCRO Lucro privado e maximização 
dos lucros dos acionistas 
Interesse público 
Fonte: Osborne e Gaebler (1994). Adaptado pela autora. 
 
Tais diferenças expostas no quadro acima, entre a administração pública e a administração de 
empresas trazem a necessidade de se adotar com certa cautela e criticidade os preceitos da 
administração de empresas em organizações públicas, como afirma Brasil (1995, apud Chaves, 
2005). 
Osborne e Gaebler (1994) afirmam que o governo é democrático e aberto, diferentemente das 
empresas privadas, as quais são fechadas. Por isto, a atuação do governo é mais lenta. Além 
disto, o governo trabalha com valores morais, sua missão é “fazer o bem”, e não gerar lucro. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 72 
 
Acrescenta-se a estes fatores a dificuldade de se trabalhar em longo prazo em empresas 
públicas, uma vez que a cada eleição as prioridades são alteradas. Dessa forma, a cada 
mudança de governo, são reinventados as obras e serviços, os programas e projetos, o 
formato de gestão, e até mesmo o próprio aparelho estatal, que serve mais aos propósitos 
individuais dos governantes do que aos interesses públicos. 
Devido aos fatores expostos, Bresser Pereira (1998) postula que a necessidade de tornar a 
gestão pública mais moderna e eficiente e de resolver o problema da capacidade gerencial do 
Estado, levou à implementação da reforma administrativa do setor público brasileiro, 
abordada no próximo item. 
 
5.2 - A Reforma da Administração Pública brasileira 
 
O modelo burocrático é considerado inadequado na era da informação, do 
mercado global, da economia baseada no conhecimento e, além disso, 
demasiado lento e impessoal no cumprimento dos seus objetivos. (SANTOS, 
1999) 
Em um cenário altamente competitivo, instável e globalizado que se delineou a partir dos anos 
noventa, mudanças organizacionais se tornaram necessárias, em direção a uma estratégia 
mais eficaz, que garantam a sobrevivência das organizações. 
 Neste contexto, de acordo com Cherchiglia e Dallari (2006), o processo de reforma do Estado 
no Brasil iniciou-se nos anos noventa, devido, principalmente, a três fatores: a crescente crise 
fiscal, a exaustão das formas protecionistas de intervenção na economia e à excessiva 
burocracia e ineficiência da administração pública. Este processo estava inserido em uma série 
de doutrinas administrativas que vinha, desde os anos oitenta, originando reformas 
burocráticas em países desenvolvidos, voltadas para uma nova administração pública ou para 
o gerencialismo. 
Assim, Marini (2002) reforça que o modelo burocrático vigente até então se esgotou, trazendo 
a necessidade de se repensar a administração pública no contexto brasileiro. 
A proposta era aproximar o processo de gestão pública daquele característico do setor 
privado, apoiada na noção do Estado-empresário e na noção de contratualização das relações 
institucionais. Neste sentido, o Estado, como enfatizam Cherchiglia e Dallari (2006), deveria se 
tornar uma empresa que promoveria a concorrência entre os serviços públicos, focado mais 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 73 
 
em objetivos e resultados do que na obediência a regras. O Estado passaria a focar em obter 
recursos em vez de gastá-los, e em transformar os cidadãos em consumidores, segundo as leis 
de mercado. 
De acordo com Bresser Pereira (1998), a reforma do Estado tinha como principais objetivos: 
em curto prazo, facilitar o ajuste fiscal, particularmente nos estados e municípios, onde havia 
um excesso de quadros, e, em médio prazo, tornar mais eficiente e moderna a administração 
pública. 
Dessa forma, segundo Freitas (2001), o Estado, que antes era governado pelo paradigma 
burocrático, passaria por reformas para atingir o paradigma gerencial. Este último enfatiza que 
o controle, antes realizado em função de padrões de conformidade a regras, leis e 
regulamentos, deveria ser efetuado sobre os resultados efetivamente produzidos pelos 
gerentes e organizações públicas. 
No entanto, alguns autores levantam reflexões críticas a respeito da reforma administrativa do 
setor público do Brasil, como Junqueira (1992, apud Chaves, 2005), o qual coloca que o 
processo de mudança no setor público deve buscar a alteração do formato organizacional, 
partindo de uma lógica que não privilegie os interesses individuais internos, mas uma melhoria 
da qualidade dos serviços prestados à população. No entanto, o autor coloca que, em 
organizações públicas, torna-se complicado controlar a qualidade ou mensurar a 
produtividade. Além disso, Junqueira (1992, apud Chaves, 2005) aborda outro aspecto, ligado 
à necessidade da superação da resistência individual, grupal e organizacional das empresas 
públicas à mudança, para viabilizar o processo da melhoria da prestação de serviços pelas 
empresas públicas, uma vez que tais empresas, segundo o autor, são tradicionalmente 
“refratárias às mudanças”. 
Carbone (2000) acrescenta aos aspectos expostos uma análise dos comportamentos sociais 
inerentes ao Brasil, que se relacionam à resistência à mudança, podendo dificultar a reforma 
da gestão pública brasileira, os quais estão descritos no quadro abaixo. 
 
 
 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 74 
 
 
Quadro: Fatores que dificultam a mudança no setor público (continua na próxima página) 
FATOR ORIGEM OBJETIVO DECORRÊNCIA PARA A 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
BUROCRATISMO O processo de coloni-zação 
e dominação, preocupadoem con-solidar o poder de 
de-terminado grupo soci-
al: utilização do apa-rato 
de leis e regras como 
instrumento de defesa de 
status quo, antes que 
elemento de justiça e 
ordem social. 
Controle impessoal das 
relações econô-micas e 
sociais 
Excessivo controle de 
procedimentos, ge-rando 
uma administra-ção 
engessada, com-plicada e 
desfocada das 
necessidades do país e do 
contribuinte. 
AUTORITARISMO/ 
CENTRALIZAÇÃO 
O processo de coloni-zação 
e dominação que 
estabeleceu du-pla função 
para a gestão pública: o 
con-trole das relações 
econômicas e sociais e a 
definição do mo-delo de 
produção vi-gente. 
Submissão à estrutura 
social vigente 
Excessiva verticaliza-ção da 
estrutura hie-rárquica e 
centraliza-ção do processo 
deci-sório. Como conse-
quência, há o fenô-meno 
da socialização do 
autoritarismo (Car-bone, 
1991) organiza-cional no 
Brasil. Quem age 
autoritariamente culpa a 
estrutura. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 75 
 
Quadro: Fatores que dificultam a mudança no setor público (continuação) 
AVERSÃO AOS 
EMPREENDEDOR
ES 
A sociedade dividida e 
estratificada, onde o papel 
social de cada cidadão é 
sempre previamente 
definido 
Restrição ao surgi-mento 
e à ascensão de novas 
lideranças no meio 
produtivo. 
Ausência de compor-
tamento empreende-dor 
para modificar e se opor ao 
modelo de produção 
vigente. 
PATERNALISMO Apaziguamento de conflitos 
sociais e econômicos decor-
rentes do processo de 
centralização de ri-quezas. 
Amenização de con-flitos 
econômicos, ge-rando 
núcleos parti-culares de 
apoio polí-tico. 
Alto controle da mo-
vimentação de pes-soal e 
da distribuição de 
empregos, cargos e 
comissões, dentro da 
lógica dos interes-ses 
políticos determi-nantes. 
Surgimento dos 
“administradores de 
plantão” da má-quina 
pública. 
LEVAR 
VANTAGEM 
Estado histórica e 
tradicionalmente po-deroso, 
opressor, nor-matizador, 
autoritário e determinante 
do cotidiano no cidadão. 
Criação de meca-nismos 
de “inversão” em relação 
ao poder formal 
estabelecido. 
Permanente vingança em 
relação ao opres-sor, 
tirando vantagem da coisa 
pública. Des-consideração 
do bom senso (tudo o que 
não está legalizado é le-
gal). Ética dúbia, ne-
potismo, fisiologismo, 
apadrinhamento e in-
termediação genera-lizada 
de fatores e serviços. 
REFORMISMO Disputas históricas de poder 
no interior da própria 
oligarquia e de outros 
sistemas de poder 
dominantes. 
Criação de clima 
favorável junto à opi-nião 
pública, para a promoção 
de mudan-ças que 
viabilizem o exercício do 
poder. Redefinição e 
recom-posição dos pactos 
de lealdade. Desqua-
lificação da gestão 
adversária passada. 
Reconstrução a partir de 
valores e para-digmas 
maquiados. 
Desconsideração dos 
avanços conquista-dos, 
descontinuidade 
administrativa, perda de 
tecnologia e des-confiança 
generali-zada. 
Corporativismo como 
obstáculo à mu-dança e 
mecanismo de proteção à 
tec-nocracia. 
Fonte: Carbone, 2000. 
 
Assim, Carbone (2000) cita como possíveis reações ao processo de reforma da administração 
pública brasileira: hostilidade dos que estão comprometidos com a estrutura tradicional 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 76 
 
burocrática, descrença dos que consideram muito fortes os interesses patrimonialistas e 
corporativos, perplexidade diante de propostas inovadoras e confusão com ideias neoliberais, 
cujos princípios conflitam com os da reforma gerencial. 
 
5.3 - A atuação da área de Gestão de Pessoas em organizações do setor público 
brasileiro 
 
“Percebe-se, com relação à área de RH no setor público, uma certa inércia em assimilar novas 
ferramentas de gerenciamento, o que não ocorre no setor privado”. (FERREIRA et al., 2007) 
Segundo Ferreira et al. (2007), a organização privada se difere da pública principalmente pela 
finalidade dela. Enquanto a organização privada tem como finalidade aumentar seus lucros, a 
organização pública visa, em última instância, melhorar a prestação de serviços para a 
sociedade. Este fato já provoca, por si só, um distanciamento enorme entre os dois setores, 
quanto às suas práticas de gestão. 
No caso da gestão de recursos humanos em organizações do setor público, como revelam os 
autores, existem algumas especificidades em relação às políticas e práticas de Recursos 
Humanos (recrutamento, seleção, contratação, políticas de remuneração, métodos de 
avaliação de desempenho, etc.), as quais se diferem do modo como se caracterizam no setor 
privado. 
Neste sentido, de acordo com Ferreira et al. (2007), enquanto na iniciativa privada o 
recrutamento pode ser direcionado a uma parcela específica da população, no setor público 
este é regido por princípios como a isonomia e a democracia, sendo que os indivíduos que 
satisfizerem as condições mínimas para ocupar um determinado cargo podem pleitear aquela 
oportunidade em iguais condições. No setor privado, ainda, as seleções envolvem a análise das 
características pessoais, além do conhecimento, enquanto no setor público as seleções ainda 
se restringem à avaliação do conhecimento dos candidatos. As políticas de remuneração, por 
sua vez, se atrelam ao desempenho das pessoas na iniciativa privada, revelando flexibilidade, 
sendo, por sua vez, estáticas e invariáveis na maior parte das organizações públicas, nas quais 
raras vezes há uma variação remuneratória em razão da produtividade, que se justifica pelo 
próprio fato de a produtividade poucas vezes ser aferida. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 77 
 
