Efeitos da Terceirizacao sobre a Manutencao

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EFEITOS DA TERCEIRIZAÇÃO EFEITOS DA TERCEIRIZAÇÃO 
SOBRE A MANUTENÇÃOSOBRE A MANUTENÇÃO
abramanabraman
Congresso de Manutenção Congresso de Manutenção -- 20012001
Julio Nascif Xavier
31-3227-2705
nascif@tecem.com.br
Terceirização na Manutenção
Terceirização é a transferência para terceiros
de atividades que agregam competitividade, 
baseada em uma relação de parceria.
É uma ferramenta estratégica como tantas outras
que pode trazer resultados bastante positivos se 
usada corretamente, mas que pode trazer, também
grandes prejuízos quando usada incorretamente.
Terceirização na Manutenção
EMPREITERIZAÇÃO TERCEIRIZAÇÃO
Não parceria Parceria
Desconfiança Confiança
Levar vantagem em tudo Política do ganha – ganha
Ganhos de curto prazo Ganhos estratégicos
Pluralidade de fornecedores Fornecedor único
O preço decide Enfoque no resultado
Qualidade – preço
Antagonismo Cooperação
Contratada como adversária Contratada como parceira
Descompromisso gerencial da 
contratada
Autonomia gerencial da 
contratada
Contrata mão de obra Contrata soluções
Terceirização na Manutenção
Segmento %
ALIMENTOS E BEBIDAS 17,0
AUTOMOVEIS E METALURGIA 15,4
BORRACHA E PLÁSTICO 8,5
CIMENTO E CONSTRUÇÃO CIVIL 25,0
ELETROELETRONICA E TELECOMUNICAÇÕES 34,4
ENERGIA ELÉTRICA 26,1
FARMACEUTICA 21,7
FERTILIZANTES – AGRO INDÚSTRIA – QUIMICA 25,7
HOSPITALAR 34,0
MÓVEIS E DIVISÓRIAS 10,0
MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS 41,7
MINERAÇÃO 13,1
PAPEL E CELULOSE 22,5
PREDIAL 29,5
PETROLEO 35,5
PETROQUIMICA 37,5
SANEAMENTO E SERVIÇOS 21,4
SIDERÚRGICO 19,1
TEXTIL 20,0
TRANSPORTE 20,7
M é d i a 24,8
Fonte
abraman
CONTRATAÇÃO
NA INDÚSTRIA
BRASILEIRA
2001
Terceirização na Manutenção
POR QUE TERCEIRIZAR 
VOCAÇÃO – atividade meio para contratante é atividade fim para a
contratada. 
Cuidado com a Manutenção, que mesmo não sendo uma
atividade fim, é estratégica para a organização.
EFICIÊNCIA–É impossível ser especialista em tudo, ainda mais em
época de maior diversidade e rápida evolução.
CUSTO DIRETO – Manutenção de recursos humanos com baixo grau
de utilização.
CUSTO INDIRETO – Toda atividade meio requer gerenciamento
equivalente a qualquer atividade fim da empresa
Terceirização na Manutenção
DIFICULDADES PARA A TERCEIRIZAÇÃO
• Poucas empresas vocacionadas e capacitadas para a
atividade de manutenção.
• Legislação trabalhista, ainda restritiva.
• Baixa integração entre contratantes e contratadas com
prática da política perde-ganha.
• Pouca mão de obra qualificada no mercado
• Baixo índice de treinamento e qualificação entre as 
empresas prestadoras de serviço.
• Possibilidade de cartelização em alguns setores
• Não cumprimento (ainda) de obrigações trabalhistas por
parte de algumas prestadoras de serviço.
