Gestão Educacional

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GESTÃO
EDUCACIONAL
Joelma 
Guimarães
Catalogação na publicação: Poliana Sanchez de Araujo – CRB 10/2094
G963g Guimarães, Joelma.
 Gestão educacional / Joelma Guimarães. – Porto 
 Alegre: SAGAH, 2017.
 98 p. : il. ; 22,5 cm. 
 ISBN 978-85-9502-060-3
 1. Gestão educacional. 2. Administração escolar. I. 
 Título. 
CDU 37.014.5
O projeto 
político-pedagógico: 
elementos constitutivos
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
 Reconhecer o projeto político-pedagógico como o documento que 
apresenta a identidade da escola.
 Relacionar a importância da construção de um projeto político-
-pedagógico aos ideais de uma gestão democrática.
 Identi� car os elementos constitutivos essenciais para a construção
de um Projeto político-pedagógico.
Introdução
Neste capítulo, você vai estudar o projeto político-pedagógico (PPP), rela-
cionando aos ideais que fundamentam uma gestão escolar democrática e 
participativa. Você também vai conhecer os principais elementos do PPP, 
e percebê-lo como o documento que identifica e constitui uma escola.
U N I D A D E 4 
Projeto político-pedagógico: a identidade da 
escola
O Projeto político-pedagógico (conhecido comumente pela abreviação PPP, 
e que será utilizada a partir de agora neste capítulo) é um documento que 
apresenta e identifi ca uma escola, sendo constituído a partir de um movimento 
realizado em conjunto entre todos os sujeitos que pertencem a ela. 
O art. 15 da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (nº 9.394/96) 
diz que 
Os sistemas de ensino assegurarão às unidades escolares públicas de 
educação básica que os integram progressivos graus de autonomia pe-
dagógica e administrativa e de gestão financeira, observadas as normas 
gerais de direito financeiro público (BRASIL, 1996, art. 15).
De fato, este artigo concedeu à escola autonomia, ou seja, a liberdade e a 
responsabilidade de realizar sua própria proposta pedagógica, atendendo aos 
interesses da comunidade escolar. 
A construção da identidade da escola requer reflexão e muito estudo sobre 
a sua intencionalidade e a sua pertinência para a existência da escola como 
instituição. Vamos recorrer à LDBEN novamente, desta vez para destacar 
alguns artigos que versam sobre a importância da missão da escola (BRASIL, 
1996, art. 12-art. 14):
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns 
e as do seu sistema de ensino, terão a incumbência de:
I – elaborar e executar sua proposta pedagógica;
VII – informar pai e mãe, conviventes ou não com seus filhos, e, se 
for o caso, os responsáveis legais, sobre a frequência e rendimento dos 
alunos, bem como sobre a execução da proposta pedagógica da escola; 
Art. 13. Os docentes incumbir-se-ão de:
I – participar da elaboração da proposta pedagógica do estabeleci-
mento de ensino;
II – elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta peda-
gógica do estabelecimento de ensino;
Art. 14. Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática 
do ensino público na educação básica, de acordo com as suas peculia-
ridades e conforme os seguintes princípios:
Gestão educacional78
I – participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto 
pedagógico da escola;
As exigências legais precisam ser transformadas na prática, garantindo a 
legislação vigente em situações que organizam e atribuem autonomia às escolas.
Desta forma, a construção de um projeto político-pedagógico (PPP) não 
deve ser reduzida a uma atividade verticalizada ou a um cumprimento formal 
e burocrático de tarefas: um PPP deve garantir a construção da autonomia 
da escola, assegurando uma gestão democrática por meio de uma elaboração 
coletiva.
O projeto político-pedagógico constitui-se a partir de uma visão que envolve 
uma trama de elementos, que, juntos, formam a identidade de uma escola, 
como você pode observar na Figura 1:
Figura 1.
Fonte: CAIC (2015).
engloba
visa
é
determina
contempla
con�gura
precisa
indica
requer
PPP
Projeto Político Pedagógico
Organização escolar
Documento legal
e político
Dados sobre aprendizagem
Ferramentas de
planejamento e avaliação
Recursos
Missão
Relação com as famílias
Clientela
Diretrizes pedagógicas
Gestores, professores,
funcionários, alunos e famílias
Gestão democrática
Qual direção seguir
Ser completo e �exívelEnfrentar os desa�os
79O projeto político-pedagógico: elementos constitutivos
Veja alguns elementos fundamentais que constituem o PPP na Figura 2:
Figura 2.
Fonte: Zimmer (2013).
Articulador
Norteador
Deve ser
Desa�ador
Construído e vivenciado
por todos os membros da instituição
Projeto político pedagógico
(PPP)
A construção de um projeto 
político-pedagógico e os ideais de 
uma gestão democrática
Vamos começar este item com uma citação acerca da função da gestão demo-
crática: A autonomia e gestã o democrá tica da escola fazem parte da pró pria 
natureza do ato pedagó gico. A gestã o democrá tica da escola é , portanto, uma 
exigê ncia de seu pró prio projeto polí tico-pedagó gico. (GADOTTI, 2000, p. 36). 
