Controle e Constitucionalidade Módulo 8 Execício

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10/03/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
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Exercício 1:
O Governador de determinado Estado da federação propõe arguição de
descumprimento de preceito fundamental (ADPF), perante o Supremo Tribunal
Federal (STF), contra lei de Município situado em seu território, que autoriza o
Município a explorar, diretamente ou mediante concessão, os serviços locais de
gás canalizado. Nesta hipótese, considerada a disciplina constitucional e legal
aplicável à espécie, a ADPF é:
 
 
 
 
A)
admissível, em tese, uma vez que preenche os pressupostos de cabimento quanto
à legitimidade e ao objeto, podendo o STF, desde que mediante voto de dois
terços de seus membros, conceder liminar para determinar a suspensão da
execução de atos considerados lesivos ao preceito fundamental.
B)
 inadmissível, pois o Governador do Estado não possui legitimidade para ajuizar
ADPF que tenha por objeto lei municipal, por ausência de pertinência temática.
C)
inadmissível, pois lei municipal não pode ser objeto das ações de controle
concentrado de competência originária do STF.
D)
inadmissível, pois lei municipal que afronte competência exclusiva do Estado
somente pode ser objeto de representação de inconstitucionalidade de
competência do Tribunal de Justiça estadual
E)
admissível, em tese, uma vez que preenche os pressupostos de cabimento quanto
à legitimidade e ao objeto, inclusive no que se refere à subsidiariedade da ADPF
como mecanismo apto a sanar a lesão a preceito fundamental.
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O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
E) ADPF é subsidiaria, primeiro tenta esgotar todas as vias possiveis, e por ultimo
tenta ADPF. ADPF pode ser objeto lei municipal julgada no STF. Assim, no caso
acima estamos diante da especie de ADPF incidental. 
Exercício 2:
Em relação à arguição de descumprimento de preceito fundamental (ADPF),
considerada a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar que:
 
 
 
 
A)
apenas as confederações, na esfera das entidades sindicais, estão legitimadas
para sua propositura, assim como para a das ações direta de inconstitucionalidade
e declaratória de constitucionalidade.
B)
a arguição que tem por objeto evitar ou reparar lesão a preceito fundamental
resultante de ato do Poder Público possui natureza de remédio constitucional e,
portanto, pode ser impetrada por indivíduo que demonstre violação a direito
próprio.
C)
não pode ser conhecida como ação direta de inconstitucionalidade, ainda que
satisfeitos os requisitos para a propositura desta, tendo em vista o caráter
subsidiário da ADPF, fator que impede a aplicação do princípio da fungibilidade.
D)
a lei que regula seu processo e julgamento pode determinar que a ADPF seja
instrumento de controle de constitucionalidade concentrado em âmbito estadual,
de competência dos Tribunais de Justiça.
E)
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não se admite a figura do amicus curiae em seu julgamento, na medida em que
não há previsão expressa deste instituto jurídico na lei que dispõe sobre o
processo e julgamento da ADPF.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A) "Trata-se de arguição de descumprimento de preceito fundamental proposta
pela Federação das Entidades Representativas dos Oficiais de Justiça Estaduais do
Brasil (FOJEBRA) (...). A arguente não possui legitimidade ativa para propor a
presente ação direta de inconstitucionalidade, nos termos do art. 103 da
Constituição Federal de 1988 e do art. 2º, I da Lei nº 9.882/99 c/c o art. 2º da Lei
nº 9.868/99. A jurisprudência deste Tribunal é pacífica no sentido de que, na
esfera das entidades sindicais, apenas as confederações possuem legitimação
para o ajuizamento de ações que tratem do controle abstrato de
constitucionalidade." (ADPF 220, rel. min. Gilmar Mendes, decisão monocrática,
julgamento em 8-11-2010, DJE de 12-11-2010.) 
Exercício 3:
Qual o ato do poder público que não pode ser objeto de Arguição de
Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF)?
 