No que tange à avaliação de desempenho, as diferenças também são enormes. Enquanto no 
setor privado ela é largamente usada, atrelada a benefícios, promoções, prêmios, etc., no 
setor público, praticamente não existe, na maior parte das empresas, até porque não há um 
mecanismo que identifique qual a contribuição do indivíduo ou grupo para o resultado final da 
empresa. 
Ferreira et al. (2007) avaliam que os setores público e privado somente se aproximam quanto 
às políticas e práticas de Recursos Humanos no que tange à tentativa de uma atuação mais 
estratégica, junto à cúpula das empresas, embora revelem que tal atuação está mais favorável 
às empresas privadas, devido ao fato de possuírem departamentos estruturados de Recursos 
Humanos, embora a terceirização das atividades de Recursos Humanos esteja em voga em 
muitas empresas. Nas organizações públicas, por sua vez, as coordenações de Recursos 
Humanos priorizam garantir o bem-estar dos servidores. 
Os autores acrescentam que, se existe ainda um grande esforço da área de Recursos Humanos 
para ocupar um posicionamento de destaque nas organizações privadas, tal dificuldade se 
torna ainda maior e mais complexa no setor público, pois a maior parte das organizações ainda 
não possui departamentos estruturados de gestão de recursos humanos. 
Em relação às políticas de Recursos Humanos na administração pública, Farias e Gaetani 
(2002), postulam que: 
Uma série de temas permanece pendente de equacionamento na esfera de 
recursos humanos: a problemática de avaliação de desempenho, a 
competitividade dos salários das carreiras estratégicas, a institucionalização 
de programas destinados a aperfeiçoamento e progressão nas carreiras, a 
regularização da figura do emprego público e a incorporação da variável 
recursos humanos nos processos de planejamento e orçamentação. (FARIAS 
& GAETANI, 2002). 
Farias e Gaetani (2002) colocam que a tentativa de profissionalizar a atuação da área de 
Recursos Humanos no setor público se tornará mais importante na medida em que houver a 
prioridade de aumentar a produtividade do trabalho no setor público, de modo a aumentar 
sua qualidade e abrangência e diminuir seus custos,e ao passo que existirem investimentos 
continuados na construção de capacidades institucionais e na qualificação de pessoas. 
Além disso, os autores colocam que a profissionalização da atuação dos recursos humanos no 
setor público é um processo permanente que requer contínua capacitação institucional, capaz 
de favorecer os seguintes princípios básicos: 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 78 
 
Primeiro, há que assegurar a institucionalização da preocupação com o foco 
em resultados, em substituição à excessiva preocupação com 
procedimentos. Segundo, conteúdos são renováveis e devem ser adaptados 
para atender novas necessidades. Terceiro, precisamos aprender 
desenvolver programas de capacitação que possibilitem uma mudança de 
atitude do público alvo na direção de seu próprio auto-desenvolvimento. 
Quarto, profissionais motivados a buscar proativamente o atendimento de 
suas necessidades de capacitação precisam dispor de estruturas que 
favoreçam o aprendizado contínuo, uma realidade do mundo atual. Quinto, 
estruturas e pessoas precisam trabalhar com a perspectiva de adaptação 
permanente em função do fato de que o ambiente de incessantes mudanças 
exige constante readaptação. Sexto, o desafio de perseguir 
sistematicamente ganhos de produtividade crescente é o caminho 
consensual para o desenvolvimento. Finalmente, há que fomentar o 
desenvolvimento e a criação de redes de ensino e aprendizado que 
possibilite o aprendizado em comunidades de profissionais afins. (FARIAS & 
GAETANI, 2002). 
O maior desafio, no entanto, segundo os autores, parece ser o de “formular uma política 
integrada e abrangente de Recursos Humanos, de forma a conferir maior organicidade e 
coesão à Administração Pública Federal”. 
Atenta a essas necessidades, a administração pública, segundo Ferreira et al. (2007), parece 
reconhecer a sua defasagem, procurando desenvolver políticas que se alinhem à nova 
realidade temporal, como o Plano Diretor do governo do Brasil desenvolvido pelo Ministério 
da Administração Federal e Reforma do Estado (MARE, 2002) que já apresenta uma política 
abrangente de recursos humanos, contemplando desenvolver aspectos múltiplos, como: 
Modernizar a administração burocrática, através de uma política de 
profissionalização do serviço público, ou seja, de uma política de carreiras, 
de concursos públicos anuais, de programas de educação continuada 
permanente, de uma efetiva administração salarial, ao mesmo tempo em 
que se introduz no sistema burocrático uma cultura gerencial baseada na 
avaliação de desempenho. 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 79 
 
UNIDADE 6 
Gestão de Pessoas por Competências 
 
Conforme abordado anteriormente, devido às constantes transformações sociais, políticas, 
econômicas e culturais que vêm ocorrendo nas últimas décadas no Brasil e no mundo, 
vivencia-se um momento de muitas transformações no mundo corporativo. Estas 
transformações têm exigido que as empresas repensem e atualizem seus modelos de gestão 
organizacional e, consequentemente, de gestão de pessoas. Neste cenário em que a ênfase é o 
equilíbrio entre preços, produtos, serviços e qualidades, o capital intelectual começou a ser 
reconhecido como um grande diferencial nas empresas, como um ativo intangível (recurso 
estratégico para o alcance dos resultados empresariais). A gestão de pessoas, em tal contexto, 
passou a ser mais valorizada. 
Diante deste cenário, Guimarães (1997) considera que “parece haver um consenso entre 
estudiosos da teoria organizacional de que o sucesso de uma organização é, cada vez mais, 
influenciado pela sua capacidade de implementar formas flexíveis de gestão”. Em outras 
palavras, o grande desafio das organizações, neste momento, é o desenvolvimento de 
modelos de gestão que possibilitem a constante adequação às transformações, como forma de 
garantir a sobrevivência. 
Assim, surgiu um programa de modernização que privilegiou a gestão por competências como 
um dos caminhos apontados pelos estudiosos das organizações para flexibilizar a gestão e 
valorizar as pessoas como decisivas a um desempenho eficiente e eficaz na organização. Vários 
autores mencionam que a gestão de pessoas com base em competências pode ser vista, 
também, como uma forma de aproximar os objetivos organizacionais e os pessoais 
(profissionais). 
A gestão de pessoas por competências visa, então, identificar e desenvolver as competências 
necessárias em nível individual, coletivo e organizacional. Pode levar a organização a alcançar 
e até mesmo superar os resultados empresariais desejados, reforçando o papel estratégico do 
processo de RH. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 80 
 
6.1 - Construindo o conceito de competência 
 
O vocábulo competência é utilizado desde a Idade Média. Naquela época, seu significado, 
oriundo do universo jurídico, referia-se à faculdade atribuída a alguém ou a uma instituição 
para apreciar e julgar certas questões. Com o passar do tempo, o conceito de competência 
passou a ser utilizado de forma mais abrangente, como provam diferentes fontes e autores. 
 Dicionário Aurélio da Língua Portuguesa: “Capacidade para resolver qualquer 
assunto, aptidão, idoneidade”, ou: “capacidade legal para julgar pleito”. 
 Taylor (1997): entendia que competência era sinônimo de eficiência. 
 Guimarães (1997): competência diz respeito ao “conjunto de conhecimentos, 
habilidades e experiências que credenciam um profissional a exercer determinada 
função”. É uma definição que restringe o conceito à dimensão, técnica citada 
anteriormente nesta apostila. 
 Fleury (1989): “Competência é uma palavra do senso comum, utilizada para 
designar uma pessoa qualificada para realizar alguma coisa. O seu oposto, ou o 
seu antônimo, não implica apenas a negação desta capacidade, mas guarda um 
sentimento pejorativo, depreciativo. Chega mesmo a sinalizar que a pessoa se 
encontra ou se encontrará, brevemente, marginalizada dos circuitos de trabalho e 
de reconhecimento social”. 
 Le Boterf (1999) afirma que “competência é um saber agir responsável e que é 
reconhecido pelos outros. Implica saber como mobilizar, integrar e transferir os 
conhecimentos, recursos e habilidades, num contexto profissional determinado”. 
 Zarifian (1996): diz que “a competência profissional é uma combinação de 
conhecimentos, aptidão, ação, resultado de saber fazer, de experiências e 
comportamentos que se exercem em um contexto preciso”; “*...+ é a inteligência 
prática para situações que se apoiam sobre os conhecimentos adquiridos e os 
transformam com tanto mais força, quanto mais aumenta a complexidade das 
situações”. 
 Sparrow & Bognamo: (1994) já fazem “menção a um repertório de atitudes que 
permitiam ao profissional adaptar-se rapidamente a um ambiente cada vez mais 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 81 
 
instável, fazer uso do conhecimento, e ter uma orientação para a inovação e 
aprendizagem permanentes”. Segundo eles, “competências significam atitudes 
identificadas como relevantes para obtenção de alto desempenho em um trabalho 
específico, ao longo de uma carreira profissional, ou no contexto de uma estratégia 
corporativa”. 
 Durand (1998): construiu o conceito de competências utilizando os princípios 
desenvolvidos por Henri Pestalozzi (1746-1827), “head, hand and heart” (cabeça, 
mão e coração). Ou seja, baseia-se nas em três dimensões – “Knowledge, Know-
How and Attitudes (conhecimento, habilidade e atitude)”. Ele considera não só os 
aspectos técnicos, mas também a cognição e as atitudes relacionadas ao trabalho, 
todas interdependentes. Menciona, ainda, que seu desenvolvimento se dá por 
meio da aprendizagem individual e coletiva. Este tipo de abordagem possui maior 
aceitação nas organizações e tambémno mundo acadêmico, na medida em que 
procura integrar aspectos técnicos, sociais e atitudes relacionadas ao trabalho. 
Segundo Dutra (2004), o enfoque mencionado anteriormente é pouco instrumental, uma vez 
que o fato de as pessoas possuírem conhecimentos, habilidades e atitudes não seja garantia de 
que agregarão valor, sendo, portanto, importante explorar o conceito de entrega de valor, o 
que é traduzido na figura abaixo: 
 
Fonte: SciELLO (2009) 
 
Qual a diferença entre gestão de competências e gestão por competências? 
A primeira abordagem, “DE COMPETÊNCIAS”, diz respeito à forma como a empresa planeja, 
organiza, desenvolve, acompanha e avalia as competências necessárias ao seu negócio. A 
segunda, “POR COMPETÊNCIAS”, sugere que a organização distribua o trabalho de suas 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 82 
 
equipes, segundo suas competências. A gestão de competências pode ou não incluir a gestão 
por competências. 
Brandão e Guimarães (2001), revisando a literatura sobre conceitos, características e 
aplicações da gestão por competências, ressaltaram que as três dimensões da competência 
são: conhecimentos, habilidades e atitudes, as quais são interdependentes, visto ser 
impossível pensar numa dimensão dissociada da outra. As etapas necessárias à gestão por 
competências, de acordo com Ienaga, apud Brandão e Guimarães (2001), são: 
 etapa 1: estabelecer objetivos e metas a serem alcançados, segundo a intenção 
estratégica da organização; 
 etapa 2: identificar a lacuna entre as competências requeridas e as competências 
evidenciadas internamente; 
 etapas subsequentes: planejamento; seleção; desenvolvimento; e avaliação de 
competências, com vistas a minimizar possíveis lacunas. Pressupõem uso de 
subsistemas de Recursos Humanos como recrutamento e seleção, treinamento e 
gestão de desempenho. 
A gestão por competência não pode ser vista, portanto, de forma isolada dentro da 
organização; ao contrário, precisa estar inserida no contexto macro e alinhada com a Filosofia 
Empresarial e às estratégias organizacionais, para que possa captar e desenvolver as 
competências necessárias para atingir seus objetivos. 
Serão abordados, a seguir, os princípios da Organização de Aprendizagem (Learning 
Organization) e da Aprendizagem Organizacional (Organizational Learning). 
A expressão Organização de Aprendizagem foi escrita por Chris Argyris, na década de 70 do 
século passado. Trata-se de um lugar em que ocorre um aprendizado humano de alta 
qualidade. Mais que isso, é uma espécie de sistema social diferente daquele vislumbrado pelo 
conceito dominante da teoria organizacional. Após o aparecimento deste conceito, surgiu uma 
vasta literatura, que explodiu, a partir dos anos 90. 
Alguns autores colocam que a diferença entre uma Organização de Aprendizagem de uma 
organização comum é que a Organização de Aprendizagem é a capacidade de confrontar o que 
a história da organização mostra com a história de desordem na qual a realidade é, 
perigosamente, mascarada, aparentando segurança e ordem. A questão da reflexão vem à 
tona, questionando constantemente as práticas vigentes na organização, em que o controle 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 83 
 
assume um novo significado, e a ordem e a desordem ocupam o mesmo espaço 
organizacional. O paradoxo passa a ser tratado como uma questão de busca do equilíbrio e 
não mais de polos opostos. 
Partindo de um conceito mais genérico e simplificado, Senge (1990) destaca que “uma 
organização capaz de atuar de maneira ativa e produtiva, que continuamente aprimora sua 
capacidade, está na condição de aprendizado. [...] Se percebermos que as empresas são 
sistemas vivos, entenderemos que não podem ser mudadas por uma só pessoa”. 
A seguir, a configuração de uma Organização de Aprendizagem, baseada na proposta de 
Swieringa e Wierdsma (1992): 
CARACTERÍSTICAS FUNÇÕES 
ESTRATÉGIA 
“Orientar-se por uma missão, de forma 
ativa, utilizando o raciocínio e a intuição, 
na busca do desenvolvimento contínuo”. 
ESTRUTURA 
“Formar equipes flexíveis, tendo em vista 
as necessidades do mercado e do produto, 
descentralizando suas atividades e 
mesclando as tarefas entre os membros de 
staff e de linha, sendo a coordenação 
mantida por meio de discussão, buscando 
construir redes orgânicas”. 
CULTURA 
“Predomina a flexibilidade, criatividade e 
focalização na resolução de problemas, 
tendo em vista a orientação às tarefas”. 
SISTEMAS 
“Prevalece a informação para reflexão 
(questionamentos sobre o sistema), para 
atuação (adaptabilidade ao sistema) e para 
lidar com o complexo, tendo em vista a 
formação de sistemas de apoio”. 
 