A qualidade do ensino possui estreitos vínculos com a construção coletiva 
de uma PPP e a sua efetivação na prática cotidiana realizada nas escolas. O 
princípio fundamental de uma gestão democrática é a participação.
Segundo Amaral (2014), é pela participação que os sujeitos da escola se 
apropriam da sua possibilidade de tomar parte na ação. A diferença de papéis 
e visão de mundo e a percepção da complexidade da sociedade, da escola e 
dos diferentes pontos de vista produzidos pelo diálogo inerente aos processos 
participativos acabam traduzindo o verdadeiro significado de democracia. 
Para Gadotti (2000), todo esse processo participativo de construção do PPP 
no contexto da gestão democrática apoia-se: 
Gestão educacional80
  no desenvolvimento de uma consistência crítica individual e coletiva; 
  no envolvimento e comprometimento das pessoas: as comunidades 
interna na e externas à escola;
  na participação e na cooperação das várias esferas do governo; 
  na autonomia, responsabilidade e criatividade como processo e como 
produto do projeto escolar. 
Ou seja, pelas palavras de Gadotti (2000), os participantes da construção 
de um PPP são sujeitos que, de certa forma, tornam-se pertencentes a uma 
construção coletiva que identifica e representa a identidade de uma institui-
ção escolar. Ou seja, quando algo é construído pela coletividade, possui um 
compromisso que se amplia e deixa de ficar centralizado apenas nas mãos de 
algumas pessoas, passando a ser assumido por toda uma comunidade. No caso 
do projeto político-pedagógico, ele é assumido por toda a comunidade escolar.
Saiba mais sobre a construção do projeto político-pedagógico a partir de uma premissa 
coletiva por meio de uma gestão/educação descentralizada lendo o artigo Educação 
e Gestão Descentralizada: Conselho Diretor, Caixa Escolar, Projeto Político-Pedagógico 
(CABRAL NETO; ALMEIDA, 2000).
A construção de um projeto 
político-pedagógico: elementos constitutivos
Segundo Farias e Salles (2012), a construção de um PPP deve ter o aluno como 
o centro do processo educativo, compreendendo-o como um sujeito de direito 
à educação em sua integralidade, ou seja, nos aspectos afetivos, cognitivo, 
físico, social e cultural.
Veja a seguir um roteiro com os elementos constitutivos de um projeto 
político-pedagógico:
81O projeto político-pedagógico: elementos constitutivos
  História da escola: os momentos históricos vivenciados pela escola 
devem ser registrados no início deste documento, resgatando o passado 
para entender o presente e programar o futuro da escola.
  Contexto sociocultural: o contexto sociocultural busca caracterizar a 
condição social e cultural da comunidade em que a escola está inserida.
  Concepções da ação educativa : expõem a visão de sociedade, de 
educação, de ensino, de aprendizagem e de currículo.
  Finalidades e objetivos: apontar qual é a razão da existênciadesta 
instituição educacional, colocando sempre o aluno como o centro do 
processo.
  Organização e gestão do trabalho, dividido em:
Administrativa
  A estrutura física, que vai descrever os espaços da escola, ou seja, o 
número de salas, a estrutura de pátio, as áreas internas e externas da 
escola.
  Os recursos materiais, que são os materiais disponíveis na escola para 
o trabalho a ser realizado junto aos alunos, podendo ser identificados 
como: mobiliário, materiais didáticos e pedagógicos, jogos, brinquedos, 
entre outros.
  Os recursos humanos, que constituem os profissionais que compõem 
o quadro funcional da escola. Diretor e vice-diretor, supervisores/
coordenadores, professores e funcionários do pátio e da cozinha.
  O corpo docente, que são os professores, ou seja, aqueles profissionais 
que trabalham diretamente com os alunos.
  O corpo discente, que são os alunos (é imprescindível descrever quem 
são esses alunos).
  Os recursos financeiros, isto é, quais são os recursos financeiros 
disponibilizados à escola (isso é extremamente importante para garantir 
um horizonte de expectativas condizente com a realidade econômica 
da escola; não adianta sonhar com coisas dispendiosas se não haverá 
orçamento suficiente). 
Gestão educacional82
Pedagógica
  A metodologia de ensino, que descreve qual metodologia de ensino é 
adotada pela escola. Ou seja, como se dá na prática o trabalho desen-
volvido com os alunos.
  A relação professor/aluno/comunidade, isto é, a relação professor/
aluno/comunidade é de suma importância para o desenvolvimento de 
uma educação de qualidade na escola. No PPP deve ser descrito como 
e de que forma essa relação se dará.
  A avaliação do ensino, que prevê como se dará o processo de avaliação 
do ensino realizado na escola.
  O tempo escolar, que descreve os tempos da escola (horários de entrada 
e de saída). Também prevê e diferencia o tempo institucional do tempo 
do aluno. 