• Maior taxa de acidentes entre os contratados
• Cultura gerencial, média gerência, em manter pessoal próprio
Terceirização na Manutenção
VANTAGENS DA TERCEIRIZAÇÃO
• Aumento da qualidade
• Redução de custos
• Transferência de processos suplementares a quem os 
tenha como atividade fim
• Aumento da especialização
• Flexibilidade organizacional
• Redução de áreas ocupadas
• Melhor atendimento
• Melhor administração do tempo para gestão do negócio
Terceirização na Manutenção
DESVANTAGENS DA TERCEIRIZAÇÃO
• Aumento da dependência de terceiros
• Aumento de custos quando se empreiteriza
• Aumento do risco empresarial pela possibilidade de queda
• na qualidade
• Aumento do risco de acidentes pessoais
• Aumento do risco de passivo trabalhista, função da baixa
• qualidade de contratação
• Perda de know-how
Terceirização na Manutenção
CONDIÇÕES BÁSICAS PARA TERCEIRIZAR
• Definir quais atividades podem ou devem ser terceirizadas no todo 
ou em parte tomando especial cuidado com as atividade fim e 
estratégicas, onde se inclui parte da manutenção
• Verificar a existência, no mercado, de empresas prestadoras de
serviço ou mesmo a possibilidade de serem desenvolvidas.
• Procurar resultados de médio e longo prazo ao invés de redução 
de custo no curto prazo
• Estabelecer relações de parceria (as duas partes ganham)
• Procurar a melhoria contínua dos resultados, com ganhos divididos 
entre as duas partes
Terceirização na Manutenção
CONDIÇÕES BÁSICAS PARA TERCEIRIZAR
• Estabelecer indicadores de resultados nas áreas de Qualidade,
Atendimento, Custo, Segurança, Moral e Meio Ambiente. 
• Ter como premissa o desenvolvimento tecnológico do prestador
de serviço.
• Desenvolver um instrumento contratual claro e justo. Lembrar que
o instrumento contratual não deve ser uma fonte de ameaça para
a contratada nem para a tomadora de serviços.
• Exigir a qualificação necessária para as funções que estão sendo
contratadas.
Terceirização na Manutenção
TENDÊNCIAS DA CONTRATAÇÃO NA
MANUTENÇÃO, NO BRASIL
0
10
20
30
40
50
60
70
Aumento Manter o
nível atual
Diminuir
2001
1999
1997
1995
Fonte-abraman
Terceirização na Manutenção
FORMAS DE CONTRATAÇÃO
Mão de obra
Serviços
Resultados
Terceirização na Manutenção
Contratação por Mão de Obra
• Forma mais antiga
• Estrategicamente a mais incorreta
• Ainda muito praticada pelas empresas brasileiras
Nada mais é que a transferência de obrigações trabalhistas com a 
finalidade de mascarar a relação de emprego com a mão de obra.
Estreita relação de trabalho entre as gerências e supervisão da
Contratante com a mão de obra da contratada. Em muitos casos, o
“fiscal” da contratante supervisiona os serviços da contratada.
É a forma de contratação que apresenta a maior probabilidade
de criação de passivos trabalhistas. (a menos que sejam 
serviços temporários ou de vigilância) Leis 6019 e 7102
Terceirização na Manutenção
Contratação por Mão de Obra
E F E I T O S E F E I T O S 
• Mão de obra menos qualificada
• Mão de obra mais barata
• Baixa produtividade ( o ônus é exclusivamente da contratante)
• Não há qualquer compromisso com os resultados
• Maior índice de acidentes 
• Baixa qualidade final do trabalho
• Menor comprometimento dos empregados (não têm identidade
com nenhuma das duas empresas)
• Tendência de descumprimento de obrigações trabalhistas 
(como fonte de aumento de renda)
Terceirização na Manutenção
Contratação por Mão de Obra
E F E I T O S E F E I T O S 
• Interferência da contratante na administração da atividade
da contratada
• Pagamento por homem hora ou homem dia
• A disponibilidade, que é o grande resultado da manutenção,
é afetado negativamente.
• Para a contratada quanto mais gente tiver melhor
• Para a contratante o excesso de gente tumultua a instalação
e não significa, absolutamente, maior volume de serviço.
RELAÇÃO PERDE - PERDE
Terceirização na Manutenção
Contratação por Serviço
Apresenta um grande avanço em relação à contratação
por mão de obra. 