A principal característica das Organizações de Aprendizagem é o “aprender a aprender”. Para 
isso, é fundamental a mudança de mentalidade, atitude e percepção, visando construir novos 
caminhos baseados na “aquisição, disseminação e interpretação de informações que são a 
base para a construção de uma Learning Organization”. Segundo Morgan (1996), “trata-se de 
uma habilidade de autoquestionamento e auto-organização”. É fundamental, para isso, que se 
mude o sistema de pensamento da organização (conforme Hamel e Prahalad, 1995, “pensar 
diferente”) de que o primeiro passo é “aprender a acreditar”. 
Alguns autores afirmam que, para mudar o sistema de pensamento em uma organização, 
torna-se necessário desaprender. Para Hamel e Prahalad (1995), trata-se de esquecer o 
passado, ou seja, desapegar-se daquilo que controla e domina. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 84 
 
Trata-se, segundo Senge (1990), dos modelos mentais que “são imagens internas 
profundamente arraigadas sobre o funcionamento do mundo, imagens que nos limitam a 
formas bem conhecidas de pensar e agir”. Para este autor, organizações de aprendizagem são 
aquelas nas quais: 
 as pessoas ampliam, continuamente, sua capacidade de criar os resultados que 
desejam; 
 a aspiração coletiva é libertada e 
 as pessoas aprendem, permanentemente, em grupo. 
Senge (1990) elenca cinco disciplinas para as organizações de aprendizagem: 
DISCIPLINAS: SIGNIFICADO: 
MAESTRIA PESSOAL 
Ampliação da nossa capacidade pessoal. É 
a busca pelo autodesenvolvimento. 
MODELOS MENTAIS 
A percepção que temos dos quadros 
internos do mundo. São as formas pelas 
quais os vemos e interpretamos. 
VISÃO COMPARTILHADA 
Corresponde à visão comum, coletiva, da 
empresa que se quer criar; dá foco e 
coerência às atividades. 
APRENDIZADO EM EQUIPE 
Consiste em desenvolver inteligência e 
capacidade maiores do que a soma dos 
talentos individuais. 
PENSAMENTO SISTÊMICO 
Refere-se à capacidade de estabelecer 
relações, de ver o mundo não como uma 
máquina, mas como um organismo ou uma 
rede de pescador. É ser capaz de visualizar 
e entender a interdependência dos 
processos de trabalho. Ver o todo. 
 
É importante observar a diferença entre os termos Aprendizagem Organizacional e 
Organização de Aprendizagem que, muitas vezes, são utilizados indiscriminadamente. Quando 
a referência é à Organização de Aprendizagem, o foco refere-se a questionamentos do tipo “o 
quê” e descreve os sistemas, princípios e características da Organização que aprende como 
uma entidade coletiva (perspectiva descritiva). A Aprendizagem Organizacional, por sua vez, 
refere-se ao “como”, isto é, às habilidades e processos de construção e utilização do 
conhecimento (perspectiva processual). Segundo Marquard (1996) a “Aprendizagem 
Organizacional é uma das dimensões ou elemento da Organização de Aprendizagem”. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 85 
 
Interessam, para a abordagem desta apostila, os conceitos relacionados à Aprendizagem 
Organizacional (Organizational Learning). Existem algunspontos básicos que se referem 
ao conceito de Aprendizagem Organizacional: 
 processo (em termos de continuidade); 
 transformação (baseada na mudança de atitude); 
 grupo (enfatizando o coletivo); 
 criação e reflexão (sob a ótica da inovação e conscientização); 
 ação (apropriação e disseminação do conhecimento, tendo como referência uma 
visão pragmática). 
Entende-se, portanto, que a Gestão de Competências é parte integrante de um sistema maior 
de Gestão Organizacional. Deve ser vista como um processo circular e contínuo, que envolve 
os vários níveis da organização, desde o corporativo até o individual. O importante é que ela 
seja trabalhada de forma alinhada com a Identidade Corporativa na qual a visão determina o 
estado futuro desejado pela organização, sua intenção estratégica, e orienta a formulação das 
políticas, diretrizes e de todos os esforços em torno da captação e do desenvolvimento de 
competências. 
 
6.2 - Aprendizagem: Individual, Grupal e Organizacional 
 
Para que uma organização aprenda, são necessárias ações, tanto individuais quanto 
organizacionais, como traduz a ilustração abaixo. 
 
Fonte: Dutra (2004) 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 86 
 
O processo de aprendizagem ocorre primeiro no nível do indivíduo, carregado de emoções 
positivas ou negativas, por meio de caminhos diversos. É o que ilustra o diagrama abaixo. 
 
Fonte: material do autor 
 
Segundo Vergara (2003), existem inúmeras fontes de aprendizagem individual. 
 “Eventos em geral – reuniões; interação com colegas e professores em sala de 
aula; interação com colegas, chefes e chefiados; chat-rooms, fóruns de debates, 
comunidades virtuais; filmes; teatro; concertos; exposições”. 
 “Eventos formais – educação básica, educação continuada, seminário, workshop, 
palestras”. 
 “Participações na vida – membro de um conselho de classe; voluntário em um 
programa social; líder de turma; pai ou mãe; irmão ou irmã”. 
 “Ações solicitadas ou não – resolução de problemas organizacionais; 
desenvolvimento de projetos; invenção de um software”. 
 “Vontade pessoal – a própria pessoa identifica suas necessidades e planeja a 
aprendizagem, seja como autodidata ou não”. 
 “Trabalho – uso do conhecimento e de habilidades em situações de trabalho; 
formação e desenvolvimento de equipes; aprendizagem intencional; comunidade 
de prática”. 
A aprendizagem de grupo pode ocorrer em um processo social e coletivo. Para entender a 
dinâmica deste processo, é preciso observar como o grupo aprende, como harmoniza os 
conhecimentos e as crenças individuais, interpretando-as e integrando-as em esquemas 
coletivos partilhados. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 87 
 
Esses grupos podem estabelecer orientações para ações, uma vez que o desejo de pertencer à 
coletividade pode constituir um elemento motivacional, no processo de aprendizagem. 
A aprendizagem é percebida, portanto, como parte inevitável do trabalho em ambientes e 
práticas sociais. As pessoas geram novas ideias e têm novos insights sobre o trabalho a ser 
realizado. Essa aprendizagem não é só intelectual, mas de habilidades sociais. Experiências, 
ações, pensamentos e emoções de cada indivíduo são a sua base, mas, por outro lado, ela se 
configura socialmente e molda cada indivíduo, dialeticamente. Dito de outra maneira: 
qualquer pessoa aprende e se constrói na interação com outras pessoas. 
O processo de aprendizagem individual, de compreensão e interpretação partilhadas pelo 
grupo torna-se institucionalizado e se expressa em diversos artefatos organizacionais (como foi 
visto, quando se abordaram os artefatos, na Cultura Organizacional): 
 na estrutura; 
 no conjunto de regras; 
 nos procedimentos e, 
 nos elementos simbólicos. 
As organizações desenvolvem memórias que retêm e recuperam informações e definem novos 
comportamentos que comprovam a efetividade do aprendizado. 
Citando Vergara (2003), “Podemos concluir, então, que o simples fato de experienciar, de 
vivenciar, não é aprendizagem. Ela só acontece, quando você é capaz de refletir sobre a 
experiência e reorganizá-la; quando você é capaz de fazer a conexão entre o que fez e as 
consequências do que fez. Ou seja, experiência pela experiência não é aprendizagem”. 
Do ponto de vista moral e emocional, espera-se que as ações praticadas pelo profissional 
sejam pautadas pela ética, que esse profissional busque se conhecer (autoconhecimento), 
empenhe-se em conhecer as motivações e racionalidades dos outros e almeje a harmonia nas 
relações. Espera-se que ele saiba ser. 
Do ponto de vista intelectual, espera-se que o profissional apoie suas ações no saber 
conceitual, teórico, o saber que sistematiza reflexões e descobertas e indica os porquês. 
Espera-se que ele saiba. 
Do ponto de vista das habilidades, espera-se que o profissional transforme seu “saber teórico” 
em “saber prático”, o “saber por que” no “saber como”. Espera-se que ele saiba fazer. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 88 
 
Do ponto de vista comportamental, espera-se que o profissional transforme seu saber ser, seu 
saber e seu saber fazer em ações. Espera-se que ele faça. 
É preciso que o profissional tenha disponibilidade intelectual e emocional para a 
aprendizagem. Pessoas e grupos orientados para a aprendizagem compreendem como suas 
decisões e ações afetam outras áreas da empresa, estabelecem processos de comunicação 
sistêmicos, são mais dispostos a ajudar a clarificar ideias e a fazer escolhas, sentem-se à 
vontade para pedir ajuda, são bons ouvintes, apresentam soluções criativas. 
Desta forma, ocorre um efeito multiplicador do conhecimento, facilitando o 
comprometimento, a visão do todo, o diálogo entre os pares e entre as diferentes áreas da 
empresa. 
O quadro a seguir representa a abordagem de como Le Boterf (1995) trabalha o 
desenvolvimento de competências das pessoas, nas organizações: 
 
 Fonte: Le Boterf (1995) 
 
O quadro apresenta situações de aprendizagem que podem propiciar a transformação do 
conhecimento em competência, o que só acontece em um contexto profissional específico, 
pois a realização da competência deverá não apenas agregar valor ao indivíduo, mas também à 
empresa. 
Organizações orientadas para a aprendizagem desenvolvem as competências essenciais à 
realização de suas estratégias de negócio, já que se renovam a cada instante, aumentam sua 
produtividade, experimentam menos desperdício e proporcionam melhores serviços a seus 
clientes. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 89 
 