 
 
 
 
A)
Lei complementar estadual posterior à norma constitucional violada.
B)
Lei ordinária anterior à norma constitucional violada.
C)
Lei federal de efeitos concretos anterior à norma constitucional violada.
D)
Decreto municipal posterior à norma constitucional violada.
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E)
Decreto federal anterior à norma constitucional violada.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A) Arguição de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) é a denominação
dada no Direito brasileiro à ferramenta utilizada para evitar ou reparar lesão a
preceito fundamental resultante de ato do Poder Público (União, estados, Distrito
Federal e municípios), incluídos atos anteriores à promulgação da Constituição.
Não válido para Lei complementar estadual criada depois de à norma
constitucional inconstitucional. 
Exercício 4:
De acordo com a jurisprudência do STF e as normas constitucionais e
infraconstitucionais relativas ao controle de constitucionalidade, NÃO é possível a
Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF):
 
 
 
 
 
A)
ser ajuizada pelo BNDES, a partir de um caso concreto em que o Banco seja
parte.
B)
ser ajuizada por entidade de classe de âmbito nacional, que demonstre a
existência de pertinência temática.
C)
ter por objeto atos normativos anteriores à Constituição.
D)
 ter por objeto norma formalmente revogada.
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E)
 ter por objeto Lei municipal.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A) Visto que o BNDES não está legitimado a ajuizar a ADPF. Conforme os termos
do art. 2º, I da Lei nº 9882/99 somente podem propor ADPF os legitimados para
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. Isto é, os contemplados no rol
taxativo descrito no art. 103 da CF. 
Exercício 5:
Em 2002, entrou em vigor uma lei federal que regulava a cobrança de
determinado tributo, de acordo com a Constituição de 1988. Em 2009, no
entanto, foi aprovada uma emenda constitucional que tornou a lei incompatível
com a Constituição.
Para que uma empresa não recolhesse mais o tributo, com base na tese da
incompatibilidade entre a lei federal e a emenda constitucional de 2009, qual ação
o seu advogado deve ajuizar?
 
 
 
 
 
A)
Mandado de segurança coletivo.
B)
 Mandado de segurança.
C)
 Mandado de injunção.
D)
Arguição de descumprimento de preceito fundamental.
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E)
Ação direta de inconstitucionalidade
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
A) CF Art. 5º, LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito
líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente
de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. 
B) CF Art. 5º, LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito
líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando oresponsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente
de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. 
Exercício 6:
No que se refere à ADI, à ADC e à ADPF, assinale a opção correta:
 
 
 
 
 
 
A)
Ao contrário do rito da ADI e da ADC, não há, no procedimento da ADPF, previsão
de medida liminar.
B)
Lei ou ato normativo distrital, ainda que de natureza municipal, que contrariar
preceito inserido na CF pode ser objeto de ADI perante o STF.
C)
O relator da ADPF, constatando a ausência de requisitos necessários ou mesmo a
inépcia da inicial, deverá indeferir a petição inicial, em decisão irrecorrível.
D)
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O STF admite a figura do amicus curiae na ADC, sem, contudo, reconhecer-lhe a
faculdade de interpor recurso quanto à matéria objeto do processo objetivo, salvo
quando se insurge contra a decisão que não admite sua intervenção.
E)
Na ADI por omissão, é obrigatória a oitiva do Procurador-Geral da República e do
Advogado-geral da União.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
D) O amicus curiae tem como propósito trazer informações relevantes por meio
de produção de provas ou dedução de alegações no âmbito do controle abstrato
de constitucionalidade como forma de enriquecer o debate ali levantado e, via de
consequência, influir no julgamento. A única legitimidade recursal que lhe é dada
tem o fito de discutir sua admissibilidade na relação processual quando lhe é
negada sua participação. Fora dessa hipótese, a jurisprudência do STF não lhe
concede legitimidade recursal alguma para atuar nos processos de caráter
objetivo. Por outro lado, importante ainda salientar que trata-se de recurso
"secundum eventum litis", pois a impugnação só é possível quando inadmitido o
amicus curiae, quando lhe é autorizado, por meio de impugnação recursal, nova
tentativa de ser admitido no processo objetivo. Entretanto, quando é admitido a
amicus curiae de imediato, tal decisão é irrecorrível, nos termos do art. 6°, §2°,
da Lei n° 9868/99: "§ 2o O relator, considerando a relevância da matéria e a
representatividade dos postulantes, poderá, por despacho irrecorrível, admitir,
observado o prazo fixado no parágrafo anterior, a manifestação de outros órgãos
ou entidades."