Apresenta (ou pode apresentar) as seguintes características:
• Mão de obra de melhor qualificação
• Maior produtividade ( o ônus da menor produtividade passa
a ser problema da contratada)
• Responsabilidade técnica da contratada (apesar disso ainda
se observa muita interferência da contratante)
• Melhor qualidade do trabalho (contrato pode incluir item de
garantia do serviço executado, por exemplo 3 meses)
• Melhor atendimento por parte da contratada em função do
ser maior interesse em fazer maior número de serviços.
Terceirização na Manutenção
Contratação por Serviço
E F E I T O S E F E I T O S 
• Menor desperdício
• Melhor aplicação da mão de obra existente
• Quadro mais enxuto
• Pessoal mais qualificado, serviço de maior qualidade
• Supervisão da contratada experiente capaz de tomar
decisões para continuidade do serviço e preocupada coma produtividade
• Redução significativa de retrabalhos
OBJETIVOS DA CONTRATANTE E CONTRATADA SÃO ANTAGÔNICOSOBJETIVOS DA CONTRATANTE E CONTRATADA SÃO ANTAGÔNICOS
No entanto
Terceirização na Manutenção
Contratação por Serviço
E F E I T O S E F E I T O S 
OBJETIVOS ANTAGÔNICOS
Contratante
Quer maior
Disponibilidade
Quanto menos 
intervenção melhor
Contratada
Quanto mais serviço
tiver mais ela vai
faturar
RELAÇÃO PERDE - GANHA
Terceirização na Manutenção
Contratação por Resultados
CONTRATANTE E CONTRATADA TEM O MESMO OBJETIVO
D I S P O N I B I L I D A D ED I S P O N I B I L I D A D E
Equipamento rodando
Instalação disponível para operar
Maior TMEF
Terceirização na Manutenção
Contratação por Resultados
Principais características desse tipo de contratação
• Contratante tem como meta maior disponibilidade
• Como consequência, menor demanda de serviço
• Responsabilidade técnica totalmente da contratada
• Contratada, cuja meta é a mesma da contratante, 
terá maior lucro se a demanda for menor (mesmo 
que o faturamento seja menor, o que não foi gasto
é dividido entre as duas partes)
Terceirização na Manutenção
Contratação por Resultados
Indicadores básicos desse tipo de contrato:
• Disponibilidade mínima dos equipamentos ou sistemas 
estabelecida contratualmente
• Um teto de recursos contratados estabelecidos de modo
coerente, que pode ser referido, inclusive, em homem-hora
(não confundir com contratação por homem hora)
A PARTIR DE UM BOM BANCO DE DADOS ou 
NEGOCIAÇÃO FRANCA E ABERTA
Terceirização na Manutenção
Contratação por Resultados
DISPONIBILIDADE AUMENTA
DEMANDA DE SERVIÇOS DIMINUI
FATURAMENTO – CUSTOS DIMINUEM
LUCRO AUMENTA
Exemplo:
Uma empresa foi contratada por uma determinada
fábrica. A disponibilidade foi definida em contrato e o 
teto de recursos contratados foi de 30.000 hh-ano.
Caso o teto não seja consumido, o ganho será dividido
igualmente entre as partes.