O conceito de universidade corporativa surgiu do contexto da aprendizagem individual e 
organizacional. 
Reporte-se novamente a Vergara (2008):“Gestão de competências referem-se a processos que 
visam reconhecer, manter e ampliar conhecimentos, habilidades e comportamentos no 
trabalho, orientados para os resultados pretendidos pela empresa. Normalmente articula-se às 
políticas de captação, seleção e desenvolvimento de pessoas e de gestão de desempenho. 
Empresas devem possuir um banco de dados no qual fique registrado quem, na empresa, tem 
competência para negociação, quem a tem para lidar com a imprensa, quem é hábil em 
auditoria, quem é competente para analisar e resolver problemas críticos, quem trabalha 
muito bem em equipe, enfim, devem registrar pessoas e suas competências de modo a que a 
empresa possa acioná-las nos momentos precisos”. 
Vários autores colocam que alguns passos são necessários para se trabalhar com a Gestão de 
Competências. 
Planejamento – Identificar quais são as competências necessárias para se atingirem os 
resultados estabelecidos pela organização é o primeiro passo. Definidas as competências, 
devem-se inventariar as competências existentesinternamente e estabelecer os objetivos e as 
metas estratégicas. Com essas informações, comparar e identificar o gap das competências. 
Tendo clareza de qual é a lacuna entre o que se deseja e o que se tem, planeja-se, então, como 
será a captação e/ou o desenvolvimento das competências. 
Captação (busca ativa) – Se a decisão foi captar externamente as competências faltantes, é 
necessário selecionar, admitir e integrar. 
Desenvolvimento – Se a decisão tomada é pelo desenvolvimento das competências faltantes, 
devem-se definir as ferramentas de ‘desenvolvimento’ (sair do envolvo) a serem utilizadas, 
disponibilizá-las e orientar o aproveitamento. 
Avaliação – Esta etapa consiste em apurar e medir os resultados e compará-los com os 
resultados esperados, fazendo as correções necessárias, tanto no caso da captação externa 
como no caso do desenvolvimento. Há organizações que enfatizam a busca por competências 
sociais e afetivas, outras por competências técnicas. O importante é que cada organização 
busque aquelas que são mais adequadas ao seu negócio e determine um Sistema de Gestão 
mais próprio às suas necessidades. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 90 
 
O quadro abaixo retrata a estreita relação entre o universo estratégico da organização, as 
competências organizacionais e as competências individuais: 
ESTRATÉGIA 
COMPETÊNCIAS 
ORGANIZACIONAIS 
COMPETÊNCIAS INDIVIDUAIS 
Volume de 
vendas, excelência 
operacional (bens 
de consumo, 
commodites) 
 Custo 
 Qualidade 
 Processo produtivo 
 Distribuição 
 Monitoramento de 
mercado 
 Comercialização 
 Parcerias estratégicas. 
 Orientação de custos e 
qualidades 
 Gestão de recursos e prazos 
 Trabalho em equipe e 
planejamento 
 Interação com sistemas 
 Multifuncionalidade 
 Relacionamento interpessoal 
Foco na 
customização, 
inovação de 
produtos 
(produtos para 
clientes ou 
segmentos 
específicos) 
 Inovação de produtos e 
processos 
 Qualidade 
 Monitoramento 
tecnológico 
 Imagem 
 Parcerias tecnológicas e 
estratégicas 
 Capacidade de inovação 
 Comunicação eficaz 
 Articulação interna e externa 
 Absorção e transferência de 
conhecimentos 
 Liderança e trabalho em 
equipe, resolução de 
problemas 
 Utilização de dados e 
informações técnicas 
Fonte: Prof.Dr. Joel Souza Dutra (2000), baseado em Fleury e Fleury (1989) 
 
6.3 - Mapeando as Competências 
 
Nesta fase, o objetivo é desenhar o mapa de competências necessárias ao funcionamento da 
organização, com foco na excelência. 
Os perfis podem ser desenhados por entregas a serem apresentadas, grupos de cargos e 
funções ou por área. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 91 
 
Árvore das Competências
• SABER SER 
•VALORES 
• OPINIÕES 
• PERCEPÇÕES
• PRINCÍPIOS
• PONTOS DE VISTA
• SABER CONHECER
• FATOS 
• CONCEITOS 
• INFORMAÇÕES
• PROCEDIMENTOS
• SABER FAZER 
• TALENTOS
• CAPACIDADES
 
Fonte: Profa. Maria Rita Gramigna (2007) 
 
A Raiz corresponde ao conjunto de valores, crenças e princípios, formados ao longo da vida, e 
determina nossas atitudes. O grau de envolvimento e comprometimento das pessoas com os 
objetivos, metas e projetos coletivos está diretamente relacionado com a maneira como os 
valores e as crenças são manejados, no contexto de trabalho. 
Exemplo do componente ATITUDE, no desdobramento da competência Liderança: 
 Atitude: aceitação com respeito às diferentes opiniões, raças e posições; 
 Palavra-chave: empatia. 
O Tronco corresponde ao CONHECIMENTO, conjunto de informações que se armazena e de 
que se lança mão quando necessário. Quanto maior o conhecimento, mais a competência se 
fortalece e permite que o profissional enfrente, com flexibilidade e sabedoria, os diversos 
desafios de seu dia-a-dia. 
A Copa com os Frutos significa o Saber Fazer. É a capacidade para colocar em prática os 
conhecimentos adquiridos. 
Relação de competências, segundo Gramigna (2007): 
1. “CAPACIDADE DE ADAPTAÇÃO E FLEXIBILIDADE: habilidade de adaptação às 
diferentes exigências do meio e capacidade de rever posturas, frente a novas 
realidades. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 92 
 
2. CAPACIDADE EMPREENDEDORA: facilidade para identificar novas oportunidades 
de ação e capacidade para propor e implementar soluções para os problemas e as 
necessidades que se apresentam, de forma assertiva e adequada ao contexto. 
3. CAPACIDADE NEGOCIAL: capacidade para se expressar e ouvir o outro, buscando o 
equilíbrio de soluções satisfatórias nas propostas apresentadas pelas partes. 
4. COMUNICAÇÃO E INTERAÇÃO: capacidade para interagir com as pessoas, 
facilidade para ouvir, processar e compreender a mensagem, para transmitir e 
argumentar com coerência e clareza, fazendo feedback sempre que necessário. 
5. PLANEJAMENTO: capacidade para planejar as ações para o trabalho, atingindo 
resultados, por meio do estabelecimento de prioridades, metas tangíveis e 
mensuráveis, dentro de critérios de desempenho válidos. 
6. RELACIONAMENTO INTERPESSOAL: habilidade para interagir com as pessoas de 
forma empática, inclusive diante de situações conflitivas, demonstrando atitudes 
assertivas, comportamentos maduros e não combativos. 
7. TOMADA DE DECISÃO: capacidade para selecionar alternativas de forma 
sistematizada e perspicaz, obtendo e implementando soluções adequadas, diante 
de problemas identificados, considerando limites e riscos. 
8. TRABALHO EM EQUIPE: capacidade para desenvolver ações compartilhadas, 
catalisando esforços através da cooperação mútua. 
9. VISÃO SISTÊMICA: capacidade para perceber a interação e interdependência das 
partes que compõem o todo, visualizando tendências e possíveis ações capazes de 
influenciar o futuro. 
10. CRIATIVIDADE E INOVAÇÃO: “capacidade para conceber soluções inovadoras, 
viáveis e adequadas às situações apresentadas e às diferentes exigências do meio 
e para rever sua postura frente a novas realidades”. 
 
 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 93 
 
6.4 - Gestão por Competências: um modelo adaptado para cada empresa 
 
A Gestão por Competências é muito mais uma filosofia de desenvolvimento de talentos, nas 
empresas, do que uma forma de administrar. Ela ajuda a orientar as ações dos profissionais, na 
construção de uma organização efetiva, ou seja, aquela que alcança resultados globais. 
Estudos feitos por Goleman (1990) sobre a Inteligência Emocional, comprovaram que as 
pessoas mais bem sucedidas são as que possuem um QE (Quociente Emocional) mais apurado, 
não necessariamente em detrimento do QI (Quociente de Inteligência), que mede apenas as 
capacidades e habilidades técnicas do indivíduo. O QE mede capacidades comportamentais 
como a sociabilização e a automotivação. 
Relevantes estudos e modelos foram desenvolvidos no mundo, a partir desta constatação. No 
Brasil, grandes especialistas anunciaram esta nova filosofia e a implantaram nas empresas 
brasileiras. O ponto de partida consistia em definir um conjunto de competências 
comportamentais que sustentariam a Identidade e a Cultura Organizacional e, a partir daí, 
orientar os processos de Gestão de Pessoas, como a avaliação de desempenho e o 
recrutamento e a seleção, para a utilização dessas competências como critérios e elementos 
de referência. 
Foi dado, nesse momento, um importante passo para um novo modelo de administração de 
pessoas e desenvolvimento de talentos. Mas a Gestão por Competências, como qualquer 
sistema dinâmico, precisa estar em constante adaptação. É necessário que a gestão ocorra em 
nível das competências comportamentais e das competências técnicas. A Gestão de Pessoas 
por Competências é vista como umaferramenta para o crescimento das empresas, na medida 
em que dá importância ao equilíbrio entre os dois tipos de competências, respeitando a 
filosofia de cada empresa. Lembramos, no entanto, que a Gestão de Competências não é, e 
jamais poderá ser, um modelo "engessado”. 
 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 94 
 
UNIDADE 7 
Transformação de Grupos em Equipes de Alta Performance 
 
Encaramos as equipes como alcateias de lobos. Assim como uma alcateia, a 
equipe possui uma hierarquia bem definida: os integrantes da alcateia não 
são iguais – cada qual tem habilidades altamente diferenciadas. Porém 
trabalham todos juntos. São extremamente flexíveis. Ademais, em curto 
prazo existe muita solidariedade [...] se pudermos casar habilidades e o 
senso de individualidade com um propósito comum, teremos uma equipe 
imbatível. (PRAHALAD, 1998) 
 
No Brasil, desde o início do processo de abertura comercial, inovações gerenciais produzidas 
em outros países têm sido adotadas, em especial práticas de gestão de pessoas, como cultura 
de aprendizagem, “empowerment” e trabalho em equipe. Organizações que adotam práticas 
desta natureza buscam melhor desempenho, tanto operacional-executivo quanto econômico-
financeiro. 
Qual a diferença entre grupo e equipe? 
• GRUPO: constitui-se de pessoas que, juntas, apresentam interação para partilhar 
informações e tomada de decisões, não necessariamente, por meio de trabalho 
coletivo ou esforço conjunto. Cada área faz a sua parte. 
• EQUIPE: é constituída de grupos de pessoas com esforço coordenado, sinergia 
positiva e desempenho maior que a soma dos insumos individuais. Apresentam 
inovação. Para ser uma equipe, conforme Vergara (2003), “é preciso que tenha um 
elemento de identidade, elemento de natureza simbólica, que una as pessoas, 
estando elas fisicamente próximas, ou não. Esse elemento de identidade está 
revelado nas normas, nos processos, nos objetivos, nas estratégias, nas 
competências, na situação. A identidade irradia um valor. Veja que não se trata de 
homogeneizar todo mundo. Trata-se de integrar as diferenças individuais em um 
todo que, embora preservando-as, é maior do que elas”. 
Nesta lógica, a transformação de um grupo para uma situação desejada, como “teamwork”, 
exige a assunção de responsabilidades e amadurecimento. Segundo Zanelli (1997), “o 
desenvolvimento de equipes de alta performance envolve a dimensão do poder e do conflito e 
outros elementos característicos da arquitetura de ambientes propícios ao trabalho e à 
aprendizagem”. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 95 
 
Ainda conforme o autor, a palavra equipe adquiriu um significado que vai além do sentido do 
grupo. “Neste caso, não se fala, por exemplo, em grupo de futebol; quando bem sucedido, 
trata-se de time ou equipe. A equipe pressupõe maturidade, responsabilidade e elevada 
interdependência – um fenômeno organizativo consciente”. 
Complementando, cita-se o consultor empresarial Matos (2003): “num jogo de futebol todos 
jogam com determinação, alegria, motivação e, sobretudo, consciência de que o objetivo do 
time é fazer mais gols que o adversário. Por isso, e porque cada um está fazendo o que lhe dá 
prazer, não existe aquela luta velada por estar aparecendo mais que o colega e, 
principalmente, todos ajudam todos, independentemente de qual seja a posição definida, 
ajudando a atacar, quando preciso, e fortalecendo a defesa, sempre que necessário”. 
Quais as vantagens de se trabalhar em equipe? 
O quadro abaixo responde a esta questão: 
Agilidade na captação de 
informações e sua 
utilização 
Considerando o atual contexto, não é mais possível, como 
tradicionalmente tem acontecido em administração, o topo 
da organização decidir como as coisas têm de ser feitas, o 
corpo médio gerencial decodificar essas decisões para o 
pessoal das bases e este implementá-las. 
Apresentação de ideias 
mais ricas 
Alguns autores admitem que, no geral, equipes produzem 
menos ideias e, às vezes, mais lentamente, do que pessoas 
trabalhando individualmente. Porém as ideias coletivas, 
normalmente, são mais ricas, mais elaboradas, de mais 
qualidade, porque se baseiam em diferentes visões do 
fenômeno sob um determinado estudo. A riqueza advém do 
trabalho em equipe multidisciplinar, composta por pessoas 
de diferentes formações acadêmicas e profissionais. A todo o 
momento ela busca romper com a visão fragmentada que 
temos das coisas. 
Fonte: Sylvia Vergara (2003) 
Fonte: Sylvia Vergara (2003) 
 
