VA Estrutura e Organizacao da Educacao Brasileira Aula 11 Revisao Impressao (1)

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11/12/2013
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Estrutura e Organização da Educação 
Brasileira
Revisão
Profª. Maria Clotilde Bastos
Objetivos
• Revisar os conteúdos desenvolvidos durantes as
aulas.
• Relacionar a organização da educação brasileira
ao contexto social, econômico e político dos
diferentes momentos históricos.
A Escola e a sociedade contemporânea
• Compreender a escola atual, significa
compreender o contexto histórico, econômico e
social no qual está inserida. A cada sociedade,
corresponde um tipo de escola.
• As mudanças que
ocorrem na sociedade,
estão presentes na
escola.
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A Escola e a sociedade contemporânea
• O modelo de escola que ainda predomina,
constituiu-se no século XIX e está baseada em
uma determinada forma de organização: salas
homogêneas, métodos diretivos, disciplinas
fragmentadas.
A Escola e a sociedade contemporânea
• Observa-se que as mudanças na escola, ocorrem
a passos muito lentos. A escola resiste às
mudanças.
• Contudo a escola, sofre
os impactos das
mudanças na sociedade
e precisa adequar-se às
novas demandas sociais.
Os caminhos da educação
• A globalização, deve ser compreendida como um
conjunto de fatores que expressam essa etapa do
desenvolvimento capitalista.
• A própria dinâmica do
capitalismo leva a
formação de um mercado
global que permita a
manutenção do lucro.
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Os caminhos da educação
• As mudanças no processo produtivo requerem da
escola uma adaptação,visando a melhor
qualificação do trabalhador.
• Nesse contexto, a
universalização da
educação é condição
necessária e também
uma exigência dos
indivíduos.
A escola e as políticas de ajuste
• As políticas neoliberais para a educação
preconizam a lógica do mercado, como uma
relação entre a oferta e a procura do serviço
educativo e a demanda da sociedade;
• Trata-se de fazer com
que as escolas
preparem melhor os
alunos para a
competitividade do
mercado nacional e
internacional.
A escola como agente de mudanças
• Ao compreender os diferentes fatores que
influenciam na escola, os profissionais poderão
construir uma nova forma de olhar a sua função.
• Nessa perspectiva a escola
não é somente um espaço
de reprodução mas
também de transformação.
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A escola como agente de mudanças
• É somente por meio das práticas efetivadas pelos
seus diferentes agentes, que a escola poderá
caminhar na direção de uma prática
comprometida com a qualidade social.
Os desafios para a escola
• Nessa perspectiva Libâneo, Oliveira e Toschi (2011)
destacam os objetivos do ensino:
• Formar indivíduos com capacidade de aprender
permanente;
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Os desafios para a escola
• Formação global para a vida numa sociedade técnico-
informacional;
• Desenvolver conhecimentos para o exercício da
cidadania;
• Formar cidadãos éticos e solidários
Os desafios para a escola
• Um aspecto que não pode ser desconsiderado é o
papel da escola como agente de mudanças, criando
condições para que o aluno compreenda a sociedade
e as formas de intervenção no sentido de transformá-
la.
Os desafios para a escola
• Assim, os desafios colocados para a educação se situam
na perspectiva de um novo projeto societário, em que a
educação de qualidade seja aquela que melhor atenda
ao interesse da maioria da população.
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A industrialização e a escola
• A industrialização acelerada em países ricos ainda
no século XIX e em alguns países periféricos como
o Brasil no início do século XX promoveram muitas
mudanças estruturais na sociedade principalmente
no mundo do trabalho.
A industrialização e a escola
• Na da década de 1930 ocorreu o processo de
consolidação do capitalismo industrial no Brasil
• Este foi um período em
que o ensino foi
grandemente incentivado
pelo Estado com intuito
de atender a burguesia
urbana que exigia acesso
à educação.
O manifesto dos pioneiros da Educação
Nova
• Em 1932, um grupo formado por 26 educadores
lançou o Manifesto dos Pioneiros da Educação
Nova. A proposta trazida no Manifesto dos
Pioneiros da Educação Nova era de uma escola
pública única, laica, obrigatória e gratuita.
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Os reflexos da Conferência nas políticas
educacionais
• O contexto no qual foram elaboradas as propostas
da reforma curricular, tiveram como centro da
discussão a relação entre educação e mercado.
• Análises empreendidas
por teóricos, destacaram
o vínculo entre
educação e processo
produtivo, e os reflexos
disso na organização
curricular.
Os reflexos da Conferência nas políticas
educacionais
• Libâneo (2012) faz uma crítica às propostas
afirmando que o discurso esconde mecanismos de
exclusão, uma vez que esvazia a escola de conteúdo
sob a aparente socialização e acolhimento.
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Avaliação – considerações gerais
• A avaliação está presente em tudo o que se
realiza em qualquer área e atividade humana,
ainda que involuntariamente, servindo de fonte
sinalizadora e para repensar sobre as ações
e práticas cotidianas,
provocando mudanças de
postura e
redimensionamento das
posições criando novos
caminhos a serem
percorridos.
