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30/03/2020 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos. https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 1/7 Módulo 4 - Sistema de Ensino de Organização Curricular 1 Sistema Escolar Brasileiro 1.1 Conceito de sistema O que significa sistema? A conceituação da palavra sistema, segundo o André Lalande (apud DIAS, 2004, p.1) refere-se a um “Conjunto de elementos, materiais ou não, que dependem reciprocamente uns dos outros, de maneira a formar um todo organizado”. Na citação está presente a ideia de estrutura, de um todo formado por partes interdependentes presentes no interior de um conjunto de elementos. O que é a teoria de sistema? Quando usamos a teoria de sistema, referimo-nos a um ambiente que, além de considerar o que está dentro do sistema, analisa também o que está fora, pelas trocas que se realizam entre o sistema e o ambiente. O sistema pode ser aberto ou fechado. O fechado não faz troca com o ambiente. Já no sistema aberto há troca, pela interação com o ambiente. Por isso, recebe informações de fora e devolve informações a partir do funcionamento do sistema, o feedback. Para fazer referência ao que entra como informação no sistema, usamos o conceito inputs e para o que é devolvido como informação para o ambiente, outputs. Neste sentido há a ideia de supersistema e subsistema. 1.2 O sistema escolar O sistema escolar brasileiro tem como finalidade proporcionar educação num aspecto específico, que é a escolarização. Ela é um processo sistemático e intencional, que tem como objetivo o desenvolvimento intelectual dos educandos e também dos aspectos físico, social, emocional e moral. Esta é a exigência da nossa sociedade em relação ao sistema educacional brasileiro. É um processo integral. Quais são as contribuições da sociedade para a escola? Podemos afirmar que as contribuições da sociedade para a escola são o conteúdo cultural, os recursos humanos, os recursos financeiros e os alunos. Quais são as contribuições da escola para a sociedade? As contribuições da escola para a sociedade são a melhoria do nível cultural da população, o aperfeiçoamento individual, a formação de recursos humanos e o resultado de pesquisas nos diferentes campos do conhecimento humano. 2.1 Estrutura do sistema escolar brasileiro O sistema escolar brasileiro compreende uma rede de escolas e uma estrutura de sustentação: · Rede de escolas: é o subsistema que se dedica à atividade principal do sistema e distribui-se dentro de uma estrutura didática com duas dimensões: dimensão vertical: níveis de ensino E dimensão horizontal: modalidades de ensino. · Estrutura de sustentação: estrutura administrativa composta de elementos não materiais, entidades mantenedoras e administração; 30/03/2020 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos. https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 2/7 elementos não materiais: normas – disposições legais: Constituição Federal, leis e decretos; disposições regulamentares: regimentos, portarias e instruções; disposições consuetudinárias: ética, costumes e praxe. metodologia de ensino: conteúdo do ensino: currículos e programas. entidades mantenedoras: poder Público: federal, estadual e municipal; entidades Particulares: leigas e confessionais; entidades mistas: autarquias. administração: gestão do sistema. 2.2 Sistema Escolar Brasileiro 1- Dentro do território nacional 2- Sistema escolar está a serviço da cultura brasileira 3- É ministrado na língua nacional 4- Está sujeito a uma legislação comum 5- Disposições legais que articulam os graus e equivalem as modalidades ensino 3 Funcionamento do sistema escolar brasileiro Características 1- Do ponto de vista das entradas para o sistema: · entrada de recursos financeiros · recrutamento de pessoal em número e qualidade adequados para os diferentes postos · admissão de alunos – 100% de atendimento 2- Do ponto de vista do processo · currículos e programas constantemente atualizados em função de necessidades individuais e sociais · pessoal qualificado · índices satisfatórios de desempenho, ausência de evasão e repetência 3- Do ponto de vista das saídas do sistema · formação de profissionais dos vários níveis de acordo com as necessidades sociais · desenvolvimento cultural da população – expressar-se por escrito e oralmente, com fluência e elegância e usufruir do patrimônio artístico e cultural · suficiente orientação individual no sentido do emprego dos próprios recursos para a fruição de uma vida plena. Segundo Faustini (2004) , as instituições sociais, para atender aos objetivos sociais que lhes são determinados, devem se ater a prescrições e regulamentos específicos. São atividades que estão previstas nas legislações gerais e específicas já apontadas e que os teóricos da administração chamam de aspecto burocrático da organização. A forma burocrática tornou-se a forma dominante de organização de quase todas as sociedades da atualidade e burocracia significa um tipo hierárquico de organização formal. Esse conceito foi descrito por 30/03/2020 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos. https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 3/7 Max Weber, que estabeleceu as características de uma organização burocrática do tipo ideal. Em uma organização burocrática, a autoridade é exercida com base em um sistema de regulamentos e métodos, por meio da posição oficial que os indivíduos ocupam na hierarquia da organização. As posições obedecem a um critério, que é o grau de importância da posição e que abarca a autoridade sobre os que estão abaixo. Há os que ocupam postos superiores e postos inferiores ou subordinados, mas isso não implica superioridade ou inferioridade entre os indivíduos, pois na burocracia ideal deveria haver impessoalidade na ocupação dos cargos e no cumprimento das tarefas. Nessa hierarquia formal existe uma estrutura de autoridade chamada cadeia de autoridade ou comando. As atividades aí desenvolvidas obedecem a regras abstratas e muito bem definidas. Os sistemas de ensino brasileiros possuem uma rede de autoridades, desde aquelas que envolvem o país até as que se instauram nas unidades escolares. Há uma hierarquia de autoridades e de repartições em todos os níveis administrativos e com funções claramente definidas. Leitura Obrigatória DIAS, J.A. Sistema escolar brasileiro in MENESES, João Gualberto ET AL. Educação Básica:políticas, legislação e gestão – Leituras. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2004, p. 127-136. Leitura Complementar LIBÂNEO, J.C.; OLIVEIRA, J.F.; TOSCHI, M.S. Educação Escolar: políticas, estrutura e organização. 7ª Ed. São Paulo: Cortez, 2009. MENESES, João Gualberto ET AL. Educação Básica:políticas, legislação e gestão – Leituras. São Paulo:Pioneira Thomson Learning, 2004. Exercício 1: Leia o texto abaixo: Segundo Libâneo (2007), a legislação educacional brasileira, embora traduza normativamente uma concepção, não expressa o significado de sistema de ensino. Na nova LDB, o termo sistema refere-se à administração em suas esferas: sistema de ensino federal, estadual, municipal. Embora os termos sistemas e estrutura sejam usados como sinônimos, o termo “estrutura”. Está correto o afirmado em A) apresenta uma unidade entre seus elementos, articulando objetivos e constituindo-se em uma organização unida B) 30/03/2020 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos. https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 4/7 representa uma organização fechada, que não apresenta intencionalidade e união em seus fundamentos. C) estabelece uma junção de critérios para o funcionamento de unidades organizacionais. D) não representa uma organização sistemática, com critérios de funcionamento pré-definidos. E) não apresenta o requisito daintencionalidade, da coerência, nem elementos articulados entre si. O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A) Comentários: A) o sistema de ensino deve oferecer um sistema federal estadual e municipal para quem apresente uma objetivo de uma organização unida Exercício 2: A organização da Educação Nacional prevê que deve haver uma articulação entre os diferentes entes federados, a União, os estados e os municípios na oferta da educação escolar pública, o conceito que a lei defende é de que deve haver um regime de colaboração com os respectivos sistemas de ensino, de competência A) somente da União. B) somente dos Estados e dos Municípios. C) da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. D) somente dos Municípios. 30/03/2020 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos. https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 5/7 E) dos Estabelecimentos de Ensino. O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C) Comentários: C) para que haja sol organização municipal estadual por parte da união como também a lei que defendeu regime de colaboração com o sistema de ensino Exercício 3: Os sistemas de ensino são os responsáveis pela regulamentação das leis que os orientam. A cerca disso está correto afirmar que A) devem seguir somente as orientações do CNE/CEB. B) devem seguir os princípios e fins educacionais contidos na Constituição Federal, a Lei 9394/96 e o ECA, assim como as diretrizes curriculares nacionais. C) não podem adotar o regime de progressão continuada. D) não há formas diferenciadas de formação de classes. E) é a União a responsável pelas normas educacionais. O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B) Comentários: B) o sistema de ensino é realmente responsável pela regulamentações das leis como também a constituição federal 30/03/2020 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos. https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 6/7 Exercício 4: Em relação à Organização da Educação Nacional, é incumbência I da União: criar um Conselho Nacional de Educação com funções normativas e de supervisão. II dos Estados: assegurar e definir, com os municípios, a oferta do Ensino Fundamental. III dos Municípios: oferecer a Educação Infantil em creches e pré-escolas. IV dos Estabelecimentos de Ensino: elaborar e executar a Proposta Pedagógica da escola. Está correto o afirmado em A) I e III B) II C) IV D) I, II, III e IV E) III O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D) Comentários: D) Todas as alternativas estão corretas pois cabe a organização da educação nacional preparar propostas pedagógicas na escola cabelos estados assegurar e definirá oferta do ensino Exercício 5: “A história da estrutura e da organização do ensino no Brasil reflete as condições socioeconômicas do país, mas revela, sobretudo, o panorama político de determinados 30/03/2020 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos. https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 7/7 períodos históricos”(Libâneo, Oliveira e Toschi, 2012). Nesse sentido, a partir da década de 1980, o panorama socioeconômico brasileiro indicava uma tendência neoconservadora do Estado, que A) se aproximava da população para promover a educação pública de qualidade. B) se aproximação do seu papel de provedor de saúde, educação e transporte público de qualidade. C) se afastava de seu papel de provedor dos serviços públicos, como saúde e educação. D) se integrava com os anseios da sociedade brasileira. E) se integrava com as necessidades das comunidades mais desprivilegiadas culturalmente, educacionalmente e financeiramente. O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C) Comentários: C) Pode-se dizer que a história do ensino no brasil reflete no papel socioeconômico do país como panorama de que o papel se afastada do serviços públicos como saúde educação
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