Karl Albrecht, em entrevista dada a Revista HSM Management, em 10/09/2008, refere-se à 
inteligência empresarial como sendo 
Assunção de riscos e 
comprometimento 
Em equipe, a tendência maior é a de assumir riscos, porque 
a responsabilidade pelos resultados fica compartilhada. A 
pessoa pode deixar vir à tona o que está nela interiorizado e 
a equipe pode obter resultados criativos. 
Quando o poder é compartilhado, o que é o caso do 
trabalho em equipe, em geral as pessoas se sentem 
responsáveis pelo resultado e se engajam no processo. Essa 
característica é um componente de cumplicidade. As 
pessoas se sentem motivadas. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 96 
 
a capacidade da Empresa/Instituição de mobilizar todo seu potencial 
intelectual disponível e concentrar tal capacidade na concretização de seu 
NEGÓCIO. [...) A riqueza está nas diferenças. A diversidade é mais 
interessante que a homogeneidade. A produtividade e a competitividade 
dão o tom: equipes formadas por pessoas que possuem conhecimentos e 
habilidades complementares, incluindo o próprio gestor, ficam mais 
fortalecidas. Além disso, uma equipe heterogênea tende a enxergar 
soluções sob diferentes prismas. O somatório dessas visões, em geral, 
resulta em soluções mais eficientes. 
Qual é o pré-requisito eliminatório para o Trabalho em Equipe? Quais são os fatores 
intervenientes? 
PRÉ-REQUISITO ELIMINATÓRIO 
OBSERVAÇÕES E COMPORTAMENTOS 
EXIGIDOS 
Alinhamento e compatibilidade de 
propósitos 
• Comprometer-se com a Identi-dade 
Corporativa e “enxergar” congruência 
entre os resultados institucionais 
desejados e as aspirações pessoais; 
• adaptar-se à cultura organiza-cional; 
• compreender e aceitar o Modelo de 
Gestão implemen-tado, percebido na 
congru-ência das ações com o “modus 
operandi” da Empresa; 
• focar, concomitantemente, nos 
resultados globais e nos especí-ficos de 
seu escopo de respon-sabilidade. 
Fonte: Material do autor 
 
Fatores Intervenientes no Trabalho em 
Equipe 
Comportamentos compatíveis 
Responsabilidade (sentimento intrínseco de 
obrigação pessoal) 
• Comprometimento pessoal – é um 
compromisso da pessoa consigo mesma, 
não sendo possível sua imposição “de 
fora para dentro”. 
• Ação Combativa – é ter determinação e 
perseverança, assumindo um desafio, e 
persistir de forma decidida em seu 
cumprimento, até que o resultado 
desejado seja alcançado. 
“Nos tornamos as pessoas que somos 
devido, sobretudo, às nossas próprias 
decisões e ações”. (Aristoteles) 
Fonte: Material do autor 
 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 97 
 
Fatores Intervenientes no Trabalho em 
Equipe 
Comportamentos compatíveis 
Lealdade 
• Transparência e coragem de se 
posicionar, visando à construção de uma 
organização e um ambiente mais 
competente e saudável. 
• Sinceridade, atenção e seriedade no agir, 
promovendo os interesses da 
Organização, com responsa-bilidade. 
• Criticidade construtiva, ao abor-dar as 
questões, ou seja, jamais deixar de 
apontar uma falha por excesso de 
conside-ração. 
Autonomia 
• Ousadia no fazer as escolhas, porém de 
forma alinhada com os próprios valores, 
assumindo os riscos de viver conforme se 
pensa. 
• Iniciativa diante das situações.Fonte: Material do autor 
 
Fatores Intervenientes no Trabalho em 
Equipe 
Comportamentos compatíveis 
PROATIVIDADE 
• Utilização da Criatividade como um 
instrumento para se antecipar às ações, 
fazendo escolhas e agindo em prol da 
efetividade da organização. Isso 
pressupõe: gui-ar-se pela RAZÃO 
PESSOAL, pela VISÃO SISTÊMICA e não só 
pelas regras; buscar ALÉM DA QUALIDA-
DE definida no papel; aceitar erros 
criativos e valorizar a busca per-manente 
do CONHECIMENTO e da INOVAÇÃO. 
Fonte: Material do autor 
 
Quais são os desafios do Trabalho em Equipe? 
Os principais desafios de um líder nos tempos de grande competitividade, como os atuais, são 
organizar a equipe certa, identificando os melhores talentos para cada função, e ser capaz de 
reter os valores. É preciso agir com inteligência emocional, para transmitir segurança, senso de 
justiça e sentido de participação para as pessoas que formam a equipe. 
Concomitantemente, é necessário buscar formas de contato pessoal com o quadro de 
funcionários, para conhecê-los e estimulá-los. É por esse caminho que um líder consegue 
despertar a motivação necessária para que seus colaboradores superem, coletivamente, os 
desafios maiores da organização. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 98 
 
Outro ponto refere-se à necessidade de contar com a união do quadro de colaboradores, pois, 
com ela, conquista-se a energia necessária para superar a concorrência, vencer os obstáculos 
impostos pelo mercado. 
A publicação da Revista HSM Management, 43, em março-abril, 2004, em entrevista com 
Benjamin Zander (diretor e regente da renomada Orquestra Filarmônica de Boston, 
Massachusetts, EUA, ilustra o trabalho em equipe e sua importância, bem como a necessidade 
de se criar uma cultura organizacional que privilegie o aprendizado, expresso no 
comportamento de suas lideranças na gestão das pessoas. 
Uma nova música para as empresas – Os pontos comuns da liderança, do desempenho e do 
trabalho em equipe em dois universos aparentemente díspares: o da música erudita e o da 
administração de negócios. 
Não é raro um maestro ser seduzido pela extraordinária atenção do público ao seu brilhante 
desempenho e chegar a acreditar que é um ser superior, um superastro acima de tudo e de 
todos. Os músicos da orquestra se acostumam com isso e acabam perdoando muito de suas 
grosserias, pelo fato de ele ser um “gênio”. 
Para um músico, portanto, pode parecer estranho que o mundo corporativo se interesse em 
conhecer os pontos de vista de um diretor de orquestra sobre liderança, ou que a metáfora da 
orquestra seja tão frequentemente utilizada na literatura de gestão empresarial. Afinal, 
sinceramente, a profissão de diretor de orquestra é uma das últimas fortalezas do totalitarismo 
no mundo! A vaidade e a tirania são muito comuns no mundo da música. 
Talvez por isso, em recente estudo de tendências no trabalho, na seção de profissões e 
satisfação com o trabalho, a profissão de músico de orquestra tenha aparecido abaixo da 
profissão de guarda de prisão. 
 
Mudança de estilo 
Recentemente, depois de diversos anos exercendo a profissão de diretor de orquestra, dei-me 
conta de que um maestro não emite som algum. Sua fotografia poderá aparecer na capa de 
um CD, mas seu verdadeiro poder deriva de sua capacidade de dar poder a outras pessoas. 
Então, comecei a me perguntar: “O que faz com que uma orquestra soe tão vital e 
compenetrada com a música?”. Até então o que me interessava era outra questão: “Como 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 99 
 
estou me saindo?”. A mudança em meu comportamento foi tão evidente que os músicos 
começaram a perguntar o que tinha acontecido. 
Antes de me fazer tais questionamentos, minha principal preocupação era a qualidade técnica 
que exibia diante da orquestra ou qual tinha sido a receptividade dos críticos a meu estilo de 
regência. Imaginava que uma reação positiva da parte deles me traria mais reconhecimento. 
Agora, minha atenção se concentra em minha eficiência em desenvolver o talento e as 
emoções dos músicos, com a finalidade de conseguir uma bela interpretação. Essa visão nunca 
surgiu enquanto eu partia do pressuposto de que detinha o poder absoluto e achava que os 
músicos eram meros instrumentos a minha disposição. 
Faz algum tempo, quando preparava um concerto da Sexta Sinfonia de Mahler, gritei depois de 
uma passagem: “A percussão não entrou na hora!”. Minutos depois, percebi que estava 
enganado, e que a percussão não devia mesmo entrar naquele momento específico. Por isso, 
desculpei-me com os percussionistas. 
Mais tarde, já terminado o ensaio, três músicos se aproximaram e me confessaram em 
particular que não conseguiam lembrar-se da última vez em que um maestro havia-se 
desculpado com eles. Um deles comentou como era opressivo ver um maestro culpar a 
orquestra por seus erros. E muitos executivos me dizem que encontram esse mesmo tipo de 
comportamento em suas organizações. 
Com a intenção de encontrar um modo de os músicos poderem se expressar, adotei o costume 
de colocar uma folha de papel em branco sobre cada atril nos ensaios. Isso permite que os 
músicos possam anotar qualquer comentário que considerem pertinente. 
De minha parte, graças a esse sistema, posso dirigi-los melhor e colaborar para que todos 
obtenhamos uma interpretação melhor e mais bonita. No princípio, me enchi de coragem, 
achando que choveriam críticas, mas fiquei gratamente surpreso, quando percebi que não era 
assim, e que os comentários raramente eram negativos. 
Em um primeiro momento, e por motivos de rotina, os músicos limitavam seus comentários a 
temas de fundo mais prático, como a divisão das partituras. Pouco a pouco, quando foram se 
convencendo de que meu interesse era genuíno, de que eu realmente queria saber o que eles 
pensavam, começaram a me apoiar, o que não quer dizer que passaram a me bajular ou algo 
parecido. 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 100 
 
Eles simplesmente reconheceram meu papel na orquestra como uma parte essencial e 
necessária para forjar sua interpretação musical. Atualmente, o costume da “folha em branco” 
é absolutamente normal em todas as orquestras que dirijo com frequência, e os músicos o 
aceitam com naturalidade. E seus comentários costumam ser assinados, o que facilita o 
diálogo. 
Quando retomo uma ideia de um músico sobre o andamento ou a estrutura de um movimento, 
sempre tento fazer contato visual com essa pessoa, enquanto tocamos o movimento específico, 
seja no ensaio ou no concerto. De forma mágica, esse movimento se transforma em seu 
movimento, e o trabalho realizado se converte em uma “festa” compartilhada, impossível de 
ser descrita com palavras. 
 
Visão global 
Como uma pessoa que não dá atenção às ondas do mar ou perde contato com as folhas das 
árvores agitadas pela brisa, o músico se distancia da essência de sua música, quando toca 
sozinho e se concentra unicamente na execução de notas individuais e de harmonias perfeitas. 
A vida flui quando prestamos atenção aos padrões vitais que compõem a totalidade de nossa 
existência. Da mesma forma, a música vai em crescendo, quando quem a executa sabe 
distinguir entre as notas cujo impulso define a estrutura da peça e aquelas que são puramente 
decorativas. 
A vida adquire forma e sentido, quando somos capazes de transcender as barreiras da 
sobrevivência pessoal e nos transformamos no conduto único e inimitável que canaliza a 
energia vital. É assim que a música se revela esplendorosa, quando seu executante sabe ligar 
as notas estruturais, como o pássaro que se balança delicadamente sobre um único ponto de 
apoio. 
Há muitos anos, aprendi harmonia no conservatório de Florença, onde nos ensinavam aidentificar a característica de cada acorde separadamente. Nossos professores nunca nos 
sugeriam que existiam conexões entre um acorde e outro, o que nos mantinha à margem da 
estrutura harmônica e do fluxo musical. 
Em outras palavras, não enxergávamos uma imagem global da peça. Quando se consegue vê-
la como um todo, podem-se identificar todos os traços e a estrutura inteira, ouve-se e se 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 101 
 
percebe um significado diferente, muitas vezes bem mais intenso do que o que se distingue 
normalmente. Apenas quando se revela a forma essencial da música é possível sentir 
verdadeira paixão por ela. 
 