Avaliação – considerações gerais
• No Brasil, a educação continua a conviver com
problemas que eram típicos do início do século XX:
grande número de analfabetos, inclusive de
“analfabetos escolarizados”, e uma educação
distanciada das reais necessidades da maioria da
população.
Avaliação – considerações gerais
• A educação escolar brasileira conta atualmente
com avaliações nacionais nos três graus de ensino
para, com isso identificar a qualidade da educação
com vistas a propostas de intervenção.
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Avaliar e medir
• Em que pese a importância da construção de
ferramentas para verificar a qualidade do ensino, os
exames nacionais em vigor, enfatizam a medição do
desempenho escolar e não avaliar.
• Avaliar e medir tem
significados diferentes e
atendem a diferentes
concepções de educação.
Avaliar e medir
• As avaliações nacionais em curso na política
educacional, baseiam-se na aplicação de testes para
medir o rendimento dos alunos e estabelecer uma
comparação entre as escolas.
• Nessa perspectiva, o mais
importante é preparar o
aluno para sair-se bem nas
provas, pois assim a escola
poderá ter uma boa
colocação.
Avaliar e medir
• Criticar as avaliações nacionais, todavia, não significa ser
contrário à avaliação em si; revela, antes, que se
considera insuficiente apenas a avaliação do aluno, uma
vez que outros componentes devam ser levados em
conta (LIBÂNEO; OLIVEIRA; TOSCHI, 2011).
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O que são Políticas Públicas
• Políticas públicas são conjuntos de programas,
ações e atividades desenvolvidas pelo Estado
diretamente ou indiretamente, com a
participação de entes públicos ou privados, que
visam assegurar
determinado direito de
cidadania.
Como são formuladas as Políticas
Públicas?
• As políticas públicas podem ser formuladas
principalmente por iniciativa dos poderes
executivo, ou legislativo, separada ou
conjuntamente, a partir de demandas e
propostas da sociedade,
em seus diversos
segmentos.
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O financiamento da educação
• O orçamento da educação conta com impostos e
outros tributos, como taxas e contribuições, além
de doações, legados e outras eventuais receitas.
• A CF estabelece que a
União deve usar 18% e
os estados e municípios,
25% no mínimo da
receita resultante dos
impostos na manutenção
e no desenvolvimento do
ensino.
O financiamento da educação
• A educação conta ainda com as contribuições
sociais, exigidas de grupos sociais e
profissionais.
• A principal contribuição
social é o Salário-
Educação, cobrado
mediante alíquota de
2,5% sobre a folha de
pagamento das empresas.
O que é o FNDE?
• O Fundo Nacional deDesenvolvimento da
Educação (FNDE) é uma autarquia federal
vinculada ao Ministério da Educação (MEC). Isso
quer dizer que ele é uma entidade pública,
• fiscalizada pelo Estado,
mas que possui
autonomia para sua
gestão.
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Quais são os projetos do fundo?
• Entre os programas estão: Alimentação Escolar,
Biblioteca da Escola, Brasil Profissionalizado,
Caminhos da Escola, Dinheiro Direto na Escola,
• Programa Nacional do
Livro Didático, Transporte
Escolar, por exemplo.
Além de realizar esses
programas, o FNDE
também é responsável
por repassar o Fundeb
para aos Estados.
O que é o Fundeb?
• O Fundeb é um fundo que fornece recursos para
todas as etapas da Educação Básica – desde
creches, Pré-escola, Educação Infantil, Ensino
Fundamental, Ensino Médio até a Educação de
Jovens e Adultos.
• Ele entrou em vigor em
janeiro de 2007 e deve se
estender até 2020.
Como é feito o controle social
• O Conselho de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb é um colegiado, cuja função principal, é
proceder ao acompanhamento e controle social sobre
a distribuição, a transferência e a aplicação dos
recursos do Fundo, no âmbito de cada esfera
Municipal, Estadual ou Federal.
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Quanto ao Ensino Superior
• Existe o Fundo de Financiamento ao Estudante do
Ensino Superior (FIES) é destinado a financiar o
ensino e o Programa Universidade para Todos
(Prouni) tem como finalidade a concessão de
bolsas de estudo.
As práticas de gestão participativa e as
competências profissionais
• Dentre os estilos de gestão adotados pelas
escolas há o democrático-participativo.
• Nele existem objetivos e processos de decisão
compartilhados,mas não há ausência de direção.
Ações visando práticas de gestão
participativa
• Formação de uma boa equipe de trabalho. O
grupo de profissionais assume disposição
pessoais de construir uma equipe, tomar
decisões coletivamente, pôr em prática o que foi
decidido e cada um fazer a sua parte.
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A equipe de trabalho – o trabalho em
equipe
• Trabalhar em equipe é o oposto do trabalho
individualizado. Os objetivos e metas são
coletivos.
• A equipe como uma
comunidade democrática
de aprendizagem
considera a escola como
uma construção
social,portanto é um
espaço de contradições.