  A avaliação do projeto político-pedagógico, que prevê como serão 
feitos o acompanhamento e a execução do PPP da escola, e qual será a 
periocidade desta avaliação.
Esses são elementos apresentados como constitutivos da construção de uma 
proposta política-pedagógica que objetiva identificar a escola, apresentando 
a sua intenção quanto às metas a serem cumpridas, bem como os ideais a 
serem realizados. Agora você já está preparado para colocar em prática seus 
conhecimentos em qualquer escola. 
Acesse o link para ver um exemplo de um PPP da cidade de Balsa Nova, no Estado do 
Paraná: <https://goo.gl/G6umgQ>
83O projeto político-pedagógico: elementos constitutivos
1. O que é um projeto político-
pedagógico de uma escola? 
a) É um conjunto de regras 
que definem a organização 
de uma escola.
b) Representa o órgão máximo 
da escola, determinando 
com e quais decisões 
devem ser tomadas no 
interior de uma escola.
c) É um documento que 
serve como instrumento de 
planejamento das ações a 
serem realizadas pela escola.
d) Trata-se de um documento 
que representa a identidade 
de uma escola. Foi introduzido 
pela LDB nº 9.394/96 e 
objetiva a construção da 
autonomia pela escola a partir 
da construção coletiva de 
uma proposta pedagógica.
e) Representa um cronograma 
que é constituído por todas 
as atividades escolares, ou 
seja, um documento que 
organiza o ano letivo.
2. Na construção de um projeto 
político-pedagógico, o centro 
de um processo educativo 
deve ser: 
a) O professor
b) O aluno
c) As famílias
d) O diretor da escola
e) O coordenador pedagógico
3. Em um projeto político-pedagógico, 
as descrições de sociedade, 
educação, ensino, aprendizagem 
e currículo fazem parte do 
elemento constitutivo: 
a) Recursos humanos
b) Finalidades e objetivos
c) Concepções da ação educativa
d) Metodologia de ensino
e) Contexto sociocultural
4. O elemento constitutivo estrutura 
física de um PPP descreve: 
a) Os profissionais que compõem 
o quadro funcional da 
escola: diretor e vice-diretor, 
supervisores/coordenadores, 
professores e funcionários 
do pátio e da cozinha.
b) Os materiais disponíveis na 
escola para o trabalho a ser 
realizado junto aos alunos, 
podendo ser identificados 
como: mobiliário, materiais 
didáticos e pedagógicos, jogos, 
brinquedos, entre outros.
c) Os professores, ou seja, aqueles 
profissionais que trabalham 
diretamente com os alunos.
d) Os tempos da escola (horários 
de entrada e de saída) e previsão 
e diferenciação do tempo 
institucional do tempo do aluno.
e) A estrutura física.
5. O que deve ser priorizado na 
construção de um PPP? 
a) A coletividade, ou seja, a 
participação de todos os 
sujeitos pertencentes à escola.
b) A participação da equipe 
diretiva da escola composta 
Gestão educacional84
por diretor, vice-diretor, 
coordenadora pedagógica e 
orientadora educacional.
c) A participação dos docentes.
d) A descrição das regras da escola
e) A descrição do contexto 
pedagógico da escola.
85O projeto político-pedagógico: elementos constitutivos
AMARAL, J. C. S. R. Fundamentos de apoio educacional. Porto Alegre: Penso, 2014. 
(Série Tekne).
BRASIL. Ministério de Educação e Cultura. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. 
Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Brasília: MEC, 1996.
CABRAL NETO, A.; ALMEIDA, M. D. Educação e gestão descentralizada: conselho 
diretor, caixa escolar, projeto político-pedagógico. Em Aberto, Brasília, v. 17, n. 72, p. 
35-46, fev./jun. 2000. Disponível em: <http://www.educacao.mppr.mp.br/arquivos/
File/ gestao_democratica/kit5/educacao_e_gestao_ descentralizada.pdf>. Acesso 
em: 28 fev. 2017.
CAIC. Equipe do CAIC elabora projeto político pedagógico de 2015. [S.l.]: CAIC, 2015. 
Disponível em: <http://caictaquaritinga2011.blogspot.com.br/ 2015/03/equipe-do-
-caic-elabora-projeto- politico.html>. Acesso em: 17 fev. 2017.
FARIAS, V. L. B.; SALLES, F. Currículo na educação infantil: diálogo com os demais ele-
mentos da proposta pedagógica. São Paulo: Ática, 2012.
GADOTTI, M. Perspectivas atuais da educação. Porto Alegre: Artmed, 2000.
ZIMMER, J. Planejamento e projeto político pedagógico (PPP). [S.l.]: Josete, 2013. Dis-
ponível em: <http://jmzimmer.blog.uol.com.br/ projetos/>. Acesso em: 17 fev. 2017.
Gestão educacional86
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esta Unidade de Aprendizagem. Na Biblioteca Virtual 
da Instituição, você encontra a obra na íntegra.