Força vital 
Um jovem pianista tocava um prelúdio de Chopin em minha aula. Embora tivéssemos quase 
chegado a conseguir que soasse como queríamos, não nos sentíamos satisfeitos com o 
resultado. Intelectualmente, não cabia dúvida de que ele compreendia a peça sem dificuldade e 
inclusive sabia explicá-la a outro músico, mas não era capaz de transmitir a energia emocional 
em uma linguagem puramente musical. 
Foi exatamente quando notei algo que acabou sendo a chave do enigma. Seu corpo 
permanecia tenso, rígido na vertical. Eu gritei: “Você é um pianista com duas pernas, este é o 
seu problema!”. 
Disse então a ele que adotasse uma postura mais adequada, para permitir que sua energia 
corporal fluísse em uníssono com a música que tocava, e, de repente, ele alçou voo. 
Alguns presentes respiraram aliviados, porque a mudança lhes permitia sentir aquela flecha 
emocional em toda a sua intensidade. Havia nascido um novo homem, que tocava piano “com 
uma perna só”. 
O presidente de uma empresa de Ohio, que estava presente, escreveu: “Fiquei tão emocionado 
que, quando voltei para casa, mandei que todos os meus funcionários seguissem seu exemplo e 
nossa empresa passou a ter ‘uma perna só’”. 
Nunca soube exatamente o que ele queria dizer com aquelas palavras, mas posso imaginar. O 
acesso à paixão permite colocar emoção nos esforços de, por exemplo, um plano de ação de 
uma empresa, pois é a razão de ser que permite organizar uma equipe, que dá poder para 
resolver conflitos individuais, que torna possível a comunicação interdepartamental de uma 
companhia. 
Quero crer que aquele diretor de Ohio, quando voltou à sua empresa, dirigiu sua equipe com 
tal paixão e veemência que imediatamente atingiu o alvo, em suas mentes, em seus corpos e 
em seu coração. Quero crer que eles rapidamente conseguiram lembrar qual era sua missão e 
a razão de ser da empresa. Desde então, eu sei que, se alguém daquela equipe perde a 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 102 
 
orientação, seu diretor sabe reencaminhá-lo, com sua eloquência e sua capacidade, para 
continuarem juntos a jornada em direção a seu futuro. 
Nos anos 50, conheci Jacqueline Du Pré. Ela tinha 15 anos e eu, uns 20. Era uma adolescente 
inglesa magricela que, com o tempo, se transformou na melhor violoncelista de sua geração. 
Havíamos tocado juntos e me lembro que sua paixão era legendária. 
Contam que aos 6 anos de idade ela participou de seu primeiro concurso e que andava pelos 
corredores carregando seu instrumento sobre a cabeça, sorrindo com entusiasmo. “Vejo que o 
concerto foi bem”, alguém disse. Ela respondeu: “O concerto ainda não começou”. 
Aos 6 anos, Jacqueline Du Pré já era um canal por meio do qual fluía sua música. Possuía uma 
espécie de segurança radical a respeito de suas capacidades, característica que só possuem 
aqueles que entendem que executar música, neste caso, não tem nada a ver com o mero 
esforço, mas sim com a energia que predispõe o público e o instrumento, para lhes permitir 
ouvir uma voz singular. 
Como defendia a bailarina Martha Graham, existe uma vitalidade, uma força vital, uma 
energia, uma inquietude que se transforma em ação por meio de nosso corpo e, posto que 
somos únicos, nossa expressão é única e, devido a esta singularidade, se a bloquearmos, ela 
não poderá jamais existir em outro meio e estará perdida. O mundo não a terá. A nós não cabe 
julgar se é melhor ou pior, nem que valor tem, nem como se compara com outras expressões. 
Nosso dever é conseguir que permaneça viva, clara e direta, e manter aberto o canal por onde 
flui. 
 
A lição de Schubert 
Ministrei, certa vez, uma “master class” durante um festival em Newcastle, Inglaterra. Um dos 
estudantes presentes na aula era Jeffrey, um jovem tenor que havia conseguido um trabalho 
na famosa companhia de ópera do La Scala, de Milão, Itália. 
Seu comportamento altivo mostrava que ele havia levado esse novo trabalho muito a sério. A 
peça em questão era Fruhlingstraum (Sonho de Primavera), do Die Winterreise, de Schubert, 
um ciclo de canções que descrevem a tumultuada e depressiva viagem de um amante 
atormentado pelos dias gélidos da alma. 
 
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Nessa canção, o herói está sonhando com as flores de uma primavera passada, quando se 
deleitava no cálido abraço de sua amada. A música reúne alegria, regozijo, festa; de repente, 
um corvo emite um angustiante som e o herói desperta na fria escuridão. 
Na metade do sonho, o herói confunde o gelo em sua janela com flores e pergunta: “Quem 
colocou estas flores? Quando ficarão verdes?”. A resposta chega a ele: “*...+ quando eu voltar a 
ter minha amada em meus braços”. Apesar do tom alto da música, sabemos, pela dinâmica e 
pelo fraseado, que nunca, nunca mais ele voltará a tê-la em seus braços. 
Essa peça de Schubert é uma das mais delicadas e sutis de seu repertório. Para ser interpretada 
como se deve, exige profunda compreensão de todos os traços de tristeza, vulnerabilidade e 
perda infinita. Mas, quando Jeffrey a cantava, não havia nenhum traço de melancolia; em seu 
lugar, desdobrava um glorioso fluxo de som, que denotava uma pronunciada autoconsciência 
de seu talento, o tipo de autoconsciência própria de um homem que se leva a sério demais. 
Como podia induzi-lo a ver além de si próprio e a se transformar em um condutor da paixão 
expressiva da música? Perguntei-lhe se estava disposto a que eu fosse seu mentor. Jeffrey 
respondeu que lhe agradava a ideia do mentor, sem saber na realidade o que isso implicava. 
Durante 45 minutos, estive engajado em uma batalha gigantesca com Jeffrey, ou, melhor 
dizendo, não com Jeffrey, mas com seu orgulho, seu treinamento vocal, sua necessidade de se 
mostrar e os anos de aplausos que havia recebido por sua potente voz. 
A cada camada que eu conseguia penetrar, ele se aproximava mais da vulnerabilidade crua de 
Schubert, e sua voz começou a revelar a alma humana que a animava. Seu corpo, inclusive, 
suavizou-se e se tornou frágil. Na parte final, a voz de Jeffrey, àquela altura quase inaudível, 
conseguiu nos comover de tal forma que parecia vir de algum lugar fora do próprio Jeffrey. 
Ninguém se moveu; todos nos unimos no silêncio. Segundos depois, o salão explodiu em 
aplausos. 
Agradeci publicamente a Jeffrey por sua disposição de abandonar seu orgulho, seu 
treinamento e sua força vocal. Também expliquei que nosso aplauso era pelo sacrifício que 
havia realizado para nos levar a um lugar melhor, a um lugar pleno de entendimento. Quando 
alguém abandona seu orgulho para revelar uma verdade aos demais, disse-lhe, acontece algo 
profundamente comovedor. 
 
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Uma das características da verdadeira liderança é a renúncia e o sacrifício. Se abandonarmos 
nossa noção de ego, se renunciarmos ao impulso de nos convertermos em seres calculistas e 
cínicos, conseguiremos nos ligar aos demais. Assim acontece na música, nas empresas, na vida. 
Concluindo este capítulo, no momento em que empregos e orçamentos são racionalizados, o 
papel do líder, com o suporteda área de RH, deve ser a preservação da qualidade de suas 
equipes e a “saúde” dos negócios, em épocas de incerteza e mudança. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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UNIDADE 8 
Liderança nas Organizações3 
 
8.1 - Teoria dos Traços 
 
De acordo com DuBrin (2008), uma das teorias de liderança é a Teoria dos Traços, a qual busca 
estudar os traços e características dos líderes eficazes. 
Assim, centenas de traços e características pessoais de líderes foram pesquisados durante 
anos, desde o início do século XX. Assim, serão apresentadas as qualidades-chave da liderança, 
apoiadas em pesquisas. 
DuBrin (20008) esclarece que um líder eficaz deve ter habilidades cognitivas apropriadas, ou 
habilidade mental e conhecimento. As habilidades cognitivas demandadas dos líderes são: 
 Habilidade eficaz para solucionar problemas – utilizando a imaginação, criatividade e 
disposição para experimentar métodos ainda não provados. 
 Competência técnica e profissional, ou conhecimento da empresa – quando pessoas 
assumem a liderança nas empresas, elas necessitam de uma especialidade técnica 
para complementar suas habilidades de liderança e administrativa. Em posições mais 
baixas de liderança, a competência técnica é ainda mais importante, porque é preciso 
ter competência técnica para estabelecer um relacionamento com os membros do 
grupo. 
Um líder eficaz também deve ter alguns traços e características de personalidade para 
desempenhar eficazmente sua função. Estes variam um pouco, a depender da situação. 
Por exemplo, o entusiasmo pode ser mais importante para um gerente de vendas do que 
para um gerente de controle de estoque. De maneira geral, os traços e características de 
personalidade requeridos de um líder são, de acordo com DuBrin (2008): 
 Autoconfiança – Um líder autoconfiante inspira confiança entre os integrantes do 
grupo. 
 
3
 Adaptado de DuBrin (2008). 
 
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 Confiabilidade – Ser visto como um indivíduo confiável envolve a consistência (ser 
previsível, isto é, agir conforme o combinado) e integridade comportamental 
(dizer a verdade e manter as promessas). 
 Inteligência emocional – Um líder deve ser capaz de gerenciar a si mesmo e as suas 
relações de maneira eficaz. 
 Poder e razões de realização – Uma forte razão de poder leva o líder a se 
interessar por exercer influência sobre os outros. Porém, se sua razão for muito 
intensa, pode levar a um comportamento rude de liderança. 
 Necessidade de conquista – Uma pessoa com forte necessidade de conquista terá 
também um forte senso de urgência de tempo, características fundamentais a um 
líder. 
 Senso de humor – O uso do humor está significativa e positivamente relacionado 
ao desempenho individual e em grupo. 
 
8.2 - Estilos e Comportamentos de Liderança 
 
De acordo com DuBrin (2008), a abordagem comportamental da liderança procura especificar 
como o comportamento dos líderes eficazes difere do comportamento dos menos eficazes. 
Esta abordagem supõe que existe o estilo de liderança, ou o padrão de comportamento 
relativamente consistente que caracteriza um líder. A despeito da consistência, alguns líderes 
podem modificar seu estilo se a situação exigir. 
Quanto aos estilos e comportamentos de liderança, existem vários estudos, como os estudos 
pioneiros da Ohio State University e da University of Michigan; o grid de liderança; e o modelo 
de troca líder-membro, descritos a seguir. 
8.2.1 Estudos Pioneiros das Dimensões da Liderança 
Segundo DuBrin (2008), grande parte da teoria subjacente aos estilos de liderança remonta 
aos estudos realizados pela Ohio State University e pela University of Michigan, no final da 
década de 1940. Um dos principais resultados encontrados pela Ohio State University consiste 
na ênfase em duas dimensões de liderança: a estrutura de iniciação e a consideração. 
 