Supondo que o lucro da contratada seja 10% do seu
faturamento, temos:
Terceirização na Manutenção
Caso 1 – Todo recurso previsto foi consumido 
Faturamento da contratada – 30.000 hh
Lucro da contratada – 3.000 hh
RELAÇÃO GANHA - GANHA
Caso 2 – Foram consumidos apenas 25.000 hh
Faturamento da contratada – 25.000 hh
Lucro sobre faturamento – 2.500 hh
Sobra de recursos – 5.000 hh
Premio da contratada – 2.500 hh
Pagamento pela contratante – 27.500 hh
Lucro total da contratada – 5.000 hh
Terceirização na Manutenção
A FORMA DE CONTRATAÇÃO PROVOCA
EFEITOS DIRETOS SOBRE A MANUTENÇÃO
E, EM CONSEQUÊNCIA, NOS RESULTADOS 
DA EMPRESA
DISPONIBILIDADE
QUALIDADE
CUSTOS
ATENDIMENTO AO CLIENTE
COMPORTAMENTO DO PESSOAL
Terceirização na Manutenção
FORMA DE CONTRATAÇÃO NO BRASIL
15,69
24,18
43,14
16,99
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
HH TAREFAS SERV FECHADO RESPONSABILIDADE
2001
1999
1997
1995
Fonte:abraman
Terceirização na Manutenção
CONCEITO DA TERCEIRIZAÇÃO NA MANUTENÇÃO
0,7
12,68
57,75
25,35
3,52
0
0
10
20
30
40
50
60
EXC MBOM BOM REG DEF INSUF
2001
1999
1997
1995
Fonte:abraman
Terceirização na Manutenção
ABRANGÊNCIA DA TERCEIRIZAÇÃO
Somente serviços complementares 
e de baixo know how
Limpeza, serviços pesados
Alguns serviços específicos que 
necessitem capacitação
Mecânica, Tubulação – contrata
Instrumentação – pessoal próprio
Serviços em todas as áreas, como
complementação
Divide áreas entre pessoal próprio e
Contratadas com know-how
Entrega toda a manutenção para
Terceiros (contrato global)
Mantém apenas pequeno núcleo (2 
pessoas) para fiscalização
Contratação específica para 
grandes serviços e paradas
Conhecido como serviço fechado
Terceirização na Manutenção
A ABRANGÊNCIA DA CONTRATAÇÃO PROVOCA
EFEITOS SOBRE A MANUTENÇÃO
ABRANGÊNCIA EFEITOS
NOS RESULTADOS
EFEITOS NO
PESSOAL
Apenas tarefas
Complementares
Bom Sem problemas . MO 
própria em serviços mais 
nobres
Tarefas 
complementares e 
específicas
Depende de como é 
feita a contratação
Bom quando divide
Ruim quando mistura
Contrata em todas as 
áreas como 
complementação 
Idem Idem
Entrega manutenção 
a terceiros
Perda de know how
Dependência
Resultado função da
empresa contratada
Não há pessoal próprio na 
Manutenção.
Perguntar à Produção. 
Terceirização na Manutenção
RESUMINDORESUMINDO
Terceirização é uma ferramenta gerencial e sua maior ou
menor aplicação vai depender da estratégia da empresa.
Decisões radicais ou apressadas, no sentido de terceirizar
tudo ou não terceirizar nada, não parecem sensatas e,
via de regra, provocam retrocesso cedo ou tarde.
Os efeitos mais danosos da contratação estão sempre,
e diretamente, ligados à má contratação. 
Terceirização só será eficaz quando as partes forem
parceiras. Parceria pressupõe respeito, confiança e 
objetivos comuns.
Terceirização na Manutenção
ALGUMAS PERGUNTAS PARA REFLEXÃO
1 - Qual a forma de contratação que predomina na manutenção
de sua empresa?
2 – Os instrumentos contratuais são bem elaborados e claros?
3 – A licitação tem aspectos seletivos ou nivela todo mundo 
por baixo ? 
4 – Você sabe como o(s) seu(s) clientes avaliam seu serviço?
Os terceiros e você são a mesma entidade para êle(s) 
Terceirização na Manutenção
PODE ...
Ser isso ou isso
DEPENDE DE NÓS.
TECÉM – TECNOLOGIA EMPRESARIAL LTDA
Rua Inconfidentes, 657 sala 402 – Funcionários
30140-120 – Belo Horizonte – MG
Fone 31-3227-2705 fax 31-3225-1933
www.tecem.com.br
tecem@tecem.com.br
Bibliografia:
Livro Manutenção Função Estratégica
Alan Kardec Pinto e Julio Nascif Xavier
Editora QualityMark – Rio de Janeiro
2a. Edição revisada e ampliada 2001
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