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A estrutura de iniciação descreve o grau para o qual o líder estabelece a estrutura para os 
membros do grupo. A estrutura é iniciada mediante atividades, como a designação de tarefas 
específicas, a especificação de procedimentos, a esquematização do trabalho e o 
esclarecimento das expectativas. 
A consideração descreve o grau para o qual o líder cria um ambiente de apoio emocional, 
conforto, amizade e confiança, através de um comportamento amigável e acessível, sempre 
buscando o bem-estar pessoal do grupo, mantendo-o informado dos novos desenvolvimentos 
e fazendo aos integrantes do grupo pequenos favores. 
Entretanto, muitos dos estudos da Ohio State University foram conduzidos por supervisores de 
primeiro nível, podendo não ser muito aplicáveis para a liderança executiva. 
DuBrin (2008) aponta que as pesquisas realizadas pela University of Michigan também 
investigaram as diferenças em resultados obtidos por gerentes centrados na produção e 
gerentes centrados nos funcionários. Os gerentes centrados na produção estabeleciam 
padrões rígidos de trabalho, organizavam as tarefas cuidadosamente e determinavam os 
métodos de trabalho a ser seguidos, supervisionando de perto. Os gerentes centrados nos 
funcionários encorajavam os membros do grupo a participar do estabelecimento das metas e 
de outras decisões de trabalho e ajudavam a garantir o alto desempenho, gerando confiança e 
respeito mútuo. 
As pesquisas realizadas pela University of Michigan descobriram que os grupos de trabalho 
mais produtivos tendiam a ter líderes centrados nos funcionários mais do que centrados na 
produção. Além disso, os líderes mais eficazes eram os que mantinham relacionamentos de 
apoio com os integrantes da equipe. 
Na prática, os líderes eficazes demonstram uma enorme variedade de comportamentos, 
dentre os quais foi identificado o de administrar polaridades no trabalho (como a dedicação à 
carreira e à família, etc.). 
8.2.2 O Grid de Liderança 
O grid de liderança, de acordo com DuBrin (2008), é uma estrutura de classificação de estilos 
de liderança que examina, simultaneamente, as preocupações do líder com a realização da 
tarefa e com as pessoas. O grid de liderança descreve os estilos de liderança em termos de 
preocupações com produção e com as pessoas. 
 
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A preocupação com a produção inclui resultados, conclusão, desempenho, lucros e missão. A 
preocupação com as pessoas inclui os membros do grupo e os colegas de trabalho. 
A partir deste raciocínio, de acordo com Santos et al. (2007), Blake e Mouton (1985) 
desenvolveram o Grid de Liderança, que consiste em uma representação gráfica destes tipos 
de comportamentos, onde existem: 
 Estilo de Autoridade-Obediência: corresponde às pessoas que têm maior ênfase na 
tarefa e menor ênfase nas pessoas. Os líderes que se enquadram neste estilo centram 
suas atenções para os resultados organizacionais; 
 Estilo Country Club: corresponde aos líderes que dão maior ênfase às pessoas e têm 
menor preocupação com as tarefas. Eles enfatizam as relações sociais e procuram 
assegurar que as necessidades sociais das pessoas estão sendo satisfeitas; 
 Estilo Empobrecido: neste estilo de liderança estão as pessoas que apresentam baixos 
níveis de orientação para pessoas e para tarefas, tornando-se indiferentes e apáticos; 
 Estilo Meio de Estrada: neste estilo, os líderes demonstram uma preocupação 
intermediária relacionada com as tarefas e com as pessoas que realizam tais tarefas; 
 Estilo de Administração de Times: neste estilo de liderança, há grande ênfase nas duas 
orientações, para pessoas e para tarefas, promovendo um elevado grau de interação 
dos participantes.8.2.3 O Modelo de Troca Líder-Membro 
Esta teoria de liderança, de acordo com DuBrin (2008), reconhece que os líderes desenvolvem 
um relacionamento único de trabalho com cada membro do grupo. Assim, um líder pode ser 
compreensivo e clemente com um membro e sem sentimentos em relação a outro. 
Cada relacionamento difere em qualidade. Um segmento de empregados, o grupo de dentro, 
recebe recompensas, responsabilidades e confiança adicionais, em troca de sua lealdade e 
desempenho. Em contraste, outro segmento de empregados, o grupo de fora, é tratado mais 
formalmente. 
Os integrantes do grupo de dentro têm atitudes e valores semelhantes aos do líder, enquanto 
os do grupo de fora têm menos pontos em comum com o líder e operam desligados dele. 
Assim, os membros do grupo de dentro tornam-se parte de uma equipe que funciona 
suavemente, enquanto os membros do grupo de fora têm menor possibilidade de 
experimentar um bom trabalho em equipe. 
 
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Uma importante implicação da troca líder-membro é que a qualidade de relacionamento entre 
o líder/gerente e cada integrante do grupo gera importantes consequências sobre o trabalho. 
As trocas favoráveis geram alta produtividade, satisfação, motivação e uma delegação mais 
suave. 
 
8.3 - Teoria da Contingência da Liderança 
 
DuBrin (2008) afirma que, após as teorias comportamentais, surgiram teorias que buscaram 
explicar a liderança com maior embasamento científico, através da tentativa de especificar as 
condições sob as quais os vários estilos de liderança conduziriam aos melhores resultados. 
Assim, a teoria da contingência da liderança defende que o melhor estilo de liderança depende 
de fatores relacionados aos membros do grupo e ambiente de trabalho. 
8.3.1 Teoria da Contingência de Fiedler 
De acordo com Santos et al. (2007), esta teoria, fundamentada nos estudos de Fiedler, coloca 
o contexto em primeiro lugar, por meio da avaliação de três variáveis situacionais: as relações 
entre o líder e os seguidores, a estrutura de tarefas e a posição de poder. 
Esta abordagem originou vários estilos de liderança, que variam de acordo com a modificação 
dos níveis de comportamento voltados para tarefas ou voltado para as relações humanas. 
Esta teoria permitiu concluir que o estilo motivado pela tarefa geralmente produz os melhores 
resultados quando o líder tem um controle muito alto ou muito baixo da situação. O estilo 
motivado pelo relacionamento, por usa vez, é mais eficaz quando a situação está sob controle 
moderado ou intermediário. 
Há, ainda, um estilo intermediário de liderança, denominado liderança socioindependente, 
situado entre o motivado pelo relacionamento e o motivado pela tarefa. Esse líder tende a 
desempenhar melhor quando seu controle é alto. 
 
 
 
 
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8.3.2 A Teoria Caminho-Meta da Liderança 
Esta teoria, de acordo com DuBrin (2008), especifica o que o líder deve fazer para conseguir 
alto moral e produtividade em determinada situação. A expressão caminho-meta refere-se a 
uma ênfase em ajudar os empregados a encontrar o caminho correto para atingir uma meta. 
São pressupostos desta teoria: 
 os líderes desempenham uma função motivacional, aumentando as compensações aos 
membros do grupo por terem alcançado o objetivo do trabalho. Esclarecer quais são 
os caminhos, reduzir o número de obstáculos e armadilhas e aumentar as 
oportunidades de satisfação durante o percurso para atingir a meta são 
comportamentos que tornam os caminhos mais suaves. 
 quando os membros do grupo percebem que existem caminhos claros para as metas 
de trabalho, eles se sentirão motivados porque conhecerão melhor os caminhos. 
 as tentativas feitas pelo líder de esclarecer os relacionamentos baseados no caminho-
meta serão consideradas redundantes pelos membros do grupo se o sistema de 
trabalho já define este caminho. Sob essas condições, o controle pode aumentar o 
desempenho, mas resultará em menor satisfação. 
A teoria caminho-meta da liderança, de acordo com Santos et al. (2007), define quatro estilos 
de liderança: 
 a liderança diretiva: é caracterizada pelo líder que apresenta aos subordinados todas 
as instruções sobre as tarefas que deverão ser realizadas, incluindo o que o líder 
espera de cada funcionário, como deve ser feito o trabalho e o espaço de tempo no 
qual a tarefa deverá ser finalizada. 
 a liderança de apoio: Refere-se ao comportamento amigável e acessível do líder em 
relação aos seus subordinados. Ele procura atender as necessidades dos subordinados. 
 a liderança participativa: Este estilo é marcado pela possibilidade que o líder oferece 
aos subordinados de participarem do processo de tomada de decisão organizacional; 
 a liderança orientada aos resultados: é caracterizada pelos líderes que desafiam os 
subordinados a realizarem suas tarefas nos níveis mais elevados de eficiência. 
A utilização de cada um desses estilos de liderança deve priorizar a motivação dos funcionários 
para que realizem suas obrigações com esmero e boa vontade, fazendo com que o líder 
prossiga tentando influenciar o compromisso dos colaboradores. 
 
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8.3.3 O Modelo de Liderança Situacional 
O modelo de liderança situacional, segundo DuBrin (2008), corresponde a uma das teorias com 
foco no contexto, mais difundidas na literatura especializada. Esta corrente foi fundada por 
Hersey e Blanchard e explica como combinar o estilo de liderança com a prontidão dos 
membros do grupo. 
O modelo de liderança situacional, de acordo com Santos et al. (2007), enfoca a prática da 
liderança de acordo com as situações, apresentando a premissa básica que situações 
diferentes criam a demanda por tipos diferentes de liderança. 
Assim, o estilo de liderança mais eficaz depende do nível de prontidão dos membros do grupo. 
A prontidão tem dois componentes – habilidade e disposição. Habilidade é o conhecimento, a 
experiência e a destreza que um indivíduo ou um grupo trazem a uma tarefa ou atividade em 
particular. A disposição é a medida na qual um indivíduo, ou grupo, tem a confiança, o 
comprometimento e a motivação para realizar uma tarefa específica. 
Os autores criaram quatro estilos diferentes de liderança, explicitados a seguir, de acordo com 
Santos et al. (2007). 
 Direcionando: a liderança é caracterizada por um elevado comportamento de direção 
e baixo comportamento de suporte. É usada nos casos em que os seguidores estão 
comprometidos com os objetivos estabelecidos para o grupo, mas possuem pouca 
competência para atingir os objetivos estabelecidos pelas organizações. 
 Treinando: há comportamentos elevados de direção e de suporte. Nestes casos, o líder 
deve se envolver ao máximo com as necessidades sociais dos seguidores, definindo 
com precisão as tarefas e os objetivos do grupo. 
 Apoiando: o líder demonstra elevado comportamento de suporte e pouco 
comportamento de direção. O líder não enfatiza a definição de objetivos, mas utiliza 
comportamento de apoio para potencializar as habilidades individuais dos seguidores 
para realizarem as tarefas necessárias. 
 Delegando: neste modelo existem baixos níveis de comportamento de direção e de 
suporte. Este estilo dá liberdade para que os funcionários executem a tarefa sem a 
interferência do líder. 
O modelo situacional representa um consenso a respeito da liderança: pessoas competentes 
requerem menos direcionamento específico do que as menos competentes. 
 
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8.3.4 O Modelo da Decisão Normativa 
Este modelo, de acordo com DuBrin (2008), compreende a liderança como um processo de 
tomada de decisões através do qual olíder examina certos fatores para determinar qual estilo 
de tomada de decisões será o mais eficaz. 
Assim, o modelo normativo identifica cinco estilos de tomada de decisões, cada um refletindo 
um grau diferente de participação dos membros do grupo: 
 Decidir: O líder toma a decisão sozinho e anuncia ao grupo. Para reunir as informações 
necessárias, o líder pode usar a perícia do grupo ou de outras pessoas que apresentem 
dados relevantes para a solução do problema; 
 Consultar (individualmente): O líder apresenta o problema para os membros do grupo 
individualmente, coleta as sugestões e, então, decide. 
 Consultar (o grupo): O líder apresenta um problema para os membros do grupo em 
uma reunião, coleta suas sugestões, e, então, decide. 
 Facilitar: O líder apresenta o problema, age como facilitador, definindo o problema a 
ser resolvido e os limites até onde a decisão deve ser tomada. O líder deseja a 
colaboração e evita que as suas ideias recebam peso maior devido à sua posição de 
poder. 
 Delegar: O líder permite que o grupo tome a decisão, sem estabelecer limites. Embora 
ele não intervenha diretamente nas deliberações do grupo, a menos que isso seja 
solicitado, o líder age nos bastidores, propiciando recursos e encorajamento. 
O estilo de tomada de decisão do líder depende dos seguintes fatores: 
 Importância da decisão – a importância da decisão para o sucesso do projeto ou da 
organização. 
 Importância do comprometimento: a importância do comprometimento dos 
integrantes do grupo para com a decisão. 
 Experiência do líder: seu conhecimento ou experiência, em relação ao problema. 
 Probabilidade do comprometimento: a probabilidade de que a equipe se comprometa 
com uma decisão que você possa vir a tomar sozinho. 
 Apoio do grupo para com os objetivos: o grau no qual a equipe apoia os objetivos da 
organização que estão em risco devido ao problema. 
 Experiência do grupo: o conhecimento ou experiência dos membros da equipe em 
relação ao problema. 
 
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 Competência da equipe: a habilidade dos membros da equipe em trabalhar juntos na 
solução de problemas. 
É importante ressaltar que respostas precisas a esses fatores situacionais nem sempre são 
fáceis de se obter. O líder pode precisar contar com a intuição. 
 
8.4 - Liderança Transformacional e Carismática 
 
De acordo com DuBrin (2008), a liderança transformacional está intimamente ligada à 
liderança estratégica, que provê direção e inspiração da organização. A ênfase dada à liderança 
transformacional está no impulso, nas mudanças positivas, os quais são conseguidos através 
do carisma, ou seja, da habilidade em lidar com os outros, baseada no charme, magnetismo, 
inspiração, emoção. 
O líder transformacional é aquele que ajuda as organizações e as pessoas a fazerem mudanças 
positivas no modo como elas conduzem suas atividades. 
O estudo da liderança transformacional e da liderança carismática é baseado na teoria dos 
traços, pois o foco está nas características pessoais do líder. 
8.4.1 Liderança Transformacional 
A teoria da liderança transformacional se baseia em um processo de liderança que, ao longo 
do tempo, modifica e transforma os liderados. 
O líder transformacional, segundo DuBrin (2008), exerce um nível mais alto de influência do 
que um líder transacional (rotineiro). Este tipo de liderança é a chave para revitalizar 
organizações de diferentes tipos. 
Um líder transformacional pode desenvolver novas visões para uma empresa e mobilizar os 
empregados para aceitar e trabalhar em direção ao alcance destas. 
A transformação pode ocorrer das seguintes formas, de acordo com DuBrin (2008): 
 aumentando o nível de consciência das pessoas sobre a importância e o valor das 
recompensas designadas e o modo como alcançá-las; 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 114 
 
 fazendo com que as pessoas ultrapassem os interesses pessoais pelo sucesso do 
trabalho em equipe e da empresa; 
 expandindo o foco das pessoas, de satisfações menores para a busca da auto-
realização. Ao mesmo tempo, os integrantes do grupo são encorajados a buscar a 
satisfação das necessidades de níveis mais altos; 
 ajudando os trabalhadores a adotar uma perspectiva ampla, de longo alcance, e focar-
se menos nas preocupações do dia-a-dia; 
 ajudando as pessoas a entenderem a necessidade de mudanças. O líder 
transformacional deve ajudar os integrantes do grupo a compreenderem as 
necessidades de mudanças, tanto emocional quanto intelectualmente. Esse líder 
reconhece o componente emocional da resistência à mudança e lida com isso de 
maneira aberta; 
 investindo em gerentes com um senso de urgência. Se os gerentes dentro da 
organização não percebem uma necessidade vital de mudança, a visão do líder não 
será realizada; 
 comprometendo-se com a grandeza. A grandeza inclui o esforço para a eficácia da 
empresa, como obtenção de lucros, alto valor das ações, bem como uma ética 
impecável. 
Cabe ressaltar que a liderança transformacional nem sempre é necessária. O líder 
transformacional, às vezes, pode tentar fazer grandes mudanças em um sistema que 
precisa apenas de pequenas modificações. 
8.4.2 Liderança Carismática 
O carisma em um líder geralmente inspira os membros do grupo e facilita as transformações. 
Contudo, segundo DuBrin (2008), o carisma depende da percepção das pessoas e envolve um 
relacionamento entre o líder e o seguidor. 
São características-chave dos líderes carismáticos: 
 senso de visão: eles oferecem uma visão de onde a organização está e como as metas 
podem ser alcançadas, alinhando ações e estratégias da organização, e criando uma 
identidade coletiva para a empresa; 
 mestres da comunicação: os líderes carismáticos formulam sonhos acreditáveis e 
apresentam sua visão de futuro como o único caminho a ser seguido. além disso, eles 
usam metáforas para inspirar as pessoas; 
 
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 inspiram confiança: eles são ativos e usam um estilo de liderança voltado para a ação. 
além disso, exalam energia para conseguir que as coisas sejam feitas no tempo certo; 
 gerenciamento da impressão: são habilidosos em administrar bem suas impressões, 
tanto no aspecto físico, quanto no intelectual. 
É importante ressaltar que o líder carismático precisa ter boa ética, para trazer transformações 
benéficas para a sociedade. 
O autor defende que o carisma não é necessariamente um grupo de características e 
comportamentos inatos, mas pode ser adquirido. 
 
8.5 - Diferenças de Gênero na Liderança 
 
DuBrin (2008) aponta que, de acordo com vários pesquisadores, as mulheres apresentam 
certos traços e comportamentos adquiridos que as capacitam para a liderança voltada para o 
relacionamento. Consequentemente, as mulheres líderes apresentam, com mais frequência, 
um estilo cooperativo, de empoderamento, que inclui cuidar dos membros da equipe, 
elogiando-os. 
Segundo a mesma perspectiva, os homens se inclinam mais para um estilo de liderança de 
comando e controle, militarista. As mulheres acham a gerência participativa mais natural do 
que os homens, pois elas se sentem confortáveis interagindo com as pessoas e criando 
relacionamentos. Além disso, elas são mais sensíveis, tendo facilidade de encorajar os 
membros do grupo a participarem da tomada de decisões. 
No entanto, existem controvérsias a respeito de estilos de liderança em homens e mulheres. 
DuBrin (2008) esclarece que a melhor abordagem da liderança tira vantagem dos traços 
positivos tanto dos homens quanto das mulheres. 
 
 
 
 
 
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8.6 - Feedback 360 graus para melhorar a eficácia da Liderança 
 
Ummétodo muito usado para aumentar a eficácia da liderança, de acordo com DuBrin (2008), 
é o recebimento pelo líder de feedback sobre seus traços, comportamentos e atitudes, dados 
por diferentes avaliadores. 
Uma pesquisa de 360 graus é uma avaliação formal dos superiores, baseada em informações 
dadas pelas pessoas que trabalham com e para eles, às vezes incluindo os clientes e 
fornecedores. Essas avaliações também são usadas como parte da avaliação de desempenho. 
Quando a pesquisa é conduzida para aprender sobre a eficácia da liderança, o líder preenche o 
mesmo formulário que os outros avaliadores usam para descrever tal comportamento. 
O feedback é comunicado ao líder com a ajuda de um psicólogo ou especialista em 
comportamento organizacional. 
Os líderes devem utilizar os resultados para ajustar atitudes e comportamentos. 
 
8.7 - Escolha de um método de Liderança apropriado 
 
Para escolher uma teoria ou modelo eficaz sobre a liderança, segundo Dubrin (2008), o líder 
deve diagnosticar a situação e escolher uma abordagem que melhor corrija a deficiência em 
uma certa situação. Para isto, ele deve observar as pessoas com quem lida e entrevistá-las 
quanto aos seus interesses, metas e preocupações, a fim de combiná-los com os interesses, 
metas e preocupações da organização. 
 
 
 
 
 
 
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TEXTOS COMPLEMENTARES 
 
UNIDADE I - EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS 
1- LINS, C.R.G. & ZÚNIGA, M. Administração De Recursos Humanos – Teoria Geral e Prática em 
Empresas Mineiras. ENANPAD, 1998. 
 
UNIDADE II - DESAFIOS PARA A GESTÃO DE PESSOAS 
2- NAKATA, L. E. & YOKOMIZO, C. A. Análise da complexidade na gestão de pessoas. ENANPAD, 
2008. 
 
UNIDADE III - PANORAMA ATUAL E PERSPECTIVAS FUTURAS DA GESTÃO DE PESSOAS 
3- PESQUISA Delphi RH 2010: Tendências em Gestão De RH 
FONTE: http://www.fia.com.br/portalfia/Default.aspx?idPagina=7708 
4- Pesquisa: Para onde vai a gestão de pessoas? FIA/FEA/USP 
5- ALMEIDA, M. I. R. et al. Porque administrar estrategicamente Recursos Humanos? RAE, 
1993. 
6- CÉSAR, A. M. V. C. et al. Um Novo RH? - Avaliando a Atuação e o Papel da Área de RH em 
Organizações Brasileiras. FACEF, 2006. 
7- FIGUEIREDO, M. D. et al. Atuação Estratégica do RH: uma proposta de categorização. 
ENANPAD, 2008. 
8- GONÇALVES, J. E. R. Os novos desafios da empresa do futuro. RAE, 1997. 
9- GUTIERREZ, L. H. S. Enfoque estratégico da função de RH. RAE, 1991. 
 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 125 
 
UNIDADE IV - A NATUREZA MUTÁVEL DOS RECURSOS HUMANOS: UM MODELO DE 
MÚLTIPLOS PAPÉIS 
10- MORENO, B. S. Gestão de Pessoas: Tendências e desafios na nova missão do RH hoje. 
UNOPAR, 2002. 
 
UNIDADE V - A GESTÃO DE PESSOAS EM ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS 
11- AMARAL, H. K. Desenvolvimento de competências de servidores na administração pública 
brasileira. Revista do Serviço Público. Brasília, 2006 
12- BORGES, T. B. A Construção do Alinhamento Estratégico no Estado De Minas Gerais. II 
Congresso Consad de Gestão Pública. 
13- BRESSER-PEREIRA. A Reforma Gerencial do Estado de 1995. RAE, 2000. 
14- FARIAS, P. C. L. de, & GAETANI, F. A política de recursos humanos e a profissionalização da 
administração pública no Brasil do século XXI: um balanço provisório. VII Congreso 
Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, 
Portugal, 8-11 Oct. 2002 
15- GARCES, A. & SILVEIRA, J. P. Gestão pública orientada para resultados no Brasil. Revista do 
Serviço Público, 2002. 
16- NEVES, F. S. & MELO, F. C. S. O Estado para Resultados em Minas Gerais: inovações no 
modelo de gestão. 
17- A gestão de pessoas como um recurso estratégico. ONU, Revista do Serviço Público Brasília, 
2006 
 
UNIDADE VI - GESTÃO DE PESSOAS POR COMPETÊNCIAS 
18- BENETTI, L. & PANTOJA, M. J. A Gestão por Competências na Perspectiva da Aprendizagem 
Organizacional – O Caso de uma Empresa Pública de Grande Porte. ENANPAD, 2008 
19- BRANDÃO, H. P. Competências no Trabalho e nas Organizações: Uma Análise da Produção 
Científica Brasileira. ENANPAD, 2006 
 
Gestão de Pessoas | MBA – UNA | 126 
 
20- CARVALHO, R. B. et al. A Gestão por Competências como Precursora da Gestão do 
Conhecimento: Survey em Médias e Grandes Organizações. ENANPAD, 2007 
21- DUTRA, J. et al. Absorção do Conceito de Competência em Gestão de Pessoas: A Percepção 
dos Profissionais e as Orientações Adotadas pelas Empresas. ENANPAD, 2006 
22 DUTRA, J. Gestão de Pessoas por Competência: Um Novo Modelo de Gestão ou Modismo? 
23- FLEURY, M. T. & FLEURY, A. Construindo o Conceito de Competência. RAC, 2001 
 
UNIDADE VII - TRANSFORMAÇÃO DE GRUPOS EM EQUIPES DE ALTA PERFORMANCE 
24- ZANELLI, J. C. Estudo do Desempenho Pessoal e Organizacional: Bases para o 
Desenvolvimento de Equipe de Consultores. RAC, 1997. 
 
UNIDADE VIII - Liderança nas Organizações 
25- OUIMET, G. As Armadilhas dos Paradigmas da Liderança. RAE, 2002. 
26- ROWE, W. G. Liderança Estratégica e Criação de Valor. RAE, 2002.